杜成龍

[摘 要]近年來，我國城鎮(zhèn)化、信息化進程不斷加快，城鎮(zhèn)社區(qū)科普工作面臨著新的發(fā)展機遇。該文以煙臺市為例，在深入調(diào)研的基礎上全面梳理了煙臺市城鎮(zhèn)社區(qū)科普建設的現(xiàn)狀及主要做法，歸納分析了工作中的主要問題和不足，并提出了相應的對策建議，以期推動城鎮(zhèn)社區(qū)科普建設工作取得實效，進一步提高城鎮(zhèn)社區(qū)居民科學素質(zhì)。

[關鍵詞]城鎮(zhèn)社區(qū) 科普建設 科學素質(zhì) 科普教育

[中圖分類號]N4 [文獻標識碼]A [文章編號]1001

近年來，伴隨著我國城鎮(zhèn)化建設步伐的不斷加快，我國城鎮(zhèn)居民數(shù)量迅速增加，已經(jīng)超過農(nóng)村人口，成為當前極為重要的科普受眾人群。同時，物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術的不斷普及，也為城鎮(zhèn)社區(qū)科普工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。因此，新形勢下如何開展好城鎮(zhèn)社區(qū)科普工作，成為科普工作者需要研究、探索和實踐的一項重要課題。

一、煙臺市城鎮(zhèn)社區(qū)科普工作現(xiàn)狀及主要做法

煙臺市作為我國東部重要的沿海城市，現(xiàn)有53個街道、339個城鎮(zhèn)社區(qū)，城鎮(zhèn)社區(qū)人口分布密集、數(shù)量眾多，城鎮(zhèn)社區(qū)科普建設一直以來都是全市科普工作的重點。近年來，煙臺市科協(xié)以開展“社區(qū)科普益民計劃”活動為契機，以推進《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》實施為抓手，通過加強社區(qū)科普基礎設施建設、科普信息化建設、人才隊伍建設等多項舉措，不斷推動全市城鎮(zhèn)社區(qū)科普工作穩(wěn)步向前邁進。

（一）強化社區(qū)科普設施建設，夯實社區(qū)科普陣地基礎

近年來，煙臺市科協(xié)高度重視城鎮(zhèn)社區(qū)科普基礎設施建設，明確目標，多措并舉，不斷夯實社區(qū)科普前沿陣地基礎。一是推進社區(qū)科普大學建設。2015年，煙臺市科協(xié)建立1處市級社區(qū)科普大學，在此帶動下，各縣市區(qū)紛紛建立社區(qū)科普大學分?；蚪虒W點130余處，各社區(qū)科普大學依據(jù)專家講師的專業(yè)特長和社區(qū)居民的科普需求，精心制作“科普菜單”，采用“點菜單式”授課方式，靈活、有效地開展各類授課活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市社區(qū)科普大學每年累計授課1500多場次，受眾多達12萬余人次。二是推進社區(qū)科普大講堂建設。芝罘區(qū)科協(xié)在全區(qū)12個街道、60多個社區(qū)各設立1處“科普大講堂”，每周定期邀請高校、醫(yī)院知名專家前來講授心理健康、養(yǎng)生保健等科普知識，深受廣大社區(qū)群眾歡迎與好評。三是推進社區(qū)科普館建設。蓬萊市科協(xié)于2016年籌資30多萬元，建立了3處社區(qū)科普館定期面向社區(qū)居民免費開放，目前共接待社區(qū)居民2萬余人次。四是推進“一站一欄一廊一屏”建設。全市各級科協(xié)高度重視社區(qū)科普活動站、科普宣傳欄、科普畫廊、科普LED電子顯示屏等科普基礎設施建設，其中萊州市科協(xié)新建和改建科普活動站132個，科普宣傳欄160個；蓬萊市科協(xié)在全市30多個街道、社區(qū)免費安裝30多臺科普LED電子顯示屏，全時段免費播放各類科普信息。

（二）利用網(wǎng)絡新媒體，推進社區(qū)科普信息化建設

全市各級科協(xié)深入強化“互聯(lián)網(wǎng)+科普”理念，堅持需求導向，緊盯科技前沿，緊扣公眾需求，充分利用互聯(lián)網(wǎng)新興技術和借助山東省數(shù)字科普資源，不斷推進全市社區(qū)科普信息化建設。一是開展數(shù)字科普工程建設。煙臺市科協(xié)積極聯(lián)合市財政局組織實施了煙臺市數(shù)字科普工程。該工程由數(shù)字科普終端顯示屏、播控平臺和數(shù)字科普資源庫等三部分構成，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)科普資源互聯(lián)互通，全時段播放科普知識。目前，全市已建立1處市級數(shù)字科普中控平臺，負責全市數(shù)字科普節(jié)目的編排與播放；在城鎮(zhèn)社區(qū)免費安裝數(shù)字科普終端300余臺，定時播放各類數(shù)字科普節(jié)目，實現(xiàn)了科學傳播的數(shù)字化和常態(tài)化。二是抓好科普網(wǎng)站、科普微信公眾號建設。煙臺市科協(xié)官方網(wǎng)站設有“科普天地”“科技要聞”等專欄，以供居民上網(wǎng)瀏覽觀看，并加強與水母網(wǎng)、膠東在線等當?shù)鼐W(wǎng)絡媒體的交流合作，定期刊登科協(xié)動態(tài)和發(fā)布科普知識，不斷開辟信息化科普宣傳新陣地；蓬萊、萊州等縣市區(qū)科協(xié)先后開通了科普微信公眾號，定期發(fā)布各類科普知識。三是搭建“樂e學”科普宣教管理云平臺。萊州市科協(xié)將互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術融合到科普宣教服務方式當中，成功搭建“樂e學”科普教育管理云平臺，免費向社區(qū)居民等重點人群定時傳播科普知識，并可實現(xiàn)在線雙向互動交流。

（三）加強人才隊伍建設，打造專業(yè)化高水平社區(qū)科普隊伍

一是成立市級、縣級科普講師團。全市現(xiàn)有社區(qū)科普講師團10多支，講師團成員150余人，主要來自醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保等領域，依托社區(qū)科普大學、科普大講堂等前沿陣地，面向社區(qū)居民免費普及科學知識。二是創(chuàng)建社區(qū)科普志愿者隊伍。全市共有科普志愿者2000余人，其中招遠市科協(xié)組建了一支300余人的“金都科普志愿者服務隊”，每年針對社區(qū)居民的科普需求，長期深入街道社區(qū)開展“金都志愿365”科普服務活動，活動覆蓋面廣，活動效果顯著。

（四）廣泛開展科普活動，不斷提高社區(qū)居民科學素質(zhì)

全市各級科協(xié)充分利用“全國科普日”“防震減災日”等重大節(jié)假日，聯(lián)合教育、地震等有關部門，共同深入社區(qū)組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的科普教育活動。其中芝罘區(qū)科協(xié)組織專家講師團，開展家裝節(jié)能、疾病預防等主題科普巡講活動147場次，受眾9000余人次，并組織轄區(qū)3萬余名社區(qū)居民參加山東省全民科學素質(zhì)知識競賽，取得了優(yōu)異成績；福山區(qū)科協(xié)組織醫(yī)療專家深入河濱社區(qū)等10個社區(qū)開展健康科普巡講活動，為群眾免費檢查身體1000余人次，免費發(fā)放科普宣傳冊3萬余份、科普環(huán)保袋1萬余個。各項活動的開展，對豐富社區(qū)居民精神文化生活、提升社區(qū)居民科學素質(zhì)和推動文明和諧社區(qū)建設等均具有重要意義。

二、煙臺市城鎮(zhèn)社區(qū)科普工作存在的主要問題和不足

近年來，煙臺市科協(xié)高度重視城鎮(zhèn)社區(qū)科普建設，在推進全市城鎮(zhèn)社區(qū)科普基礎建設、信息化建設等方面做了一些實踐和探索，取得了一定成效。但是，城鎮(zhèn)社區(qū)科普建設中仍然存在一些問題和不足，亟待深入研究和解決。

（一）社區(qū)科普理念有待創(chuàng)新，科普手段及內(nèi)容不夠豐富新穎

目前，全市社區(qū)科普活動主要以展覽展示、舉辦講座和發(fā)放資料等傳統(tǒng)形式為主，雖取得了一定成效，但多數(shù)社區(qū)仍然存在科普理念不夠與時俱進，科普手段不夠豐富多樣，科普內(nèi)容不夠有趣新穎等問題，現(xiàn)有的科普手段及內(nèi)容日漸難以滿足廣大社區(qū)居民的精神文化需求和科普需要，很難有效激發(fā)廣大社區(qū)居民參與活動的積極性和濃厚熱情。

（二）社區(qū)科普規(guī)章制度不夠完善，社區(qū)科普組織網(wǎng)絡體系尚未健全

近年來，在全市各級科協(xié)的努力下，全市大部分社區(qū)都建立了各自的科協(xié)組織或科普機構，但依然存在科普組織不完善、科普規(guī)章制度不規(guī)范、科普運行機制不健全等問題，導致整體科普工作能力較低、科普覆蓋面較窄。

（三）社區(qū)科普基礎設施不完備，科普軟硬件設施建設有待夯實

從全市來看，部分社區(qū)特別是中心城區(qū)社區(qū)和大型社區(qū)的軟硬件科普設施相對較為完善，但是多數(shù)社區(qū)的科普基礎設施水平仍然整體偏低，具體表現(xiàn)在：城區(qū)邊緣社區(qū)、小型社區(qū)因科普經(jīng)費投入少，致使科普宣傳欄等科普基礎設施陳舊老化嚴重，得不到及時更新維護，無力購買較為先進的科普器材，無力建設大型、現(xiàn)代化的社區(qū)科普陣地。

（四）社區(qū)科普資金捉襟見肘，科普資金來源渠道單一

資金不足是嚴重制約城鎮(zhèn)社區(qū)科普建設的瓶頸因素，是目前亟待解決的重大問題之一。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，煙臺市絕大部分社區(qū)都存在科普資金投入不足、科普經(jīng)費來源渠道單一等問題。在有限的科普經(jīng)費中，政府財政撥款占90%以上，剩余不足10%的經(jīng)費則來源于自籌、社會捐贈以及其他方式。

（五）社區(qū)科普人員短缺，專業(yè)化高水平科普人才短缺

目前，全市各縣市區(qū)雖都擁有一定數(shù)量的科普講師、科普志愿者等社區(qū)科普隊伍，但從總體來看，社區(qū)科普隊伍仍然存在專職科普人才數(shù)量不足、水平不高，兼職科普人才隊伍不穩(wěn)定、作用發(fā)揮不充分，科普研究、科普傳媒等方面的專業(yè)化高水平科普人才極為匱乏等問題。

三、加強城鎮(zhèn)社區(qū)科普工作的若干對策

（一）更新科普理念，創(chuàng)新科普內(nèi)容和手段

從近幾年科普活動的開展情況來看，傳統(tǒng)的科普理念、科普內(nèi)容和科普手段已經(jīng)很難適應社會發(fā)展的需要，不斷創(chuàng)新科普理念、科普內(nèi)容和科普手段是做好科普工作的當務之急。首先，要不斷更新科普理念。開展科普活動，不應是簡單的科普知識灌輸，要更加注重社區(qū)居民的參與，讓廣大社區(qū)居民自愿、主動地參與到活動中，變單向傳播為雙向傳播，實現(xiàn)科普工作者與社區(qū)居民的交流互動。其次，科普活動內(nèi)容要增加趣味性。開展科普活動應做到貼近生活、寓教于樂，將科普與文藝、健身等有機融合，通過科普話劇、科普歌舞、科普健身等社區(qū)群眾喜聞樂見、易于理解的方式，將科普知識傳播給他們，使社區(qū)居民由“要我參加”變?yōu)椤拔乙獏⒓印保粩嗵岣呱鐓^(qū)居民的參與度和科普活動的實效性。最后，科普手段要多元化。由于社區(qū)科普的對象、背景千差萬別，因此社區(qū)科普的方式也應是豐富多樣的。在今后活動中，要充分利用信息化新技術，將傳統(tǒng)媒體與新興媒體有效融合，在利用好廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體的基礎上，要更加充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字終端、網(wǎng)絡視頻、微信終端等新媒體的獨特作用。

（二）重視社區(qū)科普建設，完善社區(qū)科普網(wǎng)絡

科普是一項公益事業(yè)，更是一項長期、持久的重要任務。為保證社區(qū)科普工作的順利開展，必須使其有機構、有制度、有人員、有組織網(wǎng)絡。各級科協(xié)要積極爭取當?shù)攸h委政府的支持，在社區(qū)居委會的配合下，積極建立健全社區(qū)科普組織網(wǎng)絡體系。一是完善社區(qū)科普組織機構，成立社區(qū)科普工作領導小組，由社區(qū)居委會主任兼任組長，全面負責本社區(qū)各項科普工作。二是健全各項科普規(guī)章制度，按照科協(xié)指導，各社區(qū)及時制定規(guī)范有效的科普規(guī)章制度。三是充實科普隊伍力量，積極組建社區(qū)科普工作服務隊、科普志愿者服務隊等隊伍。四是完善組織網(wǎng)絡體系，每個社區(qū)安排一名專人作為聯(lián)絡員，并在社區(qū)科普領導小組下成立多個服務小組，每個小組確定一名負責人。社區(qū)各層組織明確分工，責任到人，切實將科普工作做細做實，將各項工作任務落到實處。 （三）加強科普硬件建設，夯實社區(qū)科普基礎

科普基礎設施是社區(qū)居民參加科普活動、接受科普教育的重要平臺，也是社區(qū)開展科普活動的必備條件，因此必須高度重視社區(qū)科普基礎設施建設。從目前形勢來看，單純依靠政府財政撥款很難實現(xiàn)社區(qū)科普基礎設施的更新改善，惟有科普資源共享、科普陣地共建才是推進社區(qū)科普基礎設施建設的良策。一方面，要依托雙管共建單位、高等院校等有關部門的資源優(yōu)勢和職能優(yōu)勢，通過項目申請、資金引入等方式，共建社區(qū)科普活動站、社區(qū)科普圖書室等基礎設施；另一方面，要積極聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)熱心科普事業(yè)的企業(yè)、個人共同參與科普公益事業(yè)，共建社區(qū)科技中心、社區(qū)科技館、社區(qū)科普畫廊等科普陣地。通過共建共享，真正實現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展、造福群眾。

（四）多方籌措科普資金，拓寬科普經(jīng)費渠道

經(jīng)費是開展社區(qū)科普活動的重要保障，當前有限的財政撥款難以滿足社區(qū)科普工作的需要，社區(qū)科普資金來源要從主要依靠財政撥款逐漸向多元化資金籌措轉化。首先，要注重整合社區(qū)各類科普資源，積極聯(lián)系熱心社區(qū)科普的社會力量，通過聯(lián)辦、贊助、捐贈等多種方式籌措科普活動所需資金。其次，要積極做好全國“社區(qū)益民計劃”項目申報工作，爭取從國家項目中獲取獎補資金。最后，還要通過自籌、他籌等方式不斷獲取更多科普資金和拓寬科普經(jīng)費來源渠道，以確保社區(qū)科普工作順利、有序開展。

（五）培養(yǎng)引進人才，強化社區(qū)科普人才隊伍建設

各級科協(xié)在開展社區(qū)科普活動過程中，必須注重發(fā)揮社區(qū)居委會的重要作用，要充分調(diào)動社區(qū)居委會參與活動的積極性和主動性。在社區(qū)居委會的大力配合下，注重各類科普人才的引進和培養(yǎng)，不斷強化社區(qū)科普人才隊伍建設。一是要組織離退休教師、專家、學者成立社區(qū)科普專家團，以解決社區(qū)科普師資短缺問題。二是要將社區(qū)科普工作者、教育工作者組建成社區(qū)科普服務隊，并作為開展社區(qū)科普工作的中堅力量。三是要將熱心科普事業(yè)的當?shù)卦谛４髮W生、科技社團組建成社區(qū)科普志愿者隊伍，承擔社區(qū)科普活動的組織、宣傳等工作。

四、結束語

開展社區(qū)科普工作要以居民為本，以居民發(fā)展為準繩。城鎮(zhèn)社區(qū)科普建設的最終目的是通過各種行之有效的科普方式讓廣大社區(qū)居民能夠熟知熟用科普知識，不斷提高社區(qū)居民的科學素質(zhì)。煙臺市各級科協(xié)在推進城鎮(zhèn)社區(qū)科普建設的實踐探索中，有成效，有經(jīng)驗，但也有問題和不足。今后，只有不斷創(chuàng)新科普理念、手段及內(nèi)容，健全科普組織網(wǎng)絡體系，夯實軟硬件科普設施建設，促進科普資金來源多元化和強化科普人才隊伍建設，才能不斷推進城鎮(zhèn)社區(qū)科普工作穩(wěn)步、健康、持續(xù)、有效開展。

參考文獻

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