任婷婷 鞏天雷 柏慶國

摘要：高職教育是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重要渠道。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級變革，高職教育與區(qū)域競爭力的關(guān)系日益密切。濟(jì)南市為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，急需高職教育提供人才和技術(shù)支持。在分析濟(jì)南市高職教育現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，結(jié)合濟(jì)南市區(qū)域競爭力指標(biāo)，提出兩者相關(guān)性分析模型。濟(jì)南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開高職教育和區(qū)域競爭力協(xié)調(diào)發(fā)展，并對促進(jìn)兩者緊密合作提出相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：高職教育;區(qū)域競爭力;相關(guān)性

中圖分類號(hào)：G40-054? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2019）05-0000-00

中國的職業(yè)教育肇始于“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”，洋務(wù)派通過興辦了一批實(shí)務(wù)學(xué)堂來滿足當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技能型人才的需求，也就是中國最早的職業(yè)學(xué)校[1]。但是由于當(dāng)時(shí)的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)條件的束縛，洋務(wù)派興辦的學(xué)堂并未取得預(yù)期成效。在中國近代職業(yè)教育之父黃炎培先生和其他學(xué)者的共同推動(dòng)下，我國的職業(yè)教育體系才逐步建立起來，雖然不夠完善，但也對促進(jìn)當(dāng)時(shí)的社會(huì)進(jìn)步有一定的積極意義。更為成熟的職業(yè)教育體系歷經(jīng)悠久的歲月洗禮才得以成型。當(dāng)時(shí)的職業(yè)教育在一定程度上滿足社會(huì)對人才的需求，但以傳授學(xué)科知識(shí)為主所培養(yǎng)的人才并不符合生產(chǎn)一線崗位的要求。十一屆三中全會(huì)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心后，我國職業(yè)教育事業(yè)緊抓這個(gè)機(jī)遇快速發(fā)展，體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，在這個(gè)大背景下，高職教育得到前所未有的進(jìn)展，格局和體制也更為合理，與其他教育模式共同推進(jìn)我國高等教育的構(gòu)建。尤其是進(jìn)入科技創(chuàng)新的21世紀(jì)以來，高職教育得到更為充足的發(fā)展。“十三五”規(guī)劃提出建設(shè)人力資源強(qiáng)國，推進(jìn)現(xiàn)代化教育的研究課題。全面建設(shè)小康社會(huì)，加快國家工業(yè)化進(jìn)程，對人才的需求愈加強(qiáng)烈。普通高等院校培養(yǎng)的人才不完全適用于國家工業(yè)化進(jìn)程的需要，高等職業(yè)教育的作用顯現(xiàn)出來?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》明確提出我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展方向，努力形成適應(yīng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，多種教育模式協(xié)同存在的職業(yè)教育體系[2]。為新時(shí)期我國教育體系改革提供了政策性支持。

一、相關(guān)概念簡述

（一）職業(yè)教育

職業(yè)教育，通過系統(tǒng)的教學(xué)使學(xué)生習(xí)得基本文化知識(shí)，又通過專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)使得學(xué)生習(xí)得專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，以具備在崗位工作的資格及能力。早期的職業(yè)教育是適齡青年學(xué)習(xí)技術(shù)的渠道，培養(yǎng)適合當(dāng)時(shí)國情所需的具備基礎(chǔ)操作能力的人員;隨著職業(yè)教育愈發(fā)成熟和國家工業(yè)化建設(shè)，職業(yè)教育提供的不僅僅是基本技能，還包括深入的理論知識(shí)和文化知識(shí)。職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)有一定理論基礎(chǔ)、知識(shí)技能、道德素養(yǎng)的具有實(shí)際能力的專業(yè)人才，更側(cè)重于對實(shí)際操作能力的培養(yǎng)。而專業(yè)教育是屬于研究性的教育，更注重知識(shí)面和批判性思維的培養(yǎng)，由于專業(yè)教育的本質(zhì)屬性，通常將其定位在本科及以上的層次。

（二）高等職業(yè)教育

高等職業(yè)教育，簡稱高職教育，按照字面意思理解即為“高等”和“職業(yè)教育”兩個(gè)概念的滲透，但又不是簡單的融合?！督逃筠o典》將高等職業(yè)教育劃分為第三級教育，而又說第三級教育等同于高等教育。也就是說高職教育可以認(rèn)定為從屬于高等教育，有高等教育的特質(zhì)又不完全相同。首先，在授課方式上，高職教育會(huì)在傳授文化知識(shí)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對實(shí)際操作能力的培養(yǎng)，而普通高等教育在實(shí)際操作方面有欠缺。其次，在培養(yǎng)目標(biāo)上，高職教育旨在培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才，使其既具備快速適應(yīng)工作崗位的能力又兼具較高的文化素養(yǎng)。當(dāng)然，二者也有不少共同點(diǎn)，兩種教育培養(yǎng)出的都是高學(xué)歷學(xué)生。一般地，我國和其他國家一樣，將高職教育定位在于普通本科平行的?？频燃墶ｋS著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，特別是近幾年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展迅速，技術(shù)性的崗位越來越找不到合適的人選，高技能人才供不應(yīng)求，亟需高職教育培養(yǎng)的高素質(zhì)專業(yè)人員，高職教育的前景呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，大力推進(jìn)高職教育建設(shè)是保證社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快速增長的有效手段，也是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的戰(zhàn)略方針[3]。

隨著社會(huì)進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級變革，高職教育與區(qū)域競爭力之間呈現(xiàn)日益緊密的局面。將高職教育與區(qū)域競爭力有效地關(guān)聯(lián)，從而大力推動(dòng)區(qū)域競爭力發(fā)展逐步成為高職發(fā)展趨勢。在此，筆者選擇濟(jì)南市作為研究對象，從而在分析濟(jì)南市高職教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，針對兩者相關(guān)性進(jìn)行研究，從而為兩者和諧發(fā)展提出建設(shè)性策略。

二、濟(jì)南市高職教育現(xiàn)狀

（一）濟(jì)南市高職院校數(shù)量

截至目前，山東省的高職院校共有76所，其中濟(jì)南市的高職院校數(shù)量約占山東省17個(gè)地級市總數(shù)量的25%，為19所。濟(jì)南市現(xiàn)有高職院校中，存在公辦和民辦兩種形式的院校，且各院校有獨(dú)立的行政主管部門，也就造成了各院校在管理上形成相對分散的局面。值得一提的是，濟(jì)南市還存在許多實(shí)行自主招生制度的院?；蛘擢?dú)立院系，他們不從屬于任何主管部門，相對獨(dú)立地存在于各院?；蛟合抵小＠?，濟(jì)南大學(xué)的泉城學(xué)院，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)的燕山學(xué)院、東方學(xué)院，山東師范大學(xué)的歷山學(xué)院以及山東英才學(xué)院等，都是屬于院?；颡?dú)立院系自主招生。其中山東英才學(xué)院屬于民辦普通本科高等院校，先后經(jīng)歷山東英才專修學(xué)院、山東英才職業(yè)技術(shù)學(xué)院等前身，最終定名為山東英才學(xué)院，并于2008年升為普通本科高校，但其實(shí)質(zhì)仍為高職院校。像這種在普通高等院校和獨(dú)立院系中設(shè)置的專科教育模式，雖然極大的豐富了當(dāng)?shù)亟虒W(xué)資源，但其在管理和發(fā)展方面有所限制，所以在研究當(dāng)前的高職教育時(shí)暫時(shí)不考慮它們[4]。

（二）濟(jì)南市高職院校專業(yè)設(shè)置情況

濟(jì)南市不同高職院校的專業(yè)設(shè)置呈現(xiàn)出大體相同的現(xiàn)象，即表現(xiàn)為不同院校之間專業(yè)設(shè)置情況相似度很高。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的高職院校在成立初期都有自己的特色優(yōu)勢專業(yè)并以其作為院校招牌，比如山東電子職業(yè)技術(shù)學(xué)院，作為省內(nèi)最早的電子信息類院校，其特色專業(yè)是電子工程類，自成立后為社會(huì)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀電子工程人員，但在后期逐漸成為綜合類工科院校，其他學(xué)校也都在后期逐漸形成相似的專業(yè)體系。隨著社會(huì)上會(huì)計(jì)、程序員等職位的興盛，大多數(shù)院校都隨之設(shè)置了財(cái)經(jīng)管理類專業(yè)、計(jì)算機(jī)軟件類專業(yè)，并將其當(dāng)作主流專業(yè)，而且是招生人數(shù)較多的專業(yè)，反而把最初的特色專業(yè)拋諸腦后，弱化特色專業(yè)的地位。大多數(shù)的高校都呈現(xiàn)出跟風(fēng)的趨勢，當(dāng)社會(huì)上某一行業(yè)比較火熱的時(shí)候，基本上所有的高校都會(huì)跟著設(shè)置相應(yīng)專業(yè)，不管自己在這方面師資力量夠不夠強(qiáng)大，有沒有開展此專業(yè)的硬件條件。