邸乘光

[摘 要]40年偉大實踐表明，改革開放與中國特色社會主義是不可分割地聯(lián)系在一起的，是一個協(xié)同共進、有機統(tǒng)一的歷史進程。首先，“三中全會”拉開了改革開放的序幕，中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題;其次，改革開放的“偉大覺醒”孕育了新時期從理論到實踐的偉大創(chuàng)造，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義;再次，中共十八大以來全面深化改革，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動中國特色社會主義進入了新時代;最后，繼續(xù)推進全面深化改革，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。

[關鍵詞]改革開放;中國特色社會主義;全面深化改革;新時代中國特色社會主義;必由之路

[中圖分類號] D616[文獻標識碼] A[文章編號] 1008-4479（2019）03-0011-09

1978年中共十一屆三中全會開啟的改革開放，是中國共產(chǎn)黨領導的一場新的偉大革命，是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。改革開放40年來，中國共產(chǎn)黨團結帶領人民攻堅克難、砥礪奮進，開辟了中國特色社會主義道路，創(chuàng)立了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，發(fā)展了中國特色社會主義文化，推動中國特色社會主義進入了新時代。40年的偉大實踐表明，改革開放與中國特色社會主義是不可分割地聯(lián)系在一起的，是一個協(xié)同共進、有機統(tǒng)一的歷史進程。

一、“三中全會”拉開了改革開放的序幕，中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題

1978年12月舉行的中共十一屆三中全會，“是建國以來我黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折”[1]（P821）。全會堅持解放思想、開動腦筋、實事求是、團結一致向前看的指導方針，作出了把工作重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來和實行改革開放的戰(zhàn)略決策，從而拉開了我國改革開放的序幕，開啟了改革開放歷史新時期，重啟了中國社會主義建設道路的偉大探索。自那時起，改革開放就成為當代中國最鮮明的標志和特色。誠如中共十七大報告所描述的那樣：“從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟領域到其他各個領域，全面改革的進程勢不可擋地展開了;從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對外開放的大門毅然決然地打開了。這場歷史上從未有過的大改革大開放，極大地調動了億萬人民的積極性，使我國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。今天，一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。”[2]（P7）

改革開放既是一場深刻革命，也是一場探索社會主義發(fā)展新路子的偉大試驗。早在改革開放之初，鄧小平作為中共第二代中央領導集體的核心與中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的總設計師，就為這場探索社會主義發(fā)展新路子的偉大試驗確定了總原則和主題。1979年3月，他在“黨的理論工作務虛會上的講話”（《堅持四項基本原則》）中首先提出了走“中國式的現(xiàn)代化道路”[3]（P163）的總原則;1982年9月，他又在中共十二大開幕詞中進一步提出了“走自己的道路，建設有中國特色的社會主義”[4]（P3）的歷史性命題，從而為中國共產(chǎn)黨在整個改革開放歷史新時期的全部理論和實踐探索確定了主題——中國特色社會主義。從那時起，隨著時間的推移、探索的深入和實踐的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義在理論認識上不斷深化，在建設規(guī)律的探索和運用上愈益自覺。這一點集中體現(xiàn)在改革開放以來中共所召開的歷次全國代表大會及其重要文獻中。

一方面，中共歷次全國代表大會報告的主題一以貫之，都是以“中國特色社會主義”為主題詞的。繼1982年中共十二大首次正式提出“建設有中國特色的社會主義”的命題之后，1987年中共十三大報告的題目是《沿著有中國特色的社會主義道路前進》;1992年中共十四大報告的題目是《加快改革開放和現(xiàn)代化建設步伐，奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利》;1997年中共十五大報告的題目是《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀》;2002年中共十六大報告的題目是《全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》;2007年中共十七大報告的題目是《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》;2012年中共十八大報告的題目是《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》;2017年中共十九大報告的題目是《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。由此可見，“中國特色社會主義”（包括“有中國特色的社會主義”和“有中國特色社會主義”），既是中共歷次全國代表大會報告的“主題詞”，實際上也是中共歷次全國代表大會報告的主題，是中共歷次全國代表大會的主題。

另一方面，中共歷次全國代表大會都從理論和實踐的結合上不斷深化對中國特色社會主義的認識。中共十二大提出“建設有中國特色的社會主義”后，鄧小平一再強調：“我們搞的現(xiàn)代化，是中國式的現(xiàn)代化。我們建設的社會主義，是有中國特色的社會主義?！盵4]（P29）中共十三大提出“有中國特色的社會主義道路”、“有中國特色的社會主義理論”、“有中國特色的社會主義的實踐”、“有中國特色的社會主義民主政治”、“有中國特色的社會主義的基本路線”、“有中國特色的社會主義的偉大旗幟”、“有中國特色的社會主義的宏偉事業(yè)”等概念，充實了“有中國特色的社會主義”的內涵。中共十四大對建設有中國特色社會主義的理論作了概括和闡述，確立了這一理論在全黨的指導地位，并將其與黨的基本路線寫進了黨章。中共十五大不僅將“建設有中國特色社會主義理論”改稱為“鄧小平理論”，在黨章中將其正式確立為黨的指導思想，而且進一步提出了“有中國特色社會主義的經(jīng)濟”、“有中國特色社會主義的政治”、“有中國特色社會主義的文化”等新概念，闡述了建設有中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治、文化的基本目標和基本政策，并將其概括和表述為“黨在社會主義初級階段的基本綱領”。中共十六大正式將“有中國特色社會主義”改為“中國特色社會主義”，同時概括和闡述了“三個代表”重要思想，并將其寫入黨章正式確立為黨的指導思想，豐富了中國特色社會主義理論。中共十七大闡述了科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，確立了科學發(fā)展觀的指導地位并將其寫進了黨章，同時提出了“中國特色社會主義理論體系”科學概念，概括了中國特色社會主義道路的基本內涵。中共十八大進一步闡明了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的科學內涵及其相互聯(lián)系，明確了建設中國特色社會主義的“總依據(jù)”、“總布局”和“總任務”，提出了奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的“基本要求”，并在黨章中正式將科學發(fā)展觀確立為黨的指導思想。中共十九大將“中國特色社會主義文化”與中國特色社會主義道路、理論體系和制度相提并論，拓展了中國特色社會主義的內涵，首次明確提出“習近平新時代中國特色社會主義思想”科學概念，系統(tǒng)闡述了這一新思想的科學內涵，并將其寫入黨章正式確立為黨的指導思想，同時提出了新時代中國特色社會主義基本方略。

由此可知，中共十一屆三中全會以來，我們所從事的事業(yè)，就是堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，通過改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，解放和增強社會活力，建設和發(fā)展中國特色社會主義。這既是一項前無古人的偉大事業(yè)，更是一項長期、艱巨的歷史任務，需要一代又一代中國共產(chǎn)黨人的接續(xù)奮斗。所以，習近平曾形象地指出：“堅持和發(fā)展中國特色社會主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章?，F(xiàn)在，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去?！盵5]（P23）在中共十九大報告中，習近平進一步概括指出：“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題”[6]。從一定意義上說，也是我國改革開放歷史新時期的主題，是我國改革開放的主題。

二、改革開放的“偉大覺醒”孕育了新時期從理論到實踐的偉大創(chuàng)造，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義

中國特色社會主義既是改革開放以來中國共產(chǎn)黨全部理論和實踐的主題，同時也是中國共產(chǎn)黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，特別是改革開放的根本成就。2012年12月，習近平就任中共中央總書記后首次離京赴外地考察，即到了在我國改革開放中得風氣之先的廣東省。他在廣東考察時曾明確指出：“改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了新時期從理論到實踐的偉大創(chuàng)造?！盵7]（P2）改革開放之所以是中國共產(chǎn)黨的歷史上一次偉大覺醒，就是因為以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人、特別是作為中共第二代領導集體核心與我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設總設計師的鄧小平，在上世紀七十年代末，面對十年內亂后的中國狀況，面對人民溫飽都成問題的嚴峻形勢，清醒而深刻地認識到：“如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送?！盵3]（P150）正是基于這樣的清醒而深刻的認識，中共十一屆三中全會作出了實行改革開放的偉大決策?！靶聲r期從理論到實踐的偉大創(chuàng)造”，就是指我們通過改革開放，開辟并不斷拓展著中國特色社會主義道路、創(chuàng)立并不斷發(fā)展著中國特色社會主義理論體系、建立并不斷完善著中國特色社會主義制度、形成并不斷發(fā)展著中國特色社會主義文化，總之是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義。正如中共十八屆三中全會決定所指出的：中共十一屆三中全會以來，“我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革，不斷擴大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目”?！案母镩_放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，為社會主義現(xiàn)代化建設提供了強大動力和有力保障?！盵8]（P511）

一是開辟和不斷拓展中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家。道路關乎黨的命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸福。中國特色社會主義道路是中國共產(chǎn)黨經(jīng)過幾十年的艱辛探索之后在改革開放實踐中成功開辟的。改革開放40年來，中國特色社會主義事業(yè)取得了舉世矚目的成就，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，我國國際地位實現(xiàn)前所未有的提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。“我們從來沒有像今天這樣離實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標如此之近，也從來沒有像今天這樣更有信心、更有能力實現(xiàn)中華民族偉大復興?！盵9]改革開放以來的偉大實踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，中國特色社會主義道路“是發(fā)展中國、穩(wěn)定中國的必由之路”[5]（P8）;“是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路”[6];“是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路”[10]。在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，就必須堅定不移地堅持和拓展中國特色社會主義道路。

二是創(chuàng)立和不斷發(fā)展中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想在內的科學理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展?？茖W的理論是旗幟，是靈魂，是指南。中國共產(chǎn)黨是重視理論指導和善于理論創(chuàng)新的黨。中國特色社會主義理論體系是在改革開放以來逐步形成的，是伴隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設偉大歷史進程的推進不斷發(fā)展的，是馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特征相結合的產(chǎn)物，是馬克思主義中國化的重要理論成果，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想一脈相承而又與時俱進的科學體系。這一科學理論體系從理論與實踐的結合上系統(tǒng)回答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”，“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”，“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”，“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”等重大時代課題。中共十一屆三中全會以來，中國特色社會主義道路是在這一科學理論體系的指導下開辟和拓展的，中國特色社會主義制度是在這一科學理論體系的指導下創(chuàng)設和完善的，中國特色社會主義文化也是在這一科學理論體系的指導下形成和發(fā)展的，中國特色社會主義事業(yè)的偉大成就更是在這一科學理論體系的指導下取得的。改革開放以來的偉大實踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，“中國特色社會主義理論體系是指導黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確理論，是立于時代前沿、與時俱進的科學理論”[11]（P36）。在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，就必須堅定不移地堅持和發(fā)展中國特色社會主義理論體系、特別是習近平新時代中國特色社會主義思想這一當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義。

三是創(chuàng)設和不斷完善中國特色社會主義制度。中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。中國特色社會主義制度是中國共產(chǎn)黨經(jīng)過90多年、特別是改革開放40年的奮斗、創(chuàng)造、積累，逐步形成和確立的。這一整套制度，“堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結合起來，堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結合起來，堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來，符合我國國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，是中國發(fā)展進步的根本制度保障。”[5]（PP9～10）在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，就必須堅定不移地堅持和完善中國特色社會主義制度。

四是形成和不斷發(fā)展中國特色社會主義文化。中國特色社會主義文化，就是堅持馬克思主義指導，堅守中華文化立場，立足當代中國現(xiàn)實，結合當今時代條件，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。“中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐?！盵6]因此，它既積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，更集中反映著中國特色社會主義道路、理論體系和制度的本質要求，是中國特色社會主義不可分割的重要組成部分，是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，就必須堅持以馬克思主義為指導，堅定不移地堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，提高國家文化軟實力，建設社會主義文化強國。

三、中共十八大以來全面深化改革，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動中國特色社會主義進入了新時代

改革是社會主義社會發(fā)展的重要形式。恩格斯曾明確指出：“所謂‘社會主義社會不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會。”[12]（P588）其所以如此，從根本上說是由社會基本矛盾運動的規(guī)律所決定的。這既揭示了社會主義改革的歷史必然性，同時也揭示了社會主義社會發(fā)展的根本途徑和動力。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，中國特色社會主義是與時俱進的事業(yè)，這就更決定了改革開放的長期性。也正是從這個意義上說，“改革開放只有進行時沒有完成時”[5]（P69）。中共十八大以來，以習近平為核心的黨中央深刻認識到，改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶。沒有改革開放就沒有當代中國的發(fā)展進步。中國特色社會主義之所以具有蓬勃生命力，就在于實行改革開放的社會主義。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。習近平進一步明確指出：“面對未來，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風險和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途?！盵5]（P86）

正是基于這樣的認識，以習近平為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，決定推進全面深化改革，并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局。中共十八屆三中全會以全面深化改革為主題，進行專題研究，作出專門決定，確定了全面深化改革的指導思想、目標任務、重要原則和重大舉措，對在新的歷史起點上全面深化改革作出了全面系統(tǒng)部署。幾年來，蹄疾步穩(wěn)推進全面深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端。改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，壓茬拓展改革廣度和深度，推出1500多項改革舉措，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本確立。中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強。與此同時，堅持以全面深化改革為動力，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟建設取得重大成就;堅定不移全面推進依法治國，民主法治建設邁出重大步伐;堅定不移加強意識形態(tài)工作，思想文化建設取得重大進展;堅定不移貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，人民生活水平不斷提高;堅定不移推進生態(tài)文明建設，生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善;堅定不移推進國防和軍隊建設，強軍興軍開創(chuàng)新局面;堅定不移貫徹“一國兩制”方針，港澳臺工作取得新進展;堅定不移推進中國特色大國外交，全方位外交布局深入展開;堅定不移推進全面從嚴治黨，黨的領導和黨的建設全面加強，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證;從而取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史性成就、推動黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。正是在此基礎上，習近平在中共十九大報告中鄭重指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！?/p>

關于中國特色社會主義新時代的基本內涵和重大意義，習近平在中共十九大報告中分別用“5個是”和“3個意味著”作了全面闡述和深刻揭示。他明確指出：“這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代?！盵6]中國特色社會主義進入了新時代，在中華民族偉大復興的歷史進程中、在社會主義發(fā)展的歷史進程中、在當代世界發(fā)展的歷史進程中，都具有極為重要的意義。首先，這“意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景”;其次，這“意味著科學社會主義在21世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟”;再次，這“意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”[6]。這“5個是”和“3個意味著”共同標注了我國發(fā)展所處的歷史方位。

“中國特色社會主義進入了新時代”，從根本上說，這是以改革開放以來、特別是中共十八大以來取得改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史性成就、推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革為客觀依據(jù)的。中共十八大以來，我們黨和國家事業(yè)之所以能夠取得全方位的、開創(chuàng)性的成就，發(fā)生深層次的、根本性的變革，推動中國特色社會主義進入了新時代，原因固然是多方面的，但是，如果從戰(zhàn)略引領和強力推動的角度來看，“四個全面”戰(zhàn)略布局的引領及全面深化改革的推動，無疑是一個極為重要的原因。習近平曾明確指出：“黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措，為實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了理論指導和實踐指南?！盵11]（P25）“‘四個全面戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個‘全面都具有重大戰(zhàn)略意義，是我們黨在新形勢下治國理政的總方略，是事關黨和國家長遠發(fā)展的總戰(zhàn)略?！盵11]（P27）其中，全面深化改革作為“四個全面”戰(zhàn)略布局中的三大戰(zhàn)略舉措之一，是推動發(fā)展的根本動力?！安蝗嫔罨母铮l(fā)展就缺少動力，社會就沒有活力?！盵11]（PP23～24）中共十八大以來，以習近平為核心的黨中央治國理政、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的實踐，正是按照“四個全面”戰(zhàn)略布局有序展開的，正是通過全面深化改革強力推動的。因此，從一定意義上講，也正是由于“四個全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調推進及全面深化改革的強力推動，才使中國特色社會主義進入了新時代。中國特色社會主義進入了新時代，這是中國特色社會主義事業(yè)的歷史性勝利，也是改革開放的歷史性成就。

四、繼續(xù)推進全面深化改革，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路

從中共十一屆三中全會開啟改革開放到今天，已經(jīng)整整40年了。40年改革開放，不僅開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，而且把中國特色社會主義推進到了新時代。一個時代有一個時代的問題，一代人有一代人的使命。中國特色社會主義是前無古人的偉大事業(yè)，進入新時代絲毫也不意味著中國特色社會主義的最終完成，而只是表明中國特色社會主義發(fā)展到了一個新的階段，仍然需要一代又一代中國共產(chǎn)黨人為之奮斗。改革開放與中國特色社會主義相伴而生，也是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，需要一代又一代人接力干下去，而且要奮力推進、全面深化。進入新時代之前，改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路;進入新時代之后，繼續(xù)推進全面深化改革就是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。所以習近平強調指出：“新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，根本動力仍然是全面深化改革。”[13]“在新時代，中國人民將繼續(xù)自強不息、自我革新，堅定不移全面深化改革，逢山開路，遇水架橋，敢于向頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化藩籬，將改革進行到底?！盵14]只有高舉新時代改革開放旗幟，繼續(xù)全面深化改革、全面擴大開放，才能奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

首先，高舉新時代改革開放旗幟，繼續(xù)全面深化改革，必須自覺堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。中國特色社會主義既是改革開放以來中國共產(chǎn)黨的全部理論和實踐的主題，也是中國共產(chǎn)黨領導全國各族人民成功開創(chuàng)并正在奮力推進的偉大事業(yè)。中共十八大以來，國內外形勢變化和我國各項事業(yè)發(fā)展都給我們黨提出了一個重大時代課題，這就是必須從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。以習近平為核心的黨中央緊緊圍繞這一重大時代課題進行了艱辛探索并作出了系統(tǒng)回答，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。中共十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南?！盵15]這就鄭重確立了習近平新時代中國特色社會主義思想在全黨的指導地位。2018年3月，十三屆全國人大一次會議又將習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，鄭重地確立為我們國家的指導思想。習近平新時代中國特色社會主義思想，為我們在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，提供了科學的理論指導和實踐指南，是新時代黨和國家一切工作的指導思想，當然也是新時代推進全面深化改革指導思想。另一方面，我們強調堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導全面深化改革，還因為習近平新時代中國特色社會主義思想包含著豐富的全面深化改革的重要內容。中共十八大以來，習近平著眼于新時代改革開放的特點和要求，對改革開放進行了系統(tǒng)謀劃和布局。習近平新時代中國特色社會主義思想，涉及全面深化改革的目標、原則、方法、策略、重點、舉措等方面，內涵豐富，思想深邃，為新時代全面深化改革提供的根本遵循。只有學深弄懂悟透，自覺堅持以其為指導，才能不斷推進新時代全面深化改革的實踐，奪取新時代全面深化改革的勝利。

其次，高舉新時代改革開放旗幟，繼續(xù)全面深化改革，必須毫不動搖地堅持、加強和完善黨對全面深化改革的領導。中國特色社會主義與中國共產(chǎn)黨是不可分割地聯(lián)系在一起的。中國共產(chǎn)黨既是中國特色社會主義的開創(chuàng)者，更是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，更不會有今天蓬勃發(fā)展的中國特色社會主義偉大事業(yè)。習近平在中共十九大報告明確指出：新時代中國特色社會主義思想“明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量”[6]。中國共產(chǎn)黨領導也是“中國最大的國情”。中國共產(chǎn)黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證，也是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本保證。堅持、加強和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。改革開放以來，我們黨一直強調黨對改革開放的領導，強調改革開放必須在黨的領導下進行。新時代推進全面深化改革，當然也必須堅持、加強和完善黨的領導。從全面深化改革的實際情況來看，新時代全面深化改革的新情況新特點，對黨領導全面深化改革的能力提出了新的更高要求。我國改革開放已經(jīng)進行了40年，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉已經(jīng)吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。新時代全面深化改革既要沖破思想觀念的障礙，更要突破利益固化的藩籬，任務十分艱巨，遇到的困難增多、推進的難度加大。繼續(xù)全面深化改革，需要經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設等各領域改革同向發(fā)力、協(xié)同推進;全面提高開放水平，需要統(tǒng)籌好國內國際兩個大局，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源。這就要求更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，提高黨領導改革開放的能力和水平。同時，新時代全面深化改革又是在經(jīng)濟全球化與逆經(jīng)濟全球化并存的國際背景下展開的，我國改革開放面臨的國際矛盾、風險、博弈前所未有，也對黨的領導能力提出了新的考驗。所以，新時代推進全面深化改革，不僅要毫不動搖地堅持黨的領導，而且還必須加強和完善黨的領導，提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。這是新時代全面深化改革取得成功的根本保證。

再次，高舉新時代改革開放旗幟，繼續(xù)全面深化改革，必須牢牢把握完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標。目標就是努力的方向，并在一定意義上決定著路徑的選擇。繼續(xù)全面深化改革，就必須牢牢把握全面深化改革的總目標。習近平在中共十九大報告中明確指出：新時代中國特色社會主義思想“明確全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[6]。這個總目標，是中共十八屆三中全會根據(jù)鄧小平在1992年初南方談話中提出的“恐怕再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”[4]（P372）的戰(zhàn)略目標來確定的，同時又在鄧小平提出的戰(zhàn)略目標基礎上提出了“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的目標要求，進一步豐富了“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”的目標內涵?！案母锸巧鐣髁x制度的自我完善”[4]（P142），這是鄧小平關于改革性質的一個重要論斷。改革開放以來，歷屆中央領導集體都反復強調改革是社會主義制度的自我完善與發(fā)展。確認改革是社會主義制度的自我完善與發(fā)展，就是要堅持改革的社會主義方向。國家制度與國家治理體系和治理能力密切相關?！皣抑卫眢w系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調的國家制度;國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。”[5]（P91）推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應時代變化，既改革不適應實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)，又不斷構建新的體制機制、法律法規(guī)，使中國特色社會主義制度更加科學、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務治理的制度化、規(guī)范化、程序化。“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，“是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應有之義”[5]（P104）。這一總目標是由兩句話構成的：“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”，是全面深化改革總目標的前一句，規(guī)定了根本方向;“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，是全面深化改革總目標的后一句，規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向;兩句話構成全面深化改革總目標的完整的表述。因此，在新時代繼續(xù)推進全面深化改革，必須牢牢把握全面深化改革的總目標，既要在全面深化改革中堅持中國特色社會主義的方向，進一步完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，又要通過全面深化改革推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把各方面制度和體制機制的優(yōu)勢轉化為管理各方面社會事務的實際效能。只有進一步完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，才能在新時代順應我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求和人民群眾需要，更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

此外，高舉新時代改革開放旗幟，繼續(xù)全面深化改革，還必須科學總結改革開放的歷史經(jīng)驗、特別是中共十八大以來全面深化改革的新鮮經(jīng)驗，不斷深化對改革開放規(guī)律的科學認識和自覺運用;必須加強對全面深化改革的宏觀思考和頂層設計，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革開放引向深入;必須堅持對外開放的基本國策，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟，推動形成全面開放新格局;必須堅持問題導向，從群眾關心的事情做起，從群眾不滿意的地方改起，使改革更加精準地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，更好造福人民群眾;必須堅持狠抓落實，以此作為推進改革工作的重點，完善抓落實的工作機制和辦法，把責任壓實、要求提實、考核抓實，推動改革落地見效。

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[15]中國共產(chǎn)黨章程（中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會部分修改，2017年10月24日通過）[N].人民日報，2017-10-29（01）.

責任編輯：陳建娜