本文為西北政法大學(xué)教學(xué)改革重點(diǎn)項(xiàng)目（XJY201804）

【摘 要】 強(qiáng)化高校學(xué)生黨支部思政教育功能，有助于實(shí)現(xiàn)黨的初心和使命，有助于抵御西方敵對(duì)者對(duì)我國(guó)青年人才的爭(zhēng)奪。在當(dāng)前，高校學(xué)生黨支部思政教育功能不強(qiáng)的主要癥結(jié)是“弱化、虛化、邊緣化”的問題。要強(qiáng)化高校學(xué)生黨支部思政教育功能，應(yīng)從突出思政引領(lǐng)功能、強(qiáng)化思政教育力度、豐厚思政教育資源、強(qiáng)化紅色文化教育四個(gè)方面予以推進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】 高校;學(xué)生黨支部;思想政治教育功能;創(chuàng)新路徑

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央把高校思想政治工作擺在突出位置，專門制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》，強(qiáng)調(diào)高校要做好思想政治教育工作，就要加強(qiáng)“學(xué)生黨支部特別是研究生黨支部建設(shè)”。這就為新時(shí)代高校學(xué)生黨支部加強(qiáng)思想政治教育工作指明了方向，提供了遵循。

一、新時(shí)代強(qiáng)化高校學(xué)生黨支部思想政治教育功能的意義

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》規(guī)定，高校學(xué)生黨支部要“根據(jù)青年學(xué)生的特點(diǎn)，有針對(duì)性地做好思想政治教育工作”。[1]這表明，開展并加強(qiáng)思想政治教育工作是高校學(xué)生黨支部的一個(gè)重要功能。

1、新時(shí)代的高校思想政治教育：新征程新要求

黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，因此高校學(xué)生黨支部的思想政治教育工作也被賦予了新的時(shí)代要求。

一方面，學(xué)生黨支部要突出政治引領(lǐng)功能。一是要引領(lǐng)青年學(xué)生堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);二是積極宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，引領(lǐng)青年學(xué)生的思想政治動(dòng)態(tài)，使之能夠堅(jiān)持黨的理論、路線和方針政策。

另一方面，學(xué)生黨支部要加強(qiáng)思想政治教育工作。要加強(qiáng)黨性和道德教育，引導(dǎo)青年學(xué)子堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守崇高的精神追求;要堅(jiān)持不懈?jìng)鞑ヱR克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)青年學(xué)生做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者;要加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)青年學(xué)子養(yǎng)成理性平和的健康心態(tài)，培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

2、新時(shí)代的高校學(xué)生黨支部：一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘

學(xué)生黨支部是高校黨組織體系中最基層的組織，是高校一切思想政治工作的排頭兵，也就是思想政治工作的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

首先，學(xué)生黨支部是黨在高校各項(xiàng)工作中的基礎(chǔ)和落腳點(diǎn)。它能夠促進(jìn)黨的理論、路線和政策及各項(xiàng)教育方針的貫徹落實(shí)，能夠加強(qiáng)黨在高校人才教育方面的思想政治引領(lǐng)，能夠促進(jìn)馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中指導(dǎo)地位的確立。其次，學(xué)生黨支部是黨與廣大青年學(xué)生的聯(lián)絡(luò)站。其作為植根于青年學(xué)子中的一個(gè)組織，有利于加強(qiáng)黨組織與廣大青年學(xué)生的聯(lián)系，有利于促進(jìn)黨組織對(duì)青年學(xué)生意見的了解，也有利于凝聚廣大青年學(xué)生的智慧和力量。再次，學(xué)生支部是學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的舞臺(tái)。黨支部成員作為青年學(xué)生中的先進(jìn)分子，通過展示黨員的優(yōu)良品格，有助于加深廣大青年學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，筑牢其對(duì)馬克思主義的理想信念。最后，學(xué)生支部是黨吸納優(yōu)秀人才的預(yù)備隊(duì)。其通過吸納眾多學(xué)習(xí)成績(jī)突出、思想道德品行良好的青年學(xué)生加入黨的隊(duì)伍，為黨補(bǔ)充了新鮮血液。

3、強(qiáng)化高校學(xué)生黨支部思想政治教育功能的時(shí)代意義

一方面，有助于實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命。中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。新時(shí)代這一初心和使命具體化為“決勝全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，進(jìn)而建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。完成這一使命需要包括青年學(xué)子在內(nèi)的全國(guó)人民勠力同心、不斷奮斗。學(xué)生黨支部的思想政治教育工作能夠推動(dòng)青年學(xué)生成為完成新時(shí)代任務(wù)的生力軍。

另一方面，有助于抵御西方敵對(duì)者對(duì)青年人才的爭(zhēng)奪。西方敵對(duì)者把社會(huì)主義國(guó)家發(fā)生和平演變的希望放在青年一代身上。強(qiáng)化學(xué)生黨支部的思想政治教育功能，就能夠教育引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)，認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史必然性，從而樹立為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗的信念和信心，進(jìn)而有利于抗擊西方國(guó)家對(duì)我國(guó)青年人才的爭(zhēng)奪。

二、當(dāng)前高校學(xué)生黨支部思想政治教育功能弱化的主要癥結(jié)

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得了顯著成效，但是遠(yuǎn)未達(dá)致大功告成。就基層黨支部而言，正如習(xí)近平總書記在2018年的全國(guó)組織工作會(huì)議上所說，其“政治功能不強(qiáng)，弱化、虛化、邊緣化問題沒有解決”。當(dāng)前，高校學(xué)生黨支部思想政治教育功能普遍不強(qiáng)的主要癥結(jié)正是“弱化、虛化、邊緣化問題”。

1、學(xué)生黨支部功能的“弱化”

學(xué)生黨支部的“弱化”主要是指其組織力、工作力或戰(zhàn)斗力的下降。

一是有些學(xué)生支部班子并非選優(yōu)配強(qiáng)。有些支部書記由于責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)思政教育工作是“理論上重要、實(shí)踐中次要”;僅是被動(dòng)完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，實(shí)際工作能力較弱;對(duì)于思政宣傳工作也不熟悉，找不到工作著力點(diǎn)。而一些支部成員則對(duì)思政工作也缺乏深入了解，或態(tài)度消極，“為學(xué)生服務(wù)”的意識(shí)較差。

二是某些學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)不強(qiáng)。一些學(xué)生黨員雖然文化素養(yǎng)較高，但思想理論素養(yǎng)欠缺，或?qū)h的思想理論一知半解，或?qū)λ枷胝谓逃顒?dòng)不夠積極主動(dòng)，或片面追求個(gè)人利益，缺乏奉獻(xiàn)精神，甚至在評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)中弄虛作假爭(zhēng)奪利益。所有這些都極大地影響了其思想政治教育活動(dòng)的影響力。

三是整個(gè)支部班子的戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。學(xué)生黨支部要真正發(fā)揮影響力，班子成員首先要協(xié)同行動(dòng)，然而有些支部雖然書記是優(yōu)秀的，班子其他成員也是優(yōu)秀的，但是其各忙各的或各自為政，甚至在實(shí)際工作中相互拆臺(tái)。這也就是說，有些支部沒有成為一個(gè)緊密團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、學(xué)生黨支部功能的“虛化”

學(xué)生黨支部的虛化，是指其一些工作機(jī)制處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)，以至于實(shí)際工作效果大打折扣。

一是“三會(huì)一課”實(shí)效欠缺。這一支部工作機(jī)制既是新時(shí)代背景下開展黨內(nèi)政治生活的一個(gè)重要形式，也是加強(qiáng)黨員思想政治教育的一個(gè)重要途徑。從實(shí)踐中來看，有些支部的“三會(huì)一課”內(nèi)容簡(jiǎn)單、形式單一，基本上是以指定專人念一念時(shí)事報(bào)告、讀一讀黨內(nèi)文件的形式開展;作為聽眾的學(xué)生黨員們往往是“左耳進(jìn)，右耳出”，缺乏積極探索討論的興趣。這就影響了其思政工作的實(shí)際效果。

二是民主生活會(huì)實(shí)效欠缺。民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，也是開展黨內(nèi)思想政治教育的一個(gè)有效法寶。當(dāng)前學(xué)生黨支部的民主生活會(huì)大多還沒有形成定期召開的工作制度，或者即便召開了也有點(diǎn)像“茶話會(huì)”、“聯(lián)誼會(huì)”，沒有深入開展批評(píng)與自我批評(píng)。這就使其本應(yīng)有的思想政治教育功效大打折扣。

三是思想政治工作方式缺乏創(chuàng)新。一方面，很多學(xué)生黨支部的思想政治宣傳活動(dòng)，沒有立足于大學(xué)生的思想道德和價(jià)值觀實(shí)際，沒有貼近學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活，也沒有貼近社會(huì)熱點(diǎn)，更沒有注意結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)來融合思想政治教育元素;另一方面，一些學(xué)生黨支部工作作風(fēng)模式化、公式化、因循守舊，往往采取單一的理論知識(shí)學(xué)習(xí)模式，致使思想政治教育宣傳活動(dòng)沒有吸引力。

3、學(xué)生黨支部的“邊緣化”

學(xué)生黨支部的“邊緣化”，就是指其因受重視程度不夠而在整個(gè)高校黨組織體系中趨于被忽視狀態(tài)。

一是因“邊緣化”而缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)生黨支部由于自身組織地位的特殊性，其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)往往由上級(jí)黨委撥付和保管。這不僅容易發(fā)生其經(jīng)費(fèi)自主使用權(quán)的喪失，也容易造成活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足或被壓縮，其結(jié)果必然是開展相關(guān)活動(dòng)的效能大大下降。

二是因“邊緣化”而缺乏良好的平臺(tái)條件。當(dāng)前，學(xué)生黨支部大多沒有固定的活動(dòng)場(chǎng)所或工作舞臺(tái)，以至于不得已借用臨時(shí)教室開展工作。這不僅使支部工作缺乏經(jīng)常性，而且不利于相關(guān)工作資料的保管。

三是因“邊緣化”而缺乏一定的自主權(quán)。如在學(xué)生支部委員的選拔上，學(xué)生黨員發(fā)展的問題上，學(xué)生黨建活動(dòng)的組織上等，學(xué)生黨支部的意見往往影響力不強(qiáng)。

所有這些都弱化了學(xué)生黨支部在思想政治教育工作方面的組織力和戰(zhàn)斗力。

三、新時(shí)代高校學(xué)生黨支部思想政治教育功能的強(qiáng)化路徑

通過上述分析可見，新時(shí)代的高校學(xué)生黨支部面對(duì)新征程新要求，以及上述各種問題的困擾，亟待從多方面進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。

1、鍛造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，突出思政引領(lǐng)功能

學(xué)生黨支部要真正成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，必須首先使支部成員成為堅(jiān)強(qiáng)的“鋼鐵戰(zhàn)士”。一方面，要選優(yōu)培強(qiáng)支部班子成員。支部書記是學(xué)生黨支部的核心人物，故應(yīng)選拔具有“四個(gè)意識(shí)”、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生黨員成為班子領(lǐng)路人。至于其他支部委員的選拔，除了與支部書記選拔標(biāo)準(zhǔn)大體一致外，還要看其是否具有合作精神、奉獻(xiàn)精神。此外，還要經(jīng)常對(duì)支部成員進(jìn)行引導(dǎo)和培訓(xùn)，以提高其引領(lǐng)思想政治意識(shí)方面的工作能力。

另一方面，要教育培優(yōu)普通學(xué)生黨員。要經(jīng)常組織黨員在學(xué)?；蚰承┥鐣?huì)機(jī)構(gòu)開展志愿服務(wù)活動(dòng)，使之通過活動(dòng)受到教育，對(duì)黨員身份更加認(rèn)同，思想意識(shí)更加進(jìn)步，從而引領(lǐng)廣大學(xué)子產(chǎn)生進(jìn)步的政治思想意識(shí)。此外，還可以通過創(chuàng)建黨員先鋒宿舍活動(dòng)，從影響舍友做起，培養(yǎng)學(xué)生黨員模范帶頭意識(shí)。

2、夯實(shí)工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化思政教育力度

夯實(shí)工作運(yùn)行機(jī)制就是推動(dòng)相關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、常態(tài)化、務(wù)實(shí)化。

一要實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作機(jī)制的科學(xué)化。要靈活設(shè)置學(xué)生黨支部，保證支部設(shè)置符合專業(yè)設(shè)置，動(dòng)態(tài)把握基層黨員變動(dòng)信息，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨委。要科學(xué)設(shè)立學(xué)生黨支部思政學(xué)習(xí)小組，在思政學(xué)習(xí)小組配備一個(gè)理論素養(yǎng)較高、“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)定的黨員，作為學(xué)習(xí)活動(dòng)的引導(dǎo)者。二要實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作機(jī)制的常態(tài)化。要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化，使之能夠定期開展;要推行學(xué)生黨員責(zé)任制，實(shí)行一名學(xué)生黨員對(duì)應(yīng)幫助一名或多名學(xué)生群眾的工作機(jī)制，從而形成以點(diǎn)帶線、以線帶面的機(jī)制。三要實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作機(jī)制的務(wù)實(shí)化。思想政治教育的方式和途徑不能徒有其表，而是必須能夠切實(shí)帶來實(shí)效。比如，可以組織每個(gè)學(xué)生黨員及廣大群眾學(xué)生定期通過思想交流專欄進(jìn)行思想碰撞，或者可以定期舉辦思政教育標(biāo)兵的評(píng)選活動(dòng)等。

3、提升學(xué)生支部地位，豐厚思政教育資源

思想政治資源既包括有形的物質(zhì)條件，也包括無形的資源保證。

其一，學(xué)生黨支部應(yīng)力爭(zhēng)上級(jí)黨組織的支持。學(xué)生黨支部是高校學(xué)生思想政治教育陣地的第一線，因此學(xué)生黨支部的組織建設(shè)事關(guān)其在思想政治教育中的戰(zhàn)斗力。因此，要力爭(zhēng)上級(jí)黨委在支部組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)地，甚至是“兩微一端”費(fèi)用方面上給與盡可能多的支持。

其二，學(xué)生黨支部應(yīng)力爭(zhēng)教師黨支部的支持。教師黨員往往有著豐富的專業(yè)知識(shí)與思想政治教育工作的經(jīng)驗(yàn)，不僅可以在專業(yè)教學(xué)中對(duì)學(xué)生教授專業(yè)知識(shí)，也可以在組織生活上對(duì)學(xué)生的思想政治教育工作起到影響作用。因此，學(xué)生黨支部可以通過與教師支部的共建或定期交流來獲得其指導(dǎo)性經(jīng)驗(yàn)。

其三，學(xué)生黨支部應(yīng)力爭(zhēng)企業(yè)黨支部的援助。與企業(yè)黨支部加強(qiáng)共建和聯(lián)系，有助于加深學(xué)生黨員對(duì)社會(huì)其他領(lǐng)域思想政治教育工作的了解，有助于學(xué)習(xí)其思政教育工作經(jīng)驗(yàn)。為此，可以組織學(xué)生黨員觀摩企事業(yè)單位基層支部建設(shè)，以及參加相關(guān)的具體組織活動(dòng)。

4、創(chuàng)新宣傳工作方式，強(qiáng)化紅色文化教育

紅色文化是中國(guó)共產(chǎn)黨人在革命時(shí)期創(chuàng)造的革命文化，其蘊(yùn)含著豐厚的思想政治教育資源。習(xí)近平曾經(jīng)指出：“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國(guó)家的寶貴精神財(cái)富”。[2]新時(shí)代學(xué)生黨支部要善于利用紅色資源、紅色傳統(tǒng)和紅色基因搞好思想政治教育工作。

一方面，要善于利用新媒體加強(qiáng)紅色教育。新媒體包括多種載體，如微信、抖音、荔枝、微博、美拍等。新媒體傳播即時(shí)的特點(diǎn)，可以將紅色教育快速傳播至廣大學(xué)生中，以達(dá)到日常開展思想政治教育的目的;新媒體多元化的特點(diǎn)，可以創(chuàng)造出一些新穎的適應(yīng)青年學(xué)生的思維特點(diǎn)的教育形式?？傊?，學(xué)生黨支部應(yīng)多運(yùn)用即時(shí)性、形象化、語(yǔ)音化的思政手段，推動(dòng)學(xué)生主動(dòng)關(guān)注和接收紅色文化。

另一方面，要善于利用社會(huì)實(shí)踐加強(qiáng)紅色教育。社會(huì)實(shí)踐能夠讓學(xué)生身臨其境、感同身受地參與革命歷史教育，從而堅(jiān)定學(xué)生傳承革命精神的信念。為此，學(xué)生黨支部要定期組織學(xué)生開展紅色革命教育的實(shí)地考察活動(dòng)，并要求每一個(gè)參觀者及時(shí)撰寫實(shí)踐考察報(bào)告，進(jìn)而組織思想交流匯報(bào)會(huì)，評(píng)出優(yōu)秀思想?yún)R報(bào)并報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織予以表彰。

綜上所述，當(dāng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，高校學(xué)生黨支部要根據(jù)新的時(shí)代要求，破解工作困境，創(chuàng)新工作路徑，以推動(dòng)每一個(gè)黨員“在黨愛黨，在黨言黨，在黨為黨”，進(jìn)而成為高校思想政治教育中一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘！

【參考文獻(xiàn)】

[1] 國(guó)家行政學(xué)院政治學(xué)部.中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)[m].北京：人民出版社，2016.219.

[2] 編寫組.習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)讀本[m].北京：中國(guó)方正出版社，2014.207.

【作者簡(jiǎn)介】

郭小雨，西北政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生.