黃孝斌

摘 要：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是擺在國(guó)有企業(yè)面前的一道政治課題。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的深入，建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，給黨建工作帶來了新問題和新挑戰(zhàn)。為了進(jìn)一步促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展，使其在激烈的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，加強(qiáng)黨的建設(shè)工作已成為一項(xiàng)必然的任務(wù)。根據(jù)十九大提出的黨建指示，淺析目前建筑施工企業(yè)基層黨建工作遇到的問題，并提出了一系列的解決措施，以期為國(guó)有施工企業(yè)黨建工作提供具有參考意義的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);建筑施工企業(yè);基層黨建工作

中圖分類號(hào)：D267.1 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）17-0198-02

引言

當(dāng)前，我國(guó)建筑施工企業(yè)發(fā)展迅速，不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，黨建工作也在同步前進(jìn)。與之前相比較而言，建筑施工國(guó)企基層黨建工作已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是在企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)中仍然存在一些問題。我們要針對(duì)性地解決建筑工程中的黨建工作問題，為建筑施工企業(yè)的基層黨建工作提供良好的支持。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)建筑施工企業(yè)基層黨建工作的重要性

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域的黨建工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。黨中央先后下發(fā)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了具體要求。黨章規(guī)定，“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！睆V東省召開了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)了《加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，規(guī)劃了2018—2020年每年的主題和目標(biāo)。

在建筑施工企業(yè)的建設(shè)中，基層是企業(yè)管理的前沿陣地，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和人才效益的主戰(zhàn)場(chǎng)，基層黨建是提升管理的“催化劑”，是企業(yè)早日實(shí)現(xiàn)強(qiáng)企富工目標(biāo)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，而黨建工作的良好開展對(duì)企業(yè)的管理和發(fā)展具有積極的促進(jìn)意義。此外，由于行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)的多數(shù)員工常年在項(xiàng)目駐場(chǎng)工作，環(huán)境相對(duì)艱苦、工作任務(wù)繁重、精神壓力很大，這就要求我們必須要提振士氣、凝聚人心，確保施工生產(chǎn)任務(wù)順利完成。多年的實(shí)踐證明，只有發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)造良好環(huán)境，才能帶領(lǐng)廣大職工推動(dòng)和促進(jìn)中心工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

二、建筑施工企業(yè)基層黨建工作中存在的問題

基層黨建工作是一項(xiàng)牽涉面廣、工作量大、復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。如筆者所在的廣東省基礎(chǔ)工程集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廣東基礎(chǔ)集團(tuán)”），雖然在多年的發(fā)展中黨建基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)、黨建創(chuàng)新能力逐步提升、黨組織在集團(tuán)各級(jí)企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到有效彰顯，然而隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，黨建工作也出現(xiàn)了許多新問題、新情況，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是黨務(wù)干部能力與新形勢(shì)下黨建工作的新要求不符合。有部分黨務(wù)工作人員，包括黨支部書記的專業(yè)素質(zhì)并不高、業(yè)務(wù)能力不足、黨建主業(yè)意識(shí)不強(qiáng);一些黨務(wù)工作者雖然在思想上能做到重視黨建基礎(chǔ)工作，但是在實(shí)際工作中卻不能主動(dòng)學(xué)習(xí)和提高;有些黨務(wù)工作者是從其他崗位轉(zhuǎn)崗而來的，雖有一顆想干好工作的心，但卻苦于沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)去面對(duì)新形勢(shì)下的黨建工作;有部分黨務(wù)工作者遇到發(fā)展瓶頸，產(chǎn)生職業(yè)倦怠，工作動(dòng)力不足;黨群類人才隊(duì)伍沒有進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃培養(yǎng)，斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，工作人員匱乏，無法滿足黨建工作的新要求。

二是黨建工作質(zhì)量與推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的新目標(biāo)不匹配。部分基層黨組織軟化、弱化、虛化、邊緣化的現(xiàn)象依然存在;一些黨支部“三會(huì)一課”和組織生活不規(guī)范、不健全，存在的問題又不去想辦法解決，造成基層黨建片面化、碎片化的問題;部分黨支部黨建工作內(nèi)容空洞、流于形式，不接地氣;一些黨務(wù)干部把精力都放在助推生產(chǎn)的其他方面，反而忽略了本職工作，沒有聚焦主業(yè);還有的基層單位淡化黨建工作，不重視基層黨建，沒有安排足夠的人力、物力去完成黨建工作。

三是黨建活動(dòng)的內(nèi)容與廣大員工的期望不一致。大部分基層黨組織的黨建活動(dòng)著力點(diǎn)沒抓好、不到位，存在著與黨員意愿脫節(jié)、與員工實(shí)際期望不符的情況，活動(dòng)方式?jīng)]有創(chuàng)新，枯燥無味，影響了大家對(duì)參與活動(dòng)的積極性與主動(dòng)性;部分黨務(wù)工作者工作方式不當(dāng)，只滿足于完成規(guī)定任務(wù)，生搬硬套，沒有制訂切實(shí)可行的活動(dòng)計(jì)劃，與廣大員工的互動(dòng)性不強(qiáng)，造成了反復(fù)、同質(zhì)化的現(xiàn)象，極大地影響了活動(dòng)效果。

以上問題，歸根結(jié)底，就是基層黨組織對(duì)黨建工作抓什么、如何抓的認(rèn)識(shí)不夠深入、不夠透徹。這些存在的種種問題弱化了基層黨組織的政治功能和組織力，與新時(shí)代堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求有較大差距。

三、解決存在問題的策略建議

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾等重要職責(zé)，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立足點(diǎn)和基本點(diǎn)。所以，基層黨建工作永遠(yuǎn)都不可以放松。

一是要提高黨建人才隊(duì)伍的能力與素質(zhì)。要分層次、分類別地對(duì)全公司黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)大家增強(qiáng)主業(yè)意識(shí)和素質(zhì)能力。黨務(wù)工作者要主動(dòng)抓好學(xué)習(xí)，加強(qiáng)基層黨建黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，了解掌握基層黨建工作的規(guī)章制度、工作業(yè)務(wù)流程，以便更好地開展相關(guān)工作。在項(xiàng)目一線的黨務(wù)工作者還要結(jié)合一線特點(diǎn)，主動(dòng)了解學(xué)習(xí)項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)管理的有關(guān)知識(shí)，加快新形勢(shì)下的知識(shí)更新;基層黨組織還要從懂經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的人才中挑選政治素質(zhì)高的同志投身到黨務(wù)工作中，加強(qiáng)黨政崗位交流培養(yǎng)，促進(jìn)基礎(chǔ)黨建工作和生產(chǎn)工作的共同進(jìn)步，從而更好地為公司培養(yǎng)復(fù)合型管理人才。

二是要把基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合。建筑施工企業(yè)的最一線在項(xiàng)目工地，要真正地把基層黨建工作落到實(shí)處，就必須把黨旗插到施工最前線。新《黨章》規(guī)定，企業(yè)黨委發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用。廣東省三年行動(dòng)計(jì)劃的最終目標(biāo)，就是黨組織黨建全面進(jìn)步、全面過硬，體現(xiàn)在我們施工國(guó)企，就是要通過加強(qiáng)基層黨建，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)黨代會(huì)提出的“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。比如，筆者所在的廣東基礎(chǔ)集團(tuán)直管的廣花路PPP項(xiàng)目部，自項(xiàng)目中標(biāo)后，嚴(yán)格執(zhí)行“紅線清單管理”，堅(jiān)持做到“四個(gè)同步”，在搭建項(xiàng)目管理架構(gòu)時(shí)同步建立了黨支部，實(shí)現(xiàn)了“項(xiàng)目一落地，組織就跟進(jìn)，黨員跟著項(xiàng)目走”，確保了黨建工作的觸角向項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)延伸，也為工程項(xiàng)目的推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)（《從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目黨建工作，不辱使命完成廣花管廊建設(shè)》（廣花管廊項(xiàng)目部黨支部工作匯報(bào)材料））。項(xiàng)目部黨支部將黨建工作融入到項(xiàng)目部的年度工作計(jì)劃中，融入到企業(yè)發(fā)展改革的方方面面工作中。通過“黨員責(zé)任區(qū)”、“青年創(chuàng)新工作室”、“交通協(xié)管義務(wù)小組”、“黨員先鋒隊(duì)”、“青年突擊隊(duì)”等方式，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，助力項(xiàng)目建設(shè);圍繞項(xiàng)目中心工作，支部要結(jié)合自身工作性質(zhì)和地域特點(diǎn)，創(chuàng)新思路，做好做實(shí)與建管單位、地方行政管理部門、部隊(duì)等單位機(jī)構(gòu)的結(jié)對(duì)共建工作，加強(qiáng)溝通、互相學(xué)習(xí)，確保黨建與項(xiàng)目建設(shè)工作深度融合，發(fā)揮出黨建指導(dǎo)、引領(lǐng)發(fā)展作用，開創(chuàng)了黨建聯(lián)動(dòng)、政企共贏的新局面。在重大項(xiàng)目、大規(guī)模資金使用、勞務(wù)分包、設(shè)備租賃、采購(gòu)和員工切身利益等重大問題上，項(xiàng)目黨支部積極參與決策，顧全大局，提出建議，做出正確、科學(xué)、規(guī)范的決策，避免因項(xiàng)目管理決策失誤而造成損失。

三是要大力提升組織力，強(qiáng)化基層黨的建設(shè)。要注重夯實(shí)基礎(chǔ)，提升政治定力。堅(jiān)持強(qiáng)基固本，落實(shí)省委《加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，把政治建設(shè)落實(shí)到基層黨建規(guī)范化建設(shè)的具體實(shí)踐中。通過制定和實(shí)施相關(guān)制度，大力推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目黨建，抓好“紅色小屋”示范點(diǎn)建設(shè)工作，以點(diǎn)帶面，逐步提升整體水平;要大力強(qiáng)健基干，提升思想引力，想方設(shè)法有效增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和榮譽(yù)感。要圍繞貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真組織開展主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，全面提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，提升組織活力。著力增強(qiáng)群眾的凝聚力、號(hào)召力，通過延伸“書記項(xiàng)目”的做法，深化基層黨建工作創(chuàng)新，聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，層層壓實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新活動(dòng)方式方法，多組織開展大家喜聞樂見的活動(dòng)，形成共同參與、共同促進(jìn)的“大黨建”良好格局（《廣花直管項(xiàng)目部黨支部2018年度工作總結(jié)及2019年工作計(jì)劃》）。

結(jié)語

不忘初心，牢記使命。新時(shí)代，新氣象，新作為。建筑施工國(guó)企要想抓好基層黨建工作，就必須繼續(xù)堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)，抓緊抓實(shí)基層黨建各項(xiàng)工作，全面提升基層黨建工作水平，弘揚(yáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，為廣東省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”做出新的貢獻(xiàn)。

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[責(zé)任編輯 陳 銳]