肖生福 鄭偉訓(xùn)

摘 要：公共管理專業(yè)大學(xué)生擁有相對(duì)較寬的公共視野，其掌握的公共管理專業(yè)知識(shí)和由此生發(fā)的公共管理情懷在很大程度上使得他們?cè)诋厴I(yè)后有加入公共部門的從業(yè)偏好，是國(guó)家黨政干部、公共事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的重要來源，其廉政素質(zhì)高低關(guān)乎公共部門的廉潔程度。在知識(shí)內(nèi)化的視角下公共管理專業(yè)大學(xué)生廉政意識(shí)的內(nèi)化過程呈現(xiàn)出消退區(qū)、強(qiáng)化區(qū)、穩(wěn)定區(qū)三個(gè)階段，由此可構(gòu)建出廉政意識(shí)內(nèi)化的“三區(qū)”模型。根據(jù)“三區(qū)”模型的原理，公共管理專業(yè)大學(xué)生廉政意識(shí)培育路徑主要有：課程設(shè)置上要注重正反刺激內(nèi)容的結(jié)合;教學(xué)方式上要促進(jìn)廉政知識(shí)的螺旋;協(xié)同教育上要做到學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”。

關(guān)鍵詞：公共管理學(xué)生;廉政意識(shí)內(nèi)化;實(shí)現(xiàn)路徑

中圖分類號(hào)：G643.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-9170（2019）02-073-08

腐敗既是個(gè)歷史性難題，也是個(gè)世界性難題，如何推進(jìn)反腐倡廉工作已成為中國(guó)乃至世界各國(guó)政府日益關(guān)注的重要議題。在2018年全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持立德樹人和加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作的重要性和必要性，明確提出“培養(yǎng)什么人”是教育的首要問題，在教育層面凸顯了加強(qiáng)人才思想純潔性教育的重大意義。

高校作為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的人才培養(yǎng)核心基地，更應(yīng)該堅(jiān)持把思政工作貫穿于教育教學(xué)的全過程，而“大學(xué)生廉政意識(shí)培養(yǎng)是高校思想政治教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是高校加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容”[1]，因而高校在教育教學(xué)中要注重對(duì)大學(xué)生廉政知識(shí)的教授和廉政意識(shí)的培養(yǎng)，提升他們廉潔從政的自覺性。值得注意的是，公共管理專業(yè)學(xué)生作為大學(xué)生中擁有相對(duì)較寬公共視野的群體，其掌握的公共管理專業(yè)知識(shí)和由此生發(fā)的公共管理情懷在很大程度上使得他們?cè)诋厴I(yè)后有加入政府機(jī)關(guān)單位、公共事業(yè)單位和非政府組織（NGO）等公共部門的從業(yè)偏好。更重要的是，他們?cè)诋厴I(yè)后“有的會(huì)進(jìn)入黨政各級(jí)部門，其中一部分還將掌握一定的權(quán)力，他們是否具有堅(jiān)定的廉政信念，能否做到廉潔執(zhí)業(yè)，將直接影響他們今后如何看待和使用權(quán)力，進(jìn)而影響中國(guó)當(dāng)今反腐敗斗爭(zhēng)的成效，乃至若干年后我國(guó)社會(huì)的廉政風(fēng)氣和狀況”[2]。因此，高校對(duì)大學(xué)生尤其是公共管理專業(yè)學(xué)生開展廉政教育時(shí)，有必要加強(qiáng)對(duì)他們廉政意識(shí)的培養(yǎng)，使廉政意識(shí)內(nèi)化為他們專業(yè)素養(yǎng)的一部分，從而塑造他們的廉政品德，確保他們?cè)谶M(jìn)入公共部門之前思想上保有純潔性。

本文在前人廉政教育研究的基礎(chǔ)上，在知識(shí)內(nèi)化的視角下探析公共管理專業(yè)學(xué)生廉政意識(shí)的內(nèi)化機(jī)制，構(gòu)建出廉政意識(shí)內(nèi)化的“三區(qū)”模型，并結(jié)合“三區(qū)”模型和公共管理專業(yè)學(xué)生廉政意識(shí)培育的現(xiàn)狀分析其廉政意識(shí)內(nèi)化的路徑。

一、知識(shí)內(nèi)化的內(nèi)涵及其重要性

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)作為一種特殊要素廣泛地參與了社會(huì)大生產(chǎn)活動(dòng)，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也改變了社會(huì)的原有形態(tài)。同時(shí)，在以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的信息技術(shù)的助推下，知識(shí)更新?lián)Q代的周期越來越短，學(xué)科與學(xué)科之間不斷融合發(fā)展，人類知識(shí)的邊界也被不斷拓寬。

在這樣的時(shí)代背景下，個(gè)人作為促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元，擁有良好的知識(shí)儲(chǔ)備顯得越發(fā)重要。然而，個(gè)人時(shí)間、精力的有限性決定了人們對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累必須有一個(gè)高效的方式和手段，而高效意味著個(gè)人對(duì)知識(shí)的有效吸收從而減少重復(fù)攝取帶來的時(shí)間內(nèi)耗。那么個(gè)人的學(xué)習(xí)在達(dá)到什么樣的程度之后才能稱之為對(duì)知識(shí)的有效吸收呢？答案是知識(shí)的內(nèi)化。

關(guān)于內(nèi)化的問題，最早可以追溯到法國(guó)社會(huì)學(xué)派的代表人物迪爾凱姆提出的相關(guān)概念，他認(rèn)為內(nèi)化是指社會(huì)意識(shí)向個(gè)體意識(shí)的轉(zhuǎn)化，也即社會(huì)意識(shí)形態(tài)中的諸要素移植于個(gè)人意識(shí)之內(nèi)。[3]國(guó)內(nèi)學(xué)者謝淑玲也對(duì)這個(gè)問題做了研究，認(rèn)為知識(shí)內(nèi)化“是在教育或?qū)W習(xí)過程中，將知識(shí)形成人的內(nèi)在素質(zhì)的一部分的過程，包括形成相關(guān)知識(shí)范疇的意識(shí)，相關(guān)知識(shí)范圍的素養(yǎng)，相關(guān)知識(shí)范圍內(nèi)最大限度轉(zhuǎn)化的能力”[4]。也有學(xué)者認(rèn)為知識(shí)內(nèi)化是教材外部知識(shí)經(jīng)由學(xué)生認(rèn)知活動(dòng)的重新組合實(shí)現(xiàn)內(nèi)部認(rèn)知結(jié)構(gòu)重塑的過程，而且這種認(rèn)知結(jié)構(gòu)越是有序和組織化，則其內(nèi)化的知識(shí)的智力價(jià)值就越高。[5]當(dāng)然，還有學(xué)者把這個(gè)概念在教育層面上做了進(jìn)一步延伸，認(rèn)為知識(shí)內(nèi)化就是把外在的東西內(nèi)在化，它分為有意識(shí)內(nèi)化和無意識(shí)內(nèi)化兩種。課堂教學(xué)是實(shí)現(xiàn)有意識(shí)內(nèi)化，日常生活和周邊環(huán)境的影響而形成的習(xí)慣則為無意識(shí)的內(nèi)化。[6]從這些研究中，我們不難發(fā)現(xiàn)他們對(duì)“知識(shí)內(nèi)化”這一概念的界定所遵循的邏輯路徑：外在的客體知識(shí)在個(gè)體認(rèn)知中實(shí)現(xiàn)內(nèi)在化，而且更重要的是要靠教育的手段來實(shí)現(xiàn)，使學(xué)生充分消化、吸收知識(shí)，并內(nèi)化為自身的素質(zhì)、品格。

當(dāng)然，“知識(shí)內(nèi)化”這個(gè)概念不僅屬于教育學(xué)范疇，還屬于心理學(xué)范疇。而心理學(xué)中與“知識(shí)內(nèi)化”這個(gè)概念最貼近的是認(rèn)知發(fā)展理論（Theory of Cognitive Development），它是世界著名發(fā)展心理學(xué)家讓·皮亞杰所提出的，被公認(rèn)為20世紀(jì)發(fā)展心理學(xué)上最權(quán)威的理論。在認(rèn)知發(fā)展理論中，皮亞杰闡述了幾個(gè)重要的概念：圖式、同化、順應(yīng)和平衡。圖式是兒童對(duì)某個(gè)事物加以區(qū)別和概括的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，這個(gè)結(jié)構(gòu)是對(duì)一個(gè)事物的知識(shí)匯編。當(dāng)受到新事物的刺激時(shí)，如果圖式（認(rèn)知結(jié)構(gòu)）只是擴(kuò)大和進(jìn)一步固化，則為對(duì)新事物同化，這一過程實(shí)現(xiàn)了量的變化;如果圖式更新重塑或裂變產(chǎn)生新的圖式，則為對(duì)新事物順應(yīng)，這一過程實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。與此同時(shí)，同化與順應(yīng)之間必須達(dá)到一定的平衡，因?yàn)槿绻挥型鴽]有順應(yīng)，會(huì)給人帶來辨識(shí)力的缺失，而如果只有順應(yīng)而無同化，則會(huì)造成邏輯上概念的混亂。對(duì)事物同化與順應(yīng)的過程，也是對(duì)事物共性與個(gè)性的認(rèn)知過程。雖然這幾個(gè)概念解釋的是兒童認(rèn)知結(jié)構(gòu)的生成及其發(fā)展的整個(gè)過程，但理論上這樣的一個(gè)過程也被認(rèn)為適用于成人，因?yàn)槌扇说膱D式是由兒童的圖式建構(gòu)生成的[7]，人對(duì)事物的認(rèn)知都會(huì)遵從這樣的發(fā)展路徑。

由此看來，依托認(rèn)知發(fā)展理論，“知識(shí)內(nèi)化”的過程可視為人對(duì)事物認(rèn)知結(jié)構(gòu)的生成與發(fā)展的運(yùn)動(dòng)過程，在這一運(yùn)動(dòng)過程中，人對(duì)外在事物的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了由淺入深、由表及里、從表象到本質(zhì)的內(nèi)化過程。從這個(gè)意義上來看，“知識(shí)內(nèi)化”對(duì)人們世界觀、價(jià)值觀和人生觀的形成有深刻影響，而人心理的健全與智力水平的發(fā)展更與此密不可分。

二、廉政意識(shí)的內(nèi)化機(jī)理

（一）廉政意識(shí)的內(nèi)涵

“廉”與“政”合用為“廉政”一詞的情況，最早出現(xiàn)在《晏子春秋·問下四》一文：“廉政而長(zhǎng)久，其行何也？”文中晏子的回答是將“廉政”比作水，寓意有權(quán)位者的品行應(yīng)該如水一般耿直方正（“政”通“正”）。中國(guó)古人在長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的社會(huì)歷史實(shí)踐中，積累了大量與“廉”相關(guān)的思想，雖然更多的是側(cè)重于對(duì)個(gè)人道德層面的約束，但其約束的對(duì)象往往是社會(huì)中的君子，而這種有德、有位的君子實(shí)際上就是當(dāng)時(shí)社會(huì)的為政者或從政者[8]。在這個(gè)意義上我們可以說“廉政”就是廉潔從政，它要求有權(quán)位者品行清廉，在從政的過程當(dāng)中能做到廉潔奉公。這實(shí)際上已經(jīng)把“廉”的個(gè)人道德要求上升到“廉政”的政治道德要求，當(dāng)然這也更符合當(dāng)代對(duì)“廉政”的廣義理解。

關(guān)于意識(shí)，它是人腦對(duì)客觀物質(zhì)世界的主觀反映，也是感覺、思維等各種心理過程的總和。“廉政意識(shí)”可以視為個(gè)人對(duì)腐敗現(xiàn)象的自我感知和廉潔從政的心理感知。當(dāng)然，這種個(gè)人自我感知能力是有限的，心理感覺也比較模糊易變。因而，尋求“廉政意識(shí)”的內(nèi)化機(jī)制尤為必要，讓廉政意識(shí)真正意義上內(nèi)化于心、外化于行。

（二）廉政意識(shí)內(nèi)化的“三區(qū)”模型

關(guān)于知識(shí)內(nèi)化機(jī)制，1995年日本著名學(xué)者野中郁次郎（Nonaka）和竹內(nèi)（Takeuchi）在《知識(shí)創(chuàng)造公司》一書中提出了隱性知識(shí)和顯性知識(shí)螺旋遞進(jìn)的模型，Nonaka稱之為知識(shí)螺旋[9]。這個(gè)模型包括社會(huì)化（socialization）、外化（externalization）、結(jié)合化（combination）和內(nèi)化（internalization）四個(gè)階段，簡(jiǎn)稱作SECI程序（見圖1）。社會(huì)化是隱性知識(shí)通過經(jīng)驗(yàn)分享、言傳身教等潛移默化的方式將不易于理解和表達(dá)的知識(shí)轉(zhuǎn)化為另一種隱性知識(shí)。外化是將隱性知識(shí)顯性化，轉(zhuǎn)化為可以文書表達(dá)和傳播的顯性知識(shí)。結(jié)合化是顯性知識(shí)通過集合、匯編等方式轉(zhuǎn)化為另一種更系統(tǒng)全面、更易于交流溝通的顯性知識(shí)。內(nèi)化是個(gè)人通過學(xué)習(xí)將顯性知識(shí)轉(zhuǎn)化為自己的隱性知識(shí)，一般是在“干中學(xué)”（learning by doing）。

基于知識(shí)螺旋模型和前文認(rèn)知發(fā)展理論的幾個(gè)重要概念，構(gòu)造出廉政意識(shí)內(nèi)化的“三區(qū)”模型（見圖2）。

我們知道，人對(duì)事物的學(xué)習(xí)首先都會(huì)處于相對(duì)比較感性和模糊的階段，人腦在接受外界信息刺激時(shí)會(huì)做出一定的反應(yīng)，對(duì)外在客觀物體形成一定的主觀意識(shí)。對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)也一樣，學(xué)生在接觸到廉政知識(shí)、腐敗案例等顯性知識(shí)時(shí)，會(huì)對(duì)此形成一定的感性認(rèn)知。根據(jù)艾賓浩斯記憶遺忘規(guī)律，大部分知識(shí)內(nèi)容會(huì)隨著時(shí)間軸的拉長(zhǎng)而消退，這個(gè)過程也是選擇性記憶的過程，所以歸為知識(shí)的消退區(qū)。

第二階段是在第一階段廉政相關(guān)知識(shí)被選擇性記憶加工后開始的，形成了一定的廉政意識(shí)。這一階段非常關(guān)鍵，學(xué)生需要接受廉政相關(guān)知識(shí)的過度曝光，經(jīng)歷隱性—隱性、隱性—顯性、顯性—顯性、顯性—隱性的知識(shí)螺旋過程，并在強(qiáng)化區(qū)實(shí)現(xiàn)了記憶的強(qiáng)化和留存。

第三階段是進(jìn)入穩(wěn)定區(qū)，廉政意識(shí)在經(jīng)過強(qiáng)化之后形成了廉政圖式，廉政圖式是關(guān)于廉政的一種知識(shí)匯編。學(xué)生一旦建構(gòu)了廉政圖式，便意味著對(duì)廉政有了一個(gè)穩(wěn)定的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。然而，穩(wěn)定不代表固化，學(xué)生在今后的學(xué)習(xí)中會(huì)攝取更多與廉政相關(guān)的知識(shí)，會(huì)對(duì)“廉政”有新的認(rèn)知。如果這種認(rèn)知印證了原先的認(rèn)知，則發(fā)生同化，原廉政圖式得到了量的積累，認(rèn)知結(jié)構(gòu)進(jìn)一步穩(wěn)定;如果這種認(rèn)知與原先的圖式不相容，而是一種新知，需要修改或者重建圖式，則發(fā)生順應(yīng)，關(guān)于廉政的圖式會(huì)得到質(zhì)的改變，而且認(rèn)知結(jié)構(gòu)也會(huì)得到更新。當(dāng)然，同化和順應(yīng)不會(huì)時(shí)刻發(fā)生，它們會(huì)取得一定的平衡，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中保持認(rèn)知結(jié)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定性，這種相對(duì)穩(wěn)定性可視為符合學(xué)生當(dāng)下認(rèn)知能力的一種理性認(rèn)知，是廉政相關(guān)知識(shí)內(nèi)化的結(jié)果。

縱觀整個(gè)廉政內(nèi)化的“三區(qū)”模型，首先可以知道由“消退區(qū)”過渡到“強(qiáng)化區(qū)”時(shí)，實(shí)現(xiàn)了記憶留存，也即有了記憶的保持性，使得記憶遺忘曲線趨于水平，并且記憶的質(zhì)量也有所提升。其次，“強(qiáng)化區(qū)”過渡到“穩(wěn)定區(qū)”則實(shí)現(xiàn)了感知飽和，學(xué)生會(huì)對(duì)腐敗現(xiàn)象的感知更加敏感，也能感受到不同腐敗行為的細(xì)微差別。最后來看“消退區(qū)”過渡到“穩(wěn)定區(qū)”這一整個(gè)過程，可以發(fā)現(xiàn)第一階段的“感性認(rèn)知”已蛻變?yōu)榈谌A段的“理性認(rèn)知”，這一過程其實(shí)是實(shí)現(xiàn)了廉政意識(shí)的內(nèi)化，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了思維優(yōu)化。當(dāng)一提起“廉政”或“腐敗”相關(guān)的話題時(shí)，學(xué)生能快速理解相關(guān)的現(xiàn)象、問題，并能快速解析和想到解決的相關(guān)對(duì)策。

三、公共管理專業(yè)學(xué)生廉政意識(shí)培育的現(xiàn)狀

近年來，大學(xué)校園里的腐敗現(xiàn)象無論在數(shù)量上、范圍上還是級(jí)別上都有擴(kuò)張的勢(shì)頭，關(guān)于高校腐敗案件的報(bào)道也越來越多，出現(xiàn)了一些學(xué)術(shù)腐敗、學(xué)歷造假、高校職務(wù)犯罪等亂象。盡管高校是一個(gè)呵護(hù)學(xué)生成長(zhǎng)成材的象牙塔，但在人情社會(huì)關(guān)系、物質(zhì)主義等不良社會(huì)現(xiàn)象的誘導(dǎo)和影響下，學(xué)生也容易發(fā)生精神被腐化的風(fēng)險(xiǎn)。部分學(xué)生對(duì)自己的學(xué)業(yè)不思進(jìn)取，反而想著在期末考試、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、保研、入黨遴選時(shí)采取所謂的“打招呼”，在學(xué)生社團(tuán)中也熱衷于當(dāng)“學(xué)生官”，之前引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議的《中山大學(xué)學(xué)生會(huì)2018——2019學(xué)年度干部任命公告》就是個(gè)典型的事例。公共管理專業(yè)學(xué)生相較于其他專業(yè)學(xué)生，由于其專業(yè)所學(xué)更多地涉及公共管理、公共政策的理論知識(shí)以及行政管理政策法規(guī)，所以相較而言擁有更強(qiáng)的防腐拒變能力，但因其有畢業(yè)后加入公共部門的從業(yè)偏好，所以對(duì)他們廉政意識(shí)培育的要求也應(yīng)當(dāng)相對(duì)更高。

隨著國(guó)家反腐倡廉工作的深入開展，我國(guó)對(duì)大學(xué)生廉政意識(shí)培育的方式也有了一定的發(fā)展，但主要側(cè)重于以下幾個(gè)方面：其一，將廉政教育納入對(duì)大學(xué)生特別是學(xué)生黨員思想政治教育工作范疇，從黨建與思想政治工作視角來推動(dòng)大學(xué)生的廉政教育。其二，將廉政教育納入大學(xué)校園文化建設(shè)的范疇，主張?jiān)诖髮W(xué)生校園文化建設(shè)中加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在廉政文化建設(shè)中加強(qiáng)大學(xué)生反腐倡廉教育。其三，將廉政教育納入大學(xué)生法制教育范疇，認(rèn)為大學(xué)生廉政教育的核心和關(guān)鍵是廉政法制文化的教育，通過對(duì)大學(xué)生廉政法制教育，不斷提升其規(guī)則意識(shí)，促進(jìn)其發(fā)自內(nèi)心地以制度或章程作為自己的行動(dòng)準(zhǔn)繩。當(dāng)然，對(duì)于公共管理專業(yè)學(xué)生而言，除了接受以上一般性的廉政教育，他們還會(huì)接受專業(yè)本身含有的特有的廉政教育。比如學(xué)習(xí)《行政管理學(xué)》《憲法與行政法》《行政倫理學(xué)》等專業(yè)核心課程所涉及的廉政知識(shí)。這樣的廉政教育方式雖然能在一定程度上增強(qiáng)公共管理專業(yè)學(xué)生的廉政意識(shí)，但也存在一些不足，無法促進(jìn)學(xué)生廉政意識(shí)的內(nèi)化。目前公共管理專業(yè)學(xué)生廉政意識(shí)培育的不足主要表現(xiàn)：

一是公共管理學(xué)科缺乏針對(duì)性的廉政課程設(shè)置，公共管理專業(yè)學(xué)生只能接觸到與廉政內(nèi)容相關(guān)的教育，其廉政意識(shí)的形成仍更多地依賴于一般性的廉政教育。而一般性的廉政教育內(nèi)容比較泛化，既缺乏正反面素材相結(jié)合，也沒有更多考慮學(xué)生是否理解和接受，容易落入灌輸性教育的窠臼，引發(fā)學(xué)生的逆反心理。

二是公共管理專業(yè)學(xué)生更多是在理論層面感受廉政知識(shí)，缺乏交流互動(dòng)型、開放分享式的氛圍來促進(jìn)他們對(duì)廉政知識(shí)的消化吸收，從而內(nèi)化為自身品質(zhì)。

三是過度依賴從高校黨建、思政或法制化的層面開展教育教學(xué)工作，同時(shí)教育目標(biāo)的設(shè)置沒有立足于公共管理專業(yè)學(xué)生整個(gè)發(fā)展的生涯，缺乏協(xié)同機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制?？偠灾?，當(dāng)前高校公共管理專業(yè)學(xué)生的廉政意識(shí)培育仍沒有得到很好的重視。

四、公共管理專業(yè)學(xué)生廉政意識(shí)內(nèi)化的實(shí)現(xiàn)路徑

公共管理專業(yè)學(xué)生廉政教育的目的不僅是要培養(yǎng)其廉政意識(shí)，還要結(jié)合實(shí)際情況采取不同的教育手段使廉政意識(shí)內(nèi)化為他們專業(yè)素養(yǎng)的一部分。因此，我們要抓住廉政教育的關(guān)鍵點(diǎn)，創(chuàng)新教育教學(xué)方式。

（一）在公共管理學(xué)科中增加廉政方面的課程設(shè)置，同時(shí)課程設(shè)置要注重正向刺激與反向刺激相結(jié)合

公共管理學(xué)科的人才培養(yǎng)目標(biāo)是使得學(xué)生在畢業(yè)后能在黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、基層社區(qū)、企事業(yè)單位等從事行政管理、社會(huì)規(guī)劃與治理等工作的復(fù)合型、創(chuàng)新型高層次人才。因此，在畢業(yè)后能夠保持廉潔從政的要求也應(yīng)當(dāng)成為公共管理專業(yè)學(xué)生主要的專業(yè)素質(zhì)要求之一，所以在公共管理學(xué)科中應(yīng)當(dāng)增加廉政方面的課程設(shè)置。同時(shí)，課程的設(shè)置不能僅僅介紹關(guān)于腐敗方面的理論知識(shí)，要更多地開展腐敗案例分析課，通過向?qū)W生們展示現(xiàn)實(shí)中關(guān)于腐敗的顯性案例反向刺激學(xué)生，在對(duì)腐敗案例的解讀中引導(dǎo)學(xué)生反思腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生背后的邏輯，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)腐敗現(xiàn)象的感性認(rèn)知。

當(dāng)然，反向刺激有利于提升公共管理專業(yè)學(xué)生對(duì)腐敗問題的關(guān)注度，但要把握好力度，因?yàn)檫^度刺激容易引發(fā)其逆反心理。廉政教育不能著力于關(guān)注“腐敗”本身，而是要讓他們有杜絕腐敗的心理和保持廉潔的品格，因而也要注重正向刺激，在課堂上傳授與廉政相關(guān)的知識(shí)。

與廉政相關(guān)的顯性知識(shí)，首先可以參考引入一些有助于廉政建設(shè)的法律知識(shí)，如《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)法律知識(shí)，提升學(xué)生的法制思維能力，同時(shí)也能拓寬大學(xué)生的公共視野。其次，可以深入挖掘我國(guó)古代與“廉政”相關(guān)的思想，包括“仁政”思想、君舟民水的“民本”思想等，因?yàn)閷?shí)施廉政建設(shè)的目的是為了全心全意為人民服務(wù)、為人民謀幸福。為官一方，造福一方百姓，“民本”思想教育是一種正向刺激，能夠激發(fā)公共管理專業(yè)學(xué)生的廉政情懷。

（二）對(duì)公共管理專業(yè)學(xué)生的廉政教學(xué)要能促進(jìn)廉政知識(shí)的螺旋

傳統(tǒng)的教學(xué)思維是灌輸式的，依賴以老師為主體的單向傳輸。一般這樣的教學(xué)方式能促進(jìn)課程教學(xué)的有序化，使得教學(xué)效率得到一定的提升，學(xué)生也能在較短的時(shí)間內(nèi)接觸到更多的顯性知識(shí)，但也帶來了副作用。一是灌輸式教學(xué)缺乏針對(duì)性，所教授的知識(shí)可能會(huì)超越學(xué)生當(dāng)下的認(rèn)知水平并造成知識(shí)吸收上的“消化不良”。二是強(qiáng)調(diào)老師為主體的課堂教學(xué)，忽視在課后促進(jìn)老師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的分享交流。三是依賴于在課堂上進(jìn)行理論知識(shí)教授，忽視課后知識(shí)分享等相關(guān)平臺(tái)、公共活動(dòng)空間的構(gòu)建。

廉政教育作為素質(zhì)教育中不可或缺的重要一環(huán)，更要克服傳統(tǒng)教學(xué)的弊端，注重廉政知識(shí)的螺旋過程。在廉政教育教學(xué)中，首先要注重向公共管理專業(yè)學(xué)生提供跳板材料，例如在剖析腐敗案例之前先向公共管理專業(yè)學(xué)生介紹與案件相關(guān)的法律知識(shí)、腐敗理論等背景知識(shí)，或者在介紹與腐敗相關(guān)的概念前用中國(guó)古代“廉”文化暖場(chǎng)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。這樣的跳板材料更加貼近于他們當(dāng)下的認(rèn)知水平，在學(xué)習(xí)過程中會(huì)少一些“斷裂感”，有助于促進(jìn)廉政顯性知識(shí)內(nèi)化為隱性知識(shí)。其次，要進(jìn)一步挖掘非正式渠道在學(xué)習(xí)交流中的價(jià)值。與廉政相關(guān)的一些隱性知識(shí)一般是難以通過規(guī)范正式的材料顯性化，所以更多地需要發(fā)揮非正式渠道的溝通作用。學(xué)生與老師私下交談的過程，使他們?cè)诟惺艿嚼蠋熒砩系墓睬閼阎?，可能?duì)反腐敗有了更強(qiáng)大的決心。學(xué)生與學(xué)生之間的閑談、分享，有時(shí)更能體現(xiàn)他們對(duì)國(guó)家廉政建設(shè)工作的態(tài)度，所以在鼓勵(lì)他們有適度合理的批判性思維的同時(shí)，更要在輿論層面引導(dǎo)他們對(duì)黨和國(guó)家的廉政建設(shè)事業(yè)展開積極正向的思考。以非正式渠道開展的學(xué)習(xí)溝通和交流，帶有濃烈的社交氣息，是將廉政隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為另一種隱性知識(shí)的社會(huì)化過程。最后是要打造一定的、與廉政相關(guān)的知識(shí)分享平臺(tái)或公共活動(dòng)空間。公共管理專業(yè)學(xué)生在接受到廉政相關(guān)知識(shí)的刺激之后，心理上或多或少會(huì)有一定的體會(huì)和感受，類似廉政雜志、廉政社團(tuán)、廉政小論壇這樣的知識(shí)分享平臺(tái)可以成為他們思想火花的聚集地。同時(shí)，要擴(kuò)大與廉政相關(guān)的公共活動(dòng)空間，例如可以設(shè)置廉政文化宣傳欄、開放廉政閱覽室、打造廉政主題走廊等。這樣，學(xué)生有了更多的機(jī)會(huì)接觸和分享廉政知識(shí)，有助于將他們身上的隱性知識(shí)顯性化，實(shí)現(xiàn)廉政隱性知識(shí)的外化。當(dāng)然，學(xué)生在吸收平臺(tái)上的知識(shí)后如果能再整理分享出去，則可以實(shí)現(xiàn)廉政顯性知識(shí)的結(jié)合化。

（三）公共管理專業(yè)學(xué)生的廉政教育要構(gòu)建高校、家庭、社會(huì)“三位一體”的協(xié)同教育機(jī)制和長(zhǎng)效熏陶機(jī)制

廉政圖式不是固化的，換言之，學(xué)生頭腦中與廉政知識(shí)相關(guān)的認(rèn)知結(jié)構(gòu)會(huì)更新和優(yōu)化以達(dá)到相對(duì)的認(rèn)知平衡。因而，廉政意識(shí)的內(nèi)化不會(huì)一蹴而就，應(yīng)視其為一個(gè)多方培養(yǎng)和長(zhǎng)期熏陶的過程。對(duì)公共管理專業(yè)學(xué)生廉政意識(shí)內(nèi)化的培養(yǎng)，需要構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的協(xié)同教育機(jī)制和長(zhǎng)效熏陶機(jī)制。

首先，高等教育對(duì)學(xué)生個(gè)人的成長(zhǎng)成才有巨大的影響，好的高校不僅是學(xué)生追求真理的殿堂，更是他們情感升華的心靈場(chǎng)所。高校對(duì)公共管理專業(yè)學(xué)生的廉政教育要往深層次方向發(fā)展，既要注重正向刺激與反向刺激相結(jié)合，促進(jìn)知識(shí)的螺旋，又要在教學(xué)中盡可能多地調(diào)動(dòng)學(xué)生的情感，培養(yǎng)其公共情懷，讓廉政意識(shí)深入內(nèi)化為他們自身的素養(yǎng)，讓反腐敗的斗志和決心充實(shí)他們的心靈。

其次，家庭教育對(duì)個(gè)人品質(zhì)的影響也是不容忽視的，良好的家風(fēng)具有積極的感染力量和無形的導(dǎo)向作用。同時(shí)“家庭治理內(nèi)嵌于國(guó)家治理之中，家庭秩序與政治秩序、家庭倫理與國(guó)家倫理交融互動(dòng)的特征尤為明顯”[10]，和諧、健康、向上的一種家庭氛圍有利于促進(jìn)學(xué)生人格的健全，有助于塑造其廉潔從政的品質(zhì)。因而公共管理專業(yè)學(xué)生的廉政教育要能對(duì)接家庭教育，將廉政思想融于學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活之中，使他們?cè)跓o形中、無意中繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)廉政相關(guān)知識(shí)、理念的認(rèn)同感，在生活中能自覺地用廉潔的道德規(guī)范約束自己。

最后，社會(huì)教育對(duì)個(gè)人也有潛移默化的影響作用，對(duì)公共管理專業(yè)學(xué)生的廉政教育可以放置在更廣闊的教育空間。文化館（站）、圖書館、紀(jì)念館、少年宮等社會(huì)組織可以不定期開展與“廉政”“反腐敗”主題相關(guān)的系列活動(dòng)，使公共管理專業(yè)學(xué)生在社會(huì)廉政文化的熏陶下進(jìn)一步深化廉政意識(shí)。同時(shí)，固定地點(diǎn)的主題系列教育還要與新聞媒體傳播教育相配合，形成合力。既要重視報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體在信息傳播和輿論引導(dǎo)中的價(jià)值地位，又要把控好網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等數(shù)字化新媒體的輿論導(dǎo)向，在信息傳播層面落實(shí)對(duì)學(xué)生開展廉政教育的任務(wù)。

總而言之，高校教育、家庭教育和社會(huì)教育要協(xié)同并行形成“三位一體”格局，而且高校應(yīng)發(fā)揮牽引帶頭的作用，對(duì)公共管理專業(yè)學(xué)生的廉政教育，不能僅僅是停留在課堂理論知識(shí)層面和智育層面，還要重視德育，對(duì)接家庭教育;要重視課外實(shí)踐教學(xué)，對(duì)接社會(huì)教育。同時(shí)，對(duì)其廉政意識(shí)內(nèi)化的培養(yǎng)不應(yīng)只基于其四年的教育，更應(yīng)立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，使他們的品質(zhì)在廉政氛圍的長(zhǎng)效熏陶下得到提高 。

五、結(jié)語(yǔ)

腐敗是人民群眾深惡痛絕的，反腐敗工作沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。公共管理專業(yè)學(xué)生作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、職工的主要人才來源之一，更應(yīng)該具有廉潔從政的品德和大公無私的精神，確保其在進(jìn)入公共管理部門工作之前思想上保有純潔性。因而，對(duì)公共管理專業(yè)學(xué)生廉政意識(shí)的培養(yǎng)不應(yīng)流于表面，而是要深入其心理、情感等深層次維度，使得廉政意識(shí)內(nèi)化為他們的專業(yè)素養(yǎng)和品質(zhì)操守。當(dāng)然，廉政意識(shí)的內(nèi)化是一個(gè)感性認(rèn)知發(fā)展為理性認(rèn)知的邏輯過程，學(xué)生經(jīng)廉政相關(guān)理論知識(shí)和腐敗現(xiàn)象、案例等的正反向刺激而形成感性認(rèn)知，在選擇記憶后產(chǎn)生廉政意識(shí)，再經(jīng)知識(shí)螺旋的過度曝光之后，形成一定的廉政圖式，而廉政圖式是一種階段性的內(nèi)化，是最接近理性認(rèn)知的一種狀態(tài)，也是同化和順應(yīng)達(dá)到平衡的一種狀態(tài)。這種狀態(tài)要求我們?cè)诹n程設(shè)置中把正向刺激與反向刺激相結(jié)合，要求廉政教學(xué)的過程成為能促進(jìn)廉政知識(shí)的螺旋。同時(shí)，這種狀態(tài)呼喚我們把學(xué)校的廉政教育與家庭教育、社會(huì)教育相對(duì)接，形成智育與德育并重、課堂理論教育與社會(huì)實(shí)踐教育并行的教育格局，將學(xué)生廉政意識(shí)內(nèi)化的培養(yǎng)視為一個(gè)達(dá)到階段性穩(wěn)定之后仍需長(zhǎng)期長(zhǎng)效改進(jìn)和發(fā)展的過程，因?yàn)榉锤ぷ鲿r(shí)刻在路上，對(duì)學(xué)生的廉政教育也應(yīng)當(dāng)永不停歇。

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