王書香

摘 ? 要：為了落實好新高考改革方案，貫徹國辦《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》，我們針對全市的高中落實新課程和新高考方案進行專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在的問題，并提出加強和優(yōu)化高中教學(xué)管理的意義并提出建議。

關(guān)鍵詞：新高考方案;選課走班;教學(xué)管理

中圖分類號：G630 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1009-010X（2019）26-0057-03

2019年4月，第三批啟動高考改革的遼寧、河北、湖北、湖南、江蘇、福建、廣東、重慶等8省市正式公布新高考改革方案，選考模式確定為“3+1+2”。“3+1+2”模式與2014年率先啟動新高考改革的上海和浙江，以及作為第二批高考改革試點的北京、天津、山東、海南等4地的新高考改革方案不同：第一批和第二批六省市采取的是“3+3”模式，考生高考成績中包括語文、數(shù)學(xué)、外語3門必考的高考成績，以及從歷史、地理、政治、物理、化學(xué)、生物等6門中選考的3門成績。而八省市采用的“3+1+2”模式中的“3”指的是語文數(shù)學(xué)英語，“1”指的就是物理和歷史必須選一科，“2”指的就是剩下的政治、地理、化學(xué)、生物四科中必須要選兩科。這種模式將原來選科“3+3”模式的20種組合，銳減成為12個，既緩解了學(xué)校方面教學(xué)設(shè)施和師資力量的壓力，也減輕了學(xué)生們因為組合過多而產(chǎn)生的選擇壓力，更符合當前一些省市的實際情況;同時，也加強了物理、歷史兩大學(xué)科的地位，不用再擔憂“3+3”模式下選考物理人數(shù)的減少，相信也能受到高等學(xué)校的肯定。

在2018年新學(xué)期開學(xué)到2019年初，衡水市教育科學(xué)研究室就對全市普通高中學(xué)校進行了實施高中新課程和新高考方案的“雙改調(diào)研”。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)校為了應(yīng)對即將實施的新課程改革和新高考方案，未雨綢繆，早做安排。教研部門多次組織外出學(xué)習(xí)，跟崗考察，了解和學(xué)習(xí)上海浙江新高考實施的經(jīng)驗和做法。很多高中學(xué)校也采用“走出去”或“請進來”等方式，做了大量與選課走班相關(guān)的準備工作，同時招聘部分學(xué)科教師，應(yīng)對學(xué)生選課可能出現(xiàn)的師資結(jié)構(gòu)性失衡問題。也有部分學(xué)校根據(jù)分析推測河北省有可能將實行“3+1+2”模式，提前針對2018級高一新生進行生涯規(guī)劃指導(dǎo)，進行了模擬選課測評。根據(jù)模擬選課的數(shù)據(jù)結(jié)果，制定了按組合編班或定二走一等選課走班的初步方案，根據(jù)這些方案分析本校教學(xué)設(shè)施和學(xué)科教師數(shù)量等資源情況。因為提前做了充分準備，2019年4月23日河北省正式公布高考新方案，明確實行“3+1+2”模式，這和不少學(xué)校的猜測和預(yù)期基本吻合。

但是在實施高中新課程和新高考方案的“雙改調(diào)研”過程中，也發(fā)現(xiàn)一些不盡如人意的問題。有個別高中學(xué)校，在執(zhí)行高考新政，落實課程方案時，出現(xiàn)一些偏離政策的現(xiàn)象，主要有以下幾種情況：

一、減少學(xué)生自主選擇權(quán)

有的學(xué)校為了減少學(xué)生選課帶來的教學(xué)管理的復(fù)雜性，根據(jù)模擬選課的數(shù)據(jù)進行所謂的優(yōu)化組合，最后僅提供5～8種組合由學(xué)生選擇，并將生涯規(guī)劃教育變成指導(dǎo)學(xué)生必須選擇這些組合的動員會。然后學(xué)校根據(jù)這幾種組合進行編班設(shè)置，學(xué)生基本固定在不同組合的教室，方便學(xué)校管理。對極個別不服從指導(dǎo)，執(zhí)意選某種組合的學(xué)生，上某些課程時自行走班，對走班帶來的管理和影響學(xué)業(yè)成績問題，強制家長簽訂所謂的告知書（實際就是學(xué)校推卸責(zé)任而由學(xué)生和家長自己承擔后果的責(zé)任狀）。

河北省采用的“3+1+2”模式，已經(jīng)結(jié)合本地實際將原來選科“3+3”模式的20種組合，銳減成為12個，在很大程度上緩解了學(xué)校設(shè)施、師資和教學(xué)管理等方面的壓力，學(xué)校應(yīng)該允許學(xué)生根據(jù)自己興趣、愛好、特長、志向選擇其中任一種組合。具體選擇時應(yīng)該根據(jù)興趣愛好和個人志向、自身優(yōu)勢等因素，考慮所在學(xué)校的辦學(xué)條件、特色優(yōu)勢，并且結(jié)合心儀院校相關(guān)專業(yè)選考科目要求等進行綜合考慮，自主選擇。學(xué)校不應(yīng)以學(xué)校條件薄弱為由任意削減組合，剝奪學(xué)生自主選擇權(quán)。

二、課程設(shè)置隨意性大

因為新高考方案規(guī)定：普通高中在校生首次參加考試不得早于高一下學(xué)期末，高一年級考試科目原則上不多于4門（2018和2019級學(xué)生第一次參加合格性考試則不早于高二上學(xué)期末，原則上高二年級8個科目，高三年級6個科目），高三上學(xué)期結(jié)束前需完成全部合格考。為了應(yīng)對方案要求，又保證提高高考成績，有的學(xué)校高一上學(xué)期對部分合格性考試科目暫不開設(shè)，高一下學(xué)期再搞集中突擊，以利于升入高二后的合格性學(xué)業(yè)水平考試順利過關(guān)。這顯然是應(yīng)試教育的功利追求在作祟，這不僅違背國家課程方案，違背教育教學(xué)規(guī)律，也不利于學(xué)生的全面發(fā)展，背離高考改革的初衷。

三、隨意縮減課時

筆者在“雙改調(diào)研”過程中，通過聽匯報、查看相關(guān)資料以及和師生座談還了解到，有的學(xué)校針對不同的組合實施所謂的分層教學(xué)，比如選擇等級性考試的科目設(shè)置課時較多，而選擇合格性考試的科目則安排很少課時，教學(xué)上也是敷衍應(yīng)付了事。比如選考物理的組合班，高一每周設(shè)置5課時，兩節(jié)自習(xí)課。不選物理的組合班，物理每周只有1～2課時，沒有自習(xí)課。試想，學(xué)生上了一節(jié)物理課后，經(jīng)過好幾天甚至一周才會上下一節(jié)，學(xué)生已經(jīng)遺忘殆盡，如何保障學(xué)習(xí)效果？何談知識的連貫性、系統(tǒng)性？

上述這些現(xiàn)象如果不加管理，就會偏離高考改革的初衷，不利于學(xué)生的全面發(fā)展，甚至影響立德樹人的教育根本目標。

國務(wù)院辦公廳2019年6月19日公布《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），要求市縣級教育管理部門，要強化高中教學(xué)常規(guī)管理，其中第四項任務(wù)中的第十一條明確指出要“完善普通高中教學(xué)管理規(guī)范，落實市、縣監(jiān)管責(zé)任，強化教學(xué)常規(guī)管理。嚴格執(zhí)行教學(xué)計劃，嚴禁超課標教學(xué)、搶趕教學(xué)進度和提前結(jié)束課程?！睘榱舜_保該《指導(dǎo)意見》有效落實，市縣教育管理部門應(yīng)以問題整改為抓手，真正做到思想到位、組織到位、措施到位，全力加強和優(yōu)化區(qū)域內(nèi)高中學(xué)校教學(xué)管理水平。筆者建議從以下幾個方面抓起：

（一）明確任務(wù)、突出重點、科學(xué)定位，確保新高考方案的的落實和執(zhí)行

當前學(xué)校教育的中心任務(wù)是更新理念，牢記立德樹人教育目標，促進學(xué)生全面發(fā)展。工作重點是完善設(shè)施，提升辦學(xué)水平。要充分挖掘和利用本地本校教育教學(xué)資源，合理設(shè)計選課走班方案，嚴格執(zhí)行新高考實施方案，全面實行“3+1+2”模式，允許學(xué)生在12種課程組合中自主選擇，創(chuàng)新教學(xué)組織管理，有序推進選課走班，滿足學(xué)生不同發(fā)展需要，切實保障新高考改革方案落地執(zhí)行。要加強教育主管部門對高中學(xué)校教學(xué)管理工作的檢查監(jiān)督，通過多種調(diào)研方式，加強信息收集，及時匯總加強教學(xué)管理穩(wěn)步推進新高考方案落實方面的經(jīng)驗和困難，及時發(fā)現(xiàn)和糾正學(xué)校教學(xué)管理中不規(guī)范的問題，引領(lǐng)和幫助解決遇到的難題。

（二）全面管理、全程管理、科學(xué)管理，切實推進普通高中育人方式變革

嚴格落實普通高中課程方案，保障必修課程教學(xué)，加強選擇性必修課程教學(xué)，合理安排教學(xué)進度，嚴禁壓縮課程授課時間，開齊開足所有課程。2018年1月教育部《關(guān)于印發(fā)〈普通高中課程方案和語文等學(xué)科課程標準（2017年版）〉的通知》【教材〔2017〕7號】明確指出：“要強化課程實施管理與指導(dǎo)，加大條件保障力度，確保課程開齊開足、開設(shè)到位”。建議市縣教育局管理好教研部門，要不斷提高教學(xué)管理水平，完善教學(xué)管理制度，提高課程管理和實施水平。按照立德樹人的教育要求完善教育教學(xué)質(zhì)量管理措施，探索和打造科學(xué)的普通高中教育教學(xué)質(zhì)量檢測評估管理體系;制定統(tǒng)一的課程實施建議和教學(xué)規(guī)劃，針對課程設(shè)置、教學(xué)進度、學(xué)生管理、考試考查和質(zhì)量分析等制定科學(xué)有效的監(jiān)督、檢查和反饋制度，強化教學(xué)過程管理，推動學(xué)校管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細化。各學(xué)校要嚴格執(zhí)行教學(xué)計劃，嚴禁超課標教學(xué)、搶趕教學(xué)進度和提前結(jié)束課程。

（三）高效教學(xué)，突出主體，科學(xué)檢測，提高高中教學(xué)水平

不斷深化課堂教學(xué)改革，優(yōu)化課堂教學(xué)管理。注重提高課堂教學(xué)效率，減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔。按照教學(xué)計劃循序漸進開展教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力和解決問題能力，促進學(xué)生系統(tǒng)掌握各學(xué)科基礎(chǔ)知識、基本技能、基本方法，培養(yǎng)適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的正確價值觀念、必備品格和關(guān)鍵能力。積極探索基于情境、問題導(dǎo)向的互動式、啟發(fā)式、探究式、體驗式等課堂教學(xué)，注重加強課題研究、項目設(shè)計、研究性學(xué)習(xí)等跨學(xué)科綜合性教學(xué)，認真開展驗證性實驗和探究性實驗教學(xué)。提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，精心設(shè)計基礎(chǔ)性作業(yè)，適當增加探究性、實踐性、綜合性作業(yè)。積極推廣應(yīng)用優(yōu)秀教學(xué)成果，推進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，加強教學(xué)研究和指導(dǎo)。倡導(dǎo)教師要“多做主持人，少做播音員”。課堂教學(xué)既要發(fā)揮教師的引領(lǐng)作用，又要突出學(xué)生的主體地位，努力提高教學(xué)的針對性和有效性。反對以講代教，以考代學(xué)。減少高中統(tǒng)考統(tǒng)測和日?？荚嚕訌娍荚嚁?shù)據(jù)分析，認真做好反饋，引導(dǎo)改進教學(xué)。

為了切實落實好國務(wù)院辦公廳《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》，市縣教育局要認真負責(zé)，優(yōu)化高中教學(xué)管理，科學(xué)檢測和評估高中教育教學(xué)質(zhì)量，保障高考改革順利實行，為實現(xiàn)立德樹人教育目標保駕護航。