胡霞

摘要：就我國教育的發(fā)展現(xiàn)狀來說，幼兒學(xué)前教育面臨諸多考驗(yàn)，如何處理這些問題是社會大眾關(guān)注的熱點(diǎn)。在黨的教育方針政策的影響下，我國的幼兒教育取得了一定的進(jìn)展，但是問題仍然存在并且急需相關(guān)部門加以重視和處理。所以，借鑒、引用其他國家先進(jìn)科學(xué)的幼兒教育經(jīng)驗(yàn)是至關(guān)重要的，我國教育從業(yè)人員可以利用這些成功的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，逐步創(chuàng)新改進(jìn)我國原有的幼兒教育模式，優(yōu)化我國幼兒學(xué)前教育的發(fā)展進(jìn)程，為我國幼兒創(chuàng)建一個安全穩(wěn)定的成長環(huán)境。

關(guān)鍵詞：法治視角 學(xué)前教育 比較探究

我國的幼兒學(xué)前教育針對的主體大都是三到六歲的兒童，本質(zhì)是為了推動幼兒健康活潑地成長，逐步指引幼兒參與到啟蒙學(xué)習(xí)活動中。由于我國幼兒學(xué)前教育規(guī)模龐大，所以相關(guān)部門無法面面俱到，整個幼兒教育市場中的教育制度和監(jiān)管制度不完善，在很大程度上阻礙了幼兒健康茁壯成長。

一、我國幼兒學(xué)前教育存在的問題

1.普惠性幼兒園缺少

普惠性幼兒園存在的意義就是為幼兒教育提供保障以及對幼兒學(xué)前教育實(shí)施高效的監(jiān)管。在我國相關(guān)教育方針政策的積極指引下，我國幼兒學(xué)前教育教學(xué)取得了一定的教學(xué)成績?？墒且?yàn)槲覈青l(xiāng)差距較大，各個地區(qū)幼兒園的教育程度參差不齊，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)設(shè)施不夠統(tǒng)一，所以幼兒的學(xué)前教育教學(xué)程度也良莠不齊。就以幼兒園的安全保障來說，大多數(shù)幼兒園的保安人員設(shè)置較少，并且不夠?qū)I(yè)，經(jīng)常會出現(xiàn)危害幼兒安全的事故。

2.學(xué)前教育師資欠缺

從我國當(dāng)下幼兒學(xué)前教學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，具有教學(xué)資格的老師仍然無法滿足新時期幼兒學(xué)前教學(xué)的實(shí)際需求，所以我國幼兒學(xué)前教育能力一直不能得到高效的提升，學(xué)前教學(xué)效果不能得到合理的改善。著名幼兒學(xué)前教育家貝雷斯和英格曼說：在不能夠利用直接教學(xué)的早期學(xué)前教學(xué)中，老師實(shí)行的教學(xué)根本不是教育，而是對幼兒的看護(hù)和教導(dǎo)。而且我國大部分幼兒老師缺少豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，缺乏專業(yè)的教學(xué)培訓(xùn)，并且教學(xué)技能相對不高，專業(yè)教學(xué)知識欠缺，在對幼兒進(jìn)行實(shí)際教學(xué)時，這些幼兒老師不能制定符合幼兒實(shí)際學(xué)習(xí)發(fā)展現(xiàn)狀的科學(xué)策略，也不能對幼兒實(shí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋Ｓぷ骱徒逃笇?dǎo)工作，最終嚴(yán)重影響了幼兒學(xué)前教學(xué)的發(fā)展進(jìn)程。

3.幼兒學(xué)前教學(xué)向小學(xué)教育傾斜

幼兒家長的教育理念不夠先進(jìn)，給幼兒的學(xué)習(xí)增添了諸多任務(wù)和壓力，也導(dǎo)致幼兒園的學(xué)前教學(xué)開展越來越困難。一部分幼兒園為了順應(yīng)幼兒家長對幼兒教育的要求，在實(shí)際幼兒活動中引入了小學(xué)生才學(xué)的知識，這就給幼兒帶來了諸多壓力，減少了幼兒在成長過程中的快樂，這對幼兒的健康茁壯成長極其不利。

4.國家相關(guān)財政和保障制度不健全

國家對一些民辦幼兒學(xué)前教育的財政補(bǔ)貼較少，并且相關(guān)部門對幼兒園的建設(shè)和發(fā)展投入不夠，這樣不僅影響幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還會影響幼兒園教師隊(duì)伍的組建。因?yàn)槿鄙僬块T的監(jiān)管和指引，導(dǎo)致幼兒園教師缺少相對專業(yè)的系統(tǒng)性培訓(xùn)，幼兒教師教學(xué)水平參差不齊，無法給幼兒創(chuàng)建一個有趣的活動環(huán)境。

5.相關(guān)幼兒學(xué)前教育法律尚不完善

當(dāng)下我國法律法規(guī)中沒有明確指引幼兒學(xué)前教育的制度，在我國實(shí)際幼兒園建設(shè)的過程中也是依賴于《兒童權(quán)利宣言》以及《中華人民共和國教師法》中的教育政策和教育方針。隨著我國城市化的逐步發(fā)展，我國幼兒學(xué)前教育市場出現(xiàn)了供不應(yīng)求的情況，但是對于幼兒學(xué)前教育的監(jiān)管制度相對不完善，許多沒有營業(yè)資格證的幼兒園相繼出現(xiàn)，“黑園”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。這種在一定程度上解決了幼兒學(xué)前教育難的問題，但是給相關(guān)監(jiān)管部門造成了較大的負(fù)擔(dān)和監(jiān)管難度。

二、國外幼兒學(xué)前教育代表性國家情況分析

西方發(fā)達(dá)國家的幼兒學(xué)前教育領(lǐng)先我國一大截，值得我國幼兒教育從業(yè)者加以借鑒和學(xué)習(xí)。下面澳大利亞和日本兩個國家成功的學(xué)前教育案例進(jìn)行分析。

1.澳大利亞幼兒學(xué)前教育以及保育方針解析

澳大利亞是一個聯(lián)邦制的國家，在聯(lián)邦政府以及州政府的促進(jìn)下，澳大利亞逐步轉(zhuǎn)變了其幼兒學(xué)前教育由個人把控的局面，逐步完善公立幼兒學(xué)前教育制度，力求公立教育與私立幼兒教育并存，這就為澳大利亞幼兒學(xué)前保育工作可持續(xù)發(fā)展做好了鋪墊。澳大利亞的幼兒學(xué)前教育也有過低迷的時期，但是在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育改進(jìn)的前提下，聯(lián)邦政府建立健全了幼兒保育制度，為幼兒學(xué)前教育提供正確的指引。除此之外，澳大利亞聯(lián)邦政府逐步完善了對幼兒學(xué)前教育的財政補(bǔ)貼政策，制定了相應(yīng)的績效考評制度，依據(jù)幼兒園教育教學(xué)的現(xiàn)狀和實(shí)際教學(xué)業(yè)績發(fā)放財政補(bǔ)助。澳大利亞這些教育政策和制度的落實(shí)和完善能夠?yàn)橛變簞?chuàng)建一個相對和諧穩(wěn)定的教學(xué)環(huán)境，推動其教育進(jìn)程的可持續(xù)發(fā)展。

2.日本學(xué)前教育相關(guān)政策解析

日本與我國隔海相望，歷史文化、教育進(jìn)程都與我國的發(fā)展相似度較高，從文化歷史的發(fā)展角度來說，受儒家思想以及佛家思想熏陶較大。在新時期科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)程中，社會大眾開始關(guān)注幼兒的學(xué)前教育，為國家的建設(shè)和發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。1947年日本發(fā)布《學(xué)校教育法》之后，日本就把幼兒教育分成了國立幼兒園、縣立/市立幼兒園以及私立幼兒園三種形態(tài)，并且幼兒園需要經(jīng)相關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)苛審查之后才能正式運(yùn)營。但是這時的幼兒園還不是教育教學(xué)范圍，是由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門出資建設(shè)，重視培育幼兒的身心健康和獨(dú)立個性化發(fā)展，豐富幼兒的學(xué)識，注重對幼兒的實(shí)操能力和人際交往能力的教育。日本幼兒園教育的本質(zhì)是向幼兒傳遞正確的人際交往能力和人際相處禮儀以及社會生活的基礎(chǔ)原則，借助幼兒園的集體生活教育，幼少L能夠?qū)W會尊重師長和父母、尊重同伴。在幼兒實(shí)際活動中，幼兒老師還要培育幼兒的基礎(chǔ)語言能力，促使其主動地接納語言知識，為幼兒未來的語言學(xué)習(xí)、獨(dú)立個性發(fā)展以及民族責(zé)任的培育提供堅實(shí)的教育基礎(chǔ)。

除此之外，日本還專門設(shè)立了專業(yè)的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，以此來豐富幼兒教師的專業(yè)知識以及教學(xué)技能，并且此機(jī)構(gòu)還可以協(xié)助幼兒園創(chuàng)建更加安全、嚴(yán)格的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。教育機(jī)構(gòu)還會發(fā)揮其最大化的潛力，聯(lián)合家長和幼兒園相關(guān)教育工作者共同協(xié)作，為幼兒的學(xué)習(xí)和生活提供豐富多彩的內(nèi)容。

三、優(yōu)化我國幼兒學(xué)前教育的具體措施

1.依據(jù)我國幼兒學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀，創(chuàng)設(shè)符合幼兒需求的方案

我國幼兒教育工作者需要依據(jù)我國幼兒學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀以及幼兒獨(dú)特的性格，改進(jìn)、創(chuàng)新原有的幼兒教學(xué)方案，引用相對科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)活動推動幼兒健康茁壯地成長，同時還要強(qiáng)化幼兒老師的教學(xué)能力，健全幼兒學(xué)前監(jiān)管系統(tǒng)，給幼兒創(chuàng)建一個安全平穩(wěn)的學(xué)習(xí)環(huán)境。

2.加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，優(yōu)化幼兒園安全管理工作

從我國城鄉(xiāng)幼兒學(xué)前教育發(fā)展不統(tǒng)一的現(xiàn)狀來說，相關(guān)教育部門需要完善監(jiān)管制度，依據(jù)我國各個地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀優(yōu)化地方幼兒學(xué)前教育監(jiān)管政策，為幼兒創(chuàng)建安全健康的學(xué)習(xí)環(huán)境，并在幼兒園設(shè)立專門的安保部門，用專業(yè)的安保技能使幼兒園成為更加安全的學(xué)習(xí)活動場所。

3.發(fā)展教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)老師的教學(xué)能力

專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對我國幼兒學(xué)前教育的發(fā)展來說至關(guān)重要，同時政府的財政政策補(bǔ)貼也能夠推動我國幼兒學(xué)前教育的發(fā)展進(jìn)程。所以，政府部門需要以當(dāng)?shù)赜變簣@的發(fā)展情況設(shè)置靈活的考評系統(tǒng)以及專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為幼兒園提供專業(yè)的師資團(tuán)隊(duì)，確保幼兒活動的順利開展，優(yōu)化幼兒學(xué)前教育工作。

4.創(chuàng)新學(xué)前教育思想，及時解決小學(xué)化傾向問題

幼兒教育工作者首先要做的就是創(chuàng)新教育思想，利用社會大眾的輿論修正不良風(fēng)氣給幼兒園教育工作帶來的不良影響。近些年來，許多特長班迅速崛起，給幼兒的成長帶來了諸多壓力和負(fù)擔(dān)，需要糾正這種不正之風(fēng)，嚴(yán)格把握社會大的輿論方向，明確幼兒學(xué)前教育任務(wù)，嚴(yán)厲打擊幼兒園教育向小學(xué)教育傾斜的現(xiàn)象，為幼兒提供更多趣味性的教育活動，引導(dǎo)幼兒智力的逐步開發(fā)。

5.加快立法步伐，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)前教育法律

針對我國當(dāng)下幼兒學(xué)前教育發(fā)展的問題，我國相關(guān)部門首先要做的就是加大力度推動法律建設(shè)的進(jìn)程，提升幼教工作者的法律素養(yǎng)，約束幼兒學(xué)前教育中的不良行為，明確幼兒教育義務(wù)和責(zé)任。在此過程中，我國幼兒學(xué)前教育需要始終堅持黨的教育思想和教育方針，以我國教育法律法規(guī)為重要指引，立足于我國幼兒學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀，爭取做到幼有所學(xué)、幼有所教，以法律推動我國幼兒學(xué)前教育的正常有序開展。

四、小結(jié)

總而言之，幼兒學(xué)前教育是我國教育發(fā)展進(jìn)程中較為重要的一環(huán)。幼兒教學(xué)工作者為了順應(yīng)新時期教育發(fā)展的要求，滿足當(dāng)下幼兒的實(shí)際需要以及為我國社會建設(shè)培育優(yōu)秀的接班人，要借鑒國外成功的幼兒保育經(jīng)驗(yàn)，引用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)理念來優(yōu)化幼兒學(xué)前教育的發(fā)展進(jìn)程，以我國當(dāng)下幼兒學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀和幼兒的成長現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)帶有趣味性并且易于被接收的教學(xué)方案，以此推動我國幼兒學(xué)前教育朝著健康、安全、穩(wěn)定的方向發(fā)展。

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（作者單位：慶陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院）