曲長(zhǎng)海
摘 要:官箴是我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)特有的一種政治文化,其主要作用是對(duì)官員進(jìn)行勸誡。我國(guó)古代官箴中不僅有豐富的廉政思想,還蘊(yùn)含著豐富的廉政教育理念。古代官箴中的廉政教育理念主要包括兩方面內(nèi)容:一是教育形式的多樣,即通過(guò)戒石銘、箴言、警句、書(shū)籍等多種形式對(duì)官員進(jìn)行警誡;二是教育方式的多維度,包括倫理道德維度、現(xiàn)實(shí)維度與歷史維度等。這些豐富的教育形式與維度,對(duì)今天的廉政教育仍具有積極的啟示意義。
關(guān)鍵詞:古代官箴;廉政教育;當(dāng)代啟示
中圖分類(lèi)號(hào):D092? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào):1674-9170(2019)04-0077-07
在我國(guó)古代的政治治理中,廉政一直是一項(xiàng)重要內(nèi)容。統(tǒng)治階層通過(guò)官箴、法令、訓(xùn)諭、銘語(yǔ)等形式,反復(fù)向官員申明要清廉。在廉政建設(shè)過(guò)程中,官箴由于其特定的意義、豐富的內(nèi)容及多樣的形式而受到統(tǒng)治階層的格外重視,從而產(chǎn)生了大量的官箴文獻(xiàn)。二十世紀(jì)七十年代以來(lái),這些官箴文獻(xiàn)也開(kāi)始受到現(xiàn)代學(xué)者的重視,并將其上升到了文化的高度。廉政思想作為其重要內(nèi)容自然得到了現(xiàn)代研究者的關(guān)注,出現(xiàn)了不少研究成果。但以往研究者多聚焦于古代官箴中關(guān)于廉政的思想與言說(shuō),對(duì)其所體現(xiàn)的教育理念卻未得到應(yīng)有的關(guān)注。廉政思想關(guān)注的是執(zhí)政者應(yīng)該遵循何種準(zhǔn)則,廉政教育則是要解決執(zhí)政者為什么以及如何遵守廉政原則。因此,廉政思想雖是廉政建設(shè)的核心與基礎(chǔ),但僅以此來(lái)指代古代官箴中廉政建設(shè)的全部?jī)?nèi)容,難免會(huì)有失偏頗。就我國(guó)古代官箴中的廉政建設(shè)內(nèi)容而言,廉政教育亦應(yīng)是其中的一個(gè)重要方面。由此,對(duì)官箴中廉政教育理念進(jìn)行分析,一方面可以補(bǔ)充我國(guó)古代官箴中廉政思想研究的不足,另一方面對(duì)我國(guó)現(xiàn)代的廉政文化教育與建設(shè)亦有一定的借鑒意義。
一、官箴與古代官員的廉政教育
據(jù)現(xiàn)代學(xué)者的歸納,古代社會(huì)對(duì)官箴的認(rèn)知有兩種:一是指“百官對(duì)王所進(jìn)的箴言”[1],二是“為官之戒”[1],這兩種含義并不是同時(shí)出現(xiàn),而是經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)期的演變。官箴產(chǎn)生之初是一種以“箴王闕”為主要功能的文體,內(nèi)容是“百官對(duì)王所進(jìn)的箴言”,主要代表是《左傳》里所提到的《虞箴》,以及漢代揚(yáng)雄等人據(jù)《虞箴》所作的《百官箴》。此時(shí)的官箴具有固定的形式與勸誡對(duì)象,“大抵皆用韻語(yǔ),而反復(fù)古今興衰里亂之變,以垂警戒,使讀者有惕然不自寧之心”[2]。但兩漢之后,官箴所針對(duì)的對(duì)象開(kāi)始發(fā)生了變化,由君王擴(kuò)大至官員自身。如西晉傅咸的《御史中丞箴》文前序云:“百官之箴,以箴百官。余承先君之蹤,竊位憲臺(tái),懼有忝累垂翼之責(zé),且造斯箴,以自勖勵(lì)。不云自箴,而云《御史中丞箴》者,凡為御史中丞,欲通以箴之也?!盵3]魏晉之后,隨著私箴的興起,以“箴王闕”為目的的官箴逐漸減少。唐代箴文雖興盛一時(shí),但其作品亦多為私箴。人與人之間的詩(shī)文應(yīng)酬,“箴”亦是受歡迎的文體之一。唐代之后,箴文逐漸成為邊緣文體,偶有少數(shù)人站出來(lái)提倡。宋代雖有許月卿“仿?lián)P雄《官箴》,分曹列職,各申規(guī)戒”而作《百官箴》,但已開(kāi)始有人模糊了官箴的原始意旨。如在晃說(shuō)之看來(lái),揚(yáng)雄等人所作的《百官箴》只是為了勸誡人臣?!靶垡?jiàn)(王)莽更易百官,變置郡縣,制度大亂,士皆忘去節(jié)義,以從諛取利,乃作司空、尚書(shū)、光祿勛、衛(wèi)尉、廷尉、太仆、大鴻臚、將作大匠、博士、城門(mén)將尉、上林苑令等箴,……皆勸人臣執(zhí)中守節(jié),可為萬(wàn)世戒?!盵4]宋代的呂東萊則指出:“凡作官箴,須用官箴王闕之意,各以其官之所掌而為箴辭?!盵5]可見(jiàn),時(shí)移世易,宋人對(duì)官箴的認(rèn)知已由從“箴王闕”變成了官員“為官之戒”專(zhuān)稱(chēng)。清人光聰諧概括此間變化道:“雄所擬《虞箴》,見(jiàn)《左傳》,周辛甲命各官各以所職箴王。繼雄而作,崔胡諸家尚不失官箴王闕之義。傅咸《御史箴》,始變其義,用以自箴。后來(lái)人主為之,遂以箴官,非官箴矣?!盵6]可見(jiàn),至遲至宋代,人們?cè)谔岬焦袤饡r(shí),首先想到的是“為官之戒”,“箴王闕”的內(nèi)涵逐漸被人忘卻。
人們對(duì)官箴認(rèn)知的改變,一方面反映在文學(xué)體裁的變化,即由有特定的格式的文學(xué)作品轉(zhuǎn)變?yōu)樾问阶杂傻纳⑽?、格言等形?另一方面表現(xiàn)在官箴文獻(xiàn)所承擔(dān)的政治功能,“為官之戒”意義上的官箴所承擔(dān)的政治功能主要集中在對(duì)官員的教育上。通過(guò)官箴對(duì)官員進(jìn)行教育最早可追溯到唐代,因?yàn)楝F(xiàn)代學(xué)者普遍將《臣軌》作為最早的官箴文獻(xiàn)。該書(shū)是唐上元二年(公元675年),武則天命人修撰的,并頒布給各級(jí)官員,作為當(dāng)時(shí)官員和士人貢舉習(xí)業(yè)的讀本。唐代之后,雖偶有皇帝親自主持編纂,但大多數(shù)官箴文獻(xiàn)是由一些關(guān)心吏治的治國(guó)精英群體編寫(xiě),期望通過(guò)書(shū)籍的傳播與教育來(lái)改善吏治。如吳澄(1249—1333)在《州縣提綱》序中就表達(dá)他對(duì)此類(lèi)書(shū)籍的樂(lè)觀憧憬:“今州縣親民之官,人人能遵是書(shū)而行之民,其庶幾乎!曼卿之持身固謹(jǐn)而志遠(yuǎn)之用心亦仁矣,安得如此持身如此用心者布滿天下哉!”[7]明清時(shí)期,官箴書(shū)籍在官員教育中的作用得到了從低級(jí)官吏、高層官員乃至皇帝的重視。這些人不遺余力地推廣并傳播官箴,以期澄清吏治,提高官員的執(zhí)政能力。[8]
這些官箴文獻(xiàn)盡管由不同群體、不同目的編纂而成,但都認(rèn)為清廉是一位合格官員的必備條件。《臣軌》中開(kāi)始即設(shè)有專(zhuān)章,通過(guò)引用歷史著名人物的言行來(lái)論證清廉對(duì)官員的重要性。宋代的官箴亦十分強(qiáng)調(diào)清廉的重要性,并將該條目置于篇首加以強(qiáng)調(diào)。在這些官箴的作者看來(lái),清廉應(yīng)該是官員的分內(nèi)之事,做官的應(yīng)有之義。①宋代以后的官箴,對(duì)清廉的強(qiáng)調(diào)雖然不再置于篇首這樣醒目的位置,但仍是官箴所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。如由清世宗主持,田文鏡和李衛(wèi)編纂的《州縣事宜》,雖以注重州縣的具體事務(wù)而著稱(chēng),但在篇末強(qiáng)調(diào)官員的操守問(wèn)題時(shí),清廉是其強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容之一。
古代官箴的傳播除以上的文本之外,碑刻或戒石銘亦是其形式之一。這些官箴碑刻往往位于州縣衙署的顯眼位置,用以提醒官員要清廉公正。最著名的戒石銘當(dāng)屬“爾俸爾祿,民膏民脂,下民易虐,上天難欺”這十六個(gè)字,其源于五代蜀主孟昶的《令箴》,宋太宗刪繁就簡(jiǎn),摘取其中四句,頒于州縣,并敕令勘石立于衙署大堂前。如《四庫(kù)全書(shū)總目》中關(guān)于《蜀禱機(jī)》的提要中就指出:“今世官署戒石所刻‘爾捧爾祿,民膏民脂。下民易虐,上蒼難欺四語(yǔ),自宋代以黃庭堅(jiān)書(shū)頒行者,實(shí)摘錄孟昶廣政四年所制官箴中語(yǔ),其文全載于此書(shū)?!盵9]587現(xiàn)今在河南葉縣仍保存完好的明代縣衙,還可以看到刻黃庭堅(jiān)手書(shū)的這十六字的“御制戒石銘”。除戒石銘外,“清、慎、勤”這三個(gè)字在宋代以后亦成為官員們的普遍信條,經(jīng)常被以牌匾和碑刻的形式立于明清府衙之中。
總之,唐代之后,無(wú)論是官箴文獻(xiàn)還是官箴石刻,都是古代帝王與治國(guó)精英訓(xùn)誡、教育官員的途徑之一。在古代豐富的官箴文獻(xiàn)中,清廉不僅是其強(qiáng)調(diào)的重要內(nèi)容,而且還從不同的角度論證清廉的重要性,以期使官員從心里真正認(rèn)同這一理念,并能堅(jiān)守。
二、古代官箴中廉政教育的三重維度
多維度申明清廉在政治生活中的重要性,是我國(guó)古代官箴中廉政教育的重要特征。不同于單維度的說(shuō)教,古代官箴試圖從倫理道德、現(xiàn)實(shí)與歷史三個(gè)維度來(lái)申明廉政對(duì)官員乃至國(guó)家利益的影響,從而使其貼近現(xiàn)實(shí),具有說(shuō)服力。
(一)倫理道德維度
將清廉定義為一種倫理道德規(guī)范加以強(qiáng)調(diào),是我國(guó)古代廉政教育最基本也是最重要的方式之一。但嚴(yán)格來(lái)講,倫理與道德并是一回事,前者的內(nèi)容更注重人際、社會(huì)關(guān)系等行為規(guī)范,強(qiáng)調(diào)他律。后者更注重人們自身的修養(yǎng)與素質(zhì),強(qiáng)調(diào)自律。但在現(xiàn)實(shí)生活中,二者因其內(nèi)容常具有交集而被等同起來(lái),清廉即是如此。在傳統(tǒng)社會(huì)中,它既是政治倫理層面的規(guī)范,又是個(gè)人修養(yǎng)中的一個(gè)方面。
首先,就政治倫理層面而言,清廉很早即被認(rèn)為是一個(gè)國(guó)家的基石,為政之根本?!豆茏印つ撩瘛分械摹岸Y、義、廉、恥,國(guó)之四維”之說(shuō),就高度概括了清廉在國(guó)家政治中的地位?!吨芏Y》在論述吏治利弊時(shí),則將清廉與具體行為緊密聯(lián)系,概括為六個(gè)方面:“一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨?!盵10]即在評(píng)價(jià)吏治的時(shí)候,官員除了達(dá)到行事、能力、態(tài)度、人品、守法、明辨等六方面的要求,首先要做到清廉。其后春秋時(shí)期的文獻(xiàn)《晏子春秋》中,晏嬰亦稱(chēng):“廉者,政之本也?!盵11]200他還解釋稱(chēng)廉政要像水一樣,洗盡污濁,政治才能長(zhǎng)久?!熬肮珕?wèn)于晏子曰:廉政而長(zhǎng)久,其行何也?晏子對(duì)曰:其行水也。美哉水乎清清,其濁無(wú)不雩途,其清無(wú)不灑除,是以長(zhǎng)久也?!盵11]2-3先秦時(shí)期的這一政治理念被后世的政治集團(tuán)所繼承,成為對(duì)從政者的普遍要求。如武則天在寫(xiě)給百官的《臣軌》中就強(qiáng)調(diào):“廉平之德,吏之寶也。(吏能廉平,則患難遠(yuǎn)己,故為寶也)?!盵12]《三國(guó)志·魏書(shū)》中還曾記載這樣一段對(duì)話:“(李秉)嘗答司馬文王問(wèn),因以為《家誡》曰:昔侍坐于先帝,時(shí)有三長(zhǎng)吏俱見(jiàn)。臨辭出,上曰:‘為官長(zhǎng)當(dāng)清、當(dāng)慎、當(dāng)勤,修此三者,何患不治乎?”[13]其中所言當(dāng)官之法被后人總結(jié)為“清、慎、勤”三字箴言,經(jīng)呂本中的《官箴》而廣為人知,明清時(shí)期的府衙多有此三字的牌匾或戒石。在這三者中,清(即清廉)被列為當(dāng)官的第一位,足可見(jiàn)其重要性。明代霍州知州褚相在其《居官四戒》中即稱(chēng):“清、慎、勤固居官領(lǐng)要,而清為本?!盵14]
其次,就道德層面而言,清廉則被內(nèi)化為官員必備道德人格之一。剛毅指出:“清潔之操,一塵不染謂之廉。”[15]對(duì)官員來(lái)說(shuō),這一點(diǎn)是不言自明之事。如宋代官箴《州縣提綱》開(kāi)篇所謂:“居官不言廉,廉蓋居官者分內(nèi)事?!盵16]明代理學(xué)家薛瑄還將能守廉者分為三類(lèi)并加以評(píng)價(jià),謂“世之廉者有三:有見(jiàn)理明而不妄取者,有尚名節(jié)而不茍取者,有畏法律保祿位而不敢取者。見(jiàn)理明而不妄取,無(wú)所為而然上也;尚名節(jié)而不茍取,狷介之士其次也;畏法律保祿位而不敢取,則勉強(qiáng)而然,斯又為次也”[17]。所謂“見(jiàn)理明而不妄取者”,即是指具備清廉品格的官員,靠自律而非外在因素而保持清廉,薛瑄認(rèn)為這才是最可貴的。之所以可貴,是因?yàn)榍辶钠犯駥?duì)士人來(lái)說(shuō)“猶女之潔,一朝點(diǎn)污,終身玷缺?!盵18]對(duì)官員而言,能守之者則可以服人,不能守之者則亦不得善終,“一陷貪墨終身不可洗濯,故可饑、可寒、可殺、可戮,獨(dú)不可一毫妄取,茍有一毫妄取,雖有奇才異能,終不能以善其后”[19]。甚至“萬(wàn)分清廉止是小善,一點(diǎn)貪污便為大惡。不廉之吏,如蒙不潔,雖有它美莫能自贖”[19]。
總之,從政治倫理與個(gè)人道德修養(yǎng)角度強(qiáng)調(diào)清廉的重要性,是我國(guó)古代官箴中廉政教育理念的重要內(nèi)容之一。故在我國(guó)古代的官箴文獻(xiàn)中,清廉被提到了無(wú)以復(fù)加的高度,它既是國(guó)家政治的根本,又是為官的必備品德,既是政治倫理的基本要求,又是個(gè)人道德修養(yǎng)的重要內(nèi)容。政治清廉,統(tǒng)治才能長(zhǎng)久,官員清廉,人格才會(huì)完美。即如明代官箴《宦游日記》作者徐榜的勸誡所言:“毋謂暗室,昭昭四知,汝不自愛(ài),神明可欺。黃金五十駝,胡椒八百斛,生不足為榮,死且有余戮。彼美君子,一鶴一琴,望之凜然,清風(fēng)古今。”[18]381
(二)現(xiàn)實(shí)的維度
倫理道德維度雖從形而上的高度確認(rèn)了清廉在政治生活中的重要性,但在現(xiàn)實(shí)生活中則容易因其陳義過(guò)高而流于形式,故古代官箴還著重從現(xiàn)實(shí)的角度對(duì)官員進(jìn)行勸誡。所謂現(xiàn)實(shí)維度,即使從官員自身利益視角出發(fā),申明利弊,以達(dá)到警示作用。
首先,在傳統(tǒng)士人的國(guó)家治理觀念中,清廉是其官員管理權(quán)威的來(lái)源之一。他們普遍信奉孔子那句“其身正不令而行,其身不正雖令不從”的名言。明人汪天賜在他的《官箴集要》中記述說(shuō),“孔子曰:其身正不令而行,其身不正,雖令不從。又曰:修己以安百姓。又曰:克己復(fù)禮為仁。此圣人修己、正心之道。故為政者,以正為本,以廉為先”[19]266。這一思想觀念被明代山東巡撫年富總結(jié)為“公生明,廉生威”,之后其常常被明清的官吏引為從政的座右銘。廉之所以威,正是因?yàn)樗芙o官員帶來(lái)強(qiáng)烈的道德光環(huán),但這一道德光環(huán)十分脆弱,需要極其小心的守護(hù)。清人汪輝祖勸誡官員時(shí)就說(shuō):“正心之學(xué),先在潔守,守之不慎,心乃以偏”[20]。一旦發(fā)生偏移,甚至陷入貪墨,即如前引《州縣提綱》所言,一分一毫亦不能洗滌,無(wú)法善終。為能保持清廉,節(jié)儉成為官員必不可少的品質(zhì),謂之“以?xún)€養(yǎng)廉”。儉如何養(yǎng)廉?道理很簡(jiǎn)單,方大湜從公、私兩方面進(jìn)行了總結(jié):“儉以養(yǎng)廉,老生常談也。其理卻至當(dāng)不易,就官話而論,惟廉俸系應(yīng)得之項(xiàng)。然實(shí)任全簾已經(jīng)不多,署任半廉為數(shù)更少,州縣公事動(dòng)輒罰俸亦無(wú)俸可領(lǐng),其匱乏自不待言。就私話而論,則例外之陋規(guī),如錢(qián)糧余平、漕米、斛面、稅契盈余之類(lèi),亦只有此數(shù)。況陋規(guī)多應(yīng)酬亦多,除必不可少之應(yīng)酬外,所余亦復(fù)無(wú)幾若。習(xí)為奢華,……所出之?dāng)?shù)浮于所入,勢(shì)必缺用,缺用不已勢(shì)必借債,借債不已勢(shì)必貪贓”[21]611??傊?,儉、廉相伴,能共同為官員的政治實(shí)踐提供權(quán)威與助力。
其次,保持清廉即要拒絕貪污,因?yàn)樨澪蹠?huì)給官員帶來(lái)嚴(yán)重的切身危害。清人方大湜在他的官箴中將其危害總結(jié)為六點(diǎn):一是壞人心術(shù),二是敗壞風(fēng)俗,三是毀壞自己的名聲,四是觸犯法律,會(huì)受到刑罰,五是有辱祖宗,六是毒害子孫之賢者。[21]605-607而這六個(gè)方面,除前兩條外,其余皆與官員的切身利益相關(guān)。與此同時(shí),他還總結(jié)了官員沒(méi)有必要貪污的理由,亦有六點(diǎn):一是貪污的錢(qián)財(cái)需與他人分割,而貪墨的名聲卻需官員自己背負(fù);二是一旦有了污點(diǎn),即易受制于人;三是有了污點(diǎn)即會(huì)失去威信,受旁人恥笑;四是還要擔(dān)心百姓上控而被上司知道,定會(huì)受到責(zé)罰;五是容易受到同僚的非議,有損自己的官聲;六是要時(shí)刻擔(dān)心上司訪問(wèn)而貪污事情敗露。正因?yàn)槿绱硕嗟那猩砦:?,古人才得出不貪即為寶的結(jié)論。如袁守定自問(wèn)自答式的勸誡道:“宋子罕以不貪為寶,不貪何以為寶也?蓋貪則狼藉之聲,甚于糞穢,禍害之加,甚于戈戟,防慮之切,甚于盜賊。其既露也,平日之所親信所用以介事媒錢(qián)之人,皆吾讎對(duì)矣。身敗名裂,心勞日拙,君子悲之。不貪則反是,其為寶也,不既多乎!”[22]
總之,廉為寶、貪則危是古代官箴中官員教育的核心思想。但不同于其他文本單純說(shuō)教,這些官箴多能從官員自身利益的角度對(duì)其進(jìn)行分析,從而使其更能深入人心。此外,還有一點(diǎn)需要說(shuō)明的是,清廉是對(duì)官員自己的要求,而非他人,對(duì)待他人不可過(guò)于苛刻。如汪輝祖所說(shuō):“清特治術(shù)之一端,……清近于刻,刻于律己可也,刻以繩人不可也。”[23]
(三)歷史的維度
在古代官箴的廉政教育理念中,歷史的維度亦是必不可少的一個(gè)方面。其主要方式是通過(guò)對(duì)歷代著名廉吏事跡的編纂與傳播,為他人提供參考與借鑒。
顧名思義,《廉吏傳》是專(zhuān)門(mén)收集廉吏事跡的書(shū)籍。最早出現(xiàn)的是宋人費(fèi)樞編纂的《廉吏傳》,清代的《四庫(kù)全書(shū)》將其收錄且給予肯定的評(píng)價(jià)。該書(shū)收錄了自戰(zhàn)國(guó)至唐代的廉吏共一百零四人,不僅介紹了傳主的生平與事跡,傳后還對(duì)各傳主做了評(píng)價(jià),褒貶之意清晰可見(jiàn)。如關(guān)于西漢王吉的評(píng)價(jià),費(fèi)樞指出:“啖東家之棗,在眾人視之若不至傷廉,而吉以此去其婦,豈非義不可輕犯故耶?然吉之家世,名清廉猶不免鮮車(chē)美服,過(guò)自奉養(yǎng),使天下服其廉,而怪其奢。嗚呼!吉之奢雖不害其廉,而天下之人,毎至于害廉者,未嘗不以奢也。語(yǔ)曰:禮與其奢也,寧儉,惜乎!吉獨(dú)不知此哉!”[24]既贊揚(yáng)了他的勤儉,同時(shí)亦指出其在生活作風(fēng)方面的不足。又如,通過(guò)對(duì)西漢蓋寬饒言行的分析,費(fèi)樞提出了如何平衡清與介的問(wèn)題,認(rèn)為為官最好是清而不介?!叭酥澞珶o(wú)恥者,大抵為家謀而修潔不茍者。率志在奉國(guó),寬饒既貧窶,所得俸錢(qián)半以給吏民為耳目,其子徒歩遠(yuǎn)戌至不自恤,茲豈為家謀者哉?然史官謂寬饒好言事,譏刺喜陷害人,愚謂不然。蓋清則必介,介則必不容物。嗚呼!與其清不容物,孰若清而不介之為愈也!”[26]總之,通過(guò)人物言行以及對(duì)其評(píng)價(jià)來(lái)申明道理,是《廉吏傳》這類(lèi)書(shū)籍教育官員的主要形式。
費(fèi)樞之后,明人黃汝亨亦有《廉吏傳》之作。該書(shū)是在費(fèi)樞著作基礎(chǔ)上,“搜采諸史,五季以前增入三十三人。又考《宋》《元》二史,續(xù)載六十四人,各以時(shí)代為序。復(fù)以舊傳不分優(yōu)劣,乃定為三等,於傳首姓名之上各署‘上‘中‘下字以別之?!墩帯分庥钟小读肌芬痪?,所載為郅都、張湯等十人,亦有評(píng)語(yǔ)。姓名之上則署以‘酷‘譎‘陋‘忍‘贓‘奸諸字,體例頗為杜撰。傳末附評(píng)一二語(yǔ),亦皆膚淺”[9]560??梢?jiàn),黃氏之書(shū)一方面擴(kuò)充了《廉吏傳》中的人物,另一方面在體例上做了創(chuàng)新。且不論其創(chuàng)新是否如四庫(kù)館臣所評(píng)的毫無(wú)價(jià)值,詳細(xì)的等級(jí)劃分無(wú)疑更能達(dá)到褒貶人物的目的。讀者在讀這些人物傳記的時(shí)候,可以清晰地看出其中所傳遞出來(lái)的價(jià)值觀。除了哪些行為符合“廉”的標(biāo)準(zhǔn),哪些不符合外,哪些廉行更值得稱(chēng)贊,哪些次之亦有對(duì)應(yīng)事例,這一分類(lèi)無(wú)疑提高了官員清廉行為的標(biāo)準(zhǔn)。因此,從這一意義來(lái)講,黃汝亨的《廉吏傳》并非毫無(wú)價(jià)值,他以清廉為核心內(nèi)容,為其他官員提供了一套更加細(xì)致且嚴(yán)格的行為準(zhǔn)則。
三、古代官箴中廉政教育理念的當(dāng)代啟示
官箴作為我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)所特有的一種政治文化,曾被賦予重要意義。統(tǒng)治階層試圖通過(guò)這類(lèi)文本,從道德與倫理的角度制約官員及其手中的權(quán)力,規(guī)范其政治行為。其中一些道德規(guī)范,在當(dāng)代仍閃現(xiàn)著古人智慧的光芒,如習(xí)近平總書(shū)記就曾在多次講話中引用古人官箴中的名言。
(一)重視清廉教育,重審廉與儉的關(guān)系
重視道德修養(yǎng),特別是清廉的品格在官員評(píng)價(jià)體系中的作用是古代官箴的重要內(nèi)容,同時(shí)也是我國(guó)古代政治文化的重要特征。這一文化內(nèi)涵,在當(dāng)代仍有重要的借鑒意義。特別是在物質(zhì)財(cái)富越來(lái)越豐富、資本的腐蝕作用越來(lái)越突出的當(dāng)今時(shí)代,如何正確處理這些豐富的物質(zhì)財(cái)富、資本與官員政治理念之間的關(guān)系,既是官員個(gè)人要面對(duì)的問(wèn)題,也是一個(gè)政黨要考慮的問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然經(jīng)歷了快速的增長(zhǎng),但在文化理念上的更新卻十分緩慢,表現(xiàn)之一即是“一切向錢(qián)看”的價(jià)值導(dǎo)向滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。在政治領(lǐng)域,一些官員追求社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),還追求個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益,于是出現(xiàn)了貪賄幾千萬(wàn)甚至上億金額的貪官。這些腐敗現(xiàn)象的大量出現(xiàn),主要原因之一即是清廉等重要的道德觀念的缺失。習(xí)近平總書(shū)記曾在河南考察的講話中強(qiáng)調(diào):“事靠人為,事在人為。建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍,是我們事業(yè)成功的根本保證。面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把加強(qiáng)道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課,自覺(jué)從中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)……各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理監(jiān)督,用好選人用人考德這根杠桿,引導(dǎo)黨員干部堂堂正正做人、老老實(shí)實(shí)干事、清清白白為官?!盵25]故而加強(qiáng)清廉教育,提高清廉意識(shí)既是傳統(tǒng)政治倫理的要求,亦是時(shí)代的要求。
與此同時(shí),一直與清廉相伴的節(jié)儉意識(shí)亦不能因?yàn)槲镔|(zhì)財(cái)富的豐富而被遺棄。尤其是對(duì)官員而言,二者相輔相成,缺一不可。不儉必貪的歷史教訓(xùn)在今天亦是治理名言。只不過(guò)與歷史經(jīng)驗(yàn)不同的是,在不同的社會(huì)發(fā)展階段,節(jié)儉的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所不同。但量入而出、量力而行的道理千古不變。遠(yuǎn)有晚明社會(huì)奢侈成風(fēng)而最終亡國(guó)的歷史教訓(xùn),近有大量因貪污受賄而鋃鐺入獄的大小官員,皆因?qū)︿亸垺⑸莩薜囊晃蹲非?。因此,在重視廉政教育的同時(shí),節(jié)儉亦是必不可少的一種品質(zhì)。
(二)從現(xiàn)實(shí)出發(fā),多維度闡明廉政理念
我國(guó)古代官箴中的廉政教育理念還啟示我們,重視清廉教育的同時(shí),還要著眼于現(xiàn)實(shí),注重教育方式和方法的多樣性,否則容易造就形式主義,從而喪失教育的目的。
所謂立足于現(xiàn)實(shí),就是要分析清現(xiàn)實(shí)的政治與社會(huì)環(huán)境,在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地對(duì)官員進(jìn)行清廉教育。清廉教育要達(dá)到效果,既不能淪為形式上的道德說(shuō)教,亦不能成為令人生畏的苛政、峻法,而應(yīng)是帶有人文關(guān)懷的道德勸誡。如前所舉古代官箴中的勸誡內(nèi)容,皆是從官員自身現(xiàn)實(shí)利益出發(fā)的諄諄告誡,絕少高調(diào)空談的道德律令。如此,才能構(gòu)建一種清正、和諧的政治文化。
清廉教育的多樣性可從形式與內(nèi)容兩個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)。就形式而言,古代官箴既有朗朗上口的格言、警句,亦有威嚴(yán)莊重的石刻(即戒石)、牌匾,還有專(zhuān)門(mén)的書(shū)籍文本,可以令官員隨時(shí)、隨地的保持警惕。就其內(nèi)容而言,既有倫理與道德上的反復(fù)強(qiáng)調(diào),亦有現(xiàn)實(shí)利益衡量考慮,還有歷史人物的警醒教育。除此以外,通過(guò)比較清廉與貪污的后果而給人以強(qiáng)烈的情感沖擊,亦是古代官箴廉政教育的重要手段。
(三)堅(jiān)持廉政建設(shè),重視貪腐產(chǎn)生的社會(huì)影響
縱觀我國(guó)古代的政治史,廉政建設(shè)是各個(gè)朝代統(tǒng)治者都十分重視的議題,且不斷從道德、制度、法律等方面對(duì)其進(jìn)行完善。古人之所以對(duì)其如此重視,是因?yàn)樗麄儗⒘鳛榻y(tǒng)治得以延續(xù)的根本。故中國(guó)兩千余年的政治發(fā)展史啟示我們,廉政建設(shè)是一長(zhǎng)期過(guò)程,不能因任何原因而忽視;而之所以需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持,還由于其對(duì)立面——貪腐所產(chǎn)生危害不僅局限于某一個(gè)人或某一團(tuán)體,甚至威脅到整個(gè)國(guó)家乃至社會(huì)。
就道德層面而言,清廉作為官員道德修養(yǎng)的一個(gè)方面,需要長(zhǎng)期、嚴(yán)格的訓(xùn)練功夫。我國(guó)傳統(tǒng)文化的一個(gè)重要特征就是重視個(gè)人的道德修養(yǎng),希望最終能成仁成圣。而這一道德方面的要求并不是一勞永逸,而是需要不斷的警醒、訓(xùn)練,一有懈怠即易造成遺憾。由此可見(jiàn),導(dǎo)致腐敗雖然可能有很多客觀的原因,但根本仍在個(gè)人的道德要求。故而,對(duì)官員清廉觀念的時(shí)刻提醒與嚴(yán)格要求首先是基于我國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)中對(duì)人性的認(rèn)知。
就社會(huì)層面而言,貪污所影響不僅僅是個(gè)人,亦關(guān)系到國(guó)家政治,乃至整個(gè)社會(huì)。主要表現(xiàn)是貪腐對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的消極影響,這一點(diǎn)在古代官箴中亦有集中討論。如前所舉方大湜的論述,由貪污而導(dǎo)致的社會(huì)公正缺失,不僅會(huì)壞人心術(shù),還會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)風(fēng)俗。因?yàn)樵谥袊?guó)傳統(tǒng)社會(huì),官員既是政府行政人員,還是社會(huì)的榜樣力量。特別是在信息發(fā)達(dá)的當(dāng)代社會(huì),官員的負(fù)面行為很容易引起人們的憤恨,長(zhǎng)此以往即容易導(dǎo)致政府公信力的喪失,甚至引起社會(huì)的混亂。這一問(wèn)題在最近幾年隨著信息傳遞方式的快速變革越來(lái)越凸顯出來(lái)。
綜上所述,我國(guó)古代官箴為當(dāng)代的廉政建設(shè)提供了豐富的文化資源,本文只就其中的教育理念做了初步的分析。而古代官箴對(duì)當(dāng)代社會(huì)的意義還不止于此,對(duì)古代官箴文化進(jìn)行全面研究與繼承,一方面符合我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)代的內(nèi)在要求,另一方面亦符合現(xiàn)階段對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繼承的需要。習(xí)近平總書(shū)記曾指出:共產(chǎn)黨人要“自覺(jué)從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng),老老實(shí)實(shí)向人民群眾學(xué)習(xí),時(shí)時(shí)處處見(jiàn)賢思齊,以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自律,接受他律”[27]。因此,我國(guó)古代官箴中豐富的道德資源,對(duì)于全面從嚴(yán)治黨,對(duì)于加強(qiáng)黨員與官員的道德修養(yǎng)無(wú)疑都具有重要參考意義。
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責(zé)任編校? ? 王學(xué)青
Integrity Education Notions in Ancient Official Apothegms and Their Contemporary Enlightenment
QU Changhai (School of History and Culture, Xinyang Normal University, Xinyang 464000, Henan, China)
Abstract: Official Apothegms are a special manifestation of political culture in traditional society of China, the major function of which is to remonstrate officials. Integrity ideologies are rich in such apothegms, and also rich in them are integrity education notions. Integrity education notions contained in such apothegms cover mainly the following two aspects: one being the variety of education forms, i.e. warnings against officials by means of stone carvings, proverbs, aphorisms and books, and the other being the multi-dimensions of the means of education, which include the moral dimension, reality dimension, and historical dimension. Such forms and dimensions of education are still of positive enlightening significance for integrity education today.
Keywords: ancient official apothegms; integrity education; contemporary enlightenment