孟冬妍

摘 要：現(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政治經(jīng)濟(jì)體制處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。隨著黨的十一屆三中全會以來，我國政治經(jīng)濟(jì)體制改革取得一定的成就，同時腐敗問題也呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢。在我國基層公務(wù)員隊伍建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)腐敗行為遏制，推動我國社會主義的現(xiàn)代化建設(shè)。在依法治國的方針政策下，加強(qiáng)國家法制建設(shè)，不斷完善基層公務(wù)員的反復(fù)倡廉工作。文章中以全面依法治國作為背景，提出基層公務(wù)員反腐倡廉的有效措施。

關(guān)鍵詞：依法治國;基層公務(wù)員;反腐倡廉;有效措施

目前，我國基層公務(wù)員腐敗問題呈現(xiàn)逐漸惡化的趨勢，腐敗問題不斷出現(xiàn)，傷害到人民群眾的情感，影響機(jī)關(guān)單位的辦事效率，影響基層組織在人民群眾的形象。如果基層公務(wù)員的腐敗問題不能夠有效解決，對地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來不良影響，影響到社會的安寧和團(tuán)結(jié)。因此，在依法治國的背景下，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層公務(wù)員的反腐倡廉工作，保證全面依法治國的方針有效貫徹和落實，推動我國社會主義法治建設(shè)，實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化發(fā)展。

一、加強(qiáng)法治反腐法律法規(guī)建設(shè)力度

首先，加快反腐敗法進(jìn)程。反腐敗法是一部具有系統(tǒng)性、權(quán)威性以及整體性的基本法律，為反腐工作提供完整的法律框架，為基層公務(wù)員反腐倡廉工作提供有效的法律依據(jù)，為其他法律法規(guī)的完善提供依據(jù)，涵蓋各個領(lǐng)域和層面，切實做到于法有據(jù)，保證基層公務(wù)員反腐倡廉工作的開展，對于不適應(yīng)新時期的法律法規(guī)采取有效的修改措施，不斷完善反腐敗基本法律，為基層組織反腐倡廉工作開展提供有效的依據(jù)，保證基層公務(wù)員依法行政和反腐倡廉的有效開展，切實做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。其次，不斷完善相關(guān)配套法規(guī)。從法律關(guān)系的層面來說，法規(guī)是法律的補(bǔ)充和完善，為了保證反腐敗法和相關(guān)法律的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，避免法律之間發(fā)生沖突，中央和地方政府部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律，制定符合部門和地方實際的法規(guī)和條例，使得法律更加具體，具有可行性。從行政工作上來說，相關(guān)法規(guī)的補(bǔ)充和完善，有利于反腐倡廉建設(shè)和依法反腐關(guān)系的處理，借助依法治國方式做到從嚴(yán)和依法治黨，保證基層公務(wù)員職責(zé)和權(quán)利履行更加具有導(dǎo)向性。最后，完善黨內(nèi)部法規(guī)建設(shè)。在實際工作中，基層公務(wù)人員大多數(shù)是黨員，黨內(nèi)法規(guī)對基層公務(wù)員有著非常強(qiáng)的約束作用，基層公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，同時嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)要求自己。

二、促進(jìn)法治反腐管理制度創(chuàng)新

首先，保證權(quán)力配置的科學(xué)性。在黨的十八大中，強(qiáng)調(diào)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)以及監(jiān)督權(quán)的制約和協(xié)調(diào)，保證國家機(jī)關(guān)按照權(quán)限和程序行使自身權(quán)力，借助完善的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，做好權(quán)利制約和配置，構(gòu)建健全完善的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)運(yùn)行機(jī)制。保證權(quán)利的科學(xué)配置，可以加強(qiáng)反腐風(fēng)險控制，保證權(quán)利規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)各項體制改革，加強(qiáng)權(quán)利的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，為依法治國下基層公務(wù)員反腐倡廉工作提供有效指導(dǎo)。其次，明確檢察機(jī)關(guān)自身定位。隨著法治反腐法律法規(guī)體系的完善，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需要明確自身職能定位，應(yīng)當(dāng)履行好自身的協(xié)調(diào)職能。紀(jì)檢機(jī)關(guān)需要加強(qiáng)黨紀(jì)管理，協(xié)助黨委做好黨風(fēng)管理，協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)集中精力監(jiān)督和檢查，做好政府部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)各項權(quán)利的監(jiān)督，避免出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)和執(zhí)法不力情況。對于派駐到各個基層黨政機(jī)關(guān)的紀(jì)檢結(jié)構(gòu)，需要采取統(tǒng)一化管理，促進(jìn)自身職能、方式和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，做好反腐倡廉工作全局控制，協(xié)調(diào)各個方面的力量，借助法律程序，有效利用法治方式，做好反腐方針和政策的部署，有效貫徹和落實依法直觀下反腐倡廉工作。

三、注重法治反腐理念的樹立

首先，不斷創(chuàng)新教育方式。在具體的教育中，應(yīng)當(dāng)深入社會主義核心價值觀、中國夢的教育，加強(qiáng)黨紀(jì)國法教育工作，注重基層公務(wù)員從政道德、廉潔思想教育，不斷增強(qiáng)基層公務(wù)員的思想道德品質(zhì)，強(qiáng)化其抗腐心理，樹立依法行政的思維理念。在實際的教育中，可以通過專題講座、文藝演出、報告會以及專題宣傳片等方式，加強(qiáng)基層公務(wù)員教育，培養(yǎng)其廉潔工作自覺性。同時可以借助現(xiàn)代化技術(shù)完善教育方式，利用短信發(fā)送廉潔過節(jié)信息，借助網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建網(wǎng)站平臺和微信平臺，加強(qiáng)反腐倡廉政策宣傳。借助大數(shù)據(jù)分析展現(xiàn)法制反腐工作進(jìn)展，借助法治防腐教育，樹立基層公務(wù)員依法治國和依法行政意識。其次，加強(qiáng)業(yè)務(wù)員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。目前，我國公務(wù)員廉政建設(shè)法律培訓(xùn)體系不夠完善，需要借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗，根據(jù)我國相關(guān)的法律規(guī)范，制定完成的基層公務(wù)員法律知識學(xué)習(xí)手冊，掌握基層公務(wù)員職業(yè)道德行為規(guī)范。

四、加強(qiáng)監(jiān)督體系的建設(shè)和完善

首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作。在黨內(nèi)監(jiān)督工作中，需要不斷增強(qiáng)監(jiān)督意識，促使黨員參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及選擇權(quán)等有效貫徹和落實，樹立黨員監(jiān)督自覺性。在相關(guān)的條例中要求黨員干部了解黨內(nèi)監(jiān)督方針和政策，積極參與到黨內(nèi)監(jiān)督工作中?；鶎庸珓?wù)員參與到黨內(nèi)監(jiān)督工作，需要敢于監(jiān)督，創(chuàng)設(shè)良好的黨內(nèi)監(jiān)督環(huán)境。注重監(jiān)督機(jī)制的完善和創(chuàng)新，促使黨內(nèi)監(jiān)督和工作內(nèi)容的有效結(jié)合，做好黨內(nèi)監(jiān)督和約束。其次，強(qiáng)化行政監(jiān)督工作。在行政監(jiān)督工作中，需要做好行政監(jiān)察工作，明確監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威性，不受同級黨委部門人力、物力以及財力的限制，依法開展行政監(jiān)察工作，結(jié)合監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的建議，提出幾點有效的整改措施。促進(jìn)監(jiān)督體系立體化建設(shè)，明確監(jiān)督體系各個監(jiān)督主體，促進(jìn)各個監(jiān)督主體的有效結(jié)合，保證監(jiān)督體系的科學(xué)完善，嚴(yán)格按照法律章程開展工作。最后，做好社會監(jiān)督工作。

五、結(jié)語

隨著全面依法治國的深入，反腐倡廉建設(shè)也在不斷開展，基層公務(wù)員反腐倡廉工作更為重要。面對這樣的形式，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確認(rèn)識法治反腐的形勢，加強(qiáng)我國社會主義民主政治和法治建設(shè)，對于基層公務(wù)員提供清廉行政道德要求，做好社會經(jīng)濟(jì)和反腐倡廉建設(shè)。在實際的基層公務(wù)員反腐倡廉工作中，需要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)新法治反腐管理制度，樹立法治反腐理念，構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，加強(qiáng)基層公務(wù)員道德反腐問題，采取嚴(yán)格的懲罰措施，推動我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

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