郭禹含 徐秀強 羅宇鑫

摘要：本文通過分析黃山市旅游業(yè)金融支持的現(xiàn)狀，從中尋找其不足之處，結(jié)合實際，試圖探索有利于提高金融對于旅游業(yè)支持的作用，以促進當?shù)芈糜谓?jīng)濟更好、更快地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；金融支持；限制因素

一、黃山市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

黃山市政府一直堅持“保護第一，科學(xué)開發(fā)”的方針建設(shè)黃山市旅游圈，僅2009年時，黃山市旅游業(yè)產(chǎn)值占全市經(jīng)濟總產(chǎn)值已到達63%，針對旅游業(yè)所創(chuàng)造經(jīng)濟比重的增長，黃山市政府加快對黃山市旅游業(yè)的建設(shè)，以盡快實現(xiàn)由粗放型旅游產(chǎn)業(yè)向復(fù)合型產(chǎn)業(yè)升級，并通過旅游業(yè)的發(fā)展來帶動全市其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的共同繁榮。

但是，相比其它同樣以旅游業(yè)為主要經(jīng)濟來源的省市，黃山市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的發(fā)展顯得異常薄弱。2008年游覽項目在旅游業(yè)六要素中所占比重，按全國標準為7.5%，而黃山市這一比重高達17.7%，遠遠超出全國標準的一倍；然而國家標準中餐飲與購物方面為15.1%、16.5%，黃山市餐飲比重為15%，勉強持平，購物比重為21.2%，略微高出一些，但世界旅游業(yè)認為，旅游業(yè)中商品購物應(yīng)當占35%，一些旅游業(yè)發(fā)達的國家或地區(qū)甚至高達50%。通過上述數(shù)據(jù)可知，黃山市旅游商品的發(fā)展雖已具備一定規(guī)模，但當前黃山市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是過于傳統(tǒng)，過于依靠自然資源所帶來的收入，后期招商引資能力不足，導(dǎo)致游客在住宿、交通、購物方面花費不高。

除此之外，有部門在2010年對黃山市12個旅游景點進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查，這12個地區(qū)中包含黃山市標志性的旅游景點，以及知名度稍稍遜色的景點。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在類似黃山、齊云山、西遞、宏村等名氣較大的旅游點中，門票所占的收入最高為24.71%，最低為4.36%；但牯牛降等地景區(qū)，門票收入所占比重最高達94.73%。12處黃山市內(nèi)景點，呈現(xiàn)兩極現(xiàn)象。這一現(xiàn)象的發(fā)生主要是由于黃山市在旅游資源開發(fā)過程中對某處過于集中導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展不均衡。

二、黃山市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

黃山市旅游業(yè)的發(fā)展相較國內(nèi)其它旅游城市而言，處于較為發(fā)達的水平，但黃山市旅游業(yè)自身結(jié)構(gòu)分布不均，過度的依賴游覽所帶來的旅游創(chuàng)收，對于商品購物以及住宿、餐飲、交通等其它方面重視程度不足，一定程度上限制了當?shù)芈糜谓?jīng)濟的發(fā)展。

黃山市政府在對于黃山市景區(qū)的開發(fā)過程中，顧此失彼，將精力主要放在打造某一旅游品牌的建設(shè)，忽視了市內(nèi)其它景區(qū)所存在的巨大商業(yè)價值，既造成了品牌的過度消費，又錯失了新品牌的良好建設(shè)時機，浪費資源。

在黃山市旅游業(yè)的前進過程中，黃山市缺乏對后期從事旅游服務(wù)業(yè)人員的培訓(xùn)，導(dǎo)致黃山市對于外賓的接待能力不足，且黃山市宣傳力度不夠，黃山市旅游品牌的建設(shè)仍不夠高級階段，而對某一區(qū)域或某一國家的集中宣傳，致使黃山市旅游品牌未能大面積擴散，游客結(jié)構(gòu)不均衡。

三、黃山市旅游業(yè)金融支持現(xiàn)狀

銀行業(yè)的金融支持

從金融系統(tǒng)整體分析，在對黃山市的金融支持過程中，各銀行機構(gòu)實則充當重要角色。2011年初期，國家積極實行服務(wù)行業(yè)綜合改革，并將皖南國際旅游文化示范區(qū)以及徽文化生態(tài)保護實驗區(qū)劃入試點范圍，為把握這一歷史契機，引導(dǎo)金融加大對旅游業(yè)的金融支持，促進自身創(chuàng)新發(fā)展，中國人民銀行黃山市支行前后出臺兩項指導(dǎo)意見，立足于當?shù)芈糜钨Y源，要求各金融機構(gòu)對旅游業(yè)、文化業(yè)、娛樂業(yè)、休閑商業(yè)等重點關(guān)注，并積極開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與金融工具，這兩項意見的發(fā)布極大程度上促進了黃山市金融機構(gòu)對于旅游業(yè)的支持作用。

四、黃山市旅游業(yè)金融支持存在的問題

（一）金融組織體系不健全

黃山市金融組織多依靠國有商業(yè)銀行支撐。就目前來看，黃山市當?shù)劂y行機構(gòu)，除去五大行以外，只有農(nóng)發(fā)行、徽商銀行、農(nóng)村合作社共8家銀行機構(gòu)，其余外商銀行、中外合資銀行、股份制銀行都未設(shè)立。并且，本就為數(shù)不多的銀行網(wǎng)點還在逐漸減少，至2015年，黃山市內(nèi)銀行網(wǎng)點較2000年相比，減少了268家，達43.22%。國有行業(yè)銀行網(wǎng)點減少，其它銀行金融機構(gòu)尚未入駐，黃山市的金融支持岌岌可危。金融配套設(shè)施服務(wù)不完善，現(xiàn)有的金融產(chǎn)品難以滿足當前旅游業(yè)的需要。隨著黃山市旅游景點的大力開發(fā)，越來越多的國內(nèi)外游客涌入黃山市，由于接待游客數(shù)量的增加，對于金融業(yè)所提供的服務(wù)要求也越高。但現(xiàn)實情況是，黃山市當前的銀行結(jié)算、匯兌業(yè)務(wù)仍然處于落后階段，貨幣電子化進程滯后。2015年黃山市每萬人所擁有的ATM機不過2.31臺，POS為54.7臺，相對較為發(fā)達的地區(qū)而言，這個數(shù)字實在慘淡。此外，ATM機及銀行網(wǎng)點多集中分布在市內(nèi)，黃山市的旅游重點卻在鄉(xiāng)村，景點的分布與銀行網(wǎng)點的分布產(chǎn)生矛盾，極大的阻礙了當?shù)厣虡I(yè)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。這也是前文所說的，黃山市旅游經(jīng)濟依靠門票收入，尚處于粗放型經(jīng)營模式的重要原由。

（二）企業(yè)自身問題

黃山市金融支持不足的原因，除去金融系統(tǒng)外，還與當?shù)仄髽I(yè)或商戶自身有著重大的關(guān)系。據(jù)世界旅游組織測算標準，2012年黃山市經(jīng)濟總產(chǎn)值應(yīng)當達到1302.9億元，然后實際只有424.9億元，僅僅達到30%。而資料顯示，2012年黃山市國內(nèi)外游客平均逗留時間為2.6天。造成這一現(xiàn)象，主要是由于黃山當?shù)芈糜螛I(yè)對于娛樂、購物等產(chǎn)業(yè)的帶動作用不強。黃山市當?shù)氐穆糜纹髽I(yè)較多為中小型企業(yè)，本身的發(fā)展已經(jīng)受到限制，其它產(chǎn)業(yè)借此帶動的可能性微乎其微。產(chǎn)業(yè)無法發(fā)展，企業(yè)無法做大做強，中小企業(yè)越來越多，金融支持的難度增大日益增大。

（三）當?shù)亟?jīng)濟水平較落后

黃山市當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平不高，經(jīng)濟總量偏低，對于旅游業(yè)的支持能力有限。2013年末，黃山市全市GDP只占全省的2.47%，財政總收入也僅占全省2.41%，黃山市居民的儲蓄率也長期低于全省水平。盡管安徽省財政對于黃山市的旅游產(chǎn)業(yè)加以重視，但基于當?shù)芈浜蟮慕?jīng)濟條件，旅游業(yè)的發(fā)展缺乏支撐點。另外，黃山市財政部門金融扶持的重點項目多事大型企業(yè)，中小型企業(yè)難收益，制約了當?shù)亟?jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、解決金融支持問題的建議

（一）促進景點發(fā)展均衡

對市內(nèi)景點綜合開發(fā)的同時，爭取各類景點均衡發(fā)展。從前文介紹中可知，金融機構(gòu)在對景區(qū)發(fā)揮金融支持作用時存在區(qū)域局限性，對于發(fā)展較好、名聲較大的景點重點支持，對當前尚未完全開發(fā)或名氣不勝的景點很少關(guān)注，間接導(dǎo)致了黃山市景區(qū)間差異的增大。但主要是由于政府機構(gòu)對此類景區(qū)的不夠重視。因此，黃山市政府在日后的開發(fā)過程中，當盡力縮小各景區(qū)之間發(fā)展的差異，在著重打造黃山市旅游品牌的同時，抓緊新品牌的建設(shè)。

（二）推進證券與保險業(yè)對旅游產(chǎn)業(yè)的支持

大力支持有條件的旅游企業(yè)上市，在嘗試旅游企業(yè)債券融資的過程中，同時大力推廣旅游保險企業(yè)。當前黃山市旅游公司只有一家上市，旅游企業(yè)品牌意識缺乏，不利于黃山市旅游業(yè)的對外宣傳。另外，立足于當前黃山市的經(jīng)濟水平與金融支持力度來看，黃山市旅游業(yè)必須擴展融資渠道來發(fā)展自身，例如發(fā)行債券。并且，黃山市旅游保險行業(yè)至今尚未跟上黃山市旅游業(yè)的發(fā)展。近些年來，保險知識普及，游客對于旅游中的自身安全高度重視，但據(jù)調(diào)查，黃山市旅游業(yè)當前只有人身意外保險提供。因此，要積極引導(dǎo)旅游公司及旅行社，加快旅游保險的推廣，鼓勵保險公司開發(fā)新旅游保險，為游客提供基本的人身安全保障。

商業(yè)銀行在履行傳統(tǒng)的銀行職能時，應(yīng)當積極開拓新業(yè)務(wù)，完善對金融產(chǎn)品配套設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)新金融工具，提高金融服務(wù)水平。銀行機構(gòu)對于中小企業(yè)的金融支持不應(yīng)當局限于提供信貸業(yè)務(wù)，還應(yīng)當體現(xiàn)在高品質(zhì)、高技術(shù)、高素質(zhì)、高功能的服務(wù)上。同時，金融機構(gòu)為大型企業(yè)提供的金融工具與金融服務(wù)，中小企業(yè)也應(yīng)當享有。中小企業(yè)在發(fā)展的過程中對企業(yè)的管理、體制的晚上方面經(jīng)驗不足，金融機構(gòu)應(yīng)當對于企業(yè)的投資咨詢、財務(wù)顧問、項目融資、金融政策和信息提供商給予多方面的幫助。同時，提供資產(chǎn)評估、產(chǎn)品包裝、信用評級、購并重組方案設(shè)計，金融機構(gòu)都可提供正規(guī)服務(wù)，以幫助黃山市中小旅游企業(yè)向現(xiàn)代化、集團化、正規(guī)化轉(zhuǎn)變。

總結(jié)

以信貸功能為主的金融支持能促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，但是旅游業(yè)反作用于金融發(fā)展的能力短期內(nèi)無法實現(xiàn)，但當旅游業(yè)的發(fā)展成熟時，產(chǎn)業(yè)升級是必然的，這會帶動其它產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，金融機構(gòu)應(yīng)當目光長遠，看到旅游業(yè)帶來的其它經(jīng)濟與社會效益，并大力支持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

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