廖桂香 梁珮雯 張媛媛

摘 要：旅游業(yè)是具有極強的包容性和整合力的一項產(chǎn)業(yè)?？瓦\交通作為我國現(xiàn)代交通體系的一個重要的組成部分，是一項服務(wù)性較強的傳統(tǒng)行業(yè)，也是近年來綜合交通運輸產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人數(shù)最多，服務(wù)范圍也是最廣的一種運輸方式。在基于客運與旅游相結(jié)合的基礎(chǔ)上，落實國家相關(guān)的精準(zhǔn)扶貧政策，為貧困地區(qū)脫貧致富貢獻力量。本文以徐州為例，創(chuàng)新運旅結(jié)合+扶貧模式，推動徐州部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，推動建立徐州為中心的旅游集散中心。

關(guān)鍵詞：運旅結(jié)合;精準(zhǔn)扶貧;經(jīng)濟發(fā)展

我國是人口大國，貧困人口基數(shù)大，范圍廣，解決貧困問題是當(dāng)務(wù)之急。2016年中央一號文件指出，要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。如今，我國減貧工作已進入沖刺和攻堅階段，為實現(xiàn)2020年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)不斷努力奮斗中。在當(dāng)今新形勢下，黨中央提出了建設(shè)小康社會決勝階段的重大舉措——精準(zhǔn)扶貧，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，具有帶動性強、針對性強等特點，對扶貧工作有著巨大的促進作用。在當(dāng)今新形勢下，客運行業(yè)經(jīng)濟持續(xù)下滑，一些老牌企業(yè)正積極謀求轉(zhuǎn)型，而旅游行業(yè)的蓬勃發(fā)展，給予客運企業(yè)新的轉(zhuǎn)型方向。一些老牌企業(yè)可以利用多年來傳統(tǒng)道路客運積累的資源和優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游包車，是當(dāng)前客運行業(yè)面臨的新課題。在基于客車與旅游結(jié)合的基礎(chǔ)上，以助力式扶貧為主要思想，推動貧困戶的發(fā)展以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

一、客運+旅游“助力”農(nóng)村扶貧概念

旅游業(yè)不僅僅局限于服務(wù)業(yè)，與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)也有著密切的聯(lián)系，在十八大召開以來，對旅游業(yè)整合化日趨完善，已經(jīng)從服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化為綜合性產(chǎn)業(yè)。 在各大行業(yè)發(fā)展相對放緩的背景下，旅游行業(yè)的快速增長成為我國各大行業(yè)轉(zhuǎn)型的突破點。客運企業(yè)受到新業(yè)態(tài)的沖擊，一些老牌企業(yè)不斷尋求突破口，因而大力發(fā)展旅游包車客運是傳統(tǒng)道路客運企業(yè)破解當(dāng)前困境的重要戰(zhàn)略選擇之一。 客運+旅游助力扶貧就是充分利用當(dāng)?shù)氐母黜椯Y源，整合當(dāng)?shù)胤稚⒌馁Y源，大力發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)，也積極響應(yīng)國家脫貧攻堅號召，以此帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，共同致富。

二、徐州市旅游、客運交通以及發(fā)展現(xiàn)狀

（一）徐州旅游資源

徐州市自古便是交通要道，兵家必爭之地，位于蘇魯豫皖四省交界地帶，又是淮海經(jīng)濟區(qū)中心發(fā)展城市，也是隴蘭經(jīng)濟帶的五大中心城市之一，因此徐州區(qū)位條件十分優(yōu)越。徐州的旅游資源也是較為突出，徐州是兩漢文化的起源地、不少漢時文化都被保留下來，楚王墓，彭祖園、徐州博物館等每年都吸引大量的游客。解放戰(zhàn)爭時期的淮海戰(zhàn)役是以徐州為中心的，徐州淮海紀(jì)念塔也由此建立，成為愛國教育基地。因此，以濃厚的漢文化以及革命文化氛圍開設(shè)漢文化旅游路線吸引大批游客。徐州的立體交通不斷發(fā)展，公路交通設(shè)施比較完善，也能夠吸引更多的游客，尤其是短途游客，可以依靠便利的交通，進行自助短途游。這為運輸企業(yè)實現(xiàn)“運游結(jié)合”提供了非常有利的基礎(chǔ)條件。

（二）客運交通通達度

2018年徐州市正式被確定為省第二批公交優(yōu)先示范建設(shè)試點城市，全市的交通基礎(chǔ)設(shè)施得到了完善：優(yōu)化公交線路341條，新增13條大站快車、夜行班車線路，新購節(jié)能環(huán)保公交車增加3177輛。據(jù)統(tǒng)計，市區(qū)萬人擁有公交車15.71標(biāo)臺，城市公交分擔(dān)率達到25.3%，城市建城區(qū)公交500米覆蓋率達到95%。城市建城區(qū)公交500米覆蓋率達到95%。在村鎮(zhèn)交通上，徐州市全市新增公交106個，全市累計開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個，開通鎮(zhèn)村公交線路193條，鎮(zhèn)村公交開通率達100%。完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施，為徐州市旅游業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。

三、客運+旅游助力農(nóng)村扶貧

（一）因地制宜

運游結(jié)合助力扶貧，并不是每一個地方都可以實施的，要有可以發(fā)展的旅游業(yè)的條件，而旅游業(yè)的發(fā)展主要依靠兩方面：一是自然資源條件，二是人文資源條件，或者兩者都有。

徐州是兩漢文化的發(fā)源地，擁有大量的文化遺產(chǎn)、名勝古跡和深厚的歷史底蘊。徐州的區(qū)位條件十分優(yōu)越，是連接?xùn)|西南北的重要的十字路口，交通發(fā)展是客運與旅游相結(jié)合的先決條件。但是徐州市各個區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r都不一樣，旅游資源存在一定的差異，所以在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時，根據(jù)各個區(qū)、鄉(xiāng)不同的旅游資源因地制宜的發(fā)展旅游。在旅游發(fā)展相對較好的地區(qū)，充分利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源帶動周邊貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)可以將農(nóng)業(yè)、旅游和交通客運相結(jié)合，例如可以發(fā)展農(nóng)家樂等一些休閑娛樂，一方面能夠整合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源，另一方面能解決農(nóng)村貧困人口的就業(yè)問題，帶動一部分人口在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，進而減少人口外流問題。

加強旅游業(yè)對當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)的推動作用，不僅要因地制宜，還要加強宣傳力度與當(dāng)?shù)鼐用瘛⒄嚓P(guān)部門的參與度。

（二）加強旅游客運車輛管理，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村客運信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

現(xiàn)今，從事客運旅游的包車有一些是不法獲得的，私下里降低收費，與一些旅游團簽訂協(xié)議，造成相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不公平，市場混亂。加強旅游客運車輛管理，改善車輛技術(shù)狀況，統(tǒng)一完善車輛調(diào)度。當(dāng)今“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式迅猛發(fā)展，它正在潛移默化之中滲透到客運之中。作為傳統(tǒng)客運行業(yè)轉(zhuǎn)型的重要一步，但對于鄉(xiāng)村客運來說，這種模式相對陌生一些，客運集團為客運乘客提供微信公眾號、APP 客戶端等功能服務(wù)，這樣，公司可以通過后臺大數(shù)據(jù)的分析，了解乘客需求，合理調(diào)整公交路線的時間和班次，解決傳統(tǒng)客運自身條件限制，公司也可以根據(jù)乘客在平臺上的意見反饋 ，及時修正完善，提高服務(wù)水平和管理效率。

（三）加強地方政府和相關(guān)部門對旅游扶貧的作用

運旅結(jié)合和精準(zhǔn)扶貧都需要相關(guān)政府部門進行全面和詳細的規(guī)劃，整合轄區(qū)內(nèi)的資源，優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，促進可持續(xù)發(fā)展。扶貧和旅游發(fā)展的目標(biāo)的實現(xiàn)都不是短時期的人民生活提升可以反映的，需要的是長期的，可持續(xù)的發(fā)展，這就需要當(dāng)?shù)卣块T足夠的重視。徐州市市委、市政府應(yīng)積極推進徐州市旅游業(yè)快速發(fā)展，徐州市、區(qū)財政部門要加大對交通、旅游公共服務(wù)設(shè)施完善以及旅游形象推廣等方面的支持力度。也要鼓勵像徐運集團這樣有實力、經(jīng)營管理水平高的老牌客運龍頭企業(yè)帶頭，整合徐州零散的客運資源和旅游資源，進行統(tǒng)一管理，走規(guī)模化、集約化經(jīng)營之路。也要建立相關(guān)的鄉(xiāng)村旅游扶貧保障機制，讓貧困人口可以通過努力從成果中獲得相關(guān)利益。

（四）建立徐州為中心的旅游集散中心，推動淮海經(jīng)濟區(qū)脫貧致富

淮海經(jīng)濟區(qū)由蘇魯豫皖四省接壤地區(qū)的20個市組成，旅游景點眾多，發(fā)展?jié)摿薮螅渲信R沂、菏澤等15個縣市為國家重點扶貧對象。徐州市作為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，又新晉國家二線城市，有著強大的吸納集聚功能和輻射帶動能力。例如通過徐運集團與淮海經(jīng)濟區(qū)各地方旅游景區(qū)聯(lián)手，“點”對“點”（站點對景點服務(wù)），在為旅客提供更優(yōu)質(zhì)的旅游平臺的同時，也將扶貧提上日程，響應(yīng)國家脫貧攻堅的號召。

結(jié)束語：

近年來我國旅游業(yè)發(fā)展越來越迅速，客運也正面臨轉(zhuǎn)型，客運+旅游助力農(nóng)村扶貧，成為當(dāng)今扶貧的重要手段之一。能夠?qū)崿F(xiàn)推動交通、旅游業(yè)的發(fā)展和使貧困地區(qū)擺脫貧困，走上共同富裕的雙贏。

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作者簡介：廖桂香（1998-），女，漢族，江蘇省鹽城市，本科。研究方向：會計學(xué);通訊作者：張媛媛，徐州工程學(xué)院管理學(xué)院教師。