摘? 要：新時代民辦本科高校如何推進內(nèi)涵式發(fā)展，提升教學(xué)質(zhì)量，是民辦本科高校的迫切任務(wù)。文章以上海六所民辦本科高校為例，探討了民辦本科高校加強通識教育的重要性與必要性，闡釋了民辦本科高校通識教育建設(shè)的現(xiàn)狀，并從提高對通識教育理念的認同度、合理設(shè)置通識教育的課程體系、加強通識教育師資力量的建設(shè)三個方面分析了民辦本科高校通識教育發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：民辦高校;通識教育;現(xiàn)狀;路徑

中圖分類號：G640? ? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）16-0194-03

Abstract： In the new era， it is an urgent task for private universities to promote the connotative development and improve the quality of education. Taking six private universities in Shanghai as examples， this paper discusses the importance and necessity of strengthening general education in private universities， explains the problems of general education construction in private universities， and analyzes the countermeasures in universities at three aspects： improving the recognition of general education concept， reasonably setting up the course system of general education， and strengthening the construction of general education teachers for the development of general education.

Keywords： private universities; general education; problems; solution

教育是國之大計，黨之大計。2018年9月10日，習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出，“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育。”[1]民辦高校，如何培養(yǎng)出新時代需要的德智體美勞全面發(fā)展的綜合人才，是民辦高校發(fā)展面臨的緊迫課題。推進通識教育是提升民辦高校教育質(zhì)量、培養(yǎng)綜合人才的重要途徑之一 。

一、新時代民辦高校加強通識教育的必要性

（一）培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興使命的根本要求

2016年《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確規(guī)定：“推進高等教育分類管理和高等學(xué)校綜合改革，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，改革人才培養(yǎng)機制，實行學(xué)術(shù)人才和應(yīng)用人才分類、通識教育和專業(yè)教育相結(jié)合的培養(yǎng)制度，強化實踐教學(xué)，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力”。[2]《綱要》在國家文件的層面上，第一次明確了中國要建立通識教育與專業(yè)教育相融合的現(xiàn)代大學(xué)培養(yǎng)制度。

（二）培育復(fù)合型人才的必然要求

伴隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，社會日益要求德智體美勞綜合素質(zhì)全面發(fā)展的人才，高等教育過分專業(yè)化的弊端逐漸顯露，“要在綜合素質(zhì)上下功夫”[1]成為高等教育界的共識。新時代人才培養(yǎng)的必然要求是人才的個性化、復(fù)合型及創(chuàng)新型。通識教育具有兼顧課程的廣度和深度、深厚的理論基礎(chǔ)、有效的管理模式等特點，是民辦高校培養(yǎng)符合新時代需求人才的有力抓手。

（三）提升現(xiàn)代公民素質(zhì)的基本要求

從世界大學(xué)教育的發(fā)展看，教育的根本是培養(yǎng)人的事業(yè)，都是以培養(yǎng)“完整的人”為基本目標(biāo)，強調(diào)全人的培養(yǎng)。通識教育的最大特點就是全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進學(xué)生的全面發(fā)展，對于提高當(dāng)代大學(xué)生的公民素質(zhì)意義重大。

（四）促進民辦高校內(nèi)涵發(fā)展的內(nèi)在要求

“近千年的世界現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展史告訴我們，本科教育是高等教育的立命之本、發(fā)展之本?！盵3]民辦高校是中國高等教育的重要組成部分，推進民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展和提升民辦高校本科教育質(zhì)量是民辦高校發(fā)展的必由之路。大力推進通識教育是民辦高校提升教育質(zhì)量、促進內(nèi)涵發(fā)展的內(nèi)在要求。

二、民辦高校通識教育的現(xiàn)狀分析

（一）在理念認同上，對通識教育的認同度不夠

上海目前有六所民辦本科高校（上海師范大學(xué)天華學(xué)院，上海外國語大學(xué)賢達人文經(jīng)濟學(xué)院，上海杉達學(xué)院，上海建橋?qū)W院，上海視覺藝術(shù)學(xué)院，上海立達學(xué)院），雖然都開設(shè)了通識教育課，但是對通識教育的重視度和認同度并不高。

1. 過于功利化的教育理念。在市場經(jīng)濟的大潮面前，為了節(jié)省成本，民辦高校普遍認為通識教育無助于學(xué)校建設(shè)，缺乏從培育全面發(fā)展人才的意義上去思考通識教育，認同度不高。民辦學(xué)校分為非營利性和營利性管理后，營利性民辦高校的功利化傾向更加明顯，因而更加制約非功利性通識教育的發(fā)展空間。

2. 重專業(yè)教育輕通識教育。民辦高校的定位一般都是應(yīng)用技能型高校，普遍堅持實用主義觀點，將專業(yè)教育與通識教育相對立，認為通識教育對學(xué)生專業(yè)技能訓(xùn)練沒有價值。民辦高校沒有認識到專業(yè)教育不完全是為學(xué)生謀生求職而培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，實際上培養(yǎng)德智體美勞綜合素質(zhì)全面發(fā)展的人才需要融合通識教育和專業(yè)教育，而不是割裂二者。

3. 通識教育組織機制不健全。上海地區(qū)六所民辦本科高校中，只有上海師范大學(xué)天華學(xué)院設(shè)置通識教育學(xué)院，另有一所高校在思想政治理論教學(xué)部下設(shè)了通識教育教研室，其他高?；旧蠜]有全校性質(zhì)的專門通識教育管理機構(gòu)。更談不上對通識教育的激勵機制和監(jiān)控機制了。

（二）在課程設(shè)置上，對通識課程的建設(shè)不夠

通識教育實施主要載體是通識課程。上海六所民辦本科高校在課程設(shè)置上更加注重專業(yè)課程的建設(shè)，而忽視對通識課程的建設(shè)，具體表現(xiàn)在以下方面。

1. 通識課程資源短缺。民辦高校普遍受制于師資力量和經(jīng)費短缺，都存在通識課程資源總量不足、優(yōu)質(zhì)課程資源短缺的問題。民辦本科高校一般都把教育部指定的公共必修課程算作通識教育課程，稱之為通識必修課，這類課程主要包括思想政治理論課、計算機基礎(chǔ)、大學(xué)英語、大學(xué)語文，以及心理健康教育、軍事理論教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等課程。雖然通識必修課占比總課程的34.9%，但是這類課程無法體現(xiàn)通識教育的精髓。而真正體現(xiàn)通識教育精神的通識課程，稱之通識選修課，由民辦高校根據(jù)實際情況開設(shè)。目前上海六所民辦本科高校開設(shè)的選修課程大概在30門左右。

2. 通識課程比重偏低。根據(jù)調(diào)研，上海六所民辦本科高校的通識選修課的學(xué)分少，基本上都是8學(xué)分，控制在6-10學(xué)分之內(nèi)，可以選修四門通識課，所占學(xué)分占總課程的比重偏低。通識教育課程課時少，基本上采用網(wǎng)上選修課的形式，民辦高校也有線下通識課，但都是一百多人的大班授課，加之可供選擇的通識課程資源非常有限，顯然難以滿足學(xué)生個性化、復(fù)合型和創(chuàng)新型的學(xué)習(xí)需求。

3. 通識課程體系不完備。雖然上海六所民辦高校在人才培養(yǎng)方案中，都設(shè)置了通識課程教育模塊。但實際上，只有上海師范大學(xué)天華學(xué)院通識課程體系相對有模塊，設(shè)置了中國文化、放眼世界、科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新思維、公民素質(zhì)和藝術(shù)情操六個模塊。另外，上海視覺藝術(shù)也有根據(jù)學(xué)校藝術(shù)院校特色，開設(shè)了通識專業(yè)基礎(chǔ)課程。但是，其他民辦本科高校的通識課程基本上是拼湊型課程和講座類課程，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計，沒有形成通識課程體系?！巴ㄗR教育的綜合性、跨學(xué)科性、系統(tǒng)性、有機性難以實現(xiàn)，這些都背離了通識教育改革的初衷，難以達到通識教育課程應(yīng)有的通識教育目標(biāo)，不利于學(xué)生的全面發(fā)展，不符合社會對人才培養(yǎng)的要求?！盵4]

（三）在教師隊伍上，對通識教育教師建設(shè)滯后

上海六所民辦本科高校都在利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)資源，諸如上海建橋?qū)W院等高校采用智慧樹網(wǎng)，上海立達學(xué)院使用名華在線等網(wǎng)上課程資源，給學(xué)生增加一定的選擇空間。但是線上課程資源具有脫離現(xiàn)實的滯后性，很多學(xué)生更愿意去課堂聽老師講最前沿的知識。然而，民辦高校在教師隊伍建設(shè)方面存在諸多問題。

1. 教師隊伍的職稱與年齡結(jié)構(gòu)不合理。上海六所民辦本科高?；旧铣闪⒂?000年左右， 最早建校的是1993年的上海杉達學(xué)院，而上海立達學(xué)院是2018年新晉本科學(xué)院。為解決師資短缺問題，民辦高校的教師隊伍基本上是由少數(shù)退休返聘教師、部分兼職教師和大多數(shù)剛畢業(yè)的研究生等三部分組成。因此，教師隊伍的職稱結(jié)構(gòu)主要是初級中級職稱，高級職稱很少甚至沒有，斷層嚴(yán)重。

2. 通識教育教師隊伍的流動率高。民辦高校由退休返聘教師、兼職教師和剛剛畢業(yè)的研究生組成的教師隊伍最大的問題就是具有不穩(wěn)定性。特別是畢業(yè)不久年輕的研究生教師群體最容易流動，這些教師基本上經(jīng)過一兩年的鍛煉就會跳槽到公辦高校或薪資更好的學(xué)校。其中，有所民辦本科教師的流動率高達30%以上。教師隊伍的不穩(wěn)定嚴(yán)重影響了通識教育教師隊伍的穩(wěn)定性。

3. 通識教育教師隊伍的水平不高。民辦高校的通識教育課一般都是青年教師自主申報、學(xué)校審核通過，審核也是走過場。退休返聘教師和兼職教師一般不會申報，而年輕教師和青年輔導(dǎo)員為了鍛煉自我，才會申報。通識教育課成了年輕教師的鍛煉舞臺?！扒嗄杲處焺倓偺ど瞎ぷ鲘徫?，教學(xué)任務(wù)重，又因缺乏工作經(jīng)驗，所能開設(shè)的通識教育課多是所學(xué)專業(yè)相關(guān)的專業(yè)課程，這便導(dǎo)致了通識課程失去了兼修文理和跨學(xué)科的特點?！盵5]

三、民辦本科高校通識教育建設(shè)與發(fā)展的路徑

（一）提高對通識教育理念的認同度

1. 民辦高校管理層要認同通識教育理念。作為民辦高校的管理者自己要努力認同通識教育理念，深刻理解通識教育內(nèi)涵;要認識到通識教育是以培養(yǎng)學(xué)生成為“完整的人”為目標(biāo)，使學(xué)生在知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)等方面更加合理;要意識到通識教育體現(xiàn)了教育的本質(zhì)，代表了中國高等教育改革和發(fā)展的方向，是提升民辦高校教學(xué)質(zhì)量的必然要求。

2. 正確理解專業(yè)教育和通識教育的關(guān)系。民辦高校要通過對通識教育的宣傳，使廣大師生真正認識到通識教育的必要性和重要性，從而自覺貫徹通識教育理念，主動改變重專業(yè)教育輕通識教育的功利傾向，深刻認識到通識教育理念應(yīng)貫穿應(yīng)用型人才培養(yǎng)的全過程，與專業(yè)教育是相互補充、共同促進的，可以為專業(yè)學(xué)習(xí)提供有益的支持。

3. 逐步健全通識教育管理體制。民辦高校首先應(yīng)采取有效措施，健全和強化通識教育的組織管理機構(gòu)，建立通識教育學(xué)院或通識教育教學(xué)部，保障基本的組織管理機構(gòu)，提升通識教育在民辦高校的地位。

（二）合理設(shè)置通識教育的課程體系

1. 多渠道擴充通識課程，保障學(xué)生有課可選，可以多選修通識課。一方面要充分發(fā)揮校內(nèi)教師的積極性，包括退休返聘教師和兼職教師的積極性。學(xué)校有計劃、有組織地規(guī)劃整合課程資源，采取教師自由申報、學(xué)校選拔的方式，集中力量開設(shè)體現(xiàn)各校特色的精品通識課程;另一方面，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)資源。民辦高校必須要舍得投入一定經(jīng)費，建設(shè)通識教育課程資源平臺，引進校外優(yōu)質(zhì)通識課程資源，包括MOOC課、視頻公開課、資源共享課等，以彌補校內(nèi)資源的不足。另外，還可以利用上海市同城高校優(yōu)質(zhì)資源，民辦高校要主動與有關(guān)公辦高校合作，外聘優(yōu)質(zhì)通識師資開設(shè)特色課程，以彌補民辦高校在通識課程優(yōu)質(zhì)資源的不足。同時，要保證通識教育的充足學(xué)分學(xué)時。沒有充分的學(xué)分學(xué)時保障，再好的通識教育課程也難以發(fā)揮其作用。

2. 完善通識課程結(jié)構(gòu)，形成系統(tǒng)化特色化的通識課程模塊。由于歷史傳統(tǒng)、學(xué)校水平和學(xué)校類別的差別，各高校實施通識教育的途徑和方式也有所不同，而不是千篇一律、人云亦云。各高校應(yīng)該探索適應(yīng)本校實際、具有本校特色的通識教育模式。[6]各民辦高校要根據(jù)學(xué)校的專業(yè)特點，結(jié)合民辦高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位，形成通識教育的校本特色。如上海視覺藝術(shù)學(xué)院嘗試開設(shè)的“通識專業(yè)基礎(chǔ)”課分為選型與表現(xiàn)、材料與工藝、理論與歷史，授課教師都是來自各學(xué)院具有豐富教學(xué)經(jīng)驗、受過高層次專業(yè)訓(xùn)練、學(xué)識淵博的老師擔(dān)任教學(xué)，該校的通識教育課程具有明顯的學(xué)校特色。

（三）加強通識教育師資力量的建設(shè)

1. 加強校內(nèi)自建通識教育教師隊伍。各民辦高校要根據(jù)各自學(xué)校的師資隊伍實際情況和專業(yè)特色，逐步建設(shè)一支穩(wěn)定的通識教育教師隊伍，尤其是一支穩(wěn)定的通識教育核心課程的教師隊伍?？梢詮那嗄杲處熤虚g發(fā)掘適合開設(shè)通識課程教師力量，通過老教師指導(dǎo)、公開課、典型示范課、講座等多種形式，逐步提升青年教師的教學(xué)水平與教學(xué)能力。這樣的通識教育核心課程教師可以專職教授通識課程，隸屬所在學(xué)校的通識教育學(xué)院。

2. 組建校外通識教育名師隊伍。一方面，特邀校外各類名師專家學(xué)者加入通識教育教師隊伍。民辦本科高?？梢砸劳猩虾Ｊ械耐瞧脚_計劃，邀請公辦高校特色學(xué)科的知名教師來學(xué)校開設(shè)通識教育課程。同時，根據(jù)學(xué)校自身特點，邀請相關(guān)企業(yè)專家、行業(yè)精英來校開展講座。另一方面，購買網(wǎng)絡(luò)課程，形成一支網(wǎng)絡(luò)名師隊伍。民辦本科高校要加大經(jīng)費投入，購買優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源課程。這些網(wǎng)絡(luò)課程的主講教師自然也就是學(xué)校通識教育教師的重要組成部分之一。

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基金項目：本文系上海市2018年民辦高校黨建與思想政治工作專項計劃項目“《中國智慧》系列教師團隊建設(shè)”（編號：B37）;上海立達學(xué)院校級規(guī)劃課題“民辦高校通識教育的問題與對策研究”（編號：Z30001-17-02-035）的階段性成果

作者簡介：向東平（1972-），男，漢族，安徽巢湖人，碩士，講師，研究方向：中國民主政治發(fā)展，高校思想政治教育。