張瑞祥

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);農(nóng)村教育;教學(xué)創(chuàng)新

一、問題提出

互聯(lián)網(wǎng)作為一種新型的生產(chǎn)力，正在潛移默化推動(dòng)著政治、經(jīng)濟(jì)、生活、科技朝著更高的方向發(fā)展。“教育”作為社會(huì)存在的一種手段，必然也會(huì)隨著互聯(lián)網(wǎng)的浪潮，呈現(xiàn)出信息化發(fā)展的趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村物質(zhì)生活有了很大的提升，教育信息化的腳步慢慢從城市延伸到農(nóng)村。

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議所作的《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)總理正式提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+教育，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校之間的教育差距[1]。劉延?xùn)|在第二次“全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議”上強(qiáng)調(diào)，要把握“互聯(lián)網(wǎng)+”潮流， 通過開放共享教育、科技資源，為創(chuàng)客、眾創(chuàng)等創(chuàng)新活動(dòng)提供有力支持，為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)提供教育公共服務(wù)[2]。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代農(nóng)村教育的發(fā)展受到國(guó)家政府的廣泛關(guān)注，政府的一系列行動(dòng)措施，使互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)村教育的影響越發(fā)深化，但經(jīng)過實(shí)踐卻發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的適應(yīng)性卻受到限制，這就需要深入研究農(nóng)村教育的特征、現(xiàn)狀，找到問題的本質(zhì)才能進(jìn)行創(chuàng)新和推動(dòng)。

二、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下農(nóng)村教育的特征

（一） 高效便捷

“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代教育”表現(xiàn)的是用互聯(lián)網(wǎng)思維，對(duì)教育整體或部分進(jìn)行創(chuàng)新，使教育發(fā)生質(zhì)的提升，達(dá)到水平的飛躍，推動(dòng)教學(xué)方法和思維的變革[3]。

農(nóng)村傳統(tǒng)教學(xué)中，教師黑板板書，師生課堂互動(dòng)局限于教師的語言描述和學(xué)生的想象。課堂時(shí)間不能被有效利用，學(xué)生思維不能散發(fā)?；ヂ?lián)網(wǎng)教育可以通過電子白板和教師制作課件，把章節(jié)重點(diǎn)以繪聲繪色的視頻或者圖片展現(xiàn)給學(xué)生。一方面，簡(jiǎn)化了教師的教學(xué)，更多時(shí)間關(guān)注學(xué)生、組織協(xié)調(diào)課堂。另一方面，多感官激發(fā)學(xué)生內(nèi)驅(qū)力，有效提高學(xué)生的注意力和對(duì)上課的興趣，打破了原有的關(guān)系結(jié)構(gòu)，使師生互動(dòng)更加融合。利用互聯(lián)網(wǎng)的開放創(chuàng)新，可以為學(xué)生提供學(xué)習(xí)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)校管理也可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，將教務(wù)電子化，利用信息化設(shè)備檢查監(jiān)督學(xué)生。日常教學(xué)中，教師可以把作業(yè)、課件、重要知識(shí)點(diǎn)通過互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)給學(xué)生，學(xué)生的學(xué)習(xí)空間被無限擴(kuò)大，提升教學(xué)效果。

（二） 開放融合，資源共建共享

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”為數(shù)字化學(xué)習(xí)資源提供了校內(nèi)校外共建共享和持續(xù)進(jìn)化的生態(tài)環(huán)境。社會(huì)開發(fā)商業(yè)APP，教師利用自身知識(shí)素養(yǎng)對(duì)APP加以整合，在后續(xù)的共建共享中更新完善，生成性價(jià)比更高的教學(xué)APP，為教師提供資源分享的平臺(tái)。把優(yōu)秀教師的錄課視頻發(fā)布到APP，通過視頻的點(diǎn)擊下載量，可以發(fā)掘更多優(yōu)秀教師。對(duì)教師來說，這種方法也是一種有效的激發(fā)動(dòng)力，有利于教師間的相互學(xué)習(xí)。學(xué)生通過教學(xué)APP可以在家就上名師課堂，分學(xué)段學(xué)科精確學(xué)習(xí)，既減輕了家長(zhǎng)輔導(dǎo)負(fù)擔(dān)，又可以篩選學(xué)生喜歡的學(xué)習(xí)模式，提高了學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村不同地區(qū)教育發(fā)展水平參差不齊，利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代農(nóng)村教育的共享性特征，可以減少區(qū)域間的不平衡，縮小地區(qū)差距，相對(duì)促進(jìn)教育公平。強(qiáng)、弱校之間可以進(jìn)行“捆綁教學(xué)”，一個(gè)強(qiáng)校與幾所弱校捆綁交融，形成一個(gè)共同發(fā)展體，捆綁關(guān)系以制度的形式規(guī)定下來，真正實(shí)現(xiàn)理念共享，管理共享，成果共享。

三、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代農(nóng)村教育的問題表現(xiàn)

（一） 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，配套不完備

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)的普及為促進(jìn)農(nóng)村教育水平的提高帶來很大的契機(jī)，同時(shí)，政府也為互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村教育教學(xué)的普遍應(yīng)用制定了相關(guān)的政策，投入了較多的人、財(cái)、物。信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及完善程度是衡量農(nóng)村教育互聯(lián)網(wǎng)普及程度的重要指標(biāo)，通過對(duì)部分有代表性的農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，政府的關(guān)注雖在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村教育信息化的發(fā)展，但在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施完善方面還存在較多的問題。許多農(nóng)村學(xué)校在硬件、軟件以及信息數(shù)字化、課程開設(shè)等方面還存在配套不完備、不全面的現(xiàn)象。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)校計(jì)算機(jī)數(shù)量與學(xué)生數(shù)量嚴(yán)重不均衡，且計(jì)算機(jī)硬件配置較低，機(jī)器損壞率閑置率高。教學(xué)軟件也大都滿足不了實(shí)際教學(xué)的需要。再加上各種維護(hù)和開發(fā)也需要大量的資金，而農(nóng)村學(xué)校財(cái)力很難維持這些開支，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)成了一些學(xué)校信息化設(shè)施的擺設(shè)，一些學(xué)科基本還是采取傳統(tǒng)的純理論教學(xué)模式，沒有條件進(jìn)行現(xiàn)代化的教學(xué)內(nèi)容演示。

（二） 校領(lǐng)導(dǎo)、教師觀念落后，優(yōu)質(zhì)師資短缺

校長(zhǎng)和教師作為學(xué)校教育工作的重要組成部分，他們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代農(nóng)村教育所持的觀念，將會(huì)抑制或促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村學(xué)校的推行。農(nóng)村校長(zhǎng)大都長(zhǎng)期生活在農(nóng)村，條件的局限性讓他們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知存在片面性，相對(duì)于需要花大量資金且成效不一定好的互聯(lián)網(wǎng)教育，他們則更偏向于保守的教育教學(xué)[4]。校長(zhǎng)作為學(xué)校最高領(lǐng)導(dǎo)者，有責(zé)任對(duì)學(xué)校各項(xiàng)管理教育工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，即使部分農(nóng)村校長(zhǎng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村教育有好的認(rèn)知，他們也很難具備充足的信息和能力對(duì)學(xué)校信息化建設(shè)的規(guī)劃和制度做出較好的決策。

隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村人口大規(guī)模往城市涌進(jìn)，為了保證學(xué)校教育質(zhì)量和班級(jí)正常授課，農(nóng)村實(shí)行“撤點(diǎn)并校”政策。由此也帶來一些負(fù)面影響，如優(yōu)秀師資的流失。留下來的教師一般年齡較大，他們中的相當(dāng)一部分人不會(huì)正確熟練地操作信息化設(shè)備。雖然有的農(nóng)村學(xué)校也較好地普及了教育信息化，但部分教師可能由于惰性，過度使用信息化教學(xué)，對(duì)一些生澀難懂的知識(shí)點(diǎn)僅用課件一筆帶過，則違背了互聯(lián)網(wǎng)教育的初衷[5]。

（三） 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代農(nóng)村教育制度政策不完善

制度具有導(dǎo)向和規(guī)范的作用，使行動(dòng)者的執(zhí)行和評(píng)估有章可循、有法可依?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代農(nóng)村教育積極穩(wěn)妥地發(fā)展，離不開好的制度作保障。

我國(guó)尚未建立完備的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村教育體系。農(nóng)村學(xué)?；ミB網(wǎng)的應(yīng)用比較散，自上而下形成不了領(lǐng)導(dǎo)有效、執(zhí)行有方的狀態(tài)。小規(guī)模，偏遠(yuǎn)農(nóng)村教育跟大規(guī)模條件較好的農(nóng)村教育相差很大，教育呈現(xiàn)出“馬太效應(yīng)”。投入農(nóng)村學(xué)校的信息化裝備的數(shù)量及質(zhì)量，設(shè)備維護(hù)人員的素質(zhì)，資金投入和使用都沒有明確的制度規(guī)定。設(shè)備投入不達(dá)標(biāo)，損壞率高，等于變相浪費(fèi)。設(shè)備維護(hù)人員大多是僅掌握一些技術(shù)皮毛的非專業(yè)人員，互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村教育的資金投入多為一次性，沒有持續(xù)穩(wěn)定的供給主體。資金的使用零散，各部分花費(fèi)沒有相對(duì)穩(wěn)定的投入比率，隨意性大。校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)考核缺乏持續(xù)性。校長(zhǎng)作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)決策起拍板的作用，因此，必須要注重前瞻性能力的培養(yǎng)。教師培訓(xùn)的方式、內(nèi)容、時(shí)間，不同地區(qū)沒有標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威參考?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代農(nóng)村教育需要相應(yīng)完善的政策制度做保障。

（四） 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代農(nóng)村教育資金投入不足

筆者從教育部官網(wǎng)整理了2017-2019年近三年的全國(guó)信息化設(shè)施投資金額。其中，計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)分別為13 311 486臺(tái)、12 905 526臺(tái)、12 336 917臺(tái)。多媒體教室間數(shù)分別為422 748間、396 709間、368 207間。教育科研設(shè)備投入金額分別為60 746 398.74萬元、55 134 919.21萬元、49 812 055.73萬元。信息化設(shè)備投入總額分別為17 505 555.78 萬元、15 870 274.95萬元、14 251 585.04萬元。統(tǒng)計(jì)調(diào)查，當(dāng)前我國(guó)有近7萬個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，教育信息化投資需要140億元。通過對(duì)比分析教育部官網(wǎng)發(fā)布的教育信息化投資額，這些資金分配到各農(nóng)村學(xué)校，支持度還是有所不足。政府雖出臺(tái)了相關(guān)政策對(duì)農(nóng)村教育信息化投資有所傾斜，但政策的執(zhí)行多偏向優(yōu)質(zhì)學(xué)校，信息基礎(chǔ)好的學(xué)校越來越好，小規(guī)模落后的學(xué)校仍舊動(dòng)力不足。此外，學(xué)校自籌和社會(huì)捐款也是農(nóng)村教育資金來源，但是所占比例微乎其微，政府雖然是供給主體，但財(cái)政的撥款大塊用于提升升學(xué)率，用于信息化建設(shè)的數(shù)額還是相當(dāng)有限[6]。

四、農(nóng)村教育適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代知識(shí)傳播對(duì)策

（一） 強(qiáng)化硬件、軟件、數(shù)字化資源相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投入

沒有基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村教育就是紙上談兵。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代農(nóng)村教育具有共享性特征，通過加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，可以逐步縮小農(nóng)村跟城市間的“數(shù)字鴻溝”。在硬件投入上，首先，應(yīng)保證互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的大面積覆蓋。其次，上級(jí)政府應(yīng)當(dāng)為學(xué)校配備數(shù)量適當(dāng)?shù)挠?jì)算機(jī)、投影儀等信息化教學(xué)設(shè)備。硬件的配備要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，不必追求價(jià)高功能新穎。此外，由于農(nóng)村學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)分布年長(zhǎng)者居多，要考慮到設(shè)備的簡(jiǎn)單易操作性，硬件的投入以實(shí)用為主。軟件方面則應(yīng)偏向于課件創(chuàng)新、課程共享、智能APP開發(fā)應(yīng)用。比如語文，當(dāng)教師制作出來的課件生動(dòng)映射課本內(nèi)容時(shí)，就能更好提高視聽效果，加深學(xué)生印象。另外，農(nóng)村學(xué)生通過課程軟件，聯(lián)通外界優(yōu)秀教師，采取線上線下結(jié)合的方式，享受優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源[7]。疫情期間“MOOK”“釘釘”“騰訊視頻”這些APP有效保障了停課不停學(xué)。北大公開課等也為學(xué)生學(xué)習(xí)提供契機(jī)。此外，要對(duì)設(shè)施維修更新給予專項(xiàng)資金加以保證，避免影響課程進(jìn)展。學(xué)校課程的開設(shè)要注意均衡，對(duì)綜合類課程、實(shí)驗(yàn)演示類課程，教師可以通過互聯(lián)網(wǎng)，為同學(xué)們搜集學(xué)科相關(guān)視頻資料加以補(bǔ)足，再加以細(xì)致講解，而不是僅有空洞的理論。

（二） 增加師資培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念

觀念是一個(gè)人對(duì)事物的主客觀看法，它會(huì)影響人們的思維，思維轉(zhuǎn)變了，看待事物的視角就變了。校長(zhǎng)和教師首先要轉(zhuǎn)變對(duì)學(xué)生的優(yōu)劣評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，校長(zhǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和教師的教學(xué)工作落腳點(diǎn)如果僅是學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)，就會(huì)忽視學(xué)生的全面發(fā)展。只有站在學(xué)生本位思考，認(rèn)識(shí)到學(xué)生是能動(dòng)的人，才會(huì)轉(zhuǎn)變思維，充分挖掘到互連網(wǎng)的價(jià)值。校長(zhǎng)要培養(yǎng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的敏感性，思考新型學(xué)習(xí)模式下如何利用互聯(lián)網(wǎng)，帶動(dòng)農(nóng)村教育的變革。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，探索適合本校的學(xué)生培養(yǎng)方案，教師教學(xué)改革方向，更好促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。

對(duì)于教師而言，如何保證教師數(shù)量，留住優(yōu)秀師資是農(nóng)村教育發(fā)展的最關(guān)鍵。用政策吸引師資留住師資，政府要根據(jù)地區(qū)學(xué)生結(jié)構(gòu)分布，合理安排特崗數(shù)量。此外，還要注意特崗教師的學(xué)科分布。為了推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代農(nóng)村教育的發(fā)展，可以對(duì)信息技術(shù)方面教師數(shù)量進(jìn)行傾斜，根據(jù)招聘教師的學(xué)科素質(zhì)高低，在薪資水平，福利待遇，配偶工作方面給予相應(yīng)的照顧，提高農(nóng)村教師的積極性。教師作為知識(shí)的傳播者，通過自身的專業(yè)素養(yǎng)，教學(xué)技巧，可以把自己所學(xué)以更恰當(dāng)?shù)姆绞絺鬟f給學(xué)生。對(duì)教師的信息技術(shù)進(jìn)行簡(jiǎn)單測(cè)評(píng)，劃分等級(jí)。等級(jí)不同，培訓(xùn)也不同。農(nóng)村教師年齡結(jié)構(gòu)都偏大，培訓(xùn)時(shí)要考慮到教師的個(gè)體差異，讓教師主動(dòng)接受學(xué)習(xí)新的教學(xué)方法。培訓(xùn)的方式多樣，學(xué)校可以引進(jìn)“青椒計(jì)劃”“興成長(zhǎng)計(jì)劃”等優(yōu)質(zhì)社會(huì)公益教師培訓(xùn)課程[8]。對(duì)教師來說，線上培訓(xùn)可以更合理統(tǒng)籌時(shí)間。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)主動(dòng)發(fā)揮中間人的作用，通過對(duì)所在轄區(qū)范圍的農(nóng)村學(xué)校信息進(jìn)行匯總分析，統(tǒng)籌“校際合作”主動(dòng)促進(jìn)不同層級(jí)水平的學(xué)校定期交流，學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊不足，提升學(xué)校綜合實(shí)力。

（三） 完備制度政策，深化評(píng)估保障

好的政策是基礎(chǔ)，政策執(zhí)行是關(guān)鍵，充足經(jīng)費(fèi)是保障。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)提高農(nóng)村教育質(zhì)量是目標(biāo)。要把“督政”與“督學(xué)”相結(jié)合，形成推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代農(nóng)村教育發(fā)展的合力?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代農(nóng)村教育發(fā)展，政府重基礎(chǔ)設(shè)施投資，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略安排，要轉(zhuǎn)變這種政策思路，重建設(shè)，重運(yùn)用。政府要建立三個(gè)層面的評(píng)估指標(biāo)，首先，“基礎(chǔ)性發(fā)展”階段的評(píng)估指標(biāo)。在這個(gè)階段，要對(duì)投入到農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)設(shè)備利用率損壞率設(shè)置最低點(diǎn)，避免資源閑置浪費(fèi)。其次，規(guī)范性發(fā)展階段的評(píng)估指標(biāo)。在此階段，要把一些發(fā)展較好的學(xué)校作為示范點(diǎn)，作為標(biāo)桿，規(guī)范其他農(nóng)村學(xué)校信息化發(fā)展[9]。最后，主體性發(fā)展階段的評(píng)估指標(biāo)。在這個(gè)階段，不同地區(qū)可以將本土特色融入到互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)中，發(fā)展農(nóng)村教育特色。對(duì)校長(zhǎng)和教師信息技術(shù)培訓(xùn)水平，教學(xué)應(yīng)用效果進(jìn)行定期考核評(píng)價(jià)，并將評(píng)估結(jié)果賦以權(quán)重，跟教師的薪資建立聯(lián)系。為了留住師資，有的地區(qū)在教師培養(yǎng)、職稱評(píng)定方面，縣教育局設(shè)定了《特別優(yōu)秀青年教師推薦縣級(jí)骨干教師實(shí)施方案》，通過政策吸引師資，留住師資。

（四） 多方籌措資金，補(bǔ)齊經(jīng)費(fèi)短板

教育屬于“混合公共物品”，具有很明顯的正的外部性，如果僅有私人提供，政府不予以支持就會(huì)出現(xiàn)供給不足的現(xiàn)象。教育的屬性決定了政府必須成為教育產(chǎn)品的主要提供者。為避免互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)不足，政府部門要設(shè)立專門的農(nóng)村教育財(cái)政撥款部門，提高政府對(duì)農(nóng)村教育的關(guān)注度。“小政府，大社會(huì)”，政府資源有限，政府在履行主體責(zé)任的同時(shí)，要建立相關(guān)的政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)、市場(chǎng)，積極投入到教育事業(yè)上來，為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代農(nóng)村教育的發(fā)展添磚加瓦。農(nóng)村學(xué)校可以發(fā)展本土化教學(xué)，通過互聯(lián)網(wǎng)，共享本土教育，主動(dòng)提高外部吸引力，加大投融資力度。資金的使用要注意比例，對(duì)于硬件設(shè)施尚可的農(nóng)村學(xué)校，應(yīng)該分配較多的資金投入到教學(xué)軟件開發(fā)。對(duì)于規(guī)模較小、條件較艱苦的學(xué)校，先補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施，然后再結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)情況，合理分?jǐn)偨逃?jīng)費(fèi)。也可以設(shè)立模范學(xué)校，以點(diǎn)帶面，全面促進(jìn)農(nóng)村教育互連網(wǎng)的應(yīng)用。此外，還要有一定比例的經(jīng)費(fèi)保障軟件硬件的開發(fā)維護(hù)。學(xué)校要建立?？顚Ｓ靡约敖?jīng)費(fèi)監(jiān)督保護(hù)機(jī)制，經(jīng)費(fèi)的使用公開透明，做到?？顚Ｓ?。