任振林 喬曉艷

摘? 要：文章通過對一流的高職院校綜合實(shí)力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建研究，提出了一流的高職院校綜合實(shí)力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建原則、評價指標(biāo)體系、評價方法和指標(biāo)權(quán)重設(shè)置。一流的高職院校綜合實(shí)力評價指標(biāo)體系包括“職教資源”、“技術(shù)技能人才培養(yǎng)”、“應(yīng)用技術(shù)研究”、“社會服務(wù)”、“社會聲譽(yù)”和“國際影響”方面的6個一級評價指標(biāo)、20個二級指標(biāo)和47個三級指標(biāo)。

關(guān)鍵詞：一流高職院校;綜合實(shí)力;評價指標(biāo)體系

中圖分類號：G710? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）17-0173-04

Abstract： Through the research on the construction of the first-class comprehensive strength evaluation index system of higher vocational colleges， this paper puts forward the construction principles， evaluation index system， evaluation methods and index weight setting of the first-class comprehensive strength evaluation index system of higher vocational colleges. The first-class comprehensive strength evaluation index system of higher vocational colleges includes 6 first-class evaluation indexes， 20 second-class indexes and 47 third-class indexes in terms of "vocational education resources"， "training of technical talents"， "applied technology research"， "social service"， "social reputation" and "international influence".

Keywords： first-class higher vocational colleges; comprehensive strength; evaluation index system

隨著《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》的公布實(shí)施，我國高職教育進(jìn)入一個歷史發(fā)展的新時代。作為中國特色世界水平的一流高職院校，應(yīng)當(dāng)具有一流的職教資源，能為行業(yè)培養(yǎng)一流的技術(shù)技能人才，為行業(yè)提供一流的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)成果，為社會提供優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)，具有很高的社會聲譽(yù)和國際影響力。[1-2]一流高職院校綜合實(shí)力評價體系的構(gòu)建原則、指標(biāo)體系、評價方法等問題有待做進(jìn)一步的探索研究。

一、一流高職院校綜合實(shí)力評價體系構(gòu)建的原則

國內(nèi)對于高職院校綜合實(shí)力評價排名比較有影響的是由武漢大學(xué)中國科學(xué)評價研究中心（RCCSE）為代表的多家機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)的《中國大學(xué)及學(xué)科專業(yè)評價報告》高職高專部分，在該指標(biāo)體系中，設(shè)立了辦學(xué)條件、師資力量、科教產(chǎn)出和學(xué)校聲譽(yù)4個一級指標(biāo)、22個二級指標(biāo)和70多個觀測點(diǎn)，既有絕對數(shù)指標(biāo)也有相對數(shù)指標(biāo)，但其指標(biāo)體系中職教內(nèi)涵、社會服務(wù)力、國際影響力及其高質(zhì)量等方面指標(biāo)體現(xiàn)不充分。借鑒各方面的大學(xué)排名研究，結(jié)合高職院校的內(nèi)涵特征和一流的質(zhì)量要求，對于一流的高職院校綜合實(shí)力評價指標(biāo)體系構(gòu)建應(yīng)考慮以下原則。

一是職教內(nèi)涵原則。即評價指標(biāo)突出體現(xiàn)高職教育的內(nèi)涵質(zhì)量指標(biāo)，應(yīng)充分體現(xiàn)職教資源質(zhì)量、技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和職業(yè)教育教學(xué)研究水平、社會服務(wù)能力和職教國際影響力等方面的內(nèi)涵指標(biāo)。

二是一流水平原則。即采集指標(biāo)的質(zhì)量水平要體現(xiàn)全國一流、世界水平，應(yīng)包括國家級及國際認(rèn)可的專業(yè)教學(xué)資源、行業(yè)高水平領(lǐng)軍人才的高水平職教師資隊(duì)伍、國際國內(nèi)技能大師和大國工匠的杰出畢業(yè)生等高水平的評價指標(biāo)。

三是量化可比原則。即評價指標(biāo)是具體可量化的數(shù)據(jù)，可以是絕對數(shù)指標(biāo)也可以是相對數(shù)指標(biāo)，以保證評價指標(biāo)的量化可比性。

四是采集客觀原則。即評價指標(biāo)數(shù)據(jù)可通過社會平臺和第三方數(shù)據(jù)及社會調(diào)查等手段采集，以盡量保證采集數(shù)據(jù)的客觀性。

二、一流高職院校綜合實(shí)力評價指標(biāo)體系

根據(jù)一流高職院校綜合實(shí)力評價體系構(gòu)建的原則，借鑒國際國內(nèi)相關(guān)大學(xué)評價研究，一流的高職院校綜合實(shí)力評價指標(biāo)體系應(yīng)包括“職教資源”、“技術(shù)技能人才培養(yǎng)”、“應(yīng)用技術(shù)研究”、“社會服務(wù)”、“社會聲譽(yù)”和“國際影響”六個方面的評價指標(biāo)。

（一）“職教資源”評價

一流的高職院校應(yīng)具有一流的職教資源，即具有一流的硬件資源、一流的職教師資隊(duì)伍、一流的行業(yè)特色職教品牌專業(yè)（群）和一流的職教課程資源。一流的職教資源的評價指標(biāo)應(yīng)側(cè)重職業(yè)教學(xué)資源評價，具體包括硬件資源、師資隊(duì)伍、特色品牌專業(yè)（群）、職教課程資源等四方面的評價指標(biāo)。其中硬件資源評價指標(biāo)包括年生均財辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、生均教學(xué)及輔助行政辦公用房面積、生均圖書量、生均固定資產(chǎn)值等。一流師資隊(duì)伍評價指標(biāo)包括生師比、雙師型專任教師比例、碩士博士學(xué)位教師占專任教師的比例、副高及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師占專任教師的比例、企業(yè)一線兼職教師占專業(yè)教師的比例、本行業(yè)高水平領(lǐng)軍人才數(shù)量和高水平專業(yè)帶頭人比例等指標(biāo)。其中高水平領(lǐng)軍人才數(shù)量包括：院士、長江學(xué)者、“國家高層次人才特殊支持計劃（萬人計劃）”入圍對象、二級教授、國務(wù)院特殊津貼專家數(shù)量，省級學(xué)者計劃和省級人才工程入選對象、省級智庫專家、省政府特殊津貼專家等的數(shù)量，全國勞動模范、全國五一勞動獎?wù)录按髧そ倡@得者人數(shù)，省勞動模范、省五一勞動獎?wù)芦@得者人數(shù)、省級工匠、省級技能大師，世界技能大賽獲獎?wù)呷藬?shù)。在統(tǒng)計人數(shù)時，國家級榮譽(yù)人才系數(shù)因子為1.2，省級榮譽(yù)人才系數(shù)因子為1，聘請的非學(xué)院在職人才按0.5系數(shù)折算。高水平專業(yè)帶頭人比例是指專業(yè)帶頭人中領(lǐng)軍人才的比例。特色品牌專業(yè)（群）的評價指標(biāo)包括本行業(yè)國家高水平專業(yè)群、省級一流特色（省級高水平）專業(yè)群數(shù)，國家優(yōu)質(zhì)專業(yè)、國家高職專業(yè)示范點(diǎn)數(shù)。職教課程資源評價指標(biāo)包括主持國家級專業(yè)教學(xué)資源庫數(shù)、主持省級專業(yè)教學(xué)資源庫數(shù)、教育部認(rèn)定的國家精品資源共享課、國家精品在線開放課程數(shù)，省級精品在線開放課程數(shù)，普通高等教育高職國家級規(guī)劃教材數(shù)等。其中國家級資源項(xiàng)目按1.2系數(shù)記。

（二）“技術(shù)技能人才培養(yǎng)”評價

一流的高職院校應(yīng)當(dāng)為社會培養(yǎng)一流的技術(shù)技能人才，即培養(yǎng)出一批一流的工匠人才。[3]一流的技術(shù)技能人才培養(yǎng)評價指標(biāo)包括辦學(xué)規(guī)模、應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、在校學(xué)生技能競賽獲獎數(shù)、杰出畢業(yè)生數(shù)等四方面的指標(biāo)。其中辦學(xué)規(guī)模評價指標(biāo)為高職及以上學(xué)歷全日制在校生數(shù)。應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)為畢業(yè)生初次就業(yè)率、專業(yè)對口率，畢業(yè)半年后就業(yè)率、收入水平、用人單位滿意度。在校學(xué)生技能競賽獲獎數(shù)包括近5年學(xué)生參加世界技能大賽獲獎數(shù)、當(dāng)年國務(wù)院及有關(guān)部門組織的技能大賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽學(xué)生競賽獲獎數(shù)、當(dāng)年省級人民政府及有關(guān)部門組織的技能大賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽學(xué)生競賽獲一等獎數(shù)。杰出畢業(yè)生數(shù)指標(biāo)包括國際技能大師，創(chuàng)建高職以來畢業(yè)生獲得全國勞動模范、全國五一勞動獎?wù)录按髧そ倡@得者數(shù)，創(chuàng)建高職以來畢業(yè)生獲得省勞動模范、省五一勞動獎?wù)芦@得者數(shù)，省級工匠、省級技能大師，世界技能大賽獲獎?wù)?，正高級技術(shù)職稱數(shù)量，創(chuàng)建高職以來畢業(yè)生擔(dān)任全國規(guī)模以上企業(yè)CEO人數(shù)，當(dāng)年校友捐款額。在統(tǒng)計接觸畢業(yè)生人數(shù)時，國際技能大師每人按2人記，國家級工匠人才每人按1.5人記。

（三）“應(yīng)用技術(shù)研究”評價

一流的高職院校應(yīng)當(dāng)為社會提供一流的科研成果，即產(chǎn)出一流的教學(xué)成果和應(yīng)用技術(shù)研究成果，特別是為服務(wù)的行業(yè)提供一流的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)成果。應(yīng)用技術(shù)研究評價指標(biāo)包括科技成果、教學(xué)成果和科研項(xiàng)目三方面的評價指標(biāo)。其中科技成果評價指標(biāo)包括當(dāng)年獲得的省級以上科技成果獲獎數(shù)：當(dāng)年獲得的國家自然科學(xué)獎、國家科技進(jìn)步獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家國際科學(xué)技術(shù)合作獎、國家級教學(xué)成果獎，省級自然科學(xué)獎、科技進(jìn)步獎、技術(shù)發(fā)明獎，國際科學(xué)技術(shù)合作獎、社科成果獎、教育部高等學(xué)校科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎，軍隊(duì)科研成果獎，高水平論文刊發(fā)數(shù)，發(fā)明專利授權(quán)數(shù)等指標(biāo);教學(xué)成果評價指標(biāo)包括國家級教學(xué)成果獎數(shù)，省級教學(xué)成果一、二等獎數(shù);科研項(xiàng)目評價指標(biāo)包括當(dāng)年在研的國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、社會科學(xué)基金項(xiàng)目、國防重大科研項(xiàng)目、藝術(shù)基金項(xiàng)目，省級自然科學(xué)基金項(xiàng)目、社會科學(xué)基金項(xiàng)目、軟科學(xué)項(xiàng)目、教育科學(xué)規(guī)劃課題，國務(wù)院有關(guān)部門的科學(xué)研究項(xiàng)目或規(guī)劃課題，省級有關(guān)部門的科學(xué)研究項(xiàng)目或規(guī)劃課題等。在統(tǒng)計成果獎和科研項(xiàng)目數(shù)量時，國家級系數(shù)因子為1.2，省部級系數(shù)因子為1。

（四）“社會服務(wù)”評價

一流的高職院校應(yīng)當(dāng)為社會提供優(yōu)良的社會服務(wù)，即能夠?yàn)樯鐣峁┐罅康募夹g(shù)交易成果、橫向技術(shù)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。社會服務(wù)評價指標(biāo)包括技術(shù)交易、橫向技術(shù)服務(wù)和社會培訓(xùn)三方面的指標(biāo)。其中技術(shù)交易評價指標(biāo)包括當(dāng)年技術(shù)交易到款額：政府或企業(yè)通過技術(shù)市場購買院校的專利和技術(shù)成果、購買技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托技術(shù)研發(fā)等支付到賬的經(jīng)費(fèi)。橫向技術(shù)服務(wù)評價指標(biāo)包括當(dāng)年以學(xué)校名義與自然人、法人、其他組織簽訂的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等技術(shù)合同所涉及的經(jīng)費(fèi)，國際科技合作項(xiàng)目中與境外企業(yè)、個人合作經(jīng)費(fèi)及科技捐贈項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。社會培訓(xùn)評價指標(biāo)包括當(dāng)年面向行業(yè)和社會開展的各種社會培訓(xùn)人次及到款額。[4]

（五）“社會聲譽(yù)”評價

一流的高職院校應(yīng)當(dāng)具有很高的社會聲譽(yù)，即要有很高的社會認(rèn)可度、社會知名度和社會關(guān)注度。社會聲譽(yù)評價指標(biāo)包括社會認(rèn)可度、社會知名度和社會關(guān)注度三方面的指標(biāo)。其中社會認(rèn)可度指標(biāo)包括雇主認(rèn)可度、同行認(rèn)可度，其數(shù)據(jù)通過社會調(diào)查取得;社會知名度指標(biāo)包括國家示范（骨干）院校、國家優(yōu)質(zhì)校、國家“雙高校”、近5年單位獲國家級綜合榮譽(yù)獎項(xiàng);社會關(guān)注度指標(biāo)包括當(dāng)年高考本省第一次投檔分?jǐn)?shù)線、報到率等。

（六）“國際影響”評價

一流的高職院校應(yīng)當(dāng)具有很高的國際影響力，即一流的高職院校要在國（境）外留學(xué)生培養(yǎng)培訓(xùn)、服務(wù)“走出去”企業(yè)培養(yǎng)學(xué)生、國際教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)等方面有重要影響。國際影響力評價指標(biāo)包括國（境）外留學(xué)生培養(yǎng)培訓(xùn)、服務(wù)“走出去”企業(yè)培養(yǎng)學(xué)生、國際教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)三方面的指標(biāo)，其中國（境）外留學(xué)生培養(yǎng)培訓(xùn)包括接收一年以上全日制教育的國（境）外留學(xué)生在校生總數(shù)、當(dāng)年對國（境）外人員開展的各類培訓(xùn)項(xiàng)目的總量（人日）;服務(wù)“走出去”企業(yè)培養(yǎng)學(xué)生包括當(dāng)年在校生服務(wù)“走出去”企業(yè)國（境）外實(shí)習(xí)時間：在校學(xué)生服務(wù)中國企業(yè)到國（境）外進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐的時間（人日）;國際教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)包括當(dāng)年開發(fā)國（境）外認(rèn)可的行業(yè)或?qū)I(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)：主持或參與開發(fā)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)并得到國（境）外一個及以上國家（或地區(qū)）同行采用的數(shù)量。

三、評價方法與權(quán)重設(shè)置

一流高職院校綜合實(shí)力社會評價指標(biāo)體系包括6個一級指標(biāo)、20個二級指標(biāo)和47個三級指標(biāo)。各指標(biāo)計分方法主要采用相對比較法和分檔計分法兩種計分方法，計分采用百分制。相對比值法就是在所統(tǒng)計的各校數(shù)據(jù)中，按該項(xiàng)指標(biāo)值最佳的院校記100分，其他院校得分為該校該指標(biāo)值與該指標(biāo)最佳值院校數(shù)值的比值乘以100分，該校該指標(biāo)的最終得分為其分值乘以該指標(biāo)權(quán)重。分檔計分法是指將該指標(biāo)值分為優(yōu)秀、良好、一般、合格、不合格五檔，按檔次分級計分的方法。指標(biāo)權(quán)重設(shè)置應(yīng)側(cè)重于技術(shù)技能人才培養(yǎng)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和社會服務(wù)高職院校功能方面的評價和體現(xiàn)高水平內(nèi)涵的指標(biāo)，一流高職院校綜合實(shí)力社會評價指標(biāo)權(quán)重設(shè)置具體見表1。

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