沈國兵

【摘要】新冠肺炎疫情全球蔓延引發(fā)的貿(mào)易限制和禁航禁運直接破壞了國際自由貿(mào)易體系，產(chǎn)生了嚴重貿(mào)易破壞效應，造成全球貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易需求大幅萎縮，放大了貿(mào)易保護主義，給全球貿(mào)易需求端造成了非對稱沖擊，將對中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議下貿(mào)易需求、國際貿(mào)易供給端造成嚴重沖擊。美國、歐盟、伊朗、韓國、日本等遭受嚴重疫情，東盟將成為2020年我國外貿(mào)的主要增長點。據(jù)此，應積極推動多邊國際組織開展防控全球疫情蔓延的磋商與合作，緩解對全球貿(mào)易的不利影響;強化區(qū)域疫情協(xié)調(diào)與合作，推動區(qū)域貿(mào)易投資便利化，緩解貿(mào)易需求和供給壓力;聚焦重點疫情國、促進雙邊貿(mào)易和投資合作，提升“一帶一路”和人類命運共同體的影響力;積極開拓新的國際貿(mào)易增長點，短期內(nèi)要通過“組合拳”支持國內(nèi)企業(yè)出口國際貿(mào)易中急缺的防疫產(chǎn)品和生活生產(chǎn)物資。

【關鍵詞】新冠肺炎疫情 ?全球蔓延 ?貿(mào)易需求 ?貿(mào)易供給

【中圖分類號】F742 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.30.005

當前，新冠肺炎疫情全球蔓延形勢嚴峻。據(jù)世界衛(wèi)生組織每日疫情報告顯示，截至歐洲中部時間2020年4月9日10時，中國以外新冠肺炎確診病例較前一日增加82745例，達到1352949例;中國以外死亡病例較前一日增加6285例，達到82178例。新冠肺炎疫情全球蔓延已直接嚴重沖擊全球最重要的三大貿(mào)易圈，即北美貿(mào)易圈樞紐的美國、歐盟貿(mào)易圈樞紐的德國和法國，以及東亞貿(mào)易圈樞紐的中日韓三國。此次疫情全球蔓延對國際貿(mào)易產(chǎn)生怎樣的沖擊？如何紓解應對？

此次疫情全球蔓延引發(fā)的貿(mào)易限制和禁航禁運直接破壞了國際自由貿(mào)易體系

新冠肺炎疫情全球蔓延引發(fā)各國實施貿(mào)易限制舉措和禁航禁運管制，直接破壞了WTO框架下國際自由貿(mào)易規(guī)則體系，其短期內(nèi)會嚴重擾亂、破壞各國抗擊疫情的防疫物資貿(mào)易往來，直接危及患者生命，中長期內(nèi)會因損害貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生嚴重的貿(mào)易破壞效應。隨著疫情全球蔓延，繼中國武漢之后，亞洲的伊朗、韓國和日本，歐洲的意大利、西班牙、德國和法國等國家相繼成為疫情重災區(qū)，不僅給各國人民的身心造成了嚴重的傷害，也對全球的生產(chǎn)、運輸和貿(mào)易通關等造成嚴重沖擊。

美國是貿(mào)易限制、禁航禁運，破壞國際貿(mào)易航運的始作俑者。2月1日，美國宣布，美東時間2020年2月2日下午5時起，過去14天內(nèi)曾到訪中國的外國人（美國公民和永久居民的直系親屬除外）將被暫時禁止入境。此后，各國效仿擴散，目前各航空公司紛紛停飛意大利、韓國等。3月13日，美國總統(tǒng)特朗普更是宣布“國家緊急狀態(tài)”以應對美國新冠肺炎疫情。并且，此前3月11日特朗普總統(tǒng)簽署總統(tǒng)公告，暫停大多數(shù)曾于計劃抵美前14天內(nèi)的任何時間前往某些歐洲國家的外國公民入境。在接下來的30天里，除了英國，美國將暫停其他所有來自歐洲的旅行。

各國海關實施貿(mào)易限制措施，甚至公開截留貿(mào)易往來中的防疫物資，直接破壞了貿(mào)易秩序。隨著新冠肺炎疫情在歐洲的擴散，各國貿(mào)易限制和禁航給正常的貿(mào)易帶來斷崖式?jīng)_擊，各國截留貿(mào)易運輸中的醫(yī)療物資、實施各類限制措施等做法正愈演愈烈。德國出臺了緊缺防疫物資出口禁令，法國出臺了征用所有口罩的行政命令，意大利宣布禁止防疫物資出口。

事實上，早在2018年美國特朗普政府就已拿起關稅大棒、肆意破壞國際自由貿(mào)易體系。如2018年4月3日，美國貿(mào)易代表處宣布將于7月6日開始對原產(chǎn)于中國的500億美元商品加征25%的關稅;7月6日，美方對第一批價值340億美元的中國商品加征25%關稅;8月23日，美方又對第二批價值160億美元的中國商品加征進口關稅;9月24日，美方對中方價值2000億美元商品加征10%的進口關稅。2019年5月10日，特朗普政府對中國輸美的2000億美元商品加征關稅提高至25%;8月15日，又對中國約3000億美元輸美商品加征10%關稅，分9月1日、12月15日起實施。相應地，中國做出了反制關稅措施。結(jié)果，據(jù)中國海關統(tǒng)計，2019年中國對美國出口同比下降12.9%，中國從美國進口同比下降21.3%。據(jù)此，美國特朗普政府肆意揮舞關稅大棒、破壞國際自由貿(mào)易秩序，使得中美雙邊貿(mào)易出現(xiàn)大幅下滑、雙輸?shù)木置妗ｋS著疫情在美國乃至全球蔓延，美國、歐盟、韓國、日本等遭受疫情沖擊的主要貿(mào)易國家的居民消費、生產(chǎn)投資和貿(mào)易活動都將受到重創(chuàng)。由此，此次疫情疊加沖擊將會進一步放大單邊貿(mào)易保護主義行為，這些貿(mào)易限制措施將會深刻影響到現(xiàn)有國際貿(mào)易分工理念，對國際自由貿(mào)易體系規(guī)則造成持久的傷害。

此次疫情全球蔓延放大貿(mào)易保護主義，對國際貿(mào)易需求端產(chǎn)生嚴重沖擊

此次疫情全球蔓延放大了貿(mào)易保護主義，給全球貿(mào)易需求端造成了非對稱沖擊。一方面，因防控疫情蔓延需要，各國日常經(jīng)濟活動能力、生產(chǎn)活動將會大幅度下降，這將直接造成全球貨物貿(mào)易需求、服務貿(mào)易需求大幅萎縮。以中國為例，除春節(jié)假期因素，2020年1～2月中國貨物貿(mào)易受新冠疫情沖擊巨大，中國貨物出口同比下降了17.2%，進口同比下降了4%，貿(mào)易差額-71.0億美元，比去年同期減少509.8億美元。中國對前四大貿(mào)易伙伴美國、日本、歐盟、東盟出口降幅分別為26.5%、23.3%、17.1%和3.6%。如果亞洲的日本、韓國和伊朗，歐洲的德國、法國、意大利、西班牙等，以及美洲的美國無法在短期內(nèi)有效防控好疫情的話，那么全球貨物貿(mào)易需求、服務貿(mào)易需求都將加劇大幅萎縮。另一方面，疫情全球蔓延引發(fā)心理恐慌，放大了貿(mào)易保護主義，各國海關因此采取諸多貿(mào)易限制措施和檢疫舉措，更增加了貿(mào)易成本，直接損害本已虛弱的全球貿(mào)易。但這也是無奈之舉，因為只要一國仍存在大規(guī)模感染或傳染的現(xiàn)象，那么在全球化的時代，國際自由貿(mào)易體系將會因疫情傳染而變得非常脆弱。

不過，疫情全球蔓延也造成了全球貿(mào)易需求端的非對稱沖擊增長。可以說，全球所有國家都緊缺口罩、檢測設備和防護產(chǎn)品，也缺乏防疫經(jīng)驗。我國是醫(yī)用口罩、一次性帽子、醫(yī)用手套、醫(yī)用護目鏡、防護服、酒精棉球棉簽等勞動密集型防疫產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口大國。據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫（UN Comtrade）數(shù)據(jù)計算顯示，2018年我國醫(yī)用口罩對外出口占世界總出口的46.0%，防護服對外出口占世界總出口的49.3%。此次疫情全球蔓延下，2020年預計我國防疫品出口估計值較大的產(chǎn)品主要是醫(yī)用口罩、一次性帽子、醫(yī)用手套（塑料材質(zhì)）、超聲CT、醫(yī)用護目鏡、防護服、病員監(jiān)護儀、酒精棉球棉簽、呼吸機和紅外測溫儀等。[1]據(jù)此，在國內(nèi)疫情得到有效控制的同時，鑒于全球疫情不確定性增大，我國需要基于原有的產(chǎn)能以及新冠肺炎疫情爆發(fā)后擴大和新增的產(chǎn)能，積極轉(zhuǎn)向?qū)ζ渌咔閲乐貒页隹卺t(yī)用口罩、一次性帽子、醫(yī)用手套、醫(yī)用護目鏡、防護服等防疫產(chǎn)品。實際上，疫情發(fā)生后，有關部門就積極推動防疫產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)并擴大產(chǎn)能，鼓勵有能力的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用口罩等急缺防疫產(chǎn)品。

此次疫情全球蔓延對中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議下貿(mào)易需求造成了不利影響。2020年1月15日，中美雙方在美國華盛頓簽署了中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。其中，中美雙方達成的協(xié)議“第六章擴大貿(mào)易”將可能受到新冠肺炎疫情的直接沖擊。一是疫情在短中期內(nèi)已對我國國內(nèi)生產(chǎn)活動和消費需求產(chǎn)生了沖擊，這將在一定程度上直接影響到該協(xié)議約定的我國從美國進口的農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品和服務等消費需求量。二是疫情蔓延造成一些行業(yè)休克式停擺，導致我國企業(yè)對中間品和資本品的進口需求短期內(nèi)下降，這在一定程度上影響到協(xié)議中約定的我國從美國進口制成品（如工業(yè)機械）、能源產(chǎn)品等需求。按照中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議約定，2020～2021年底，中方需擴大自美采購和進口制成品、農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品和服務不少于2000億美元，疊加中國持續(xù)舉辦的國際進口博覽會，疫情的沖擊將使我國面臨較大的進口消化壓力。此外，在其他條款具體落實上，中美雙方未來也可能會出現(xiàn)分歧。一旦產(chǎn)生執(zhí)行爭議，中美間貿(mào)易關系可能由緩和再度走向緊張。而疫情的進一步蔓延很可能誘發(fā)其他主要貿(mào)易伙伴提出類似于美國的貿(mào)易保護主義政策。面對可能的風險，我國需要高度重視、審慎應對國際貿(mào)易保護主義和中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議造成的貿(mào)易沖擊。

此次疫情全球蔓延給國際貿(mào)易供給端帶來嚴重沖擊

世界經(jīng)濟和全球貿(mào)易大致存在三大動力引擎和貿(mào)易圈，一是美國的貿(mào)易消費和創(chuàng)新動力，只要美國疫情可控，國際貿(mào)易就具備消費和創(chuàng)新動力，國際貿(mào)易的貨幣信用本位和金融支付秩序也就有支撐;二是歐盟的貿(mào)易消費和生產(chǎn)制造動力，若歐盟疫情可控，會放大貿(mào)易消費和創(chuàng)新動力;三是東亞特別是中國的貿(mào)易消費和生產(chǎn)制造動力，中國疫情已有效可控，日本和韓國也正在有效地控制疫情，只要東亞三國有效恢復生產(chǎn)，支撐起全球生產(chǎn)鏈和貿(mào)易鏈，就可向歐盟和美國出口大量的防疫產(chǎn)品，有效地幫助歐盟和美國抗擊疫情?？杉值膯栴}是，美國、德國、法國、意大利、韓國等國目前抗擊新冠肺炎疫情形勢嚴峻，這給中國有效恢復生產(chǎn)和貿(mào)易供給造成兩難局面。一方面，如疫情進一步向全球擴散導致上述國家出現(xiàn)大規(guī)模停工停產(chǎn)，我國中間品和資本品進口將面臨主要貿(mào)易上游供給端韓國、日本、美國、德國、意大利等因疫情無法及時交付貿(mào)易供給困難;另一方面，疫情也可能導致短期內(nèi)我國交付貿(mào)易中間品供給困難。

出口方面，2019年我國對東盟、歐盟和韓國出口仍保持同比增長，分別為12.0%、4.0%和1.3%，而對美國和日本出口同比下降，分別為12.9%和2.9%。新冠肺炎疫情引發(fā)停工停產(chǎn)、貿(mào)易限制和航運禁運將導致我國2020年對東盟、歐盟和韓國出口上升受阻，對美國和日本出口下滑加劇。據(jù)中國海關統(tǒng)計，2020年1～2月，中國對東盟出口下降3.6%、對歐盟出口下降17.1%、對美國出口下降26.5%、對日本出口下降23.3%。另外，隨著疫情在全球蔓延，主要貿(mào)易伙伴消費和生產(chǎn)需求不足將進一步對我國出口造成二次沖擊。目前，歐盟、伊朗、韓國、日本、美國和東盟等均在不同程度上遭受了新冠肺炎疫情侵襲，其中東盟國家所受影響相對較輕。而2019年中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級《議定書》對所有協(xié)定成員的全面生效將大大提升中國與東盟經(jīng)貿(mào)的深度合作。因此，東盟有望成為2020年我國外貿(mào)出口的主要增長點。

除中國香港地區(qū)外，2018年我國中間品和資本品出口的前十大市場從大到小為：美國、日本、韓國、印度、越南、荷蘭、德國、印度尼西亞、馬來西亞和墨西哥。新冠肺炎疫情對中國向主要的發(fā)達經(jīng)濟市場出口的沖擊不可小覷。從短期來看，上述國家難以快速尋找到新的進口替代來源地來應對中國的暫時性供給短缺，因而這些國家相關行業(yè)的生產(chǎn)將遭受沖擊、甚至短期內(nèi)停擺。從中長期來看，若上述國家在新冠肺炎疫情中逐步轉(zhuǎn)移上游進口來源地，將對我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈中的地位產(chǎn)生嚴重沖擊。

進口方面，2019年我國從東盟和歐盟進口仍保持同比增長，分別為4.6%和1.1%，但從美國、韓國和日本進口同比下降，分別為21.3%、14.5%和5.0%。疫情引發(fā)我國國內(nèi)消費和生產(chǎn)需求不足將導致我國2020年從歐盟和東盟進口一定程度上受阻，從美國、韓國和日本進口下滑加劇。隨著疫情在全球蔓延，主要貿(mào)易伙伴生產(chǎn)活動受限將進一步對我國進口造成不利影響。鑒于目前東盟國家受疫情影響相對較小，加上中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級《議定書》全面生效的積極效應，我國從東盟進口呈增長態(tài)勢。據(jù)中國海關統(tǒng)計，2020年1～2月，我國從東盟進口增長9%、從歐盟進口下降9.9%、從美國進口增長4.3%（落實中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議所致）、從日本進口下降8%。按照目前形勢判斷，東盟有可能是2020年我國對外貿(mào)易的主要增長點。

2018年，我國中間品和資本品進口的前十大來源地從大到小為：韓國、日本、澳大利亞、美國、巴西、俄羅斯、馬來西亞、德國、越南和沙特阿拉伯。我國生產(chǎn)企業(yè)開工不足引發(fā)進口需求減少，將導致上述國家對外出口在短期內(nèi)遭受沖擊，這一影響將隨著我國企業(yè)復工復產(chǎn)而逐漸消失。但是，如果疫情進一步在全球蔓延導致上述國家出現(xiàn)大規(guī)模停工停產(chǎn)，則我國下游企業(yè)又將因為主要貿(mào)易伙伴上游供應不足而再次遭受到?jīng)_擊。尤其是，韓國和日本目前也在遭受到疫情的嚴重打擊，而二者是有我國最重要的中間品和資本品的進口來源地，如果情勢短期沒有改觀，我國將面臨較為嚴峻的上游供應不足貿(mào)易困境。

新冠肺炎疫情全球蔓延下積極紓解國際貿(mào)易的舉措

積極推動國際組織協(xié)調(diào)下多邊貿(mào)易深度磋商與合作，緩解疫情蔓延對全球貿(mào)易的沖擊。第一，要積極推動多邊國際組織開展防控全球疫情蔓延的磋商與合作。一是中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國，有權利和責任積極推動安理會成員國就疫情防控的國際協(xié)調(diào)合作展開磋商，主張在聯(lián)合國多邊框架下開展與國際組織、區(qū)域組織及相關國家和地區(qū)進行疫情防控深度磋商與合作。當前，我國需要積極宣傳疫情防控有效經(jīng)驗，需要在多邊框架下增強疫情信息互通、共享防控疫情經(jīng)驗，積極推動主要國家共同研發(fā)治療藥物和防疫疫苗。二是中國作為世界衛(wèi)生組織主要成員方，有權利和責任積極推動世衛(wèi)組織進行專業(yè)性疫情問題磋商和協(xié)調(diào)合作。動員國際專業(yè)性醫(yī)療組織和機構(gòu)加強互助協(xié)作，支持公共衛(wèi)生體系薄弱的發(fā)展中國家做好防范和應對。中國已向世衛(wèi)組織捐款2000萬美元，并呼吁發(fā)達經(jīng)濟體支持世衛(wèi)組織開展全球抗擊疫情的國際行動。三是中國已是國際貨幣基金組織（IMF）五大貨幣籃子成員國，可呼吁國際社會加大認繳特別提款權份額，通過IMF專項免息貸款用于救助疫情嚴重的受災國，促進其恢復貿(mào)易和投資，而非一味單方面增大對疫情國無償援助。

第二，要在有效防控全球疫情蔓延的同時，積極推動主要國家有條件地解除禁航禁運，增強全球防疫產(chǎn)品和民生產(chǎn)品貿(mào)易通關便利化自由化。積極恢復、提升防疫產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)能，向主要疫情國家出口急需的防疫產(chǎn)品，既有利于協(xié)助全球遏制疫情的蔓延，又能充分發(fā)揮出我國防疫產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)能，同時更有助于防止疫情再度沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易鏈，支撐起我國出口、進口恢復性增長，進而推動全球貿(mào)易可持續(xù)增長。

第三，要積極推動各國海關增強對來自疫情嚴重區(qū)域人員和物資等防控信息的共享，通過達成統(tǒng)一識別標志的藍色、綠色、紅色等健康碼來提升國際貿(mào)易便利化和通關人員高效化，并根據(jù)貿(mào)易對象國疫情防控成效適時減少現(xiàn)行采取的貿(mào)易限制和檢疫措施。在全球化的時代，國際自由貿(mào)易體系將會因疫情傳染而變得非常脆弱，唯有同舟共濟、共克疫情時艱，才能有效推動全球貿(mào)易盡早實現(xiàn)恢復性增長。

強化區(qū)域疫情協(xié)調(diào)與合作，推動區(qū)域貿(mào)易投資便利化，緩解貿(mào)易需求和供給壓力。2020年3月13日，中韓兩國應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控合作機制正式成立并舉行首次視頻會議，旨在加強雙方信息溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌開展聯(lián)防聯(lián)控，共同早日戰(zhàn)勝疫情，維護和促進雙邊經(jīng)貿(mào)交往合作。我們應積極主張將疫情聯(lián)防聯(lián)控擴展至東北亞中韓日三國，增強互聯(lián)互通、互信互融，以防疫為契機，積極推動中日韓區(qū)域貿(mào)易投資便利化，早日構(gòu)建中日韓三國區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)和達成區(qū)域投資協(xié)定。據(jù)此，構(gòu)建和恢復性提升東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡，形成中日韓三國有效的防疫網(wǎng)絡、消費網(wǎng)絡、生產(chǎn)投資網(wǎng)絡和全球貿(mào)易網(wǎng)絡，進而緩解因美國、歐盟遭受疫情帶來的貿(mào)易需求端和貿(mào)易供給端無法交付產(chǎn)品的壓力。

面對當前疫情蔓延影響下的復雜外部環(huán)境和國際經(jīng)貿(mào)形勢，我國一定要增強戰(zhàn)略定力。一方面要協(xié)助歐盟、伊朗、韓國、日本和美國等遏制此次疫情，積極向其出口防疫產(chǎn)品并提供防疫信息，盡可能緩解疫情對雙邊經(jīng)貿(mào)的斷崖式?jīng)_擊;另一方面要深化和提升中國—東盟自貿(mào)區(qū)貿(mào)易投資便利化自由化，極大地降低關稅，拓展貿(mào)易增長點。

此外，從生產(chǎn)者進口需求角度，我國外貿(mào)企業(yè)要備足3個月或半年生產(chǎn)所需的上游半成品或原材料，謹防全球疫情大暴發(fā)造成美國、德國、法國、韓國等上游貿(mào)易方供給端的中斷。從最終品出口供給角度，主要出口目的地市場因疫情蔓延造成最終品需求下降，我國外貿(mào)企業(yè)需做好準備應對產(chǎn)成品出口減少以及庫存增加的風險。據(jù)此，我國需要盡快恢復國內(nèi)生產(chǎn)和生活正常秩序，釋放出企業(yè)和居民被抑制了兩個多月的需求，通過積極提振內(nèi)需來對沖外需可能的下滑，避免復工復產(chǎn)企業(yè)又要遭受到出口目的地因疫情蔓延導致需求萎縮帶來的二次沖擊。

聚焦重點疫情國、促進雙邊貿(mào)易與投資合作，提升“一帶一路”和人類命運共同體影響力。據(jù)世衛(wèi)組織統(tǒng)計，截至歐洲中部時間4月9日10時，在重點疫區(qū)中，伊朗累計確診64586例;韓國累計確診10423例;意大利累計確診139422例。三國遭受疫情嚴重，僅憑借自身抗擊疫情的能力已十分有限，亟待國際社會提供及時援救。

鑒于意大利在歐盟中獨特的影響力和地位，伊朗在中東乃至世界能源貿(mào)易市場中獨特的重要地位，韓國在東北亞地緣政治中一衣帶水特別是中韓自貿(mào)區(qū)的重要性以及是中國第五大貿(mào)易伙伴，中國需要在這些國家人民危難之際，積極伸出援救之手，協(xié)助這些國家共克疫情之艱，以實際行動宣揚人類命運共同體精神實質(zhì)，并且增加向意大利、伊朗和韓國等重災區(qū)的貿(mào)易和投資，協(xié)助這些國家在防控疫情的同時盡快恢復貿(mào)易和投資生產(chǎn)。這對于中國進一步拓展“一帶一路”貿(mào)易和投資，保障能源貿(mào)易生命線，以及提升中韓自貿(mào)區(qū)乃至中日韓經(jīng)貿(mào)一體化等深層次合作都具有極其重要而深遠的價值。

積極開拓新的國際貿(mào)易增長點，短期內(nèi)要通過“組合拳”支持國內(nèi)企業(yè)出口國際貿(mào)易中急缺的防疫產(chǎn)品和生活生產(chǎn)物資。2020年3月15日，美聯(lián)儲突然宣布降息至接近零水平，并實施7000億美元的量化寬松計劃，以應對疫情的影響。中國人民銀行于3月16日定向降準，釋放5500億元支持實體經(jīng)濟恢復發(fā)展。此次疫情全球蔓延的確需要央行采取非常規(guī)的貨幣政策來支持經(jīng)濟恢復性增長和市場信心，但絕非僅依靠央行非常規(guī)的貨幣政策就能解決中美經(jīng)濟恢復性增長和國際市場信心的問題。事實上，金融資本早就與產(chǎn)業(yè)資本脫離、不一致了，僅僅超常規(guī)投放貨幣收效甚微。短期內(nèi)，我國更需要實施定向精準的財政政策來扶持企業(yè)恢復性生產(chǎn)投資，通過“組合拳”支持國內(nèi)企業(yè)加大生產(chǎn)供給，快速形成對主要疫情國家出口急需緊缺防疫產(chǎn)品和生活、生產(chǎn)物資的產(chǎn)能，進一步開拓新的國際貿(mào)易增長點。我國駐外商務參贊和商會需要積極提供疫情國相關緊缺的貨源信息，及時發(fā)布信息給生產(chǎn)企業(yè)，海關需要給予防疫物資物流綠色通道便利化服務。在有效防控好國內(nèi)疫情的同時，我國要積極轉(zhuǎn)向?qū)n國、意大利、伊朗、日本、美國等國急缺的防疫產(chǎn)品和生活生產(chǎn)物資的出口，對疫情嚴重的貿(mào)易伙伴及時施以必要的短期救援;要幫扶防疫產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及時擴大產(chǎn)能，鼓勵相關企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用口罩、防護服等防疫品，積極協(xié)調(diào)好防疫物資的進、出口轉(zhuǎn)換，充分發(fā)揮出我國勞動密集型防疫產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口的產(chǎn)能潛力。

（本文系教育部人文社會科學重點研究基地重大項目和國家社會科學基金重點項目的階段性研究成果，項目編號分別為：17JJD790002、15AZD058）

注釋

[1]HS6分位代碼901890下除ECMO設備外還包含其他醫(yī)用儀器。我國目前尚不具備生產(chǎn)ECMO設備的能力，因而代碼901890對應的出口值并不代表ECMO設備的出口值。

責 編/郭 丹