摘要：我國(guó)自改革開放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不斷發(fā)展，進(jìn)出口貿(mào)易整體上呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)。但近年來(lái)我國(guó)出口貿(mào)易規(guī)模出現(xiàn)被動(dòng)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后出口貿(mào)易存在出口產(chǎn)品附加值低、出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、出口市場(chǎng)過(guò)于集中、出口成本大幅上升等一系列問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段，要求拓展對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，但是縱觀國(guó)際，不少發(fā)達(dá)國(guó)家開始奉行貿(mào)易保護(hù)主義，各種貿(mào)易壁壘日益增多，世界經(jīng)濟(jì)格局處于動(dòng)蕩期，抑制了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)，是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本文針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境，希望通過(guò)理論與數(shù)據(jù)相結(jié)合的方法，對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行分析，深入探究造成其發(fā)展困境的原因，并針對(duì)問(wèn)題提出促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)常態(tài);對(duì)外貿(mào)易;發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策探究

中圖分類號(hào)：F752.6文獻(xiàn)識(shí)別碼：A文章編號(hào)：

2096-3157（2020）17-0017-02

一、引言

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了全新格局，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，國(guó)家對(duì)外貿(mào)升級(jí)做出了新的發(fā)展戰(zhàn)略，即結(jié)合國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步提升對(duì)外開發(fā)程度，以此增強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平，初步明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)開放內(nèi)容，基于此，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)需及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，不斷適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極配合國(guó)家政策號(hào)召，在全新的外貿(mào)格局中，有效實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略[1]。

二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及成就

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2019年前三季度對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值與去年同期相比增長(zhǎng)了2.8%，達(dá)22.91萬(wàn)億元人民幣，一般貿(mào)易則占據(jù)國(guó)內(nèi)外貿(mào)總值的59.5%，增長(zhǎng)4.8%，達(dá)13.64萬(wàn)億元，其中進(jìn)口6.34萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)0.7%，出口7.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，國(guó)家外匯管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2019年前三季度經(jīng)常賬戶順差1432億美元，這其中，服務(wù)貿(mào)易整體表現(xiàn)為逆差2017億美元，貨物貿(mào)易整體表現(xiàn)為順差3435億美元，而在金融、資本賬戶中，凈流入的直接投資為277億美元?；诖耍瑥埥ㄆ街魅伪硎?，“總體來(lái)看，我國(guó)外貿(mào)運(yùn)行前三季度呈現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)、總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)?！庇纱丝梢?jiàn)，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展近年來(lái)取得的成就不可否認(rèn)，但若想在“穩(wěn)中求質(zhì)”的基礎(chǔ)上，取得進(jìn)一步發(fā)展，切實(shí)做到“穩(wěn)中有進(jìn)”，就需采取有效措施，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背后出口貿(mào)易存在的“出口產(chǎn)品附加值低、出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、出口市場(chǎng)過(guò)于集中、出口成本大幅上升”等一系列問(wèn)題[2]。

三、當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題

1.對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中存在高額的貿(mào)易順差

據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額為31.54萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.4%，其中出口17.23萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5%，進(jìn)口14.31萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.6%，貿(mào)易順差2.92萬(wàn)億元，擴(kuò)大25.4%。高額的貿(mào)易順差成為了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易所面臨的主要問(wèn)題之一，所帶來(lái)的弊端主要為以下幾點(diǎn)：（1）對(duì)國(guó)內(nèi)金融產(chǎn)業(yè)利率市場(chǎng)化進(jìn)程產(chǎn)生影響。（2）民族經(jīng)濟(jì)出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整難度被無(wú)端增加，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度大幅提升的同時(shí)，發(fā)展空間變窄。（3）外匯儲(chǔ)備成本被增加的同時(shí)，導(dǎo)致資金流出增加。（4）高額的貿(mào)易順差往往會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資源利用率被降低，貨幣政策效應(yīng)被弱化，不利于外貿(mào)取得有效發(fā)展[3]。

2.對(duì)外貿(mào)易中受到外貿(mào)反傾銷調(diào)查增多

在中國(guó)產(chǎn)品逐漸走向世界的過(guò)程中，所遭受的反傾銷調(diào)查也日益增多，近年來(lái)，更是成為了歐美國(guó)家熱點(diǎn)反傾銷的國(guó)家之一，國(guó)際反傾銷案件中我國(guó)所承擔(dān)的比例高達(dá)35%，且此數(shù)據(jù)依舊呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)。同時(shí)，除了歐盟和美國(guó)對(duì)我國(guó)開展的反傾銷調(diào)查外，烏克蘭、巴西、印度等發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)的反傾銷調(diào)查同樣在日益增多，其中阿根廷分別于2020年2月3日、1月27日、1月22日發(fā)布了020/7號(hào)公告、2020/36號(hào)公告、2020/33號(hào)公告等反傾銷案，對(duì)我國(guó)進(jìn)口割草機(jī)、鉆頭、網(wǎng)球分別啟動(dòng)了反傾銷調(diào)查，總體來(lái)看，我國(guó)已成為被反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家之一。

3.對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中面臨貿(mào)易壁壘問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，對(duì)外貿(mào)易在發(fā)展進(jìn)程中主要具備了周期性、復(fù)雜性、隱蔽性、兩面性、全球性等特征，世貿(mào)組織截至2018年，其成員國(guó)貿(mào)易總額已然占據(jù)全球經(jīng)濟(jì)的98%，各國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，外貿(mào)聯(lián)系愈發(fā)緊密?，F(xiàn)如今，我國(guó)面臨的外貿(mào)發(fā)展壁壘主要涵蓋了高頻發(fā)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、保護(hù)領(lǐng)域被擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)依存度增高、經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化等方面的問(wèn)題[4]。

4.對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中存在外匯儲(chǔ)備過(guò)高的情況

我國(guó)外匯儲(chǔ)備截至2019年12月末已達(dá)31079.24億美元，由此可見(jiàn)，我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程中存在外匯儲(chǔ)備過(guò)高的情況，究其主要來(lái)源主要為外商投資、貿(mào)易順差這兩方面因素，而外匯儲(chǔ)備絕不是漲幅越快越好，過(guò)高外匯儲(chǔ)備往往會(huì)對(duì)國(guó)家外貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

四、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的機(jī)遇

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，隨著外貿(mào)環(huán)境的日益復(fù)雜，企業(yè)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)將面臨著十分關(guān)鍵的調(diào)整機(jī)遇，此外，對(duì)外投資擴(kuò)張，“一帶一路”的實(shí)施，皆為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。

2.我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)

首先，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展將面臨環(huán)境挑戰(zhàn)，與過(guò)去相比，將不得不面對(duì)部分保護(hù)主義、單邊貿(mào)易思想帶來(lái)的挑戰(zhàn)和打壓，尤其是中美貿(mào)易摩擦，將會(huì)持續(xù)加劇。其次，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，WTO將有可能對(duì)中國(guó)在內(nèi)的部分發(fā)展中國(guó)家取消特殊安排，我國(guó)需迎接國(guó)際規(guī)則轉(zhuǎn)變帶來(lái)的挑戰(zhàn)。最后，我國(guó)需迎接發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新實(shí)力、技術(shù)水平不斷增進(jìn)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)[5]。

五、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展策略

1.中小企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施

中小企業(yè)在面對(duì)上述問(wèn)題時(shí)，需積極采取以下措施：（1）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，不僅需要專注生產(chǎn)，還需對(duì)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)出口產(chǎn)品的需求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息、價(jià)格走勢(shì)、市場(chǎng)容量進(jìn)行研究，在此基礎(chǔ)上，需及時(shí)對(duì)出口價(jià)格水平、出口規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，依據(jù)國(guó)際慣例和規(guī)則逐步構(gòu)建起完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量控制等制度，強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)的同時(shí)，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。（2）轉(zhuǎn)變觀念。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)需及時(shí)轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，著眼大局，以行業(yè)利益為重的同時(shí)，改善低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀，將利潤(rùn)最大化。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)也需承擔(dān)起職責(zé)，經(jīng)營(yíng)好行業(yè)秩序，防止低價(jià)競(jìng)標(biāo)的同時(shí)，減少內(nèi)耗，促進(jìn)各企業(yè)共同發(fā)展。此外，有關(guān)政府部門也需在相關(guān)外貿(mào)摩擦發(fā)生時(shí)，加強(qiáng)貿(mào)易協(xié)調(diào)力度，構(gòu)建透明、統(tǒng)一的法律體系和與國(guó)際慣例相符的外貿(mào)摩擦預(yù)警機(jī)制、救助機(jī)制。（3）在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，多元化出口、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是中小企業(yè)應(yīng)對(duì)外貿(mào)困境的關(guān)鍵路徑，企業(yè)唯有不斷培育屬于自己的品牌，選擇出口產(chǎn)品時(shí)，始終秉持“互補(bǔ)”理念，方可有效規(guī)避反傾銷帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。（4）注重產(chǎn)品附加值的提升。對(duì)中小企業(yè)而言，若想走向健康的外貿(mào)發(fā)展出路，產(chǎn)品附加值的提升是必經(jīng)之路。在以往，由于我國(guó)出口類型多以加工貿(mào)易為主，產(chǎn)品附加值低，致使高端營(yíng)銷、研發(fā)項(xiàng)目皆被外商所掌握，基于此，企業(yè)需在培育品牌的基礎(chǔ)上，不斷增加產(chǎn)品附加值，以此來(lái)突破外貿(mào)發(fā)展困境[6]。

2.努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”

“十三五”規(guī)劃中，提出了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的外貿(mào)發(fā)展指導(dǎo)理念，因此，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)程中，需積極配合政府領(lǐng)導(dǎo)，迎接挑戰(zhàn)，做出轉(zhuǎn)變和調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，具體措施為以下幾點(diǎn)：（1）轉(zhuǎn)變出口模式，弱化由貨物為主的出口模式，突出強(qiáng)調(diào)資本輸出、技術(shù)服務(wù)、貨物有機(jī)融合。（2）轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，弱化“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”優(yōu)勢(shì)，突出強(qiáng)調(diào)以服務(wù)、質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（3）轉(zhuǎn)變驅(qū)動(dòng)要素。弱化動(dòng)力要素，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新要素。（4）轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)環(huán)境。弱化政策引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)制度國(guó)際化、法治化、規(guī)范化引導(dǎo)。（5）轉(zhuǎn)變國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理地位，在適應(yīng)、遵守國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)“參與”原則，主動(dòng)參與規(guī)則制定[7]。

3.大力發(fā)展七個(gè)“更加注重”

面對(duì)艱巨的國(guó)家外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)和日益復(fù)雜化的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，需在正視外貿(mào)發(fā)展問(wèn)題的基礎(chǔ)上，積極迎接經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，正如儲(chǔ)士家所言，穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)工作不僅是為了應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦，更是為了看到挑戰(zhàn)，迎接機(jī)遇。目前來(lái)講，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的外貿(mào)發(fā)展不僅需著眼于短期效益的增長(zhǎng)，還需以結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，注重長(zhǎng)期發(fā)展，大力發(fā)展七個(gè)“更加注重”：通過(guò)加強(qiáng)貿(mào)易協(xié)調(diào)力度，更加注重積極解決貿(mào)易摩擦;通過(guò)經(jīng)營(yíng)行業(yè)秩序，更加注重合作共贏;通過(guò)政策扶持，更加注重金融財(cái)稅方面對(duì)外貿(mào)發(fā)展的支持;通過(guò)制度建設(shè)，更加注重積極實(shí)施相關(guān)進(jìn)口政策;通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)，更加注重新業(yè)態(tài)的分析與培育;通過(guò)強(qiáng)化金融支持，更加注重貿(mào)易與雙向投資的促進(jìn)作用;通過(guò)積極引導(dǎo)，更加注重產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易的結(jié)合。

4.企業(yè)進(jìn)出口未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

綜合分析，企業(yè)未來(lái)進(jìn)出口趨勢(shì)將以加大技術(shù)開發(fā)、電子商務(wù)模式、發(fā)展綠色貿(mào)易、突破貿(mào)易壁壘為主。以電子商務(wù)為例，主要體現(xiàn)為以下兩種形式，一是傳統(tǒng)形式的對(duì)外貿(mào)易，以線下出口為主;二是近年來(lái)新興的跨境國(guó)際化電子商務(wù)貿(mào)易，以線上交易為主。二者的發(fā)展現(xiàn)雖由于各類因素，尚且處于各自為政的局面，但實(shí)現(xiàn)融合卻是發(fā)展國(guó)家整體外貿(mào)水平的必經(jīng)之路，有助于促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展趨于多元化局面[8]。

六、結(jié)論

綜上所述，不少發(fā)達(dá)國(guó)家開始奉行貿(mào)易保護(hù)主義，各種貿(mào)易壁壘日益增多，促使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，針對(duì)高額貿(mào)易順差、外貿(mào)反傾銷調(diào)查、外匯儲(chǔ)備過(guò)高等不利于我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的壁壘因素，需正視挑戰(zhàn)，緊抓機(jī)遇，做到“穩(wěn)中提質(zhì)”，不斷優(yōu)化貿(mào)易方式、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)主體，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展七個(gè)更加注重，以此來(lái)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)內(nèi)外貿(mào)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：馬立華，供職于山西省大同市農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校。