張志元，蘇語晨

(東北大學 馬克思主義學院，遼寧 沈陽 110819)

2019 年 3 月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上發(fā)表重要講話指出，“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程”，同時強調，“在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思想政治理論課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會主義建設者和接班人的重要保障?！盵1]統(tǒng)籌大中小學思想政治理論課程一體化發(fā)展、推進大中小學德育一體化建設，需要打破傳統(tǒng)思維，將德育一體化工作看作一項系統(tǒng)的社會工程，需要以系統(tǒng)優(yōu)化、全面協(xié)調的工程思維為導向，審視全局，厘清關系，探索途徑。

一、社會工程與大中小學德育一體化的內在契合性

社會工程一般系指社會主體以社會科學為理論基礎，以社會技術為操作中介，調整社會關系，協(xié)調社會運行，改造社會的實踐活動過程[2]。社會工程哲學從“人”出發(fā)，把人作為社會工程哲學研究的邏輯起點，主要是從人的現(xiàn)實存在出發(fā)，從人的現(xiàn)實需要出發(fā)，從人的全面發(fā)展出發(fā)，反思人與社會世界的關系[3]5。德育工作以學生為對象，是促使學生在受教育的過程中獲得知識積累——養(yǎng)成良好的行為習慣——形成健康的思想觀念——樹立正確的世界觀人生觀價值觀，進而實現(xiàn)為黨和國家培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的社會實踐活動。由此可見，德育工作本質上屬于社會工程的范疇，實現(xiàn)大中小學德育一體化是其作為一項社會工程的內在要求。當前，大中小學德育一體化主要是指各學段德育內容的銜接和德育方式的貫通，以達到德育在不同教育階段漸進式發(fā)展、螺旋式上升的目標?！耙惑w化”既是發(fā)展目標，指引前進方向；又是方法論范式，指明實施路徑；還是評價標準，提供考察視角。社會工程的相關理論對解決大中小學德育一體化工作中存在的諸多問題具有獨特的指導價值。德育工作作為一項復雜的社會工程，需要實現(xiàn)螺旋式上升、漸進式發(fā)展。因此，在社會工程視域下研究大中小學德育 一體化運行機制是推進德育工作的關鍵選擇。

(一)社會工程為德育研究者思想創(chuàng)新提供認識論指導

德育研究作為一種科學理性活動，旨在揭示德育問題、探尋德育規(guī)律、建構德育理論、引領德育實踐[4]。德育研究者在一定的政治、經濟、文化背景下，通過對社會現(xiàn)象的道德審視,揭示當前社會德育存在的問題，以問題為導向探索德育規(guī)律，在總結規(guī)律的基礎上，構建一定時期內相對科學完整的德育理論體系，并用這種理論體系來指導德育工作，力求提高德育實效、達到德育目的。

作為“現(xiàn)代社會把握世界的基本方式”，狹義的社會工程是相對于自然工程而言的，是對通過建構符合人類自身需要的社會模式，創(chuàng)造出有利于改造或發(fā)展社會性的指導或規(guī)范人的行為的實踐活動和過程的總稱[3]56。在社會工程哲學理論的指導下，大中小學德育一體化工作應堅持馬克思主義的指導地位，立足馬克思主義理論研究新視野——社會工程視域，通過師生教學相長、互動交流，審視當前大中小學德育一體化工作中存在的不足，探索德育在大中小學一體化推進過程中必須把握的實踐規(guī)律。

(二)社會工程為德育設計者全面統(tǒng)籌規(guī)劃打好理論基礎

社會工程設計是社會主體對社會工程的整體籌劃，是社會主體觀念、意志、目標在“思維具體”中的再現(xiàn)[5]。德育設計是德育工程的核心環(huán)節(jié)，德育設計者在把握已知德育規(guī)律的基礎上，以德育研究形成的理論成果為指導，擘畫德育工程新藍圖，制定德育工作推進的行為準則和制度框架，并以此指引德育實踐的行動方案。在德育工程的不同環(huán)節(jié)中，德育設計者往往扮演著不同的角色：他們既是德育目標的規(guī)劃者，又是德育內容的設計者，還是德育活動的指引者，他們都有著深厚的德育知識積累，且極富創(chuàng)造力。

在大中小學德育一體化工作中，德育設計者堅持系統(tǒng)優(yōu)化思維，從德育工程所處的整個社會背景出發(fā)，從學生成長成才的整個過程出發(fā)，從德育工作前進、上升的整個系統(tǒng)出發(fā)，以整體性的眼光統(tǒng)攬全局，明確德育工作的全局性、長期性、復雜性，分析德育要素間的相互聯(lián)系、相互作用，重點突破、整體推進，尋求應對德育難題的最優(yōu)方案；堅守規(guī)律性原則，將學生思維成長規(guī)律、習慣養(yǎng)成規(guī)律、知識積累規(guī)律與教書育人規(guī)律相結合，通過系統(tǒng)化、整體性的體制機制設計，在學校德育過程中以不同階段學生身心發(fā)展的特點為基礎，有針對性地設立不同學段德育目標、內容和活動；堅定理想信念，從德育概念的根本屬性——階級性出發(fā)，堅持“為黨育人，為國育才”，實現(xiàn)立德樹人根本，為黨和國家努力培養(yǎng)能夠擔當民族復興大任的時代新人。

(三)社會工程為德育實踐者穩(wěn)步推進工作提供方法論范式

實踐是人類存在的基本方式，一定的社會構想要轉化為現(xiàn)實的社會關系、社會制度等社會存在，必須經過一系列的社會工程實踐。德育實踐者在整個德育活動中發(fā)揮著主導作用，他們在遵循德育規(guī)律的基礎上，在科學的方法論范式的指導下，按照既定的德育模式和準則推進德育活動，將原本屬于社會意識范疇的德育一體化模式通過一系列教育活動轉化為具象化的社會實踐。

在具體的大中小學德育一體化工作中，德育實踐者堅持社會工程綜合集成的方法論，綜合社會學、心理學、教育學等學科理論，調動一切積極因素，集中運用到大中小學德育一體化工作中；堅持社會工程底線思維和試錯思維，理性評估德育活動的可行性并且預測德育活動中可能面臨的困境，采用試點的方法，小范圍內嘗試再大范圍推廣，提高防范化解德育風險的能力，確保德育工作不碰“紅線”，穩(wěn)步推進；堅持社會工程創(chuàng)新思維，在遵循客觀規(guī)律的基礎上，緊跟時代腳步，不斷創(chuàng)新實踐手段，發(fā)掘新的實踐路徑，在求新、求變中化解難題、應對挑戰(zhàn)。

德育工作是一項復雜的系統(tǒng)工程。在推進大中小學德育一體化工作中，德育研究者、德育設計者、德育實踐者等教育主體在許多境遇下是身份重合的或者經常具有同一性的，是一個有機的整體。同時，在開展大中小學德育一體化工作的不同階段，又是前后銜接、聯(lián)系緊密的。在社會工程認知階段，德育研究者主要探索推進大中小學德育一體化工作的一般規(guī)律，并運用社會工程的方法，將其整合為系統(tǒng)完整、科學嚴謹?shù)牡掠惑w化理論體系；在社會工程設計階段，德育設計者根據前期研究階段構建的理論體系設計出相應的德育工作需要遵守的行為準則和實踐模式，為開展德育一體化工作實踐提供方法論范式。前兩個階段的工作都屬于主觀認識層面，是思維的、抽象的，都需要經過社會工程實施階段才能由抽象轉化為具體。在社會工程實施階段，德育實踐者在前期研究工作和設計工作的基礎上，完成從路線圖到施工圖、進而到實踐成效的轉變，德育研究者和德育設計者的工作成果也在這個過程中得到了檢驗。與此同時，德育實踐及其反饋也為德育研究者、德育設計者推進工作提供了豐富的經驗素材，助推了德育一體化理論體系的不斷完善。

二、大中小學德育一體化工作需要把握的主要關系

隨著德育工作的深入推進，大中小學德育一體化探索初見成效。但以社會工程的視角考察大中小學德育一體化工作，可以發(fā)現(xiàn)當前工作在一定程度上仍缺乏整體性、協(xié)同性、系統(tǒng)性。如何破解難題、補齊短板，關鍵在于正確把握大中小學學段開展德育一體化工作中的主要關系，這是完善大中小學德育一體化運行機制、提升大中小學德育一體化水平的必要條件。

(一)價值觀教育規(guī)律與學生成長規(guī)律相協(xié)調

推進大中小學德育一體化建設必須以學段認知規(guī)律、知識點布局規(guī)律、知識遞進規(guī)律、教育邏輯統(tǒng)一性規(guī)律這四重價值觀教育規(guī)律為基礎[6]。縱觀大中小學各學段，德育工作呈現(xiàn)出如下特點與問題。小學階段，學生知識積累較少，個人思想意識處于萌芽狀態(tài)，對事物的理解還處于感性認知的階段。這個階段的德育工作存在表面化的問題，即過多關注學生對相關內容的記憶，缺乏將其中蘊含的道理以形象化、生動性的語言予以展現(xiàn)，知識理解深度與學生的認知水平存在差距，故存在一部分學生知其然而不知其所以然的現(xiàn)象。中學階段，學生的個人意識開始覺醒，理性認知能力逐漸提高，但出于升學壓力，德育工作陷入功利化的泥沼，學校與家長更關注學生思想品德課的卷面成績，忽略了引導學生對社會現(xiàn)象背后蘊含著的道德內核與運行規(guī)律的理性思考。大學階段，學生個體意識基本形成，性格鮮明，理性認知能力較中學時期大大提升，但并沒有完全成熟。這一時期的德育知識與中學階段存在著不同程度的重復，使得學生失去了對德育課堂的興趣，在一定意義上影響了德育工作的高效開展。在開展大中小學德育一體化工作時，德育研究者、德育設計者、德育實踐者應牢牢把握核心價值觀教育規(guī)律與學生成長成才規(guī)律，確保價值觀教育的層次性與學生成長階段性相協(xié)調。

(二)理論教學與實踐教學相統(tǒng)一

“實踐是檢驗真理的唯一標準?！钡掠碚撌情_展德育工作的基礎，德育實踐是判斷德育工作得失的重要標準，理論教學與實踐教學是德育教學工作最重要的兩個方面。理論教學為實踐教學的開展奠定學理基礎，實踐教學鞏固并深化理論教學的內容，使德育理論中蘊含的價值取向、道德觀念轉化為學生堅定的理想信念。2017年8月17日，教育部發(fā)布的《中小學德育工作指南》中指出的德育內容主要包括：理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育及心理健康教育五個方面。這五方面的內容主要以小學開設的道德與法治課、中學的思想政治課、大學的思想政治理論課為載體開展，但缺乏配套的一體化實踐教學課程，實踐教學沒有隨著理論教學的深入而不斷深化。因此，德育研究者、德育設計者、德育實踐者需要創(chuàng)新德育一體化運行機制，以更加豐富、更加多樣的形式吸引學生，不斷完善德育一體化教學體系，將教育主體的德育認知轉化為教育客體的德育實踐。在大中小學德育一體化工作中，應牢牢把握理論教學與實踐教學相統(tǒng)一的關系，通過開展一體化的實踐活動使學生產生情感共鳴，進而將理論體系轉化為堅定的信仰信念，養(yǎng)成良好的行為習慣，做到寓知于行，知行合一。

(三)社會“大思政”與課堂“小思政”相協(xié)同

德育工作作為一項復雜的社會工程，不能擺脫其所處的社會環(huán)境而孤立運行。一部分“唯分數(shù)論英雄”的價值取向直接導致學校和家庭“重”智育、“輕”德育現(xiàn)象的出現(xiàn)。一方面，德育資源往往局限于學校教育且德育存在淡化弱化的跡象，學生的德智體美勞“五育”在融合的過程中存在平等性、均衡性、系統(tǒng)性缺失等問題。另一方面，德育內容往往來源于德育課本，教師缺乏充分挖掘社會大課堂中的德育資源的主動性?！按笏颊笔菍Χ喾N具有思想政治教育功能的因素，通過特定的活動或聯(lián)動機制所形成的整體形態(tài)描述[7]。但已有的德育資源還是主要集中于學校和家庭，仍沒有全面形成家庭、學校、社會三方合力、社會“大思政”與課堂“小思政”協(xié)同推進的格局。在大中小學德育一體化工作中，德育研究者、德育設計者、德育實踐者都應重視把思政小課堂與社會大課堂結合起來，以“時時受教育，處處是德育”的良好氛圍實現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人。

(四)頂層設計與具體實踐相呼應

德育工程是一個龐大且復雜的綜合性系統(tǒng)工程，縱向來看，大中小學各學段為子系統(tǒng)；橫向來看，目標系統(tǒng)與理論系統(tǒng)、實施系統(tǒng)與評價系統(tǒng)等互為子系統(tǒng)。用社會工程系統(tǒng)性思維考量德育工作，會發(fā)現(xiàn)當前的大中小學德育一體化工作中存在著頂層設計與具體實踐相偏離的現(xiàn)象?！吨行W德育工作指南》根據學生成長特點、認知發(fā)展、教育規(guī)律將德育工作分為小學低年級、小學中高年級、初中學段和高中學段四個階段，明確規(guī)定了基礎教育各階段前后銜接、逐層遞進的德育目標。但在實際的德育實踐過程中，普遍存在著教材內容重復、理論深度沒有遞進的問題，沒有實現(xiàn)層次上的躍遷，學生和教師都容易產生倦怠感[8]。導致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的直接原因是頂層設計與實踐指導缺乏精準對接；根本原因在于德育工作缺乏系統(tǒng)性思維，沒有兼顧頂層設計在具體實踐中的應用與反饋。在大中小學德育一體化工作中，德育研究者、德育設計者、德育實踐者應科學把握頂層設計與具體實踐相匹配的關系，將德育工作的各環(huán)節(jié)、各要素看作一個相互作用的有機整體，發(fā)揮頂層設計的系統(tǒng)性、整體性和微觀實踐機制的靈活性、創(chuàng)造性作用，使德育工程的整體效果達到最優(yōu)化。

三、社會工程視域下創(chuàng)新大中小學德育一體化運行機制的主要路徑

社會工程哲學是對現(xiàn)代社會人類把握世界的基本方式的系統(tǒng)反思，對人類社會的進步發(fā)揮著積極的指導作用，但這一作用并非線性的，而是一個多向聯(lián)系的、相輔相成的過程[9]。根據中共中央宣傳部、教育部關于印發(fā)《新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》(教材〔2020〕6號)的通知，小學階段重在培養(yǎng)學生的道德情感，初中階段重在打牢學生的思想基礎，高中階段重在提升學生的政治素養(yǎng)，大學階段重在增強學生的使命擔當。統(tǒng)籌思政課程一體化發(fā)展、推動德育一體化進程需要以當前大中小學德育一體化工作中存在的主要問題為導向，運用科學的社會工程方法論范式和社會工程思維，探索實踐路徑，對其進行系統(tǒng)再造，構建符合時代要求的大中小學德育一體化運行機制。

(一)以加強理論研究筑牢德育一體化工程根基

工程的推進需要有科學理論的指導，推進大中小學德育一體化，必須有配套的大中小學德育一體化理論作指導。教育的環(huán)境多種多樣，但只要有統(tǒng)一的課程標準和教材，教育就有了體現(xiàn)國家統(tǒng)一的框架。在此基礎上，各學段采用由國家相關部門統(tǒng)一制定的德育教材，確保各地德育發(fā)展步調一致、內涵統(tǒng)一[10]。應加大激勵力度，鼓勵和倡導教育界的專家、學者及大中小學教師潛心研究德育一體化理論，從理論中汲取養(yǎng)分，把握不同階段、不同時期德育實踐規(guī)律，將德育規(guī)律與學生身心成長規(guī)律相結合。明晰不同學段德育政策的深層次內涵，深挖各學科專業(yè)內容中所蘊含的德育元素，緊跟時代步伐，守正創(chuàng)新，用科學的德育理論指導育人實踐。同時，要加強理論研究成果的轉化，將高深的學術理論根據不同學段學生的接受能力，轉化為與學生認知水平相協(xié)調、易于理解的教學語言，充分重視政策的解讀與宣傳，用飽含深情的教育語言詮釋其內在的邏輯理路。

(二)以人才培養(yǎng)強健德育一體化教育主體

社會工程主體是指“在社會工程的決策和實施過程中參與其中并承擔倫理責任的個人或組織”[3]176-177，是保證社會工程活動順利進行的中堅力量。在大中小學各學段，德育工作的實施者、德育理論的研究者與傳播者、德育活動的發(fā)起者主要由思政課教師擔當，因此，思政課教師在一定意義上可以等同于德育主體或者德育人才。德育人才一體化培養(yǎng)應從以下幾個方面進行。

第一，擴大德育人才隊伍規(guī)模?！疤岣叽笾行W思政課教師隊伍配比的建設目標，是大中小學思政課教師隊伍一體化建設的首要目標?！盵1]一方面，要打破當前思政課教師在中小學階段往往由班主任和政治老師兼任的局面，擴大思政教師隊伍，各學段根據學生人數(shù)按一定比例配備德育教師。另一方面，高校應擴大思政相關專業(yè)招生規(guī)模，在全國范圍內建設重點馬克思主義學院和馬克思主義理論學科，為思政課的可持續(xù)發(fā)展提供后備人才。第二，提升德育人才核心素質。習近平總書記要求思政課教師做到“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”[1]，這集中回答了思政課教師應具備的基本素質和能力。第三，搭建德育人才交流平臺。思政課教師要改變傳統(tǒng)的以所教學段為本的培養(yǎng)模式和理念，增強大中小學一體化意識[11]。打破各學段德育工作孤立進行、相互隔離的狀態(tài)，做好人才輸送和學段銜接，搭建便捷有效的交流平臺，定期舉行德育工作交流活動，如德育公開課、德育教師講座等，分享經驗，相互借鑒，以便各學段教師對整體的德育工程有更深入的了解，同時做好承前啟后的工作，確保德育工作在各個階段的育人效果。

(三)以拓寬渠道提高德育一體化教育對象參與積極性

社會工程哲學要實現(xiàn)對理論創(chuàng)新的指導作用，相應實踐活動的開展是首要環(huán)節(jié)，社會工程應用本身就是實踐活動。大中小學各學段德育的實施對象是對應學段的學生，要想提高社會工程對象參與德育一體化的積極性，必須從拓寬渠道入手。

第一，拓寬信息渠道。在全媒體融合的大背景下，以學生成長成才需要為出發(fā)點，充分利用新媒體、新技術，實現(xiàn)傳統(tǒng)板書與音頻視頻圖文相結合，增強思想道德教育親和力和感染力，讓學生內化于心、外化于行。第二，創(chuàng)新交流方式。建立大中小學一體化的跨學段、立體化學生交流平臺，打破各學段、各年級交流壁壘，結束相互孤立狀態(tài)。充分利用新媒體交流平臺，方便不同學段的學生開展相互交流、取長補短、共同成長。第三，拓寬反饋渠道。常規(guī)的德育活動一般只注重老師對學生的單向傳輸，忽視了學生對德育知識和德育活動的接受程度，使得教師和學生之間沒有形成良好的雙向互動。鼓勵學生積極反饋、主動與老師交流，老師也要及時收集學生的反饋信息并對教學活動作出合理的調整，讓學生達到由“讓我學”到“我要學”再到“我要做”的良性轉化，營造良好的德育氛圍，形成健康有序的互動機制，真正做到教學相長。

(四)以完善監(jiān)管制度確保德育一體化穩(wěn)健推進

科學、客觀、穩(wěn)定的監(jiān)管制度有利于促進一體化德育體系的良性發(fā)展，當前德育監(jiān)管并沒有專門的機構和對應的制度，一般是由德育老師代為監(jiān)管評估學生言行舉止，德育老師的工作則由上級領導來監(jiān)督考核。第一，應建立系統(tǒng)科學、穩(wěn)定運行的監(jiān)督制度，確保德育監(jiān)督工作有章可依、有理可循。設立客觀公平組織機構——德育工作委員會。一方面，對大中小學各階段德育工作進行全程陪伴式、一體化監(jiān)管，及時關注教師的日常行為是否符合教師職業(yè)道德、課堂教學是否符合黨和國家的教育要求、是否達成德育目標等；另一方面，監(jiān)測學生日常的思想觀念、行為舉止是否符合社會主義核心價值觀的基本要求。第二，建立全程記錄的德育檔案?？蓪⑵渥鳛閷W業(yè)評估、入職審核、職稱考評的重要參考，對品德優(yōu)秀的學生在符合條件的情況下優(yōu)先考慮，對存在道德失范等不良記錄的學生實行“一票否決”。

(五)以優(yōu)化評價體系指引德育一體化發(fā)展方向

中共中央、國務院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》指出：“教育評價事關教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向?！盵12]德育工作要朝大中小學一體化方向發(fā)展，就必須以大中小學一體化的評價體系為基本導向，構建符合我國實際的德育一體化教育評價體系，是全面發(fā)揮教育評價“指揮棒”作用的應有之義。教師要將教育教學的短期目標和“為黨育人，為國育才”的重要使命結合起來，增強鑄魂育人的使命感和責任感；同時，要結合不同學段學生認知的實際狀況設計科學、客觀、公正的評價標準，還要注意各階段標準的銜接性，通過構建大中小學一體化的評價體系，增強各學段學生德育認知到德育實踐的轉化成效。

大中小學德育一體化工程是在新時代的背景下，為貫徹落實黨和國家教育方針政策、遵循學生成長成才規(guī)律，以社會主義核心價值觀潤澤學生的心靈，塑造大中小學各階段學生的精神世界、提高人才思想境界，培育有理想有本領有擔當?shù)臅r代新人的社會實踐活動。大中小學德育一體化運行機制的創(chuàng)新需要在社會工程的視域下，通過加強理論研究筑牢根基、加大人才培育力度強健主體、拓寬渠道提高工程對象積極性、完善工程監(jiān)管制度與優(yōu)化評價體系以增強工作實效，逐步實現(xiàn)大中小學德育一體化發(fā)展的目標。