方應(yīng)波 易文芳 王艷君

[摘要]鄉(xiāng)村振興上升為國家戰(zhàn)略后，為高職院校涉農(nóng)人才培養(yǎng)帶來了機遇和挑戰(zhàn)。目前，對涉農(nóng)專業(yè)存在認(rèn)知誤區(qū)、專業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興融合不深、“校農(nóng)合作”重視不足是高職院校涉農(nóng)人才培養(yǎng)的主要瓶頸，嚴(yán)重制約了職業(yè)教育涉農(nóng)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。為主動適應(yīng)鄉(xiāng)村振興對多元化涉農(nóng)人才的需求，高職院校應(yīng)通過思想引領(lǐng)培養(yǎng)“三農(nóng)”情愫、專業(yè)整合強化人才支撐、依托社會服務(wù)搭建“校農(nóng)合作”平臺、完善相關(guān)體制機制等途徑創(chuàng)新涉農(nóng)人才培養(yǎng)模式，培育并提升師生主動服務(wù)“三農(nóng)”的社會意識和實踐技能。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;高職院校;涉農(nóng)人才

[作者簡介]方應(yīng)波（1980- ），男，湖北大悟人，廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院，副教授，碩士;易文芳（1983- ），女，湖北恩施人，廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院，副教授，碩士;王艷君（1979- ），女，湖南邵陽人，廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院，助理研究員，碩士。（廣東? 廣州 510925）

[基金項目]本文系2020年廣東省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題“對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)：廣東職業(yè)院校高技能人才培養(yǎng)供求失衡問題及優(yōu)化策略研究”的階段性研究成果。（項目編號：2020GXJK553）

[中圖分類號]G717? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2021）07-0047-05

2018年12月，《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃（2018—2022年）》要求高等教育機構(gòu)深入服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在人才、科研、社會服務(wù)、文化傳承、國際交流等方面發(fā)揮重要作用，從而造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、受農(nóng)民歡迎的人才隊伍。鄉(xiāng)村振興作為當(dāng)前我國“三農(nóng)”工作的總抓手和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總戰(zhàn)略，擺在首要位置的就是“人”。職業(yè)教育作為一種特殊的教育類型，肩負(fù)著培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理一線所需的高技能人才的使命，對加快我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮著不可替代的作用?；卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景和職業(yè)教育的時代使命，高職院校如何使專業(yè)構(gòu)建對接服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興特色院校、鄉(xiāng)村振興最具影響力院校、鄉(xiāng)村振興最佳合作專業(yè)、鄉(xiāng)村振興最佳人才庫等助創(chuàng)品牌將成為高職院校涉農(nóng)人才培養(yǎng)面臨的新機遇。本研究以鄉(xiāng)村振興與涉農(nóng)人才培養(yǎng)的關(guān)系為邏輯起點，探究當(dāng)前高職院校涉農(nóng)人才培養(yǎng)的問題并提出相應(yīng)的解決路徑。

一、鄉(xiāng)村振興與高職院校涉農(nóng)人才培養(yǎng)的關(guān)系

人才是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的骨干力量，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須培養(yǎng)造就并引入一批契合市場需求的涉農(nóng)人才。高職院校作為高素質(zhì)技能型人才培育的主體，理應(yīng)根據(jù)國家宏觀戰(zhàn)略和當(dāng)前市場需求，不斷調(diào)整優(yōu)化人才培養(yǎng)途徑，主動服務(wù)農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)一批具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的涉農(nóng)人才。高職院校、鄉(xiāng)村振興與涉農(nóng)人才的關(guān)系見圖1。

（一）涉農(nóng)人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵

鄉(xiāng)村振興是一項涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)的系統(tǒng)工程，需要各類人才的積極參與。在產(chǎn)業(yè)興旺方面，離不開農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村電商運營人才;在生態(tài)宜居方面，離不開環(huán)境治理和景觀設(shè)計人才;在鄉(xiāng)風(fēng)民俗方面，離不開文化傳播人才;在鄉(xiāng)村治理方面，離不開鄉(xiāng)村管理人才;在生活富裕方面，離不開教育和醫(yī)療人才。因此，鄉(xiāng)村振興急需一支龐大且具有高度社會責(zé)任感和熱愛農(nóng)村的多元化人才隊伍引領(lǐng)，否則鄉(xiāng)村振興的使命將難以實現(xiàn)。

（二）鄉(xiāng)村振興為涉農(nóng)人才培育創(chuàng)造機遇

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不但拓展了高職院校人才培養(yǎng)的領(lǐng)域，更為涉農(nóng)人才培養(yǎng)創(chuàng)造了機遇。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從政策層面向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，高職院校被賦予了新的使命，即全方位服務(wù)于“三農(nóng)”發(fā)展。為了使學(xué)生具備服務(wù)鄉(xiāng)村的實踐技能，高職院校必須打破“重理論、輕實踐”的教學(xué)模式，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理所需的崗位技能，將鄉(xiāng)村振興所需的項目和內(nèi)容納入教學(xué)內(nèi)容。同時，在第一課堂理論教學(xué)和第二課堂校內(nèi)實踐教學(xué)的基礎(chǔ)上，拓展和延伸以農(nóng)業(yè)綜合技能訓(xùn)練為主題的第三課堂，通過組織學(xué)生參與農(nóng)村公益創(chuàng)業(yè)項目，如以特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)開展?fàn)I銷策劃、品牌推廣、電商平臺搭建、產(chǎn)品推廣、技術(shù)服務(wù)、決策咨詢等多種方式，既訓(xùn)練學(xué)生服務(wù)“三農(nóng)”的綜合實踐技能，又對校內(nèi)技能培養(yǎng)重點和方向進(jìn)行反饋。

（三）高職院校是涉農(nóng)人才供給與需求的調(diào)節(jié)器

高職院校作為與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最密切、貢獻(xiàn)最直接、服務(wù)最貼近，以滿足社會對高素質(zhì)技術(shù)技能人才需求為目標(biāo)的教育類型，有責(zé)任和義務(wù)承擔(dān)更多的涉農(nóng)社會責(zé)任。因此，高職院校應(yīng)積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興對人才的新訴求，專業(yè)教育應(yīng)立足社會發(fā)展需要，構(gòu)建集內(nèi)外溝通、層級結(jié)合、上下貫通于一體的開放式教育體系，加快培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神、勇于投身實踐的涉農(nóng)人才，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大的人才供給和智力支撐，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地生根和價值實現(xiàn)。一方面，高職院校應(yīng)根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展定位，結(jié)合國家宏觀戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，適時調(diào)整專業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化人才培養(yǎng)計劃，重新定位人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，為鄉(xiāng)村振興源源不斷地培育并供給高素質(zhì)的涉農(nóng)人才;另一方面，應(yīng)積極與農(nóng)業(yè)企業(yè)對接，掌握農(nóng)業(yè)人才需求和預(yù)測發(fā)展趨勢，以“缺什么、補什么、培養(yǎng)什么”為導(dǎo)向，加大鄉(xiāng)村振興急需緊缺涉農(nóng)人才的培養(yǎng)。

二、高職院校涉農(nóng)人才培養(yǎng)的瓶頸

（一）對涉農(nóng)專業(yè)存在認(rèn)知誤區(qū)

目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體文化水平不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式相對落后，農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化水平不高，城鄉(xiāng)差距尚未消除，農(nóng)村社會發(fā)展不平衡仍然十分突出。因此，學(xué)生、家長、社會對農(nóng)民和農(nóng)村的認(rèn)知仍然停留在過去，對“綠色農(nóng)業(yè)” “循環(huán)農(nóng)業(yè)”“農(nóng)業(yè)旅游”“農(nóng)業(yè)綜合體”等新概念的認(rèn)識仍然模糊，傳統(tǒng)的“輕農(nóng)”思想根深蒂固，也致使農(nóng)業(yè)類相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模不斷縮小，許多農(nóng)業(yè)類院校正在擴(kuò)大非農(nóng)專業(yè)招生計劃，一些學(xué)校甚至更改了學(xué)校名稱，脫了“農(nóng)”衣，僅保留數(shù)量有限的農(nóng)業(yè)類專業(yè)。現(xiàn)有商科、工科等高職院校在專業(yè)設(shè)置上也僅僅關(guān)注市場的短期需求，熱衷開設(shè)高大上的熱門專業(yè)，導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置校內(nèi)校際重復(fù)交叉，難以形成自己的特色，現(xiàn)有專業(yè)建設(shè)疏于與涉農(nóng)行業(yè)相結(jié)合。涉農(nóng)專業(yè)認(rèn)知誤區(qū)的存在勢必從源頭上影響鄉(xiāng)村振興人才的匯聚，尤其是難以吸引并留住從農(nóng)村走出去的大學(xué)生。同時，基于這種認(rèn)知誤區(qū)形成的畸形就業(yè)導(dǎo)向，進(jìn)一步制約了涉農(nóng)人才培養(yǎng)的投入力度和培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）專業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興融合不深

從涉農(nóng)專業(yè)教育角度看，目前高職院校發(fā)展定位與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)、農(nóng)村需求存在很大差距，具體表現(xiàn)在師資力量、課程設(shè)置、教學(xué)方法和社會實踐等方面。首先，一些高職院校并沒有真正關(guān)注“三農(nóng)”問題，教師也并不了解農(nóng)村和農(nóng)民。學(xué)校和教師更多關(guān)心的是熱門專業(yè)、報到率、就業(yè)率、競賽獲獎、課題立項等評估性指標(biāo)，缺少農(nóng)業(yè)情懷。這種思想導(dǎo)向性下的教育模式必然有悖于鄉(xiāng)村振興對多元化人才的需求。其次，課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求脫節(jié)。當(dāng)前高職院校課程設(shè)置優(yōu)先對接現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)，涉農(nóng)課程較少，涉農(nóng)專業(yè)教學(xué)水平相對較低，課程設(shè)置與鄉(xiāng)村振興對多元化涉農(nóng)人才的培養(yǎng)需求還有較大差距。教學(xué)內(nèi)容“重理論、輕實踐”，尤其是農(nóng)技領(lǐng)域的實踐環(huán)節(jié)薄弱甚至缺失，授課內(nèi)容更新速度滯后于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程。專業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興融合不深必然導(dǎo)致教學(xué)過程與生產(chǎn)過程錯位，難以培養(yǎng)出勝任農(nóng)村工作的實用型人才隊伍。

（三）“校農(nóng)合作”重視不足

為破解人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)“兩張皮”的問題，《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出“促進(jìn)產(chǎn)教融合校企‘雙元育人”的改革任務(wù)，這對高職院校的學(xué)校管理、教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式是一項重大的改革和挑戰(zhàn)。然而，目前校企合作的重心主要集中于第二、三產(chǎn)業(yè)，許多高職院校自身對參與鄉(xiāng)村建設(shè)、投身“三農(nóng)”發(fā)展的重要性認(rèn)識偏頗，對“校農(nóng)合作”重視不足。近年來，隨著國家扶農(nóng)政策的實施，雖然“校農(nóng)合作”模式在全國逐步推廣并取得了一定成效，但鑒于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點和農(nóng)村建設(shè)的復(fù)雜性，學(xué)校與農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié)的協(xié)作依然存在難度，“校農(nóng)合作”多停留在農(nóng)業(yè)產(chǎn)后的銷售環(huán)節(jié)，制約了深入田間地頭“懂農(nóng)業(yè)”人才隊伍的培養(yǎng)。此外，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚，尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的階段，客觀上也限制了校農(nóng)融合的廣度和深度。

三、鄉(xiāng)村振興視角下高職院校涉農(nóng)人才培養(yǎng)路徑

2020年1月，《中共中央? 國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》提出，擴(kuò)大職業(yè)教育學(xué)校在農(nóng)村招生規(guī)模，推動科技成果應(yīng)用到田間地頭，支持大學(xué)生到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，整合社會資源構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。其關(guān)于職業(yè)教育和“三農(nóng)”工作的論述，為高職院校做好涉農(nóng)人才培養(yǎng)和服務(wù)鄉(xiāng)村振興確立了靶向目標(biāo)并釋放出政策紅利。基于此，高職院校應(yīng)勇于承擔(dān)新使命，優(yōu)化辦學(xué)領(lǐng)域，創(chuàng)新涉農(nóng)人才培養(yǎng)模式，培育并提升師生主動服務(wù)“三農(nóng)”的社會意識和實踐技能。

（一）思想引領(lǐng)培養(yǎng)“三農(nóng)”情愫

據(jù)教育部統(tǒng)計，2020年高校畢業(yè)生約874萬人，其中相當(dāng)一部分選擇在一線城市和新一線城市就業(yè)。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，高職院校應(yīng)該結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深度挖掘“三農(nóng)”發(fā)展亮點并凝練為思政元素，從思政課程、課程思政、創(chuàng)業(yè)通識課多維度、全方位培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)“三農(nóng)”情愫。一是思想政治課作為鄉(xiāng)村振興的助推器，應(yīng)該講好“三農(nóng)”故事，傳播“三農(nóng)”亮點，重點講透實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要性和合理性、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和主要任務(wù)，傳播美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，展現(xiàn)未來鄉(xiāng)村發(fā)展的藍(lán)圖。通過思政課程引領(lǐng)，喚起當(dāng)代青年學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村的時代擔(dān)當(dāng)和使命，使青年學(xué)生樹立投身“三農(nóng)”事業(yè)的理想，真正成為新時代的奮進(jìn)者和開拓者。二是課程思政根據(jù)專業(yè)特點，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過組織學(xué)生開展田野調(diào)查，研究當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑、智能技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)在新型農(nóng)村的應(yīng)用現(xiàn)狀與發(fā)展前景，將專業(yè)與“三農(nóng)”問題相結(jié)合，搭建理論和實踐的橋梁，讓學(xué)生認(rèn)識到所學(xué)專業(yè)在農(nóng)村也能“學(xué)有所用、研有所為”。三是創(chuàng)業(yè)通識課通過解讀大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、分享經(jīng)典涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)案例，重點營造校園創(chuàng)業(yè)文化，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神，端正就業(yè)觀念，激發(fā)學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識和就業(yè)動機，同時組織涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)實踐孵化項目，鍛煉學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力并拓寬工作思路和視野。

通過多維度、全方位的思想教育，強化當(dāng)代學(xué)生服務(wù)“三農(nóng)”意識，提升“三農(nóng)”情愫，形成正確的人生觀和就業(yè)觀，讓在校學(xué)生提前認(rèn)知農(nóng)村發(fā)展空間，提高去農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意愿和動機。大學(xué)生也應(yīng)該提高思想站位，勇立潮頭，擔(dān)起鄉(xiāng)村振興的歷史使命，主動加強對我國未來農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識，抓住鄉(xiāng)村振興的機遇，借助當(dāng)前農(nóng)村有利的創(chuàng)業(yè)資源和政策紅利，將專業(yè)技能應(yīng)用于農(nóng)村發(fā)展，用實際行動促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕，切實解決“三農(nóng)”問題。

（二）專業(yè)整合強化涉農(nóng)人才支撐

20世紀(jì)30年代，黃炎培先生就積極倡導(dǎo)以職業(yè)教育為核心的農(nóng)村教育，主張以職業(yè)教育改進(jìn)鄉(xiāng)村教育從而達(dá)到改進(jìn)整個鄉(xiāng)村的目的，提出“因地制宜”“分區(qū)立系”“劃區(qū)施教”“先富后教”“富教合一”等系列農(nóng)村教育思想，該思想對于當(dāng)前高職院校構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的涉農(nóng)人才培養(yǎng)體系仍具有指導(dǎo)意義。一是非涉農(nóng)院校應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略審視專業(yè)發(fā)展與方向定位，面向農(nóng)村生產(chǎn)一線開辟產(chǎn)教融合的主戰(zhàn)場。一方面，通過面向鄉(xiāng)村派出教師服務(wù)團(tuán)、科技特派員形成服務(wù)地方的智囊團(tuán)，協(xié)助挖掘鄉(xiāng)村地方特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，實施錯位發(fā)展，引導(dǎo)特色產(chǎn)品發(fā)展并形成聚集區(qū)，打造地理標(biāo)志品牌產(chǎn)品，用實際行動將教育辦在大地上。另一方面，針對國家推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和當(dāng)前新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，“新商科”職業(yè)院?？梢劳须娮由虅?wù)、連鎖配送等現(xiàn)代流通業(yè)，助力農(nóng)產(chǎn)品活力提升，使資源優(yōu)勢變?yōu)樯唐犯偁幜?依托休閑旅游、健康管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)觀光、教育、生態(tài)等延伸功能，整合農(nóng)村生態(tài)旅游資源，服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。“新工科”職業(yè)院?？山Y(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自動化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化的特點，推動傳統(tǒng)專業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、智能技術(shù)與傳統(tǒng)專業(yè)交叉融合，構(gòu)建特色專業(yè)群，聚焦鄉(xiāng)村振興工程技術(shù)人才培養(yǎng)。二是農(nóng)科高職院校作為高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人員培養(yǎng)的搖籃，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中大有作為，更應(yīng)借助鄉(xiāng)村振興實施的戰(zhàn)略機遇，強化內(nèi)涵建設(shè)、凝集辦學(xué)特色。專業(yè)整合方面，農(nóng)科高職院校應(yīng)明確適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展定位，新增滿足新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等新專業(yè)，整合傳統(tǒng)農(nóng)科專業(yè)并與生物工程、工程技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合，打造“新農(nóng)科”專業(yè)群。專業(yè)提升方面，結(jié)合家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)主體的出現(xiàn)，注重專業(yè)交叉與融合，人才培養(yǎng)應(yīng)對標(biāo)有知識、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)品牌打造方面，精準(zhǔn)對接地區(qū)涉農(nóng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，打造適應(yīng)區(qū)域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“新農(nóng)科”專業(yè)生長點。

（三）依托社會服務(wù)搭建“校農(nóng)合作”平臺

高職院校要充分依托人才智力優(yōu)勢、科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢、理論研究優(yōu)勢服務(wù)于“三農(nóng)”，依托社會服務(wù)這座“橋梁”搭建“校農(nóng)合作”平臺，從而推動人才培養(yǎng)真正走進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實踐。高職院校助力鄉(xiāng)村振興水平的高低取決于這座“橋梁”的設(shè)計理念、通行能力、工程質(zhì)量。因此，高職院校要真正發(fā)揮好社會服務(wù)的作用，就要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，強化質(zhì)量管理。一是發(fā)揮人才智力優(yōu)勢。一方面，通過面向農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、現(xiàn)代農(nóng)場主、基層農(nóng)技人員和基層干部開展多層次全方位的技術(shù)技能培訓(xùn)，打造一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、能帶富的新型職業(yè)農(nóng)民和一線管理人才，為鄉(xiāng)村振興蓄積人才。另一方面，依托“萬名科技人員包萬村行動計劃”“科技特派員行動”等政府聯(lián)合攻關(guān)平臺，探索構(gòu)建以高校為依托的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化新模式，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化作用。二是發(fā)揮科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢，爭取政策先行先試。高職院校應(yīng)積極參與建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，著力打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先行區(qū)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試驗區(qū)。通過培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)作用，形成可復(fù)制、可推廣的模式，提升區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。三是發(fā)揮理論研究優(yōu)勢。依托政府智庫咨詢研究課題，圍繞鄉(xiāng)村振興在地方落實推進(jìn)的實踐開展前瞻性、針對性、實用性研究，結(jié)合學(xué)校特色和優(yōu)勢與地方政府合作，為地方美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可行性方案;搭建形式多樣的研究與服務(wù)咨詢平臺，圍繞鄉(xiāng)村振興舉辦學(xué)術(shù)論壇，通過匯聚知名專家傳經(jīng)授道，整理并向政府相關(guān)決策部門報送鄉(xiāng)村振興最新成果。

（四）完善相關(guān)體制機制

高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興以人才培養(yǎng)為己任，引導(dǎo)大學(xué)生扎根農(nóng)村并肩負(fù)鄉(xiāng)村振興使命，但吸引并留住人才尚需社會合力。在以資源配置差異為特征的固有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)環(huán)境中，要不斷探索涉農(nóng)人才管理體制，既要盤活涉農(nóng)人才的源頭，又要穩(wěn)固其扎根農(nóng)村的根基。源頭上，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮激勵機制引導(dǎo)力度，除面向大學(xué)生繼續(xù)加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度外，還可采取免費“資農(nóng)生”、減免學(xué)費或返還學(xué)費等激勵措施吸引更多的大學(xué)生服務(wù)“三農(nóng)”;教育行政部門出臺“資農(nóng)”專業(yè)目錄并對扶持專業(yè)給予財政資助和政策傾斜，引導(dǎo)社會資源向涉農(nóng)人才培育領(lǐng)域流動;營造良好的發(fā)展環(huán)境，對涉農(nóng)人才在學(xué)歷提升與職稱晉升等職業(yè)升遷方面持續(xù)釋放紅利。固根上，創(chuàng)新分配機制，形成以縮小城鄉(xiāng)勞動生產(chǎn)率差距為目標(biāo)，加快構(gòu)建同工同酬、城鄉(xiāng)同權(quán)的統(tǒng)一就業(yè)市場，考慮在適度增加落后地區(qū)農(nóng)村就業(yè)崗位財政補貼的基礎(chǔ)上，探索預(yù)付薪酬制和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)公租房制度改革，緩解大學(xué)生安家置業(yè)壓力;保障制度方面，應(yīng)建立城鄉(xiāng)相對平等的社會保障制度，甚至將更好的社會保障引入農(nóng)村并面向基層就業(yè)的大學(xué)生傾斜，重點解決其子女的教育問題和提升農(nóng)村公共服務(wù)水平;建立涉農(nóng)人才發(fā)展基金制度，通過年度業(yè)績考核、群眾認(rèn)可度評價等形式，對在“三農(nóng)”工作中做出重要貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行獎勵，切實提高鄉(xiāng)村振興人才的經(jīng)濟(jì)收入。

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