李國鑫

摘 要：農(nóng)村公路扶貧公路是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，對實現(xiàn)中國特色社會主義共同富裕和中華民族偉大復(fù)興的有著重要作用。對習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和黨中央脫貧攻堅決策部署，全面貫徹及推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)，為了更好的了解掌握我區(qū)農(nóng)村公路、扶貧公路、四建一通工程建設(shè)質(zhì)量情況，推動農(nóng)村公路、扶貧公路、四建一通工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，促進農(nóng)村公路、扶貧公路、四建一通工程質(zhì)量耐久性提升，助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我協(xié)會積極與廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳、廣西交通運輸工程質(zhì)量監(jiān)測鑒定中心組織協(xié)會會員單位及行業(yè)相關(guān)檢測單位做好2019年度、2020年度農(nóng)村公路、扶貧工程建設(shè)質(zhì)量安全檢測志愿幫扶工作?；诖耍P者對我國現(xiàn)階段農(nóng)村公路扶貧公路質(zhì)量檢測志愿幫扶工作要點展開研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路;扶貧公路;質(zhì)量檢測;幫扶;研究

0 引言

為了貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》、《民政部貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見>行動方案》（民發(fā)〔2018〕91號）、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》（桂發(fā)〔2018〕22號）、交通運輸部“關(guān)于開展2019年度/2020年度農(nóng)村公路扶貧公路質(zhì)量檢測志愿幫扶工作”的文件要求、《自治區(qū)民政廳關(guān)于動員和鼓勵社會組織參與脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的通知》（桂民函〔2019〕212號）和廣西交通運輸廳關(guān)于開展廣西農(nóng)村公路扶貧公路質(zhì)量檢測志愿幫扶工作等脫貧攻堅文件精神指示，協(xié)會在自覺學習貫徹習近平總書記關(guān)于農(nóng)村扶貧工作方面的指示和相關(guān)脫貧攻堅文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身行業(yè)特點，認真執(zhí)行脫貧攻堅政策，聚焦精準扶貧、精準脫貧，積極參與脫貧攻堅活動，組織開展2019年度、2020年度廣西農(nóng)村公路扶貧公路建設(shè)質(zhì)量安全檢測志愿幫扶工作。

1 農(nóng)村公路扶貧公路質(zhì)量檢測志愿幫扶重要意義分析

農(nóng)村公路扶貧公路作為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一道薄弱環(huán)節(jié)，黨和政府一直以來都對農(nóng)村交通項目頗為重視，其施工建設(shè)質(zhì)量與人民群眾出行安全和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)息息相關(guān)，對其開展質(zhì)量檢測志愿幫扶活動是非常必要的。重要意義主要體現(xiàn)為：一是，讓志愿幫扶工作成果服務(wù)于“四建一通”工程，全程助力 “四建一通”工程，為建設(shè)“四好農(nóng)村路”發(fā)揮了積極作用。二是，積極貫徹落實習近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神的具體舉措，用實際行動助力扶貧攻堅，為“四好農(nóng)村路”的建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)。三是，為堅決打贏脫貧攻堅，推動我區(qū)農(nóng)村扶貧公路高質(zhì)量發(fā)展，助推全區(qū)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做貢獻。連續(xù)2年來，協(xié)會共組織45家試驗檢測機構(gòu)200余名專業(yè)檢測人員，180多臺專業(yè)檢測設(shè)備，參加志愿幫扶檢測工作，共幫扶檢測了66個區(qū)縣94個在建公路項目。其中檢測橋梁22座，檢測公路工程里程達上千公里。檢測參數(shù)涵括路基工程、路面工程、橋梁隧道工程、交通設(shè)施等四大類，預(yù)計為農(nóng)村公路、扶貧公路建設(shè)節(jié)省檢測資金數(shù)十萬元。

2 農(nóng)村公路扶貧公路質(zhì)量檢測幫扶過程中存在問題與對策分析

農(nóng)村公路扶貧公路通常處于較為偏遠的地方，組織試驗檢測機構(gòu)跨區(qū)域進行質(zhì)量幫扶檢測，所涉及到的單位和人員較多，要組織好并非易事。筆者針對志愿幫扶檢測工作中存在的問題進行分析總結(jié)，主要存在以下3方面。

（1）溝通不到位。幫扶工作中由于時間緊、任務(wù)重，接到任務(wù)后，與當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T溝通不夠順暢，造成現(xiàn)場所需提供的相關(guān)檢測資料信息不及時不完整，不利于工作的開展。應(yīng)該建立溝通平臺，與當?shù)刂鞴懿块T一對一、點對點進行及時有效溝通，做到底數(shù)清、情況明、底氣足。

（2）安排不充分。由于對氣象信息未及時掌握，個別項目恰逢當?shù)剡B續(xù)降雨，不具備檢測條件，導(dǎo)致臨時更換。應(yīng)當提前做好現(xiàn)場檢測工作計劃及安排，提高工作效率。

（3）存在安全隱患。部分路面寬度及平曲線半徑較小，安防設(shè)施布設(shè)、警示設(shè)備不足;部分路段邊坡無防護措施，導(dǎo)致高邊坡有落石滑到路面上甚至有塌方現(xiàn)象;部分高填、臨崖路段護欄設(shè)施未設(shè)置或設(shè)置長度不足。加強與當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的溝通交流。對項目路線平曲線半徑較小、高填方及臨崖路段增加臨時交通安全設(shè)施布設(shè)或者警示設(shè)備，提前對危險源進行排查，提高通行安全和檢測工作安全。

3 農(nóng)村公路扶貧公路質(zhì)量檢測幫扶工作實施要點研究

基于現(xiàn)階段農(nóng)村公路扶貧公路質(zhì)量檢測幫扶的重大意義和目前存在的相關(guān)問題，筆者結(jié)合連續(xù)兩年參與組織志愿檢測幫扶實施過程，認為整體幫扶工作的實施要點為以下3方面。

（1）前期工作安排。要從自身實際情況和定位出發(fā)，在收到相關(guān)扶貧文件通知后，就積極組織工作人員學習，以統(tǒng)一思想，使全體工作人員積極加入到志愿幫扶活動中，切實提高對志愿幫扶檢測活動的認識，增強參與活動的自覺性。幫扶活動經(jīng)過精心策劃、細心組織，把科學高效的工作方式帶入農(nóng)村公路、扶貧公路建設(shè)中去。參與幫扶工作的交通主管部門、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、檢測機構(gòu)和項目管理單位各方高度重視此次義務(wù)檢測幫扶工作，安排志愿幫扶檢測機構(gòu)組織技術(shù)骨干召開廣西農(nóng)村公路扶貧公路質(zhì)量安全檢測幫扶工作座談（調(diào)研）會議。在總結(jié)志愿幫扶工作情況的基礎(chǔ)上，對檢測幫扶工作進行專題調(diào)研討論，組織安全技術(shù)交底等準備工作。各志愿機構(gòu)秉承信守承諾，科學檢測，保障數(shù)據(jù)真實的精神，圓滿完成工作。這也是區(qū)內(nèi)公路工程試驗檢測行業(yè)積極致力于打造創(chuàng)收型兼具公益型新面貌的有益探索，進一步提升了檢測行業(yè)對社會的貢獻率和公信力。

（2）“五個統(tǒng)一”著手推進。農(nóng)村公路扶貧公路質(zhì)量檢測志愿幫扶工作服務(wù)將著重從“五個統(tǒng)一”方面推進：一、統(tǒng)一思想。提高政治站位，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，積極參與。二、統(tǒng)一組織。由自治區(qū)交通運輸廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)鑒定中心統(tǒng)一布置，協(xié)會統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，各志愿機構(gòu)做行業(yè)志愿服務(wù)帶頭人，踐行志愿精神，高質(zhì)量高標準的完成幫扶工作。三、統(tǒng)一標準。按高標準嚴要求強化幫扶工作，統(tǒng)一檢測標準操作規(guī)程，做到科學檢測，保證數(shù)據(jù)真實有效。四、統(tǒng)一高質(zhì)量。志愿機構(gòu)主動擔當，選擇最優(yōu)人才組建志愿幫扶工作小組，投入最優(yōu)設(shè)備，高質(zhì)量的完成幫扶工作?，F(xiàn)場檢測盡量全程信息化管理，記錄檢測過程。五、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要識大體、顧大局，堅決服從上級部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，多請示、多匯報，加強溝通聯(lián)系;幫扶工作組成員之間緊密配合，切實讓扶貧措施落地生效。

（3）其他方面。編制了《現(xiàn)場檢測作業(yè)指導(dǎo)書》，此次志愿幫扶必須根據(jù)現(xiàn)場檢測作業(yè)指導(dǎo)書進行質(zhì)量檢測。幫扶人員要求，參與農(nóng)村公路扶貧公路建設(shè)質(zhì)量安全檢測質(zhì)量志愿幫扶工作試驗檢測機構(gòu)，按照參與項目的情況，成立檢測小組，不少于3人。選派人員在政治上、技術(shù)上、紀律上都能夠具備較高的綜合技術(shù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。在志愿幫扶結(jié)束后，參與幫扶試驗檢測機構(gòu)對檢測進行分析統(tǒng)計情況，各項指標列出總體檢測點數(shù)，合格點數(shù)，合格率;同時按照縣道、鄉(xiāng)道、村道分別進行統(tǒng)計。對檢測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。結(jié)合現(xiàn)場檢測的情況，提出當前農(nóng)村公路質(zhì)量安全方面存在的問題。和提出相關(guān)的建議性措施。

4 結(jié)語

綜上所述，我們堅信，始終努力堅持做好開展脫貧攻堅活動，積極響應(yīng)號召參與農(nóng)村公路志愿幫扶檢測，能夠充分發(fā)揮檢測企業(yè)的有效性作用，更好的促進我區(qū)交通建設(shè)工程領(lǐng)域脫貧攻堅取得重大突破。要加深化總結(jié)參與脫貧攻堅活動中所存在的問題，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，為早日實現(xiàn)建設(shè)好“四好農(nóng)村路”和 “交通強國”貢獻力量。

參考文獻：

[1]廣西2020年度開展農(nóng)村公路扶貧公路建設(shè)質(zhì)量安全檢測志愿幫扶工作實施手冊，2020.9.25.