王飛 洪超

【摘 要】課后服務(wù)是落實(shí)“雙減”的重要舉措。如何做好課后服務(wù)是區(qū)域教育行政部門、學(xué)校、家庭和社會共同面對的難題。針對校內(nèi)外協(xié)同育人存在的問題，從區(qū)域?qū)用嫔峡梢詫?shí)施內(nèi)涵研究行動、機(jī)制創(chuàng)新行動等六大行動，從而樹立新理念，構(gòu)建可操作、可借鑒、可推廣的基于區(qū)域的課后服務(wù)協(xié)同育人模式，讓課后服務(wù)真正助力學(xué)生全面發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】課后服務(wù);協(xié)同育人;行動策略;南京樣本

【中圖分類號】G527? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B? 【文章編號】1005-6009（2022）10-0034-03

【作者簡介】1.王飛，南京市教育科學(xué)研究所（南京，210002）教育管理研究室主任，高級教師;2.洪超，南京市教育科學(xué)研究所（南京，210002）科研員，高級教師。

協(xié)同育人是實(shí)施立德樹人的重要路徑，課后服務(wù)協(xié)同育人不是一道選做題，而是一道必答題。南京市義務(wù)教育階段學(xué)校普遍開展了課后服務(wù)，取得了較好的效果。同時也出現(xiàn)了一些問題：一是區(qū)、校工作進(jìn)展不均衡，城鄉(xiāng)差異較大;二是學(xué)校提供的課后服務(wù)品質(zhì)不理想，師生參與率較低;三是課后服務(wù)的協(xié)同育人理論基礎(chǔ)不夠明晰;四是課后服務(wù)的協(xié)同育人模式相對滯后，路徑渠道單一，形式不夠豐富，課后服務(wù)的協(xié)同育人機(jī)制還不健全。中小學(xué)課后服務(wù)是一項(xiàng)惠民工程。課后服務(wù)協(xié)同育人行動如何在區(qū)域?qū)用嫔咸豳|(zhì)增效，我們有以下思考和研究。

一、南京課后服務(wù)協(xié)同育人的行動概述

1.內(nèi)涵研究行動。

一是系統(tǒng)梳理。借鑒國內(nèi)外區(qū)域推進(jìn)校內(nèi)外協(xié)同育人實(shí)踐的研究成果，著力對課后服務(wù)協(xié)同育人的概念、內(nèi)涵、特征及結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行系統(tǒng)梳理和研究;著力對課后服務(wù)協(xié)同育人的理論體系進(jìn)行建構(gòu)。

二是體系構(gòu)建。對課后服務(wù)協(xié)同育人的概念、內(nèi)涵及要素進(jìn)行系統(tǒng)研究，構(gòu)建課后服務(wù)協(xié)同育人過程的學(xué)生發(fā)展目標(biāo);探索影響學(xué)生成長的相關(guān)因素，優(yōu)化學(xué)生成長空間，并厘清相互關(guān)系;剖析學(xué)生成長的路徑，建構(gòu)適應(yīng)學(xué)生成長的動力體系。

三是角色轉(zhuǎn)變。聚焦教師角色的轉(zhuǎn)變，使教師成為課后服務(wù)協(xié)同育人的推進(jìn)者、構(gòu)建者和實(shí)踐者。倡導(dǎo)教師積極開展各種課后育人活動，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求，大力提升教師在家庭與社會教育中指導(dǎo)工作的能力。

2.機(jī)制創(chuàng)新行動。

一是堅(jiān)持立德樹人。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)任務(wù)。行政部門發(fā)揮主體作用，統(tǒng)籌教育行政、教研、督導(dǎo)及校外相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)力量，建立政府主導(dǎo)、市級統(tǒng)籌、區(qū)級屬地管理、學(xué)校實(shí)施的工作推進(jìn)機(jī)制。二是堅(jiān)持專業(yè)引領(lǐng)。組建專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對學(xué)校課后服務(wù)協(xié)同育人工作提供咨詢、指導(dǎo)、研究等專業(yè)服務(wù)。鼓勵并指導(dǎo)有條件的區(qū)、校編制《中小學(xué)課后服務(wù)協(xié)同育人應(yīng)用手冊》，突出體系化、專業(yè)化和可操作化，指導(dǎo)各校規(guī)范有序地開展課后服務(wù)工作。三是堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新。建立常態(tài)化協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，堅(jiān)持成果共享、任務(wù)共擔(dān)、課題共研、教師共培、學(xué)生共育。探索建立“1+N+N”（其中“1”是學(xué)校，兩個“N”分別是聯(lián)盟學(xué)校和合作區(qū)域）聯(lián)盟發(fā)展機(jī)制。

3.課程建設(shè)行動。

一是分段實(shí)施統(tǒng)分有序。鼓勵“一校一策”“一校一案”，把課后服務(wù)“5+2”的“2”分為三段：一是集中完成作業(yè)，宜40分鐘，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)和答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間;二是體育活動時間，宜40分鐘，同時預(yù)留10至20分鐘時間，讓沒有完成作業(yè)的學(xué)生完成作業(yè);三是自主學(xué)習(xí)時間，宜40分鐘，開設(shè)各種課程，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

二是豐富課程適性開展。課后服務(wù)要結(jié)合學(xué)生需求、學(xué)校特色，充分調(diào)動教師積極性、創(chuàng)造性;要根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)、學(xué)段要求和學(xué)校實(shí)際情況，分年級、分層次統(tǒng)籌開設(shè)課后服務(wù)課程。

三是教師為主協(xié)同育人。課后服務(wù)人員包括本校教師、家長志愿者、校外聘用人員、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、有能力的“小先生”等，可以開設(shè)一些學(xué)生和家長期待的藝體課程，如戲劇、合唱等課程。

4.基地建設(shè)行動。

倡導(dǎo)學(xué)校挖掘、整合市內(nèi)資源，分類遴選，創(chuàng)建多種協(xié)同育人方式。一是借智。學(xué)校課后服務(wù)也要積極創(chuàng)造條件使具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿服務(wù)力量參與進(jìn)來。二是借地。學(xué)校要充分利用圖書館、博物館、科技館、街道社區(qū)、青少年宮、青少年活動中心、研學(xué)實(shí)踐教育基（營）地等校外活動場所，組織開展主題教育活動，開展網(wǎng)絡(luò)專題教育活動。三是借資。學(xué)校應(yīng)合理利用校外資源，適當(dāng)引進(jìn)社會組織和校外專業(yè)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)，可以由教育主管部門采取購買服務(wù)的方式組織遴選。

5.平臺建設(shè)行動。

一是建設(shè)資源平臺。遵循公益原則，拓寬資源服務(wù)供給渠道，加強(qiáng)課后服務(wù)內(nèi)容的資源庫建設(shè)，主動分享最新成果，主動提供服務(wù)案例，不斷豐富資源庫。每學(xué)期遴選與征集校內(nèi)外高質(zhì)量專題教育資源和學(xué)習(xí)資源，整合資源平臺，推動教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。

二是建設(shè)學(xué)習(xí)平臺。教育行政部門每學(xué)年評選一批優(yōu)秀的課后服務(wù)學(xué)習(xí)平臺;用政府購買服務(wù)的方式向校外機(jī)構(gòu)購買學(xué)生課后服務(wù)自主學(xué)習(xí)平臺，建立跨區(qū)域的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)平臺，供學(xué)校免費(fèi)使用;學(xué)校組織優(yōu)秀教師進(jìn)行免費(fèi)在線互動答疑。

三是建設(shè)展示平臺。加強(qiáng)課后服務(wù)協(xié)同育人成果的宣傳，積極挖掘和廣泛宣傳典型案例、區(qū)域樣板。不定期召開研討會議，交流分享課后服務(wù)的典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐路徑;定期舉辦示范區(qū)現(xiàn)場觀摩交流會，講好南京課后服務(wù)故事，傳播南京協(xié)同育人好聲音。

6.評價研究行動。

一是構(gòu)建評價指標(biāo)體系。評價指標(biāo)體系包含對家校社三者之間協(xié)同關(guān)系、協(xié)同能力、協(xié)同機(jī)制與協(xié)同效果的評價。根據(jù)校情、校內(nèi)外（家校社）職責(zé)進(jìn)行確定并賦予權(quán)重，各校形成可操作的多元評價方案。二是實(shí)施多元評價。評價主體多元化，評價方法多樣化，除了自評、互評，還可引進(jìn)第三方評價。三是科學(xué)運(yùn)用評價結(jié)果。堅(jiān)持以評促改、以評促建、以評促發(fā)展的理念。在課后服務(wù)全面覆蓋、課后服務(wù)時間保證、課后服務(wù)質(zhì)量提升、課后服務(wù)政策保障與課后服務(wù)渠道拓寬等方面積累經(jīng)驗(yàn)，形成特色。

二、南京課后服務(wù)協(xié)同育人的策略探求

課后服務(wù)校內(nèi)外協(xié)同育人行動關(guān)鍵在落實(shí)。課后服務(wù)協(xié)同育人是一個新事物，需要不斷探索，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中實(shí)踐。從區(qū)域?qū)用婵矗覀兎e極探索以下六個策略，從而保障實(shí)施效果。

1.行政推動。

由教育局牽頭推動項(xiàng)目的實(shí)施。做到五個“確保”：一是確保方案制訂的科學(xué)性和可行性;二是確保實(shí)施的計(jì)劃性和執(zhí)行力;三是確保督導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化和達(dá)成度;四是確保評估的實(shí)證性和有效度;五是確保協(xié)同育人成果的規(guī)律性和可參照性。

2.專家?guī)印?/p>

課后服務(wù)由校長牽頭，組建專家智庫團(tuán)隊(duì)，對項(xiàng)目進(jìn)行全程指導(dǎo)。項(xiàng)目按照“專家確定內(nèi)容—深入現(xiàn)場指導(dǎo)—校本教研跟進(jìn)—行政督導(dǎo)評價”的路徑實(shí)施。專家?guī)訄F(tuán)隊(duì)完成課后服務(wù)協(xié)同育人的設(shè)計(jì)、實(shí)施、推進(jìn)、反思和總結(jié)工作。

3.項(xiàng)目驅(qū)動。

按照項(xiàng)目化管理推進(jìn)的要求，加強(qiáng)課后服務(wù)協(xié)同育人行動的實(shí)施過程和結(jié)果管理。一方面突出實(shí)踐的地位，注重對課后服務(wù)實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度的監(jiān)控和調(diào)適;另一方面強(qiáng)調(diào)探索的重要性，加強(qiáng)對課后服務(wù)協(xié)同育人實(shí)施方式及策略的反思和總結(jié)。強(qiáng)化項(xiàng)目管理流程，細(xì)化環(huán)節(jié)要素，加強(qiáng)效能評估，適當(dāng)引入獎勵機(jī)制。

4.區(qū)域聯(lián)動。

一是建立課后服務(wù)協(xié)同育人項(xiàng)目實(shí)施共同體。圍繞項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)，合理定位，建立區(qū)域內(nèi)學(xué)校課后服務(wù)協(xié)同育人實(shí)施共同體。二是建立課后服務(wù)協(xié)同育人教育聯(lián)盟學(xué)校。著眼于省內(nèi)外，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)外一些學(xué)校成立課后服務(wù)協(xié)同育人聯(lián)盟學(xué)校，強(qiáng)化優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。三是建立課后服務(wù)協(xié)同育人合作區(qū)域，各區(qū)教育局聯(lián)手其他教育局、社區(qū)等，從而形成育人合力。

5.典型牽動。

在課后服務(wù)協(xié)同育人實(shí)施過程中，注重調(diào)研和督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中的好的做法。通過項(xiàng)目展示、專題匯報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等開放性活動，樹立課后服務(wù)協(xié)同育人的工作典型;通過“1+N+N”的方式實(shí)現(xiàn)榜樣的示范，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)課后服務(wù)協(xié)同育人的整體優(yōu)化。

6.活動促動。

對外積極開展課后服務(wù)協(xié)同育人高峰論壇、學(xué)校課后服務(wù)協(xié)同育人課程及教學(xué)研討會、學(xué)校課后服務(wù)協(xié)同育人項(xiàng)目成果發(fā)布會等活動;對內(nèi)開展項(xiàng)目研討會、現(xiàn)場推進(jìn)會、共同體論壇、學(xué)校開放日、項(xiàng)目成果展等活動。

本文系南京市“雙減”工作重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目“義務(wù)教育學(xué)校高品質(zhì)課后服務(wù)模式的實(shí)踐研究”的階段性研究成果。