陳金平 王承淑

(1.蘭州石化職業(yè)技術(shù)大學(xué)， 甘肅 蘭州 730000; 2.甘肅警察職業(yè)學(xué)院， 甘肅 蘭州 730000)

習(xí)近平總書記在全國學(xué)校思想政治理論課教師座談會上強調(diào)指出：“思政課是貫徹落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”[1]，并提出建設(shè)“六要”(政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正)的思政課教師隊伍和堅持“八個相統(tǒng)一”(政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一、價值性和知識性相統(tǒng)一、建設(shè)性和批判性相統(tǒng)一、理論性和實踐性相統(tǒng)一、統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一、主導(dǎo)性和主體性相統(tǒng)一、灌輸性和啟發(fā)性相統(tǒng)一、顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一)的任務(wù)和要求，以進一步提升思政課的思想性、理論性、親和力和針對性。這是在新形勢下富有前瞻性和創(chuàng)造性的關(guān)于高校思想政治教育教學(xué)的新理念、新原則，為思想政治理論課建設(shè)指明了方向，提出了更高的要求。為了貫徹落實好全國學(xué)校思想政治理論課教師座談會精神，無論是教育部、地方教育主管部門、各大高校，都積極行動了起來，制訂了思政課建設(shè)專項工作方案，出臺了系列建設(shè)舉措，多維度開展思政課建設(shè)工作。那么，高職院校思政課建設(shè)面臨哪些深層次問題，可以嘗試從哪些方面加強機制建設(shè)以進一步改進和提升？這些問題成為當(dāng)下推進思政課建設(shè)急需解決的問題。

一、高職院校思政課建設(shè)面臨的主要問題

(一)協(xié)同合力發(fā)揮不足

思政課教學(xué)是指：“包含思想政治教育在內(nèi)的復(fù)雜的社會性工程，導(dǎo)向明確、內(nèi)容豐富、主客體廣泛、載體眾多、層次復(fù)雜，需要協(xié)調(diào)目標(biāo)、內(nèi)容、主客體、載體形成合力?！盵2]思政課建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要專業(yè)課與思政課之間協(xié)同配合、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及校園文化氛圍與思政課之間協(xié)同配合、不同部門和教育主體與思政課教師間的協(xié)同配合、形成同向同行的強大育人合力，才能取得理想的育人效果。然而，部分高職院校“立德樹人”大格局的領(lǐng)導(dǎo)機制、運行機制、保障機制等還未建立；部分高職院校雖然成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了領(lǐng)導(dǎo)機制、運行機制等，但有關(guān)部門的積極性和協(xié)調(diào)性還不夠，作用發(fā)揮得還不明顯，同向同行的育人合力還不夠強。

(二)保障條件配置不足

近年來，國家及地方教育主管部門都研究制定出臺了保障思政課建設(shè)的《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及系列指導(dǎo)性文件，但在落實過程中，由于受高職院校辦學(xué)理念及定位等因素的影響，在高職院校的落實程度參差不齊。如教學(xué)機構(gòu)未獨立設(shè)置、專項經(jīng)費未足額列支、師資配置師生比未達標(biāo)、與思政課教師相適應(yīng)的職稱評聘制度未建立、課程開設(shè)數(shù)量和學(xué)時數(shù)被壓縮或挪用、資料室與教學(xué)輔助平臺等基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題在部分院校中仍存在。

(三)教學(xué)管理指導(dǎo)不足

思政課作為落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，與其他專業(yè)課程相比，其教學(xué)具有其特定的規(guī)律和要求。因此，在思政課教學(xué)運行管理領(lǐng)域內(nèi)，只有專業(yè)的管理人員才能夠及時發(fā)現(xiàn)根本問題所在，才能根據(jù)院校的實際情況提出相應(yīng)的改進意見。而目前高職院校普遍存在的情況是：思政課教學(xué)工作由教務(wù)部門統(tǒng)一管理運行，尚未建立專門的教學(xué)管理運行組織。由此導(dǎo)致：一是學(xué)校在制訂出臺有關(guān)思想政治理論課建設(shè)文件和做出重要決策時，前期調(diào)查研究及論證不足，出臺的制度針對性不強、可操作性差；二是管理系統(tǒng)不完善，對思政課教學(xué)實施全過程管理及監(jiān)督機制缺失或存在薄弱環(huán)節(jié)，還未切實做到對思政課的教學(xué)計劃制訂、課堂教學(xué)巡查聽課及指導(dǎo)、課堂教學(xué)評價及考核等全流程的監(jiān)督管理。

(四)內(nèi)容學(xué)理闡釋不足

習(xí)近平總書記明確指出：“思政課的政治性、思想性、學(xué)術(shù)性、專業(yè)性是緊密聯(lián)系在一起的，其學(xué)術(shù)深度廣度和學(xué)術(shù)含金量不亞于任何一門哲學(xué)社會科學(xué)！”[1]25講好思政課既要求思政課教師具備較強的馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義等基本原理的掌握和運用能力，又要對當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍、世情國情黨情等重要現(xiàn)實性問題有深入的研究和把握。由于高職院校大部分思政課教師缺少博士研究生教育經(jīng)歷，加之工作后培訓(xùn)進修機會不多、理論素養(yǎng)不高，普遍存在著對黨的最新理論成果的理解和把握不深不透而導(dǎo)致思政課教學(xué)學(xué)理性不深，釋疑解惑力、錯誤思潮回應(yīng)力和價值引領(lǐng)力不強，甚至在形式上還部分存在著娛樂化和庸俗化等問題，與習(xí)近平總書記在全國學(xué)校思想政治理論課教師座談會上提出的“八個相統(tǒng)一”的要求存在較大差距。

(五)評價考核方式單一

與一般的專業(yè)課教學(xué)相比，思政課教學(xué)的目標(biāo)有其特殊性。“思政課不是一般意義上的普通課程和專業(yè)課程，而是蘊含理論講授、知識傳授、信仰塑造和價值引領(lǐng)的綜合性育人課程?！盵3]思政課教學(xué)的目的并不局限于對知識的傳授和對學(xué)生具體操作能力的培養(yǎng)上，更為重要的是幫助學(xué)生實現(xiàn)理論認(rèn)知的深化、價值情感的認(rèn)同、理想信念的堅定，從而增強其行動自覺性，使其積極投身于新時代強國建設(shè)的偉大實踐并努力做出貢獻。然而，目前高職院校思政課教學(xué)普遍采用的評價方式仍然以“考”為主，這一方式能夠很好地對學(xué)生的知識和能力掌握程度進行考查，但并未把學(xué)生的價值、情感、意志及躬身實踐的外在表現(xiàn)納入評價范圍，考評方式還有待改進。

二、高職院校思政課建設(shè)長效機制構(gòu)建的路徑選擇

機制構(gòu)建在思政課建設(shè)中處于基礎(chǔ)性的地位，發(fā)揮著保障性作用。高職院校思政課建設(shè)要牢固樹立“三全育人”理念，從立體化協(xié)同育人機制、標(biāo)準(zhǔn)化的條件保障機制、全程化的管理指導(dǎo)機制、常態(tài)化的集體備課機制、系統(tǒng)化的教師培訓(xùn)機制、支撐化的理論研究機制、科學(xué)化的評價考核機制等方面進行多層次、全方位地推進，以取得切實的效果。

(一)健全和完善立體化的協(xié)同育人機制

高校育人工作是一項系統(tǒng)工程。高職院校必須努力打造課程協(xié)同、全員協(xié)同、陣地協(xié)同的立體化的協(xié)同育人體系，才能形成同向同行的育人合力，這是“堅持運用系統(tǒng)思維、整體思維推動高校思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇”[4]。高職院?？梢試L試在以下幾個方面開展創(chuàng)新探索：一是構(gòu)建不同課程間的協(xié)同育人機制。要著力構(gòu)建“課程思政”與“思政課程”協(xié)同育人體系，在不斷提升思政課教學(xué)實效性的同時，持續(xù)深化“課程思政”教育教學(xué)改革。通過構(gòu)建工作機制、打造示范課程、表彰獎勵先進等措施，積極引導(dǎo)專業(yè)課教師深入挖掘和開發(fā)專業(yè)課程中的愛國主義、理想信念、誠實守信等思政育人元素，在專業(yè)課理論教學(xué)中給予重點講授。在開展實踐課訓(xùn)練中，凸顯對學(xué)生工匠精神、團隊精神等品格的培養(yǎng)，推動專業(yè)課程與思政課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。二是構(gòu)建不同部門間的協(xié)同育人機制。要著力構(gòu)建不同部門間的協(xié)同育人工作機制，明確教務(wù)處、學(xué)生處、人事處、團委、網(wǎng)絡(luò)管理中心等職能部門對學(xué)生思政教育的職責(zé)，加強其與大學(xué)生思想政治教育工作隊伍、思政課專業(yè)教師隊伍的整合協(xié)同。三是構(gòu)建不同陣地間的協(xié)同育人機制。要著力構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)+課堂+校園文化”協(xié)同育人機制，在夯實思政課課堂教學(xué)主渠道的同時，進一步強化對網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地的建設(shè)和管理，發(fā)揮好價值引領(lǐng)作用，積極營造以紅色基因和道德教育為主旋律的校園文化氛圍，三位一體協(xié)同推動，形成同向同行的強大育人合力。

(二)健全和完善標(biāo)準(zhǔn)化的條件保障機制

習(xí)近平總書記明確指出“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師”[1]5，思政課教師的成長除了取決于自身努力外，還受制于諸多外在社會環(huán)境條件的影響。馬克思指出“個人是什么樣的，這取決于他們進行生產(chǎn)的物質(zhì)條件”[5]。保障機制是支持和保障思政課教師成長的基石，其“集中體現(xiàn)為有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和充實的條件保障”[6]。高職院校主要應(yīng)從五個方面加強建設(shè)：一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上，積極構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合的工作格局，推動形成思政課建設(shè)的良好氛圍。二是在機構(gòu)設(shè)置上，切實推進馬克思主義學(xué)院和思政理論教研部獨立設(shè)置工作，為思政教育教學(xué)提供強有力的組織保障。三是在人才引進上，通過增加教師引進數(shù)量、強化師資培訓(xùn)、評聘職稱分類指導(dǎo)或適當(dāng)傾斜、提高專職思政教師待遇等措施，保障思政課教師隊伍的穩(wěn)定性和質(zhì)量。四是在課程開設(shè)上，優(yōu)先保障課程開設(shè)門類和學(xué)時數(shù)，同時，有條件的高職院?？梢蚤_設(shè)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”必修課程和思想政治教育類選修課程。五是在教學(xué)條件上，確保思政課生均專項經(jīng)費得到落實，紅色教育基地、閱覽室和資料室、教學(xué)輔助平臺等基礎(chǔ)設(shè)施切實得到保障。

(三)健全和完善全程化的管理指導(dǎo)機制

思政課的教學(xué)管理及指導(dǎo)是高校落實立德樹人根本任務(wù)、高質(zhì)量完成思政課教學(xué)的基礎(chǔ)和保障。健全和完善思政課教學(xué)管理指導(dǎo)機制，強化教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)技能等方面全程化針對性的管理和指導(dǎo)，對于提升高職院校思政課教學(xué)質(zhì)量和水平具有極為重要的作用。高職院校主要應(yīng)從兩個方面加強建設(shè)：一是成立負(fù)責(zé)全校思政課教學(xué)運行管理的專門機構(gòu)，如學(xué)校思政課教學(xué)指導(dǎo)委員會等，統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校思想政治理論課教學(xué)工作。二是以此為平臺，建立并實施基于PDCA循環(huán)理論的思政課教學(xué)過程化監(jiān)督機制，進一步加強學(xué)校思想政治理論課重要決策的前期調(diào)查研究及論證，課堂教學(xué)巡查聽課及指導(dǎo)，把控課堂教學(xué)評價及考核等環(huán)節(jié)，對思政課教學(xué)的運行實施全過程的管理及指導(dǎo)。

(四)健全和完善常態(tài)化的集體備課機制

集體備課是思政課教師加強協(xié)作的一種最為有效的方式。教師圍繞某一專題學(xué)習(xí)交流、合作探究、集思廣益、資源共享，對于思政課教師專業(yè)成長能夠起到很好的促進作用。主要應(yīng)從兩個方面加強建設(shè)：一是教育主管部門、全國性和區(qū)域性高職高專思政課建設(shè)聯(lián)盟等社會團體要進一步深化集體備課對提升教師教學(xué)基本功作用的認(rèn)識，增強行動自覺，積極搭建平臺，建立和完善運行機制，有計劃地舉辦跨校集體備課活動，推動集體備課成為思政課教師相互學(xué)習(xí)、交流、提高的新模式和新業(yè)態(tài)。二是將開展集體備課活動作為高職院校與高水平大學(xué)馬克思主義學(xué)院之間開展“聯(lián)建幫帶”、高職院校之間開展“校際交流”、高職院校內(nèi)部開展思政課教師交流學(xué)習(xí)活動普遍采用的新形式。

(五)健全和完善系統(tǒng)化的教師培訓(xùn)機制

思政課教師培訓(xùn)是進一步提高思政課教學(xué)質(zhì)量的重要舉措?！霸炀鸵恢д螐?、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的思政課教師隊伍，是新時代高校思政課教師培訓(xùn)的責(zé)任與使命。推進培訓(xùn)體系的更好協(xié)同是完成這一責(zé)任和使命的根本利益訴求?！盵7]主要應(yīng)從兩個方面加強建設(shè)：一是教育主管部門要多舉辦主題及內(nèi)容設(shè)置與習(xí)近平總書記在全國學(xué)校思想政治理論課教師座談會上提出的“六要”“八個相統(tǒng)一”的要求更加緊密的國培及省培項目。二是高職院校要制訂思政課教師專業(yè)培訓(xùn)專項工作方案，有計劃地組織思政課教師參加系統(tǒng)的專業(yè)能力培訓(xùn)，進一步厚植思政課教師馬克思主義理論功底，提升“用學(xué)術(shù)講政治”的能力，提高教師以理論回應(yīng)、說服和幫助學(xué)生在其所關(guān)切的現(xiàn)實、疑惑，特別是政治問題上，找到正確的結(jié)論、答案的能力。

(六)健全和完善支撐化的理論研究機制

習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上指出：“要堅持政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一，以透徹的學(xué)理分析回應(yīng)學(xué)生，以徹底的思想理論說服學(xué)生，用真理的強大力量引導(dǎo)學(xué)生?！盵1]22學(xué)理性對于思想政治理論課教學(xué)的實效性起著最為關(guān)鍵的作用。“只有依托于客觀真理性、社會進步性，借助科學(xué)的理論成果為政治的合法性理性辯護與論證，思想政治教育才能真正說服人，將統(tǒng)治階級的政治理念內(nèi)化為人們的思想政治素質(zhì)、外化為符合統(tǒng)治階級要求的思想政治行為，從而實現(xiàn)思想政治教育的政治性功能。”[8]高職院校要積極搭建平臺，如成立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心或思政課教學(xué)創(chuàng)新中心等教學(xué)研究機構(gòu)，并制訂與之相適應(yīng)的常態(tài)化的研究交流機制，緊密結(jié)合思政課教學(xué)體系及教學(xué)中學(xué)生存在的疑惑進行針對性研究，定期開展集中研討、交流分享等，強化對黨的最新理論成果的研究闡釋和思政課教學(xué)內(nèi)容的學(xué)理性探究。

(七)健全和完善科學(xué)化的評價考核機制

評價考核是反映思政課教學(xué)實施質(zhì)量的關(guān)鍵要素，是促進思政課教師專業(yè)成長、思政課教學(xué)質(zhì)量提高及學(xué)生精神成人的重要手段。教學(xué)評價考核通常包括對學(xué)生的“學(xué)”和任課教師的“教”兩個方面。在對學(xué)生的“學(xué)”的評價上，高職院?？梢赃M行兩個方面探索：一是過程評價，將課前閱讀、課內(nèi)出勤、互動交流、課外拓展等過程環(huán)節(jié)納入評價體系。二是行為表現(xiàn)評價，將學(xué)生日常遵紀(jì)守法情況、參與社會實踐情況、志愿服務(wù)情況等日常行為表現(xiàn)納入評價體系。在對任課教師的“教”的評價上可以嘗試從教學(xué)計劃的科學(xué)性、教學(xué)組織的合理性、教學(xué)實施的熟練性、教學(xué)效果的實效性、教學(xué)方法的創(chuàng)新性、學(xué)生對教學(xué)滿意度等方面對教師的教學(xué)工作進行綜合評價。