○吳 斌 范若皓 高慶元

高校繼續(xù)教育發(fā)展愿景是高校對其繼續(xù)教育長遠(yuǎn)發(fā)展的憧憬與展望，在發(fā)展愿景的指導(dǎo)下，繼續(xù)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)表現(xiàn)為繼續(xù)教育系統(tǒng)功能的發(fā)揮和繼續(xù)教育自身的發(fā)展，繼續(xù)教育發(fā)展的實(shí)質(zhì)是面向愿景和目標(biāo)，優(yōu)化繼續(xù)教育建設(shè)、強(qiáng)化繼續(xù)教育系統(tǒng)功能的過程［1］。深入研究自身面臨的突出矛盾和問題，按新時代高質(zhì)量發(fā)展要求，從價值遵循與理念依據(jù)、目標(biāo)定位與創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)路徑與主要標(biāo)志，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計彰顯價值引領(lǐng)的發(fā)展愿景，是擺在高校繼續(xù)教育面前的一大任務(wù)。

一、高校繼續(xù)教育發(fā)展愿景設(shè)計的價值遵循與理念依據(jù)

教育部明確提出，要堅定不移地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，加快完善德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系。高校要以立德樹人為根本任務(wù)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀；要以理想信念教育為核心，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，引領(lǐng)新時代高質(zhì)量教育體系的建設(shè)和發(fā)展［2］。按照這些要求，高校繼續(xù)教育要在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教育體系建設(shè)和高質(zhì)量高等教育發(fā)展要求中找準(zhǔn)方向、正確定位；在設(shè)計高校繼續(xù)教育發(fā)展愿景時，要加強(qiáng)價值導(dǎo)向和引領(lǐng)發(fā)展重要性的認(rèn)識，深入研究高校繼續(xù)教育發(fā)展的價值遵循、理念依據(jù)，并將其納入高校制定的繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和構(gòu)建的繼續(xù)教育新發(fā)展格局，在指導(dǎo)實(shí)施過程中貫徹落實(shí)，持續(xù)創(chuàng)新實(shí)踐中豐富，實(shí)現(xiàn)高校繼續(xù)教育的擔(dān)當(dāng)作為。

（一）價值遵循

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話提出，“一個民族要走在時代前列，就一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有正確思想指引”［3］?！耙粋€民族要走在時代前列”的顯著標(biāo)志之一是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，總書記強(qiáng)調(diào)的“理論思維”和“正確思想指引”就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的根本保障和具體措施，體現(xiàn)了價值引領(lǐng)發(fā)展的重要性和不可替代性。2022年，全國教育工作會議強(qiáng)調(diào)，要“加快教育高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”［4］，其內(nèi)涵也是充分體現(xiàn)貫徹落實(shí)價值引領(lǐng)和加快實(shí)現(xiàn)黨和國家對教育高質(zhì)量發(fā)展提出的目標(biāo)要求。

高校繼續(xù)教育領(lǐng)域做到深入理解和服務(wù)實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求，應(yīng)貫徹落實(shí)黨的教育方針和立德樹人根本任務(wù)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力把習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述有效轉(zhuǎn)化為高校繼續(xù)教育發(fā)展的價值導(dǎo)向、政策舉措和工作方法。結(jié)合新時代高質(zhì)量教育要求和繼續(xù)教育發(fā)展特點(diǎn)，深刻認(rèn)識和把握教育在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的先導(dǎo)地位，深刻認(rèn)識和把握人民群眾不斷提高的教育期盼，堅持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育，在汲取歷史智慧中守正創(chuàng)新，在緊扣時代脈搏中開拓進(jìn)取，不斷滿足終身學(xué)習(xí)和個性化學(xué)習(xí)需求供給，提升服務(wù)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的能力。

高校繼續(xù)教育發(fā)展愿景設(shè)計是高校高質(zhì)量繼續(xù)教育體系構(gòu)建中實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分，其價值基礎(chǔ)遵循社會層面的政治價值、經(jīng)濟(jì)價值、文化價值、科技價值，是面向全民全域全階段的教育對社會存在、延續(xù)和發(fā)展需要的滿足；個體層面的品格價值、勞技價值、個需價值，是對個人生存狀況和發(fā)展水平的支持，面向個人的終身發(fā)展［5］。上述兩個層面的七個價值定位，奠定了高校繼續(xù)教育發(fā)展愿景設(shè)計的基本遵循。新時代的高校繼續(xù)教育發(fā)展愿景設(shè)計必須是貫徹新發(fā)展理念，站在時代的高度，奠定價值引領(lǐng)基礎(chǔ)。沒有價值的厚實(shí)基礎(chǔ)與指導(dǎo)作用，高校繼續(xù)教育發(fā)展愿景設(shè)計將無正確方向、精準(zhǔn)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)可能，高校高質(zhì)量繼續(xù)教育體系也會成為無源之水、無本之木。

（二）理念依據(jù)

黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，十九大報告又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》在指導(dǎo)思想中明確提出“堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”，在必須遵循的原則中提出“把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域”，在戰(zhàn)略導(dǎo)向中提出“貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動指南”。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。貫徹五大發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須正確理解“五大發(fā)展理念”，牢固樹立和深入推進(jìn)“五大發(fā)展理念”，堅定不移貫徹“五大發(fā)展理念”。

高校繼續(xù)教育發(fā)展愿景設(shè)計要堅定不移貫徹“五大發(fā)展理念”，要深入理解：創(chuàng)新發(fā)展理念是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力、協(xié)調(diào)發(fā)展理念是理順發(fā)展中各種重要關(guān)系的根本遵循、綠色發(fā)展理念是處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和自然環(huán)境保護(hù)關(guān)系的價值標(biāo)準(zhǔn)、開放發(fā)展理念是引領(lǐng)我國全方位高層次對外開放的行動指南、共享發(fā)展理念是社會公平正義的保證，并作為高校繼續(xù)教育把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的行動指南，完整、準(zhǔn)確、全面貫穿到高校繼續(xù)教育發(fā)展全過程和各領(lǐng)域［6］。

高校繼續(xù)教育發(fā)展愿景設(shè)計不但要遵循“五大發(fā)展理念”的總要求，深入理解“五大發(fā)展理念”在高校繼續(xù)教育發(fā)展中的主導(dǎo)地位和指導(dǎo)作用，而且還要結(jié)合高校繼續(xù)教育自身特色和發(fā)展實(shí)際，不斷細(xì)化和拓展，將價值引領(lǐng)理念、文化傳承理念、終身學(xué)習(xí)理念、持續(xù)發(fā)展理念、合作共贏理念、質(zhì)量評價理念、環(huán)境友好理念、追求卓越理念等有機(jī)融入高校繼續(xù)教育發(fā)展愿景設(shè)計，并作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，具體落實(shí)到高校繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的制定與實(shí)施、人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價與成效、高質(zhì)量繼續(xù)教育體系的構(gòu)建與建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐與貢獻(xiàn)之中。

二、高校繼續(xù)教育發(fā)展愿景設(shè)計的目標(biāo)定位與創(chuàng)新發(fā)展

《中國教育現(xiàn)代化2035》指出，未來15年要全面建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系。這不僅是終身教育理念在中國本土深化發(fā)展的一個嶄新視界，同時也是我國對未來教育體系構(gòu)建的基本立場與方針。在“十四五”規(guī)劃期間，我國教育事業(yè)的發(fā)展重心將逐漸從構(gòu)建終身教育體系向構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系轉(zhuǎn)移，這是教育領(lǐng)域的一次重大思路轉(zhuǎn)換，也是國家教育戰(zhàn)略發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型與重大決策。高校繼續(xù)教育作為構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系的重要組成，要按照《中國教育現(xiàn)代化2035》提出的要求，充分認(rèn)識繼續(xù)教育在構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系建設(shè)中的重要作用，全面提升高校繼續(xù)教育的創(chuàng)新發(fā)展能力和實(shí)施保障水平，科學(xué)制定和謀劃實(shí)施高校繼續(xù)教育發(fā)展愿景的目標(biāo)定位與創(chuàng)新發(fā)展［7］。

（一）目標(biāo)定位

高校繼續(xù)教育發(fā)展愿景設(shè)計的目標(biāo)定位，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的教育方針為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨和國家對繼續(xù)教育發(fā)展提出的目標(biāo)要求和具體措施，緊緊抓住“十四五”我國由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期的關(guān)鍵機(jī)遇，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)，厚植創(chuàng)新沃土，拓展發(fā)展空間，強(qiáng)化一流保障，推動高校繼續(xù)教育更高質(zhì)量發(fā)展。同時，要貫徹“辦人民滿意的教育”思想和“五大發(fā)展理念”，持續(xù)推進(jìn)高校履行服務(wù)社會職能和繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展要求，站在建設(shè)高質(zhì)量教育體系的高度來規(guī)劃和設(shè)計涵蓋建設(shè)目標(biāo)、服務(wù)領(lǐng)域、治理體系、保障機(jī)制、教育質(zhì)量、社會影響等內(nèi)涵的新時代高校繼續(xù)教育發(fā)展愿景的目標(biāo)定位。

在建設(shè)目標(biāo)方面，愿景設(shè)計建設(shè)目標(biāo)要貫徹落實(shí)“要辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)”黨的十九大對繼續(xù)教育提出的總目標(biāo)；“加快建成伴隨每個人一生的教育，加快建成平等面向每個人的教育，加快建成適合每個人的教育，加快建成更加開放靈活的教育”習(xí)近平總書記在全國教育大會上提出的教育發(fā)展的總要求。同時，愿景設(shè)計建設(shè)目標(biāo)要突出遵循價值引領(lǐng)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化奠基，服務(wù)構(gòu)建高校高質(zhì)量繼續(xù)教育體系，賦能新時代高校繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展。

在服務(wù)領(lǐng)域方面，愿景設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域要充分發(fā)揮教育發(fā)展的先導(dǎo)作用和高校學(xué)科資源優(yōu)勢，貫徹落實(shí)《中國教育現(xiàn)代化2035》提出的教育現(xiàn)代化總體目標(biāo)，主動融入和作為教育強(qiáng)國、人力資源強(qiáng)國、人才強(qiáng)國等國家重大戰(zhàn)略需求。在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)、全民終身學(xué)習(xí)、學(xué)生個性化發(fā)展需求等方面找準(zhǔn)定位，強(qiáng)化支撐保障服務(wù)能力。在社會發(fā)展變革中，不斷適應(yīng)工業(yè)社會向信息社會發(fā)展的社會轉(zhuǎn)型，以及相應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求，高質(zhì)量的供給服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，彰顯高校繼續(xù)教育在國家經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的地位。

在治理體系方面，愿景設(shè)計治理體系要按照十九屆四中全會提出的“治理體系和治理能力現(xiàn)代化”要求，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，突出深化高校繼續(xù)教育發(fā)展的供給側(cè)改革和需求側(cè)管理，以及基于供給側(cè)改革和需求側(cè)管理的治理體系整體效能提升的體制機(jī)制建設(shè)，保障實(shí)現(xiàn)高校繼續(xù)教育的新發(fā)展格局。建立校企合作、產(chǎn)教研創(chuàng)融合的協(xié)同育人機(jī)制，破解高校繼續(xù)教育發(fā)展中存在的治理體系粗放和治理能力不足難題和瓶頸，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，建立科學(xué)、符合時代要求的教育評價制度，釋放繼續(xù)教育在實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化中的巨大能量。

在保障機(jī)制方面，愿景設(shè)計保障機(jī)制是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，建立“三全育人”體制機(jī)制的必然要求，也是高校繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的前提。在管理制度體系、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)資源研發(fā)、辦學(xué)基本條件、教學(xué)基本要求、教育基地增效等方面創(chuàng)造有利于高校繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的保障條件，營造良好育人環(huán)境，提升繼續(xù)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力。不斷提高互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代化信息技術(shù)在高校繼續(xù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用方面的能力，持續(xù)完善創(chuàng)新實(shí)踐“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的高校繼續(xù)教育模式發(fā)展新機(jī)制。

在教育質(zhì)量方面，愿景設(shè)計教育質(zhì)量是教師教學(xué)、學(xué)生培養(yǎng)、課程思政、管理監(jiān)控、教育評價等方面的綜合反映。應(yīng)根據(jù)高校繼續(xù)教育培養(yǎng)對象的自身特點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和學(xué)生個性化需求，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的高校繼續(xù)教育高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)要求和教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要將立德樹人根本任務(wù)、課程思政實(shí)施成效作為教育質(zhì)量評價的核心指標(biāo)納入質(zhì)量評價體系考核和落實(shí)。同時，要突出教育評價對教育質(zhì)量的導(dǎo)向和反哺作用，持續(xù)推動繼續(xù)教育規(guī)范與創(chuàng)新，不斷完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化教育過程監(jiān)控，保障高質(zhì)量人才培養(yǎng)。

在社會影響方面，愿景設(shè)計社會影響主要體現(xiàn)在高校繼續(xù)教育履行社會服務(wù)職能和擔(dān)當(dāng)作為、引領(lǐng)發(fā)展的能力和成效。主要包括繼續(xù)教育對社會的高效服務(wù)和自身發(fā)展能力，以及對社會的突出貢獻(xiàn)和引領(lǐng)示范作用。尤其是在貫徹黨的教育方針、國家重大戰(zhàn)略需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)、人力資源強(qiáng)國、治理體系和治理能力現(xiàn)代化、人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新教育評價、繼續(xù)教育研究、國際化發(fā)展等方面，提供高校智慧、經(jīng)驗(yàn)和方案，賦能高質(zhì)量教育體系建設(shè)和高質(zhì)量人才培養(yǎng)。

（二）創(chuàng)新發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展從粗放型的傳統(tǒng)發(fā)展價值向強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生的現(xiàn)代發(fā)展價值轉(zhuǎn)換，教育作為生產(chǎn)力也在主動適應(yīng)、準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變、不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展，高等教育更是如此。根據(jù)高校高質(zhì)量繼續(xù)教育體系建設(shè)要求，遵循新時代高校繼續(xù)教育發(fā)展愿景設(shè)計的目標(biāo)定位，構(gòu)建以新發(fā)展理念為指導(dǎo)的高校繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，保障高效實(shí)施高校繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的要求也越來越迫切。

推動高校繼續(xù)教育高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)人力資源強(qiáng)國和人才強(qiáng)國，要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，對標(biāo)對表黨和國家“辦好繼續(xù)教育”的重大決策部署，突出價值引領(lǐng)發(fā)展方向、文化奠基夯實(shí)基礎(chǔ)、善于把握和解決繼續(xù)教育工作中的主要矛盾，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，增強(qiáng)謀劃能力和執(zhí)行能力。要擴(kuò)大教育開放，繼續(xù)教育與職業(yè)教育、普通教育、社區(qū)教育等融通發(fā)展。在治理體系和治理能力、課程思政和教育評價、各類型人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、教育資源與培訓(xùn)基地建設(shè)、實(shí)施保障與制度體系建設(shè)、高質(zhì)量教學(xué)和管理隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，深化高校繼續(xù)教育發(fā)展愿景設(shè)計和創(chuàng)新發(fā)展研究，持續(xù)提高高校繼續(xù)教育服務(wù)供給能力。

在學(xué)歷繼續(xù)教育方面，要按教育部要求規(guī)范發(fā)展高等學(xué)歷繼續(xù)教育，推進(jìn)新時代普通高校舉辦學(xué)歷繼續(xù)教育改革，修訂和完善高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法，研制專業(yè)教學(xué)基本要求和辦學(xué)基本條件要求、校外教學(xué)點(diǎn)及社會助學(xué)活動管理辦法。努力推動高等學(xué)歷繼續(xù)教育的體系不斷完善，供給更加豐富，質(zhì)量顯著提升，服務(wù)能力和社會認(rèn)可度大幅增強(qiáng)。要建立健全體現(xiàn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育特點(diǎn)的專業(yè)課程體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、制度體系、課程思政體系、教育評價體系，形成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、辦學(xué)主體多樣、學(xué)習(xí)方式靈活、教學(xué)過程規(guī)范、保障機(jī)制健全的發(fā)展新格局。

在非學(xué)歷繼續(xù)教育方面，要貫徹落實(shí)教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》的通知，按“管辦分離、歸口管理”的體制機(jī)制要求，建立高校開展的非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目的全流程管理，健全高校非學(xué)歷教育管理制度體系和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范合作辦學(xué)和財務(wù)管理。發(fā)揮高校教育資源和人才培養(yǎng)優(yōu)勢，在引領(lǐng)社會需求、“培訓(xùn)+智能”、混合多元綜合共享、供需雙側(cè)協(xié)同、培養(yǎng)模式和質(zhì)量監(jiān)控、社會與經(jīng)濟(jì)效益并重等方面，持續(xù)提升服務(wù)教育現(xiàn)代化和社會發(fā)展能力，高質(zhì)量供給和保障高校非學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)范有序健康發(fā)展。

三、高校繼續(xù)教育發(fā)展愿景設(shè)計的實(shí)現(xiàn)路徑與主要標(biāo)志

《“十四五”時期教育強(qiáng)國推進(jìn)工程實(shí)施方案》明確提出，要以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，完善現(xiàn)代化教育體系；實(shí)施教育強(qiáng)國推進(jìn)工程，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，是促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量的重要途徑，是完善現(xiàn)代教育體系、加快教育現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是深化人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力的迫切需求，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的務(wù)實(shí)舉措，對落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略部署、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重大意義。高校繼續(xù)教育作為教育強(qiáng)國的重要支撐，也必須按照上述要求，全面提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)貢獻(xiàn)能力，科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計發(fā)展愿景的實(shí)現(xiàn)路徑和主要標(biāo)志［8］。

（一）實(shí)現(xiàn)路徑

高校繼續(xù)教育發(fā)展愿景設(shè)計的實(shí)現(xiàn)路徑就是以實(shí)現(xiàn)高校繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)的發(fā)展愿景設(shè)計規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)道路。高校繼續(xù)教育發(fā)展愿景設(shè)計的實(shí)現(xiàn)路徑主要體現(xiàn)在價值引領(lǐng)、文化建設(shè)、體系建設(shè)、教育研究、培養(yǎng)質(zhì)量、貢獻(xiàn)能力等方面。

在價值引領(lǐng)方面，要貫徹黨的教育方針，堅持正確辦學(xué)方向，落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、教育的重要論述、以人民為中心發(fā)展教育事業(yè)的價值導(dǎo)向，并將以立德樹人為宗旨，體現(xiàn)社會和個體兩個層面的政治價值、經(jīng)濟(jì)價值、文化價值、科技價值、品格價值、勞技價值和個需價值，貫穿于高校高質(zhì)量繼續(xù)教育體系構(gòu)建、高校繼續(xù)教育文化體系建設(shè)、高校繼續(xù)教育發(fā)展愿景設(shè)計、高校繼續(xù)教育高效實(shí)施和創(chuàng)新發(fā)展的全過程全方位各環(huán)節(jié)，指導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)新時代高校繼續(xù)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

在文化建設(shè)方面，要根據(jù)文化具有的價值屬性、戰(zhàn)略屬性、傳承屬性、創(chuàng)新屬性、實(shí)踐屬性等，研究探索基于育人理念的高校繼續(xù)教育文化建設(shè)、基于成才理念的學(xué)生持續(xù)發(fā)展文化建設(shè)，將文化建設(shè)作為高校高質(zhì)量繼續(xù)教育體系建設(shè)的重要內(nèi)容，積極探索和積淀發(fā)展高校繼續(xù)教育文化及文化體系建設(shè)。遵循正確的價值取向，崇尚先進(jìn)的文化追求，傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、發(fā)展創(chuàng)新教育文化、打造特色育人文化。從高校繼續(xù)教育發(fā)展歷史中提煉精神文化，使愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作成為師生的自然行為，宣傳成長成才成功成就成果，筑牢教育體系建設(shè)、人才培養(yǎng)和事業(yè)發(fā)展的文化基石。

在體系建設(shè)方面，要充分認(rèn)識高質(zhì)量教育體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教育的重要載體。高校高質(zhì)量繼續(xù)教育體系建設(shè)是高校內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量人才培養(yǎng)和高效履行社會服務(wù)職能的要求。要高度重視提升高校繼續(xù)教育的治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，明確高校繼續(xù)教育發(fā)展路徑，構(gòu)建高效實(shí)施保障機(jī)制，發(fā)揮高校教育資源和人才培養(yǎng)優(yōu)勢，增強(qiáng)服務(wù)管理和發(fā)展能力，深化教育研究支撐和創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐，提供引領(lǐng)示范和社會貢獻(xiàn)突出、支持服務(wù)和智能應(yīng)用高效、具有國際影響力的高校高質(zhì)量繼續(xù)教育體系中國方案，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展。

在教育研究方面，要開展服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的相關(guān)政策研究，在國家高質(zhì)量發(fā)展新格局中找準(zhǔn)定位、明確方向，制定相應(yīng)新時代高校繼續(xù)教育的戰(zhàn)略規(guī)劃、具體措施、保障機(jī)制和人才培養(yǎng)模式改革。開展基于內(nèi)涵式發(fā)展的高校繼續(xù)教育綜合改革研究、基于價值引領(lǐng)的高校繼續(xù)教育提質(zhì)發(fā)展研究、基于研究成果的高校繼續(xù)教育創(chuàng)新實(shí)踐，為高校繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展提供范式。開展以提升社會服務(wù)能力為目標(biāo)的高校繼續(xù)教育治理體系、治理能力現(xiàn)代化保障研究，賦能終身學(xué)習(xí)教育體系、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)、教育現(xiàn)代化、國際教育和大力提高國民素質(zhì)。

在培養(yǎng)質(zhì)量方面，要落實(shí)德智體美勞全面發(fā)展和2020年全國教育工作會議提出“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，高等教育要在高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展上下功夫，繼續(xù)教育要在供給能力和服務(wù)水平上下功夫”的要求。根據(jù)學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育的新時代特征，提高對繼續(xù)教育工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)高校高質(zhì)量繼續(xù)教育體系建設(shè)，研究高校繼續(xù)教育各類人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格，遵循價值引領(lǐng)和新發(fā)展理念制定人才培養(yǎng)方案、課程思政和教育評價體系。強(qiáng)化繼續(xù)教育過程管理、教育質(zhì)量監(jiān)控和師資隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)深化教育教學(xué)改革和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

在貢獻(xiàn)能力方面，要貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“辦好繼續(xù)教育”目標(biāo)要求，持續(xù)提升高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。在人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)教融合、文化建設(shè)、資源建設(shè)等方面，彰顯高校繼續(xù)教育優(yōu)勢和特色。主動融入國家重大戰(zhàn)略需求和學(xué)校“雙一流”建設(shè)，在終身教育體系、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)基于供給側(cè)改革和需求側(cè)管理，供需雙側(cè)協(xié)同發(fā)展整體效能的發(fā)展模式改革，推進(jìn)高校繼續(xù)教育對實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)能力提升。

（二）主要標(biāo)志

按照高校繼續(xù)教育發(fā)展愿景設(shè)計的價值遵循、理念依據(jù)、目標(biāo)定位、創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)路徑的內(nèi)涵要求，高校繼續(xù)教育在提質(zhì)發(fā)展研究與持續(xù)創(chuàng)新實(shí)踐方面，探索構(gòu)建新階段、新理念、新格局是繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的新業(yè)態(tài)；治理體系和治理能力現(xiàn)代化是繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展的新基石；繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展理論研究是繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型升級的新引擎；高效支持服務(wù)保障體系建設(shè)是繼續(xù)教育著力提質(zhì)的新生態(tài)；現(xiàn)代信息技術(shù)智能環(huán)境應(yīng)用是繼續(xù)教育加速賦能的新趨勢，基于高質(zhì)量發(fā)展的高校繼續(xù)教育新發(fā)展格局。

主要標(biāo)志體現(xiàn)在為國家重大戰(zhàn)略需求、服務(wù)行業(yè)特色發(fā)展、“雙一流”建設(shè)、國際化發(fā)展、終身教育體系、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)、治理能力和治理體系、繼續(xù)教育文化和發(fā)展理論研究等方面的顯示度更強(qiáng)、作用貢獻(xiàn)更大。在高等教育高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展、繼續(xù)教育供給能力和服務(wù)水平、繼續(xù)教育理論研究和體系構(gòu)建、發(fā)展模式、課程思政、教育評價制度、服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、教育現(xiàn)代化、國際教育等方面，提供高校智慧、經(jīng)驗(yàn)和方案。

在國家層面要體現(xiàn)為：主動融入國家重大戰(zhàn)略需求和學(xué)?！半p一流”建設(shè)的服務(wù)能力更強(qiáng)，主動適應(yīng)繼續(xù)教育發(fā)展體制機(jī)制和支持服務(wù)智能化水平更高效，主動承擔(dān)“加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”和教育國際化程度貢獻(xiàn)更大，主動爭取國家、行業(yè)培訓(xùn)基地和聯(lián)盟共建共享特色優(yōu)勢更明顯，主動發(fā)展基于質(zhì)量內(nèi)涵的創(chuàng)新實(shí)踐成果和示范引領(lǐng)作用更突出，充分彰顯高校繼續(xù)教育在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。

在學(xué)校層面要體現(xiàn)為：彰顯構(gòu)建價值引領(lǐng)發(fā)展方向、文化奠基夯實(shí)基礎(chǔ)的新時代高校高質(zhì)量繼續(xù)教育體系建設(shè)；顯著提升基于高校繼續(xù)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化供需雙側(cè)協(xié)同發(fā)展的整體效能；踐行深耕育人理念、成才理念的課程思政與教育評價實(shí)施創(chuàng)新成果體系；賡續(xù)賦能服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的各類型人才培養(yǎng)方案與目標(biāo)規(guī)格、資源基地與實(shí)施保障體系、教學(xué)與管理隊(duì)伍等建設(shè)。實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育以成為高校服務(wù)社會的重要窗口、人才培養(yǎng)的重要基地、成果轉(zhuǎn)化的重要渠道、產(chǎn)教融合的重要平臺為主要標(biāo)志的發(fā)展成果。