○丁紅玲 張亞楠

《中國教育現(xiàn)代化2035》明確指出：“2035年主要發(fā)展目標(biāo)是：建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代化教育體系?！鄙鐓^(qū)教育作為一種全覆蓋、全員性、全納性的最接地氣、最具普適性的一種教育類型，是服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的有效形式。而社區(qū)教育教師尤其是專職教師是開展社區(qū)教育工作的骨干力量，其職業(yè)素養(yǎng)決定著社區(qū)教育的服務(wù)能力和水平。在中國知網(wǎng)（CNKI）中以“社區(qū)教育專職教師職業(yè)素養(yǎng)”為主題詞進(jìn)行檢索，所得文獻(xiàn)共計(jì)僅4篇。其中，一篇是羅殷的關(guān)于社區(qū)教育專職工作者專業(yè)化發(fā)展方面的研究［1］，一篇是惠中、陳巍、葉凡的關(guān)于社區(qū)教育教師專業(yè)素養(yǎng)方面的研究［2］，一篇是惠中、徐雄偉的關(guān)于社區(qū)教育專職教師專業(yè)素養(yǎng)方面的研究［3］，一篇是楊秀彤的有關(guān)上海市社區(qū)教育專職教師專業(yè)素養(yǎng)方面的研究［4］。顯然，近年來關(guān)于社區(qū)教育專職教師職業(yè)素養(yǎng)方面的相關(guān)研究成果比較少，且這些研究成果都是有關(guān)社區(qū)教育專職教師專業(yè)素養(yǎng)方面的，而有關(guān)社區(qū)教育專職教師職業(yè)素養(yǎng)方面的研究幾乎是空白。因此，在推進(jìn)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系建構(gòu)，促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的時(shí)代背景下，進(jìn)一步深入探究社區(qū)教育專職教師職業(yè)素養(yǎng)問題非常有必要。

一、核心概念界定

（一）社區(qū)教育專職教師

社區(qū)教育教師主要包括專職教師、兼職教師和志愿者三大類。

其中，兼職教師是指各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)外聘的從事相對穩(wěn)定的教育教學(xué)工作的非全職專業(yè)技術(shù)人員。

志愿者是指熱心社區(qū)教育工作、自愿為社區(qū)教育提供服務(wù)和幫助的人員，主要包括街道社區(qū)企事業(yè)單位的人員，如街道社區(qū)“五老”人員（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）、大學(xué)生志愿者等，他們是社區(qū)教育工作者隊(duì)伍的重要補(bǔ)充。

社區(qū)教育專職教師是指在各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)（社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校、社區(qū)教學(xué)點(diǎn)）專職從事社區(qū)教育教學(xué)與管理工作的工作人員。而就我國目前而言，社區(qū)教育專職教師大部分身兼雙職，屬于“雙肩挑”，既從事教學(xué)工作，又從事管理工作，只有少部分教師專門從事教學(xué)工作。具體包括社區(qū)教育機(jī)構(gòu)專職在編教師和由教育系統(tǒng)委派（借調(diào)）到社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的專職非在編教師。

從來源渠道來看，在我國目前社區(qū)教育四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)中，市級(jí)層面社區(qū)學(xué)院的專職教師主要包括專職的在編教師（主要由市開放大學(xué)、職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)職而來的教師、管理人員），縣（區(qū)）級(jí)層面社區(qū)學(xué)院的專職教師主要包括專職在編教師（經(jīng)上級(jí)委派、由職業(yè)學(xué)校、幼兒園、中小學(xué)轉(zhuǎn)職而來的教師、管理人員）和專職非在編教師（大多是從中小學(xué)或者機(jī)關(guān)科室借調(diào)過來的教師、管理人員，其工資由原單位發(fā)放），就街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）層面而言，大部分地區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的社區(qū)學(xué)校、社區(qū)分校及教學(xué)點(diǎn)沒有專職教師，其教師大都是由街辦、社區(qū)的社工兼任的，除了主要從事管理工作外，還間接從事社區(qū)教育工作，故這里將社工也劃入了專職教師的行列。也有一些發(fā)達(dá)地區(qū)的街道、社區(qū)層面的社區(qū)學(xué)校、社區(qū)分校及教學(xué)點(diǎn)有專職教師，都是教育局指派的、由中小學(xué)轉(zhuǎn)職而來的，屬于在編的正式職工。

（二）社區(qū)教育專職教師職業(yè)素養(yǎng)

職業(yè)素養(yǎng)是指個(gè)體在職業(yè)活動(dòng)中所需要遵守的行為規(guī)范，是職業(yè)活動(dòng)有效完成的內(nèi)在要求，是一個(gè)人在從事職業(yè)中表現(xiàn)出來的綜合素質(zhì)。體現(xiàn)為其作為一個(gè)職業(yè)人所應(yīng)具備的知識(shí)、能力和品質(zhì)。

社區(qū)教育專職教師職業(yè)素養(yǎng)是指社區(qū)教育專職教師作為一個(gè)在社區(qū)教育領(lǐng)域的職業(yè)人，在從事社區(qū)教育教學(xué)與管理工作中，為了更好地履行職責(zé)、提升質(zhì)量和成效所應(yīng)具備的良好的知識(shí)、能力和品質(zhì)。

社區(qū)教育專職教師的職業(yè)素養(yǎng)有三大構(gòu)成要素，即專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)、專業(yè)能力素養(yǎng)、職業(yè)品質(zhì)素養(yǎng)。

專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)，即社區(qū)教育專職教師從事社區(qū)教育教學(xué)與管理工作所應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)，包括社區(qū)教育學(xué)相關(guān)理論知識(shí)（如社區(qū)教育的教學(xué)、課程開發(fā)及管理等）、社區(qū)管理理論與實(shí)務(wù)知識(shí)、相關(guān)學(xué)科知識(shí)（如社會(huì)學(xué)、人際關(guān)系學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、組織行為學(xué)、文化學(xué)、人口學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等）、社區(qū)教育相關(guān)政策法規(guī)知識(shí)。

專業(yè)能力素養(yǎng)，即社區(qū)教育專職教師從事社區(qū)教育教學(xué)與管理所應(yīng)具備的特定能力，具體包括：一是從事社區(qū)教育工作所應(yīng)具備的符合社區(qū)教育特點(diǎn)和教育規(guī)律的教學(xué)能力，如能根據(jù)不同人群的學(xué)習(xí)需求開發(fā)社區(qū)教育課程，或能針對不同學(xué)員的特點(diǎn)與需求設(shè)計(jì)教學(xué)方法；二是一定的管理能力，如能做好班級(jí)管理，建立教師和學(xué)員的良好關(guān)系，或能做好學(xué)校日常教務(wù)管理，確保教學(xué)工作的有序開展；三是一定的策劃與組織能力，如能策劃具有區(qū)域特色的社區(qū)教育課程或具有區(qū)域特色的社區(qū)教育活動(dòng)項(xiàng)目，并有一定的群眾組織能力，能組織群眾開展一定的社區(qū)教育活動(dòng)；四是一定的科研能力，如能參與和承擔(dān)一定的社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目研究和課題研究，并具有一定的教學(xué)研究能力，能根據(jù)學(xué)員的滿意度和學(xué)習(xí)效果，進(jìn)行反思和改進(jìn)教學(xué)；五是有一定的信息應(yīng)用及處理能力等［5］。

職業(yè)品質(zhì)素養(yǎng)，即是指社區(qū)教育專職教師作為一個(gè)職業(yè)工作者所應(yīng)具備的正向的蓬勃向上的積極的精神品質(zhì)，是一種精神層面的素養(yǎng)，表現(xiàn)為具有堅(jiān)定的信仰和信念、強(qiáng)烈的職業(yè)使命感和責(zé)任感，工作積極主動(dòng)、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)、積極進(jìn)取、勇于開拓創(chuàng)新。職業(yè)品質(zhì)素養(yǎng)主要是由職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)態(tài)度以及職業(yè)動(dòng)機(jī)等非智力性因素所決定。

二、我國社區(qū)教育專職教師職業(yè)素養(yǎng)的現(xiàn)狀分析

進(jìn)一步把握我國社區(qū)教育專職教師職業(yè)素養(yǎng)的現(xiàn)狀，從中發(fā)現(xiàn)問題，從而有的放矢制定適切性的提升策略。通過對太原市6個(gè)區(qū)的社區(qū)教育專職教師（包括社工）、學(xué)員、社區(qū)居民分別進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，共發(fā)放問卷650份（回收500份，回收率為76.92%，問卷有效率100%）。同時(shí)還對社區(qū)教育專職教師（包括社工）、學(xué)員和社區(qū)居民進(jìn)行訪談?wù){(diào)研，參與訪談人數(shù)36人，其中社區(qū)教育專職教師15人，學(xué)員11人，社區(qū)居民10人。主要從專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)、專業(yè)能力素養(yǎng)、職業(yè)品質(zhì)素養(yǎng)三個(gè)維度對太原市社區(qū)教育專職教師的職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行了調(diào)研。

（一）專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)

對表1數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可見：全部學(xué)習(xí)過社區(qū)教育學(xué)相關(guān)理論知識(shí)的人只有6.4%，而沒有學(xué)習(xí)過社區(qū)教育學(xué)基本理論知識(shí)的人有62.4%。全部學(xué)習(xí)過社區(qū)管理理論與實(shí)務(wù)的人只有7.8%，而沒有學(xué)習(xí)過社區(qū)管理理論與實(shí)務(wù)的人占到了43.8%。全部學(xué)習(xí)過社區(qū)教育相關(guān)學(xué)科知識(shí)（如社會(huì)學(xué)、人際關(guān)系學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等等）的有6.2%的人，但高達(dá)44%的人沒有學(xué)習(xí)過相關(guān)方面的知識(shí)。就社區(qū)教育相關(guān)政策法規(guī)知識(shí)而言，有54.2%的人部分學(xué)習(xí)過相關(guān)政策法規(guī)，22.8%的人能夠做到全部學(xué)習(xí)，沒有學(xué)習(xí)過相關(guān)方面知識(shí)的人占5.2%。

表1 社區(qū)教育專職教師專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)調(diào)查表

總體來看，社區(qū)教育相關(guān)政策法規(guī)方面的知識(shí)積淀比較樂觀，而其他三個(gè)方面表現(xiàn)都不容樂觀。其中，系統(tǒng)學(xué)習(xí)過社區(qū)教育學(xué)理論知識(shí)、社區(qū)管理理論與實(shí)務(wù)的人并不多，對相關(guān)學(xué)科知識(shí)學(xué)習(xí)的情況也并不樂觀。這說明社區(qū)教育專職教師對專業(yè)知識(shí)的總體儲(chǔ)備水平偏低，其現(xiàn)有知識(shí)難以滿足社區(qū)成員多元化的教育訴求。

（二）專業(yè)能力素養(yǎng)

對表2數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可見：就教學(xué)能力而言，在課程開發(fā)上，沒有獨(dú)立開發(fā)過課程的人占比高達(dá)76%，只有24%的人獨(dú)立開發(fā)過一兩門課程，沒有人獨(dú)立開發(fā)過三門及以上數(shù)量的課程。在靈活運(yùn)用教學(xué)方法上，結(jié)合具體的訪談，大多數(shù)教師都能靈活采用多樣化教學(xué)方法，如案例式、情景式、體驗(yàn)式、項(xiàng)目式教學(xué)方法。就管理能力而言，班級(jí)及教務(wù)管理能力強(qiáng)和較強(qiáng)的人分別占20.2%和44.8%，不強(qiáng)（包括一般和差）的人占35%。在具體訪談中，一些學(xué)員反映，教師在班級(jí)管理中的協(xié)調(diào)溝通能力、及班級(jí)活動(dòng)組織能力方面欠缺。就策劃及組織能力而言，策劃及組織活動(dòng)能力強(qiáng)和較強(qiáng)的人分別占17.2%和27.8%，不強(qiáng)（包括一般和差）的人占55%。在具體訪談中，一些社區(qū)居民反映，教師的群眾活動(dòng)組織能力欠缺。就科研能力而言，參與或承擔(dān)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，研究能力強(qiáng)和較強(qiáng)的人分別占7.4%和11.6%，不強(qiáng)（包括一般和差）的人占81%。反思和改進(jìn)教學(xué)的能力強(qiáng)和較強(qiáng)的人分別占9.8%和19.6%，不強(qiáng)（包括一般和差）的人占70.6%。就信息應(yīng)用及處理能力而言，能力強(qiáng)和較強(qiáng)的人分別占9.8%和14.8%，不強(qiáng)（包括一般和差）的人占75.4%。在具體訪談中，大部分教師表示，自己基本的電腦操作技能還可以，就是在獲取信息之后，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行對信息的分析、重組、歸納與加工的能力不足。

表2 社區(qū)教育專職教師專業(yè)能力素養(yǎng)調(diào)查表

總體來看，社區(qū)教育專職教師的專業(yè)能力素養(yǎng)不強(qiáng)，表現(xiàn)為：在教學(xué)能力方面，大部分人的教學(xué)方法運(yùn)用能力較強(qiáng)，但課程開發(fā)能力較弱。在管理能力方面，大部分人的班級(jí)管理能力及教務(wù)管理能力較強(qiáng)。在策劃及組織能力方面，大部分人的能力不強(qiáng)。在科研能力方面，大部分人能力較弱。在信息應(yīng)用及處理能力方面，大部分人能夠掌握現(xiàn)代多媒體、辦公軟件以及聊天社交軟件的使用，且信息的搜集獲取能力較強(qiáng)，但信息分析統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)處理能力偏弱。

（三）職業(yè)品質(zhì)素養(yǎng)

對表3數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可見：對社區(qū)教育的職業(yè)認(rèn)知，只有13.2%的人十分明確社區(qū)教育為何物，27.4%的人比較明確，34.8%的人不太明確，24.6%的人不明確。在具體訪談中，一些教師表示，自己對社區(qū)教育的功能屬性及價(jià)值意義其實(shí)也不是很了解。在職業(yè)使命感和責(zé)任感上，強(qiáng)和較強(qiáng)的人分別占9.4%和13.8%，不強(qiáng)（包括一般和差）的人占76.8%。在職業(yè)信仰上，17.4%的人十分熱愛社區(qū)教育工作，26.8%的人較熱愛，39.4%的人將其作為一種謀生的手段，16.4%的人考慮轉(zhuǎn)行。在具體訪談中，一些教師表示，自己從事社區(qū)教育工作，只是謀求有一份穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的收入，沒有其他高遠(yuǎn)的追求。工作積極性、主動(dòng)性高和較高的人分別占15.4%和25.8%，不高（包括一般和差）的人占58.8%。在具體訪談中，一些教師表示，自己在工作中感覺到職業(yè)倦怠，工作沒有奔頭。開拓與創(chuàng)新精神強(qiáng)和較強(qiáng)的人分別占7.2%和13.6%，不強(qiáng)（包括一般和差）的人占79.2%。

表3 社區(qū)教育專職教師職業(yè)品質(zhì)素養(yǎng)調(diào)查表

總體來看，大多數(shù)社區(qū)教育專職教師對社區(qū)教育的職業(yè)認(rèn)知不清，對社區(qū)教育的功能屬性、價(jià)值意義了解不清；職業(yè)自豪感和榮譽(yù)感不強(qiáng)，沒有認(rèn)識(shí)到社區(qū)教育工作的神圣意義，缺乏使命感和責(zé)任感；職業(yè)忠誠度不夠，熱愛本職工作、對工作有敬畏感的人不多，大部分將其所從事的職業(yè)當(dāng)作謀生的飯碗，并時(shí)刻想著轉(zhuǎn)行，工作專注度不夠。工作積極性、主動(dòng)性不夠，缺乏開拓與創(chuàng)新精神，職業(yè)倦怠情緒嚴(yán)重。

三、影響我國社區(qū)教育專職教師職業(yè)素養(yǎng)提升的制約因素分析

從現(xiàn)狀分析可以看出，我國社區(qū)教育專職教師無論在職業(yè)知識(shí)素養(yǎng)、職業(yè)能力素養(yǎng)，還是在職業(yè)品質(zhì)素養(yǎng)方面均存在著問題，整體職業(yè)素養(yǎng)不高。分析其原因，有以下幾方面因素的影響。

（一）進(jìn)入門檻低

目前，我國還沒有建立起完善的資格認(rèn)定制度，對工作者的學(xué)歷水平、專業(yè)背景、職稱等方面沒有硬性規(guī)定，也沒有專業(yè)的社區(qū)教育工作者資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，行業(yè)進(jìn)入門檻低。實(shí)踐中，除了在編的專職教師，大多數(shù)社區(qū)教育專職教師都是從職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)選調(diào)轉(zhuǎn)崗而來，很多人的學(xué)歷水平以?？?、本科居多，研究生學(xué)歷比較少，中級(jí)以下職稱較多，高級(jí)職稱所占比例小，且大多數(shù)人的專業(yè)背景與社區(qū)教育關(guān)系不大，缺乏系統(tǒng)的社區(qū)教育相關(guān)理論知識(shí)的積淀。沒有必要的專業(yè)知識(shí)作為支撐，工作中便會(huì)如同無源之水、無本之木，失去了滋養(yǎng)創(chuàng)新思維的土壤，勢必會(huì)因循守舊、故步自封，事倍功半便在所難免。

（二）專業(yè)化培訓(xùn)跟不上

近年來，國家層面出臺(tái)的相關(guān)政策明文提出要加大社區(qū)教育工作者的培訓(xùn)力度［6］，但社區(qū)教育工作者的專業(yè)化培訓(xùn)在實(shí)踐中并未得到應(yīng)有的重視。目前，各地還沒有建立起社區(qū)教育工作者專業(yè)化培訓(xùn)的制度機(jī)制，也沒有建立專業(yè)化培訓(xùn)的專業(yè)基地，社區(qū)教育工作者培訓(xùn)工作大多都是由社區(qū)學(xué)院組織人員、聘請師資、承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，但培訓(xùn)活動(dòng)的開展往往是隨機(jī)式的，并未形成常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制。而且，高校、職業(yè)院校參與度較低，其優(yōu)勢資源尚未調(diào)動(dòng)起來，社會(huì)化多元參與的培訓(xùn)機(jī)制尚未建立。

（三）相關(guān)待遇得不到保障

一方面，薪酬待遇不高。首先，基礎(chǔ)工資水平和各種津貼標(biāo)準(zhǔn)較低。目前，我國社區(qū)教育專職教師，無論是在編的轉(zhuǎn)職而來的專職教師，還是非在編的借調(diào)而來的專職教師，其工資標(biāo)準(zhǔn)均是參照原單位的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)工資水平和各種津貼水平都比較低，均低于所在地區(qū)的公務(wù)員水平。其次，績效工資參差不齊。由于大部分的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的師資都是從職業(yè)學(xué)校、幼兒園、中小學(xué)等各單位轉(zhuǎn)職或借調(diào)而來，其工資（包括績效工資）是由原單位發(fā)放，就績效工資的發(fā)放而言，參照標(biāo)準(zhǔn)不一，有的參照職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，有的參照幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，有的參照中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，有的介于初中和高中之間，績效工資的參差不齊使得在一起工作的社區(qū)教育工作者出現(xiàn)同工不同酬的問題，從而降低了教師的工作積極性［7］。

另一方面，職稱評聘與晉升標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。目前，我國社區(qū)教育機(jī)構(gòu)（社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校）專職工作者沒有專門的職稱評聘與晉升系列，社區(qū)教育專業(yè)的職稱晉升通道闕如。無論是在編的轉(zhuǎn)職而來的專職教師，還是非在編的借調(diào)而來的專職教師，均是按照其原單位、原專業(yè)系列評聘與晉升，有的是按職業(yè)中學(xué)教師職稱系列評聘與晉升，有的是按中小學(xué)教師職稱系列評聘與晉升。評審工作均由市教育局統(tǒng)一管理與評審。職稱評聘制度不完善，沒有一個(gè)固定的隸屬于社區(qū)教育專業(yè)的職稱晉升通道，導(dǎo)致社區(qū)教育專職教師晉升困難、發(fā)展空間不大，故而其工作后勁不足，缺乏工作動(dòng)力。

（四）社會(huì)的職業(yè)認(rèn)可度較低

由于社區(qū)教育是一種非正規(guī)教育、休閑教育，與升學(xué)、就業(yè)、謀生關(guān)系不大，其價(jià)值和作用不為人們所重視。目前，社會(huì)上大部分民眾對社區(qū)教育不了解，不知道社區(qū)教育為何物，對社區(qū)教育的認(rèn)知度較低，對社區(qū)教育的參與度也比較低。這便導(dǎo)致人們對社區(qū)教育工作者的職業(yè)認(rèn)可度較低，認(rèn)為其專業(yè)化低、品類低。屬于低層次的職業(yè)類型，從而影響到社區(qū)教育專職教師的職業(yè)認(rèn)知和職業(yè)態(tài)度，使其對自己的自我角色、職業(yè)價(jià)值觀產(chǎn)生誤區(qū)，實(shí)踐中表現(xiàn)為職業(yè)認(rèn)同度較低，職業(yè)自卑傾向嚴(yán)重，職業(yè)行為消極，從而在實(shí)際工作中也難以投入一定的激情。

（五）個(gè)體職業(yè)內(nèi)驅(qū)力不足

內(nèi)驅(qū)力是促進(jìn)個(gè)體專業(yè)發(fā)展和職業(yè)生涯發(fā)展的原動(dòng)力，體現(xiàn)為職業(yè)認(rèn)知和職業(yè)價(jià)值觀，屬于職業(yè)心理能量源。實(shí)踐中，社區(qū)教育專職教師缺乏職業(yè)認(rèn)知，缺乏對社區(qū)教育事業(yè)堅(jiān)定的信仰、信念，職業(yè)內(nèi)驅(qū)力不足，缺乏對學(xué)習(xí)本專業(yè)知識(shí)，高效、高質(zhì)量解決實(shí)際工作問題的內(nèi)在渴求，從而也就失去了進(jìn)行終身職業(yè)學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，其自主學(xué)習(xí)力便會(huì)大打折扣。職業(yè)內(nèi)驅(qū)力的缺失導(dǎo)致社區(qū)教育專職教師缺乏內(nèi)在的職業(yè)生涯規(guī)劃，沒有職業(yè)前進(jìn)、發(fā)展的方向和目標(biāo)，在工作中就很難找到學(xué)習(xí)的方向和目標(biāo)，從而失去了對工作進(jìn)行革故鼎新、開拓創(chuàng)新的動(dòng)力，長此以往，最終導(dǎo)致職業(yè)素養(yǎng)的退化。

四、提升我國社區(qū)教育專職教師職業(yè)素養(yǎng)的策略建議

社區(qū)教育質(zhì)量的提高有賴于一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的社區(qū)教育工作者隊(duì)伍，尤其是專職教師隊(duì)伍。鑒于我國目前社區(qū)教育專職教師隊(duì)伍整體職業(yè)素養(yǎng)不高，還存在一系列的問題及制約因素，本文提出今后我國社區(qū)教育專職教師職業(yè)素養(yǎng)提升的策略建議。

（一）嚴(yán)把入職門檻，拓寬來源渠道

1.制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入行質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)把入職門檻，制定職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。要制定全國統(tǒng)一的社區(qū)教育工作者素質(zhì)與能力標(biāo)準(zhǔn)，對社區(qū)教育專職教師的學(xué)歷、資歷、職業(yè)素養(yǎng)以及職前、職后的繼續(xù)教育做出具體的規(guī)定和要求。并建立社區(qū)教育序列的職業(yè)資格證書制度，實(shí)行社會(huì)工作者資格證和教師資格證“雙資格證書”認(rèn)證制，確保從業(yè)者的專業(yè)化發(fā)展。要設(shè)立社區(qū)教育工作者協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)對社區(qū)教育工作者的職業(yè)資格認(rèn)定、專業(yè)能力培訓(xùn)以及質(zhì)量監(jiān)督與評估等工作，造就一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的工作者隊(duì)伍。

2.拓寬師資來源渠道，從高校、職業(yè)院校招聘人才。目前，社區(qū)教育專職教師大多都是轉(zhuǎn)職或借調(diào)而來，社區(qū)教育專職教師隊(duì)伍的專業(yè)背景和學(xué)歷水平都受到一定的限制。要想提升社區(qū)教育專職教師的職業(yè)素養(yǎng)，就要拓寬師資的來源渠道，通過制定優(yōu)惠的人才吸引政策，吸引更多高校、職業(yè)院校的畢業(yè)生進(jìn)入社區(qū)教育領(lǐng)域，提升人才的專業(yè)性。要從高校、職業(yè)院校招聘德才兼?zhèn)涞谋究飘厴I(yè)生或研究生，為社區(qū)教育師資隊(duì)伍增添新鮮血液。

（二）建立專業(yè)化培訓(xùn)制度，多渠道培訓(xùn)人才

1.建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，完善培訓(xùn)體系。要重視專業(yè)化培訓(xùn)，確立職前、職后一體化培訓(xùn)制度，并將培訓(xùn)與專職工作者的考核、晉升、評選相掛鉤，形成常態(tài)化的長效培訓(xùn)機(jī)制。要健全完善培訓(xùn)體系。立足于提高職業(yè)素養(yǎng)，在培訓(xùn)內(nèi)容上，要注重對“三位一體”（職業(yè)知識(shí)、職業(yè)能力、職業(yè)品質(zhì)）內(nèi)容的培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式上，除了采取傳統(tǒng)的課堂教學(xué)外，還要采取實(shí)踐式、參觀式、體驗(yàn)式、會(huì)議交流式、課題研究式等多種培訓(xùn)方式，同時(shí)還要重視線上培訓(xùn)，要優(yōu)化學(xué)習(xí)平臺(tái)的基礎(chǔ)條件，設(shè)立政策專區(qū)、學(xué)習(xí)專區(qū)、討論專區(qū)、咨詢專區(qū)等，形成資源自學(xué)、名師講學(xué)等多種學(xué)習(xí)途徑。要建立培訓(xùn)質(zhì)量評價(jià)體系，以提升培訓(xùn)的成效。

2.校社聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)專業(yè)人才。鑒于長期以來我國社區(qū)教育專職教師來源渠道的單一、社區(qū)教育專職教師整體職業(yè)素養(yǎng)不高、高素質(zhì)人才短缺的現(xiàn)象，需要加強(qiáng)校社聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)專業(yè)人才。一方面，通過校社共同簽訂協(xié)議，由社區(qū)出場地，校方出師資，聘請高校、職業(yè)院校的資深專家教授定期來社區(qū)教育機(jī)構(gòu)對社區(qū)教育專職教師開展培訓(xùn)。另一方面，通過政策發(fā)文，在高校、職業(yè)院校建立社區(qū)教育教師師資培訓(xùn)基地，并通過校社共同商定，制訂系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，包括課程大綱、教學(xué)方案，利用高校、職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)的師資對社區(qū)教育專職教師開展專業(yè)化培訓(xùn)。此外，鑒于我國目前社區(qū)教育專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)象，要加強(qiáng)高校社區(qū)教育學(xué)科建設(shè)，高校除了設(shè)立社區(qū)教育專業(yè)方向的碩士點(diǎn)外，還要設(shè)立本科階段的社區(qū)教育學(xué)專業(yè)，以培養(yǎng)大批專業(yè)基礎(chǔ)雄厚、專業(yè)實(shí)力扎實(shí)的專業(yè)性人才。

（三）完善保障和激勵(lì)機(jī)制，吸引優(yōu)秀專業(yè)人才

完善的社區(qū)教育工作者保障和激勵(lì)制度是吸引優(yōu)秀人才、穩(wěn)定人才隊(duì)伍的重要前提。要合理保障社區(qū)教育工作者的待遇，提高其社會(huì)地位。

首先，要建立健全物質(zhì)待遇保障機(jī)制。建議制定社區(qū)教育序列的薪酬標(biāo)準(zhǔn)制度。包括制定社區(qū)教育工作者的基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)和各種津貼（如工作補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、職稱補(bǔ)貼、年限報(bào)酬）標(biāo)準(zhǔn)，使其均不低于本區(qū)縣公務(wù)員收入的平均水平；提高社區(qū)教育工作者的績效工資水平，根據(jù)其實(shí)際工作成績給予績效工資獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，加大政府專項(xiàng)撥款力度，專款專用，要確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)切實(shí)落實(shí)到社區(qū)教育工作者的薪酬支付和職業(yè)培訓(xùn)上。

其次，建立精神激勵(lì)機(jī)制。精神激勵(lì)是激發(fā)工作能動(dòng)性的根本，屬于內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，是激活個(gè)體內(nèi)在潛能，驅(qū)使個(gè)體保持良好的工作熱情、工作積極性和主動(dòng)性的引擎。鑒于社區(qū)教育的實(shí)踐性、應(yīng)用性、服務(wù)性的特點(diǎn)，要制定區(qū)別于普通教育系列的社區(qū)教育系列專業(yè)技術(shù)人員職稱評定標(biāo)準(zhǔn)，要注重對教師的教學(xué)能力、課程開發(fā)能力、項(xiàng)目策劃與開發(fā)能力、社會(huì)服務(wù)能力的考查，淡化“唯文論”的學(xué)術(shù)論文的硬性指標(biāo)。尤其是對于優(yōu)秀教師獲得者，可以將其優(yōu)秀教師證書轉(zhuǎn)換為其職稱晉升、職位晉升的憑證，促使其名譽(yù)證書實(shí)用化。而且對借調(diào)而來的社區(qū)教育專職教師，在經(jīng)由社區(qū)單位進(jìn)行統(tǒng)一考評后不再參與原單位的考評，以減輕其“雙面考”的壓力。此外，要擴(kuò)大社區(qū)教育工作者編制數(shù)量，適當(dāng)開放職稱名額，解決社區(qū)教育工作者人員基數(shù)與編制數(shù)量、職稱名額不匹配的問題，打通晉升發(fā)展通道。

（四）加大宣傳，營造良好的社會(huì)氛圍

鑒于整個(gè)社會(huì)對社區(qū)教育工作者的職業(yè)認(rèn)可度低的現(xiàn)象，要加大對社區(qū)教育工作者職業(yè)的宣傳力度。首先，采用傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合的形式，借助傳統(tǒng)媒體，如傳統(tǒng)報(bào)刊、廣播、電視、交通工具、公園、街道、社區(qū)、小區(qū)的文化墻、廣告欄、布告欄等，以及新媒體，如手機(jī)短信、微博、微信等，投放和宣傳社區(qū)教育領(lǐng)域的相關(guān)新聞和動(dòng)態(tài)，如相關(guān)政策、社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的開展情況、社區(qū)教育成果展、社區(qū)教育工作者的先進(jìn)事跡等，使社區(qū)教育及社區(qū)教育工作者的文化影響力不斷擴(kuò)大。其次，重視現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建基于社交媒體的全國性的社區(qū)教育工作者交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，如建立專門的社區(qū)教育工作者服務(wù)網(wǎng)站、開設(shè)社區(qū)教育工作者論壇或微博、舉辦優(yōu)秀社區(qū)教育工作者評選活動(dòng)直播等，并利用微博、微信等的社交媒體強(qiáng)大的功能效應(yīng)，即強(qiáng)大的輻射性、互動(dòng)性優(yōu)勢，開展“星級(jí)社區(qū)教育工作者”點(diǎn)贊活動(dòng)，讓社會(huì)大眾了解、理解、認(rèn)可社區(qū)教育工作，增強(qiáng)人們對社區(qū)教育工作者職業(yè)的關(guān)注與了解，弘揚(yáng)社區(qū)教育工作者人格精神，提升社區(qū)教育工作者的社會(huì)地位和社會(huì)影響力，從而增強(qiáng)社區(qū)教育工作者個(gè)體的職業(yè)自信心和職業(yè)認(rèn)同。

（五）加強(qiáng)個(gè)人職業(yè)修養(yǎng)，完善職業(yè)人格

職業(yè)修養(yǎng)是一個(gè)人職業(yè)人格（職業(yè)信仰、職業(yè)性格、職業(yè)精神）的集中體現(xiàn)。社區(qū)教育是一種具有平民關(guān)懷性的教育類型，其對工作者的素質(zhì)要求更高，為此，要求作為承擔(dān)著教學(xué)、管理與社會(huì)服務(wù)任務(wù)的社區(qū)教育專職教師加強(qiáng)個(gè)人職業(yè)修養(yǎng)，堅(jiān)定職業(yè)信仰，提升內(nèi)驅(qū)力。要加強(qiáng)人格修煉，樹立正確的從業(yè)價(jià)值觀，增強(qiáng)人文關(guān)愛的意識(shí)，加強(qiáng)“四心”（愛心、耐心、熱心、誠心）的修煉，要本著服務(wù)群眾的理念，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的真正訴求，開發(fā)活動(dòng)項(xiàng)目，策劃學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升對社區(qū)群眾的服務(wù)力和社會(huì)效應(yīng)。同時(shí)應(yīng)嚴(yán)于律己，朝惕夕厲，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與自我反思，在不斷地反思與警醒中錘煉自我、提升自我。要踐行終身學(xué)習(xí)的理念，注重對廣博的社會(huì)各領(lǐng)域知識(shí)的吸納，除了加強(qiáng)對社區(qū)教育學(xué)理論、社區(qū)管理與實(shí)務(wù)、社區(qū)人文歷史知識(shí)、相關(guān)學(xué)科知識(shí)等專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)外，還要注重對中國傳統(tǒng)儒家文化經(jīng)典的學(xué)習(xí)，爭取做一名合格的社區(qū)教育專業(yè)工作者。