許曉東

摘要：《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》的出臺(tái)意味著我國(guó)首次就家庭教育進(jìn)行專門立法，家庭教育從“家事”上升到“國(guó)事”。錦州市教育局聚焦健全家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同育人工作機(jī)制，建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，多角度、多形式、多渠道提升“家校社”共育水平，走出了一條依托“家校社”協(xié)同育人、助推“雙減”落地見(jiàn)效的“錦州路徑”。

關(guān)鍵詞：家庭教育;家校關(guān)系;協(xié)同育人;“雙減”

《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《家庭教育促進(jìn)法》）于2022年1月1日開(kāi)始正式實(shí)施。這是我國(guó)首次就家庭教育進(jìn)行專門立法，將家庭教育從傳統(tǒng)的“家事”上升到新時(shí)代重要的“國(guó)事”。近年來(lái)，錦州市教育部門聚焦中小學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，積極構(gòu)建規(guī)范化、社會(huì)化、科學(xué)化的“家校社”共育體系，多角度、多形式、多渠道提升“家校社”共育水平，走出了一條依托“家校社”協(xié)同育人、助推“雙減”落地見(jiàn)效的“錦州路徑”。

一、科學(xué)謀劃，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，抓“布局”統(tǒng)籌“全局”

對(duì)教育部門來(lái)說(shuō)，關(guān)注、推動(dòng)、促進(jìn)家庭教育的改革與發(fā)展，是義務(wù)，更是責(zé)任。在區(qū)域?qū)用?，做好家庭教育發(fā)展相關(guān)的整體規(guī)劃最為關(guān)鍵。

（一）整體設(shè)計(jì)，構(gòu)建家校共育新格局

錦州市教育局高度重視家庭教育工作，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，先后成立了錦州市家庭教育現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、錦州市家長(zhǎng)學(xué)校工作指導(dǎo)組和錦州市家庭教育實(shí)驗(yàn)工作指導(dǎo)組，科學(xué)有序地推進(jìn)全地區(qū)的家校共育工作;召開(kāi)了錦州市家庭教育工作推進(jìn)會(huì)，印發(fā)了《錦州市中小學(xué)家庭教育實(shí)施方案》和《關(guān)于全面推進(jìn)家校合作育人工作實(shí)施方案的通知》，明確家庭教育工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo);突出以建立健全家校協(xié)同育人工作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校對(duì)家庭教育科學(xué)指導(dǎo)及服務(wù)水平;努力提高家長(zhǎng)和教師育人能力為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步明確家長(zhǎng)在家庭教育中的主體責(zé)任;充分發(fā)揮學(xué)校指導(dǎo)家庭教育的作用，不斷提升家校共育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

通過(guò)整體設(shè)計(jì)，全市初步形成了中小學(xué)縱向銜接、分層推進(jìn)，家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與的三位一體家庭教育新格局。

（二）凝聚合力，打造協(xié)同育人新生態(tài)

首先，錦州市教育局建立健全家校協(xié)同育人工作機(jī)制，召開(kāi)家校合作共育推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，完善“班級(jí)—年級(jí)—校級(jí)”三級(jí)家委會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)和管理體系，指導(dǎo)并要求各學(xué)校建立“家長(zhǎng)委員會(huì)章程”“優(yōu)秀家長(zhǎng)委員會(huì)代表評(píng)選制度”“學(xué)校、家長(zhǎng)聯(lián)系制度”等規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了家長(zhǎng)委員會(huì)組建有序化、履職常態(tài)化、工作制度化和合作科學(xué)化。

其次，錦州市教育局加強(qiáng)與市婦聯(lián)、團(tuán)市委、關(guān)工委等部門的聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮家庭教育指導(dǎo)服務(wù)示范站、社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育講師團(tuán)和家庭教育志愿者的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，廣泛凝聚社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)“家教工作聯(lián)抓、品德培養(yǎng)聯(lián)做、主題活動(dòng)聯(lián)辦、特殊群體聯(lián)幫、成長(zhǎng)環(huán)境聯(lián)創(chuàng)、思想道德聯(lián)建”的發(fā)展局面，有效提升了“家校社”協(xié)同育人水平。市教育局與市婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了落實(shí)“雙減”工作暨錦州市家庭教育指導(dǎo)服務(wù)示范站與社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校對(duì)接啟動(dòng)儀式，切實(shí)補(bǔ)充了錦州市家庭家教家風(fēng)教育陣地的力量，進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)作用和實(shí)踐教育功能。

凌海市安屯鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校、錦州市第一高級(jí)中學(xué)的家校共育案例成功入選“遼寧省中小學(xué)家校社共育工作典型案例”。

（三）規(guī)范管理，建立考核督導(dǎo)新機(jī)制

首先，為進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校德育管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化，錦州市教育局成立了錦州市中小學(xué)德育研究專家組，組織編寫(xiě)了《錦州市中小學(xué)有效德育體系實(shí)用手冊(cè)》，涵蓋核心素養(yǎng)培養(yǎng)、優(yōu)秀文化傳承、理想信念培育和良好習(xí)慣養(yǎng)成四方面內(nèi)容，將各學(xué)段德育的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、路徑、考核、評(píng)價(jià)等要素分年級(jí)進(jìn)行細(xì)化，體現(xiàn)學(xué)段銜接和專業(yè)規(guī)范的特點(diǎn)，現(xiàn)已成為我市中小學(xué)德育工作的行動(dòng)指南。

其次，錦州市教育局制定了《錦州市義務(wù)教育學(xué)校管理千分量化考核評(píng)價(jià)細(xì)則》，其中德育部分考核占比達(dá)到42%，涉及德育隊(duì)伍建設(shè)、課程資源整合、活動(dòng)組織實(shí)施和家校協(xié)同育人等諸多方面，通過(guò)查閱活動(dòng)記錄、班主任手冊(cè)、召開(kāi)座談會(huì)和隨機(jī)訪談等多種形式進(jìn)行逐項(xiàng)量化考核，切實(shí)把立德樹(shù)人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

最后，錦州市教育局制定了《錦州市家長(zhǎng)學(xué)校量化評(píng)估細(xì)則》，要求各校將家庭教育納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，列入學(xué)校德育工作的組成部分，作為班主任工作崗位職責(zé)，做到有管理機(jī)構(gòu)、有制度體系、有計(jì)劃總結(jié)、有激勵(lì)機(jī)制，極大地提高了家長(zhǎng)科學(xué)教子水平，促進(jìn)了學(xué)校整體工作的開(kāi)展。

錦州市家庭教育案例“辦好家長(zhǎng)學(xué)校，構(gòu)建新時(shí)期家校和諧新局面”在全國(guó)家庭教育經(jīng)驗(yàn)大會(huì)上交流，獲得與會(huì)專家的好評(píng)。

二、優(yōu)化設(shè)計(jì)，研訓(xùn)一體，聚“焦點(diǎn)”打造“亮點(diǎn)”

《家庭教育促進(jìn)法》明確提出，學(xué)校和教育行政部門要為家庭教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。錦州市教育局聚焦家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)賽訓(xùn)結(jié)合、專業(yè)指導(dǎo)、課程支撐等一系列舉措，打造出一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力”的高素質(zhì)專業(yè)化家庭教育教師指導(dǎo)隊(duì)伍。

（一）賽訓(xùn)結(jié)合，助推隊(duì)伍建設(shè)新提升

為全力做好“雙減”工作，持續(xù)提升校內(nèi)教學(xué)水平，2021年錦州市教育局舉辦了全學(xué)段、全學(xué)科、全市青年教師共同參與的“新星杯”教學(xué)大賽。全市9個(gè)縣（市）區(qū)及局直所有學(xué)校35周歲以下（或教齡10年以內(nèi)）教師共同參賽。這是繼2020年全市“脫穎杯”“智慧杯”大賽后，針對(duì)青年教師專業(yè)發(fā)展需求，以賽代訓(xùn)、以賽促訓(xùn)的有益渠道，是引領(lǐng)青年教師“研教材、悟教法、磨課堂、提質(zhì)量”的有效抓手，更是讓“雙減”落地、將“提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、提高作業(yè)質(zhì)量、提高課后服務(wù)質(zhì)量”“三提高”夯實(shí)的有力舉措。

為深入探索符合現(xiàn)代教育規(guī)律的家校共育模式，錦州市教育局把打造一流的協(xié)同育人師資作為重中之重。教育局先后組織召開(kāi)了全市中小學(xué)德育工作會(huì)議、“育德杯”錦州市中小學(xué)班主任基本功競(jìng)賽、錦州市家校合作育人推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、錦州市家長(zhǎng)學(xué)校優(yōu)質(zhì)課例展示暨家長(zhǎng)學(xué)校骨干教師培訓(xùn)會(huì)、錦州市中小學(xué)、幼兒園“線上班級(jí)家長(zhǎng)會(huì)”評(píng)選、“講出我的家校合作育人故事”暨錦州市中小學(xué)家庭心理健康教育指導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)等專題活動(dòng)，提升了錦州市中小學(xué)家庭教育教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

錦州市實(shí)驗(yàn)學(xué)校、錦州市第三中學(xué)設(shè)立了家庭教育指導(dǎo)中心，國(guó)和小學(xué)、北湖小學(xué)成為遼寧省首批家教家風(fēng)實(shí)踐基地，錦州市教師進(jìn)修學(xué)院成為遼寧省首批家庭建設(shè)研究中心。

（二）專業(yè)指導(dǎo)，激發(fā)家庭教育新動(dòng)能

錦州市教育局堅(jiān)持以科研為抓手，以專家為引領(lǐng)，聚焦新形勢(shì)下家庭教育面臨的突出問(wèn)題與解決對(duì)策，開(kāi)展了一系列工作。

首先，充分利用家教課、家教講座等形式，持續(xù)開(kāi)展錦州市家庭教育主題宣講活動(dòng)，全市各級(jí)各類學(xué)校累計(jì)開(kāi)展家庭教育主題宣講達(dá)7356場(chǎng)次，受益家長(zhǎng)近25萬(wàn)余人次。

其次，積極營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的家庭氛圍和社會(huì)環(huán)境，與市衛(wèi)健委面向全市中小學(xué)生的家長(zhǎng)聯(lián)合組織開(kāi)展了“青少年心理問(wèn)題的識(shí)別與干預(yù)”專題講座，普及心理學(xué)知識(shí)，提高家長(zhǎng)對(duì)心理健康的關(guān)注，傳授一些心理干預(yù)的技巧和方法。

最后，新冠肺炎疫情防控期間，錦州市教師進(jìn)修學(xué)院家教部積極行動(dòng)，針對(duì)“非常態(tài)”下的家庭教育存在的普遍性問(wèn)題，通過(guò)線上家教公益課、家教專題講座等形式，指導(dǎo)各學(xué)校全面落實(shí)“非常時(shí)期”的“線上家校共育”工作，有效解決了居家期間的家庭教育指導(dǎo)等實(shí)際問(wèn)題。

凌河區(qū)解放小學(xué)“天使的微笑”心理咨詢團(tuán)隊(duì)積極錄制心理輔導(dǎo)微課，贏得了廣大家長(zhǎng)的一致好評(píng)。太和區(qū)教育局舉辦線上“書(shū)香太和學(xué)堂”，進(jìn)行家庭教育專題講座，對(duì)幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀、深化家校協(xié)同育人起到了積極作用。

（三）課程支撐，探索內(nèi)涵式發(fā)展新路徑

首先，錦州市教育局開(kāi)發(fā)了家長(zhǎng)需求的針對(duì)性課程和滿足家長(zhǎng)多樣需求的社會(huì)化課程，以“錦州市民講堂”為平臺(tái)，組織開(kāi)展了“家庭家教家風(fēng)建設(shè)”專題講座。

其次，錦州市教育局強(qiáng)化學(xué)校與社區(qū)共建共促，下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展教師進(jìn)社區(qū)義教活動(dòng)方案》，組織數(shù)百名骨干教師深入社區(qū)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)及義務(wù)輔導(dǎo)。《中國(guó)教育報(bào)》對(duì)我市這項(xiàng)工作進(jìn)行了報(bào)道。

最后，錦州市實(shí)驗(yàn)學(xué)校著力打造“致真”特色課程體系，編制了《錦州市實(shí)驗(yàn)學(xué)校習(xí)慣體系（2020修訂版）》。習(xí)慣體系包括道德習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、健康習(xí)慣、審美習(xí)慣、勞動(dòng)習(xí)慣五個(gè)板塊，對(duì)應(yīng)學(xué)?！爸抡妗碧厣n程體系中的“致善”“致知”“致恒”“致雅”“致勤”課程，分別從德智體美勞五個(gè)方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面培養(yǎng)。學(xué)校以“家校聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目化學(xué)習(xí)”為抓手，成立了項(xiàng)目化學(xué)習(xí)課題組，積極整合學(xué)校、家庭和社會(huì)資源，引導(dǎo)廣大學(xué)生及家長(zhǎng)走進(jìn)紅色場(chǎng)館，打造紅色教育家校共同體。2021年暑期，近2000個(gè)家庭、4000余名學(xué)生參與到“錦州印象·追尋紅色印記”項(xiàng)目化學(xué)習(xí)活動(dòng)中來(lái)，深切感受到了紅色歷史文化資源中所蘊(yùn)含的強(qiáng)大精神力量。正因?yàn)樵陧?xiàng)目化學(xué)習(xí)上的大力推進(jìn)和研究，錦州市實(shí)驗(yàn)學(xué)校榮獲了“2020年度國(guó)際StarT項(xiàng)目式學(xué)習(xí)共同體最佳實(shí)驗(yàn)學(xué)?！狈Q號(hào)。

三、創(chuàng)新載體，釋放活力，用“多彩”鑄就“出彩”

“雙減”政策落地以來(lái)，錦州市教育局高度重視學(xué)?！皽p負(fù)提質(zhì)”，統(tǒng)籌社會(huì)各方資源，創(chuàng)新家校合作方式，傳播家庭教育科學(xué)理念，組織開(kāi)展了形式多樣的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)。

（一）搭建平臺(tái)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)育人新范式

首先，搭建宣傳展示平臺(tái)。充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等媒體，大力推廣和普及家庭教育知識(shí);征集遴選出“雙減”家庭教育短視頻優(yōu)秀作品52部，通過(guò)錦州教育網(wǎng)、錦州教育微信公眾號(hào)、“錦繡德育”視頻號(hào)、錦州“雙減”工作群等新媒體進(jìn)行展播。

其次，搭建溝通交流平臺(tái)。廣泛開(kāi)展校園開(kāi)放日、家長(zhǎng)進(jìn)課堂、小手拉大手、家校聯(lián)系卡和家長(zhǎng)會(huì)等活動(dòng)，密切家校溝通互動(dòng);建立健全全員家訪制度，鼓勵(lì)班主任利用視頻會(huì)議、班級(jí)微信群、電話溝通等多種形式與學(xué)生家長(zhǎng)及時(shí)溝通聯(lián)系。各地各校通過(guò)校園網(wǎng)、微信公眾號(hào)、家長(zhǎng)信箱等形式，定期發(fā)布家庭教育工作動(dòng)態(tài)信息，拓寬家校溝通交流渠道。

最后，搭建遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺(tái)。探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+家庭教育”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不僅打造了“兩微一端”家教服務(wù)平臺(tái)，還充分利用“錦州智慧教育云平臺(tái)”，設(shè)置“空中課堂”“學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)”等欄目，為家庭教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。錦州教育網(wǎng)開(kāi)設(shè)“家教課堂”專欄，聚焦家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，傳播前沿家庭教育理念，分享常見(jiàn)問(wèn)題解決策略，助力親子科學(xué)溝通、溫暖陪伴，累計(jì)推送家庭教育指導(dǎo)文章300余篇。

（二）多元發(fā)展，展現(xiàn)課后服務(wù)新風(fēng)貌

2019年，錦州市全面啟動(dòng)了中小學(xué)課后服務(wù)，將放學(xué)后教育的“真空期”提升為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的“作為期”，以實(shí)際行動(dòng)做到“群眾有所呼，教育有所應(yīng)”。例如，錦州市第八中學(xué)每天植入提升學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)、人文科學(xué)素養(yǎng)和自然科學(xué)素養(yǎng)的服務(wù)內(nèi)容，組織學(xué)生開(kāi)展樂(lè)動(dòng)心聲、畫(huà)意詩(shī)情、筆走墨香、法律常識(shí)、國(guó)際熱點(diǎn)、科技動(dòng)態(tài)等主題的學(xué)習(xí)探究，引導(dǎo)學(xué)生感受傳統(tǒng)文化和時(shí)代發(fā)展的魅力。錦州市282所中小學(xué)近20萬(wàn)名學(xué)生參與校內(nèi)課后服務(wù)，家長(zhǎng)滿意度達(dá)95%以上。

2021年暑期，錦州市秉承“主動(dòng)作為、自愿參加、全面發(fā)展、公益惠民”的原則，組織城區(qū)4所學(xué)校開(kāi)展暑期托管試點(diǎn)工作。試點(diǎn)學(xué)校從學(xué)生的興趣和愛(ài)好出發(fā)，以實(shí)踐活動(dòng)為主，設(shè)計(jì)了豐富多彩的活動(dòng)內(nèi)容。組織趣味體育活動(dòng)，如音樂(lè)老師教學(xué)生跳竹竿舞，體育老師帶領(lǐng)學(xué)生做趣味拓展、花樣跳繩;開(kāi)展“每周半日嗨”活動(dòng)，如紅色軍事拓展、西餐品鑒、水槍大戰(zhàn)、城市生存挑戰(zhàn)等;加強(qiáng)勞動(dòng)技能培養(yǎng)，如師生一起動(dòng)手制作冰激凌、布丁、蛋糕等;開(kāi)展興趣拓展活動(dòng)，如組織繪畫(huà)、書(shū)法、舞蹈等興趣小組。通過(guò)多運(yùn)動(dòng)、少用眼，有效降低“小胖墩”和“小眼鏡”比例。暑期托管的開(kāi)展，不僅有效解決了假期無(wú)人看管孩子的問(wèn)題，也緩解了“雙減”過(guò)后部分家長(zhǎng)的焦慮。

2022年寒假，為滿足“雙減”背景下留守兒童、困境學(xué)生的多元化成長(zhǎng)需求，錦州市教育局與渤海大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展“青耕遼寧·筑夢(mèng)童心”關(guān)愛(ài)留守及困境學(xué)生“云支教”活動(dòng)，對(duì)確有需求的留守及困境學(xué)生進(jìn)行線上義務(wù)課業(yè)輔導(dǎo)、成長(zhǎng)引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)等，有2000余名兒童從中受益。

（三）整合資源，開(kāi)拓實(shí)踐育人新思路

首先，錦州市教育局把“雙減”工作作為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容，積極構(gòu)建德智體美勞“五育”全面發(fā)展的教育體系，印發(fā)了《錦州市中小學(xué)生立德樹(shù)人全面發(fā)展“101行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》，全面提升學(xué)生終身受用的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時(shí)代新人。

其次，錦州市教育局積極探索具有錦州特色的勞動(dòng)教育新模式，召開(kāi)了首屆勞動(dòng)教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開(kāi)發(fā)了以“鄉(xiāng)土特色為載體，感恩教育為起點(diǎn)，勞動(dòng)能力為宗旨”的勞動(dòng)實(shí)踐課程，創(chuàng)建勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，積極開(kāi)展校外勞動(dòng)實(shí)踐，形成了完整的勞動(dòng)教育體系。

最后，錦州市教育局堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、一體化開(kāi)展、特色化實(shí)施中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)，積極構(gòu)建“聚焦主題、市縣聯(lián)動(dòng)、校際融合、班班有特色、人人參與”的研學(xué)格局。2020年暑期，錦州市教育局組織了由80多所市縣鄉(xiāng)村一體化發(fā)展聯(lián)盟校組成、近1500名師生參與的研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)，先后來(lái)到遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館、配水池戰(zhàn)斗遺址、北鎮(zhèn)廟和醫(yī)巫閭山等場(chǎng)所，走出了一條將校內(nèi)暑期托管與校外研學(xué)實(shí)踐有機(jī)融合的特色道路，將學(xué)生從校外學(xué)科類補(bǔ)習(xí)中解放出來(lái)，把家長(zhǎng)從送學(xué)、陪學(xué)中解放出來(lái)。我市這一經(jīng)驗(yàn)還被教育部“雙減”工作專報(bào)刊載。

總之，“家?！惫灿仁且豁?xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。錦州市教育局將扛起教育責(zé)任，統(tǒng)籌家庭、學(xué)校、社會(huì)各方力量，全力推進(jìn)家庭教育工作創(chuàng)新發(fā)展，全力助推“雙減”落地見(jiàn)效，為建設(shè)遼西區(qū)域教育中心接續(xù)奮斗。

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（責(zé)任編輯：趙昆倫）