[摘要]鑒往知來。人類文明新形態(tài)的重大歷史判斷，要求我們必須樹立大歷史觀，從人類社會發(fā)展歷史進(jìn)程中深刻理解和把握其內(nèi)涵，從而增強(qiáng)走中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信、文化自信。而這正是堅持走中國特色社會主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興最需要的精神力量。

[關(guān)鍵詞]人類文明新形態(tài)；以人民為中心；中國特色社會主義

[中圖分類號]G02? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1009—0274（2022）04—0050—14

[作者簡介]張學(xué)森，男，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）研究生院副院長，副研究員，法學(xué)博士；兵團(tuán)黨委黨校（行政學(xué)院）副校（院）長，研究方向：科學(xué)社會主義、理想信念、社會主義核心價值觀。

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?！?如何理解這一重大歷史判斷，并在理解的基礎(chǔ)上，一方面掌握對資本主義文明形態(tài)進(jìn)行批判的歷史主動，另一方面增強(qiáng)走中國特色社會主義理論自信、道路自信、制度自信和文化自信，具有十分重要理論意義和實(shí)踐意義。

一、核心價值觀本質(zhì)視域下的人類文明新形態(tài)

對人類文明形態(tài)的理解，可以有不同的視角。首先，從生產(chǎn)關(guān)系的視角，馬克思把人類文明形態(tài)區(qū)分為五大經(jīng)濟(jì)社會形態(tài)。馬克思在1847年《雇傭勞動與資本》中指出：“生產(chǎn)關(guān)系總合起來就構(gòu)成所謂社會關(guān)系，構(gòu)成所謂社會，并且構(gòu)成一個處于一定歷史發(fā)展階段上的社會，具有獨(dú)特的特征的社會。古典古代社會、封建社會和資本主義社會都是這樣的生產(chǎn)關(guān)系的總和，而其中每一個生產(chǎn)關(guān)系的總和同時又標(biāo)志著人類歷史發(fā)展中的一個特殊階段?！?之后，在《路易·波拿巴的霧月十八日》和《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》草稿以及《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中，都從生產(chǎn)關(guān)系的角度對社會形態(tài)進(jìn)行了論述，指出：“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，既有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在，相反是人們的社會存在決定人們的意識。社會的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中運(yùn)動的現(xiàn)存的生產(chǎn)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系（這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語）發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時社會革命的時代便到來了……無論哪一個社會形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前，是決不會滅亡的；而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它的物質(zhì)存在條件在舊社會的胎胞里成熟以前，是決不會出現(xiàn)的……大體說來，亞細(xì)亞的、古希臘羅馬的、封建的和現(xiàn)代資產(chǎn)階級的生產(chǎn)方式可以看作是經(jīng)濟(jì)的社會形態(tài)演進(jìn)的幾個時代。資產(chǎn)階級的生產(chǎn)關(guān)系是社會生產(chǎn)過程中最后一個對抗形式，這里所說的對抗，不是指個人的對抗，而是指從個人的社會生活條件中生長出來的對抗；但是，在資產(chǎn)階級社會的胎胞里發(fā)展的生產(chǎn)力，同時又創(chuàng)造著解決這種對抗的物質(zhì)條件。因此，人類社會的史前時期就以這種社會形態(tài)告終?！?其次，從作為社會主體的人的發(fā)展程度的視角，馬克思把人類文明形態(tài)劃分為人的依賴性社會、以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性社會以及人的自由而全面發(fā)展的社會?！叭说囊蕾囮P(guān)系（起初完全是自然發(fā)生的），是最初的社會形式，在這種形式下，人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性，是第二大形式，在這種形式下，才形成普遍的社會物質(zhì)交換、全面的關(guān)系、多方面的需要以及全面的能力體系?！?人的自由而全面發(fā)展的社會是人類文明發(fā)展的第三階段，在這一階段上，人類社會的史前時期才真正結(jié)束，人才真正走出動物界從而成為真正意義上的人。

與馬克思從生產(chǎn)關(guān)系的角度把人類文明區(qū)分為“五形態(tài)”相一致，我們可以從核心價值觀本質(zhì)的角度對人類文明的五形態(tài)進(jìn)行說明。從歷史的角度看，每個社會都有其不同的核心價值觀。這些不同的核心價值觀，會深入到人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?，從而為人們的行為確立特定的價值方向和價值立場。但是另一方面，人類社會的發(fā)展是一個“揚(yáng)棄”的螺旋形上升的過程，更高級社會包含低級社會中一切的合理性因素——包括核心價值觀念。這些在不同社會中存在的核心價值觀念，盡管可能用詞相同，但內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)方式卻有很大的不同。熊彼特敏銳得把握住這一問題，他指出：“有些概念，在任何一個時代或任何一種社會制度中，都是通用的，比如欲望、選擇或經(jīng)濟(jì)財貨等。有些概念雖然在日常的意義上，在不同時代和不同的社會會有區(qū)別，但分析者的加工已經(jīng)使它們失去了這種區(qū)別，比如價格或成本。另外還有一些名詞，常常是一定社會制度的產(chǎn)物，就其性質(zhì)而言，是不能移植的。在產(chǎn)生它們的社會或文化之外去使用它們，等于是對歷史的一種歪曲?！?人們在日常生活中對用詞相同的核心價值觀的誤用，從根本上說，是忽略核心價值觀背后的社會形態(tài)造成的，而社會形態(tài)的不同必然帶來核心價值觀本質(zhì)的差異。

那么，什么是核心價值觀的本質(zhì)呢？核心價值觀的本質(zhì)就是維護(hù)核心價值的意識形態(tài)力量。每個社會，由于其核心價值不同，因此，其核心價值觀也不可能完全相同。從歷史發(fā)展的大邏輯看，人類社會大致經(jīng)歷了原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會、社會主義社會和共產(chǎn)主義社會等五大社會形態(tài)。原始社會和奴隸社會的核心價值觀，由于缺乏相應(yīng)的歷史資料，我們只能做出理論上的推想。原始社會，人類的生產(chǎn)力水平極低，人的依賴關(guān)系還處于人和人之間相互依賴關(guān)系之中，這個時期是否形成統(tǒng)攝性的核心價值以及在此基礎(chǔ)上形成為社會普遍接受的核心價值觀尚不可知；伴隨著私有制的產(chǎn)生，人類社會進(jìn)入到奴隸社會，奴隸社會的核心價值是維護(hù)奴隸主階級的利益，因此，其核心價值觀就必然是為維護(hù)奴隸主階級利益服務(wù)的意識形態(tài)。由此可見，奴隸社會核心價值觀的本質(zhì)是“以奴隸主為本”。

封建社會是人的依賴關(guān)系發(fā)展的最后社會形態(tài)。以中國封建社會為例，按照“被依賴”對象的不同，大致可以分為封建宗主社會和封建君主社會兩種類型。中國封建宗主社會的核心價值是維護(hù)中國封建宗主階級的利益，因此，中國封建宗主社會核心價值觀的本質(zhì)是“以宗主為本”。也就是說，中國封建宗主社會的核心價值觀和在此基礎(chǔ)上生長起來的價值體系，是圍繞著如何為封建宗主的利益服務(wù)而進(jìn)行建構(gòu)的。那么，如何維護(hù)封建宗主的利益呢？封建宗主社會主要依靠的是血緣關(guān)系。根據(jù)血緣關(guān)系的親疏來進(jìn)行不同的“封土建國”，從而形成等級森嚴(yán)、層級分明的社會財富分配系統(tǒng)和社會運(yùn)行控制系統(tǒng)，形成了所謂的“家國同構(gòu)”現(xiàn)象。與這一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，在意識形態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)生了“親親、尊尊、賢賢、男女有別”的核心價值觀。這一核心價值觀本質(zhì)是維護(hù)封建宗主的利益，即“以宗主為本”，并在日常生活中逐漸生發(fā)、繁衍為“禮儀三百、威儀三千”的“周禮”，規(guī)范和引導(dǎo)人們的日常生活。中國封建君主社會核心價值觀的本質(zhì)是“以君主為本”，也就是說，整個社會的核心利益以及由此產(chǎn)生的核心價值觀都是為維護(hù)君主的利益服務(wù)的。所不同的是，由于生產(chǎn)力的發(fā)展和社會管理程度的復(fù)雜，君主越來越迫切需要本宗族之外的人才來幫助治理國家，不能再簡單地依靠血緣關(guān)系，因此，“親親”的價值觀被逐漸排擠出國家的政治生活。到隋唐之后，隨著科舉制度的實(shí)行，封建政府官員的任命逐漸通過科舉考試來遴選產(chǎn)生，這一方面給廣大讀書人提供了一個“朝為田舍郎、暮登天子堂”的上升通道，打破了階級、階層之間的壁壘，另一方面，也為封建君主實(shí)施“天下英雄，盡入彀中”的人才戰(zhàn)略提供了戰(zhàn)略抓手。封建君主通過對等級分明的封建官僚體系的掌控，實(shí)現(xiàn)對整個國家的掌控。與此相適應(yīng)，逐漸產(chǎn)生出中國封建君主社會的核心價值觀——“三綱五?！?。需要指出的是，以“親親”為核心的封建宗法社會的核心價值觀也沒有完全退出歷史舞臺，而只是從國家的政治生活中退隱到社會生活中，并形成中國數(shù)千年不變的宗法社會。對“三綱五?！边M(jìn)行集中論述的是孔孟的儒家學(xué)說，因此，儒家學(xué)說也就成為中國封建君主社會的指導(dǎo)思想，孔孟也因此成為中國封建君主社會的至圣和亞圣。

與中國封建社會相比，西歐封建社會是封建領(lǐng)主社會，因此，西歐封建領(lǐng)主社會核心價值是維護(hù)封建領(lǐng)主的利益，西歐封建領(lǐng)主社會核心價值觀的本質(zhì)是“以領(lǐng)主為本”。西歐封建領(lǐng)主社會實(shí)行分封制，國王把土地作為采邑，以服役為條件，連同耕種土地的農(nóng)民分封給將領(lǐng)和官員們；被封的將領(lǐng)和官員們，再把自己的采邑進(jìn)行逐層分封，形成國王（皇帝）為首的公、侯、伯、子、男、騎士的等級順序。但不同等級貴族之間沒有嚴(yán)格的上下級制約，只在封者和受封者之間有主從隸屬關(guān)系，所謂“我的附庸的附庸，不是我的附庸。”這種松散的封建等級制度，加上嫡長子繼承制——剝奪其余諸子的繼承權(quán)——使得封建割據(jù)長期存在，導(dǎo)致西歐國家長期處于混亂、四分五裂、經(jīng)濟(jì)蕭條的局面，同時也為以交換為基礎(chǔ)的自由貿(mào)易提供了條件，加之西歐山多地少的自然環(huán)境，產(chǎn)生了與中國大河流域文明迥異的海洋型商業(yè)文明。這為西歐成為資本主義發(fā)源地奠定了基礎(chǔ)。

發(fā)軔于西歐的資本主義社會，是人對物的依賴的社會。這個“物”，是特殊的物——資本。資本主義社會的核心價值是資本增值。資本增值是資本主義社會生存和發(fā)展的根本條件。沒有資本增值，資本主義社會就會滅亡。因此，建立在資本增值核心價值之上的核心價值觀，其本質(zhì)只能是“以資為本”。在資本主義建立初期，如何實(shí)現(xiàn)資本增值是一個時代問題。資本增值的條件是必須有資本、工廠（機(jī)器化）大生產(chǎn)和雇傭勞動。工廠（機(jī)器化）大生產(chǎn)屬于技術(shù)層面的問題，隨著工業(yè)革命得到了解決；資本通過“羊吃人”的運(yùn)動得到野蠻解決；雇傭勞動，其前提是要有自由勞動力的出現(xiàn)。沒有自由勞動力，沒有勞動力市場，雇傭勞動就無法產(chǎn)生，剩余價值就無法榨取，資本增值就無法實(shí)現(xiàn)。為了取得自由勞動力，資產(chǎn)階級必須首先把勞動力在政治上從封建等級制度下、在經(jīng)濟(jì)上從封建莊園經(jīng)濟(jì)下解放出來。為此，新興的資產(chǎn)階級提出了平等、自由等戰(zhàn)斗口號。但是，“以資為本”條件下的平等，是廢除封建等級制度意義上的平等，不是資本占有意義上的平等；“以資為本”條件下的自由，是勞動者出賣勞動力和資本家剝削勞動力意義上的自由，與真正的自由判若云泥。進(jìn)一步看，“以資為本”，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)為資本增值最大化，并由此衍生出“私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”的價值觀念；在政治領(lǐng)域的要求是維護(hù)資本的統(tǒng)治。如何維護(hù)？在工人階級日益覺醒以及資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級尖銳對立的情況下，資產(chǎn)階級采取代議制、民主選舉、三權(quán)分立等一系列措施，緩和階級矛盾，并確保社會在資本的掌控下運(yùn)行；在文化領(lǐng)域，“以資為本”導(dǎo)致拜金主義和消費(fèi)主義。消費(fèi)主義只考慮“有支付能力的需求”，無視“無支付能力的需求”，這是一種徹底的文化墮落。這些圍繞“以資為本”繁衍、生長出的價值觀，才是資本主義社會最真實(shí)的核心價值觀。

從以上分析中可以看出，從核心價值觀本質(zhì)的視角看，到資本主義社會之前——即人類社會的史前時期，人類文明大約經(jīng)歷了以奴隸主為本、以宗主為本（西方是以領(lǐng)主為本）、以君主為本、以資為本幾個階段。之后，人類文明進(jìn)入到“以人為本”的社會主義時期，其發(fā)展目標(biāo)指向人的自由而全面發(fā)展。那時候的人類才真正脫離動物界，人類文明的大幕才真正開啟。

二、從“以人為本”到“以人民為中心”：人類文明新形態(tài)的現(xiàn)實(shí)調(diào)適

從理論上講，社會主義是在揚(yáng)棄資本主義的基礎(chǔ)上所形成的更加進(jìn)步的“以人為本”的人類文明新形態(tài)。這種揚(yáng)棄，標(biāo)志著社會主義克服資本主義條件下“人對資本的依賴”所產(chǎn)生的“勞動的異化”以及“人的異化”現(xiàn)象，由此人類社會進(jìn)入到人的自由而全面發(fā)展的新階段。

從實(shí)踐上看，人的自由而全面發(fā)展必須通過人的解放才能夠?qū)崿F(xiàn)。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，人的解放首先是政治解放，而后是經(jīng)濟(jì)解放和社會解放。在政治解放、經(jīng)濟(jì)解放和社會解放共同實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，人的全面解放才可能實(shí)現(xiàn)，人才可能成為真正意義上的人。在中國，人的政治解放是通過新民主主義革命和其后的社會主義革命實(shí)現(xiàn)的。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民用28年的時間取得了新民主主義革命的勝利，并在新民主主義革命勝利后，利用無產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治，用3年的時間完成社會主義改造的歷史任務(wù)，建立起符合我國實(shí)際的先進(jìn)社會制度，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和政治制度的建立，消除了人們對生產(chǎn)資料占有上的不平等，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的平等。在這個意義上，我們說，“以人為本”價值本質(zhì)在政治解放上的價值是平等，這一價值是通過社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和政治制度的確立來實(shí)現(xiàn)的。

政治解放之后，無產(chǎn)階級面臨著經(jīng)濟(jì)解放的歷史任務(wù)。而人的經(jīng)濟(jì)解放，就是克服“異化勞動”的過程?！爱惢瘎趧印钡目朔?，既需要生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域的制度變革，也需要生產(chǎn)力領(lǐng)域的技術(shù)變革，即需要物質(zhì)前提。過去，在傳統(tǒng)社會主義觀念下，我們片面注重生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域的變革，忽視生產(chǎn)力發(fā)展在解決勞動異化問題上的基礎(chǔ)性作用，并錯誤地認(rèn)為隨著生產(chǎn)資料公有制改造的完成，勞動異化問題就能夠得到徹底的解決。但是，不建立在高度發(fā)達(dá)生產(chǎn)力基礎(chǔ)之上社會主義是不夠格的社會主義，在與資本主義“一球兩制”格局的競爭中，是無法取得最終勝利的。鑒于此，以十一屆三中全會為標(biāo)志，中國走上了以改革開放為根本特征的中國特色社會主義道路。從理論上看，中國特色社會主義道路主要解決的是人的經(jīng)濟(jì)解放的問題，即要在發(fā)展生產(chǎn)力的同時克服資本主義條件下出現(xiàn)的勞動異化問題。經(jīng)過改革開放40年的實(shí)踐和不斷探索，中國初步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)了社會主義和市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，并把共同富裕作為社會主義初級階段的發(fā)展目標(biāo)，從而開辟了一條人類社會走向現(xiàn)代化的新路。概括社會主義在經(jīng)濟(jì)解放上的歷史經(jīng)驗(yàn)，可以看出，“以人為本”價值本質(zhì)在經(jīng)濟(jì)解放上的核心價值觀是共享，這一價值的實(shí)現(xiàn)是通過社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建來實(shí)現(xiàn)的。

人的社會解放是一場比政治解放和經(jīng)濟(jì)解放更為深刻、更為復(fù)雜、更為艱巨的系統(tǒng)性革命。恩格斯在考察資本主義社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，針對人的社會解放指出：“自從資本主義生產(chǎn)方式在歷史上出現(xiàn)以來，由社會占有全部生產(chǎn)資料，常常作為未來的理想隱隱約約地浮現(xiàn)在個別人物和整個派別的頭腦中。但是，這種占有只有在實(shí)現(xiàn)它的物質(zhì)條件已經(jīng)具備的時候，才能成為可能，才能成為歷史的必然性。正如其他一切社會進(jìn)步一樣，這種占有之所以能夠?qū)崿F(xiàn)，并不是由于人們認(rèn)識到階級的存在同正義、平等等等相矛盾，也不是僅僅由于人們希望廢除這些階級，而是由于具備了一定的新的經(jīng)濟(jì)條件?！?在一定的新的經(jīng)濟(jì)條件下，“一旦社會占有了生產(chǎn)資料，商品生產(chǎn)就將被消除，而產(chǎn)品對生產(chǎn)者的統(tǒng)治也將隨之消除。社會生產(chǎn)內(nèi)部的無政府狀態(tài)將為有計劃的自覺的組織所代替。個體生存斗爭停止了。于是，人在一定意義上才最終地脫離了動物界，從動物的生存條件進(jìn)入真正人的生存條件。”2從以上引文中，我們可以得出如下結(jié)論：其一，社會解放是需要物質(zhì)基礎(chǔ)的。不具備一定新的經(jīng)濟(jì)條件，社會解放就不可能成為歷史的必然性；其二，在一定的新的經(jīng)濟(jì)條件下，通過社會對生產(chǎn)資料的占有，人才能實(shí)現(xiàn)社會解放，并最終成為脫離動物界的真正意義上的人；其三，人的社會解放，要把人從與自然規(guī)律、社會規(guī)律和異己力量對立中解放出來，實(shí)現(xiàn)人與自然規(guī)律、社會規(guī)律和統(tǒng)治著歷史的客觀的異己力量的和諧，從而完成人類從必然王國對自由王國的飛躍?？偨Y(jié)人的社會解放的理論設(shè)想，可以看出，“以人為本”價值本質(zhì)在人的社會解放領(lǐng)域的核心價值觀是和諧，其實(shí)現(xiàn)途徑是通過一定的新的經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)資料的社會占有來實(shí)現(xiàn)的。

綜上所述，從人的政治解放、經(jīng)濟(jì)解放和社會解放的角度看，“以人為本”價值本質(zhì)下的社會主義核心價值觀可以從理論上演繹為“平等、共享、和諧”，其最終的價值目標(biāo)是人的真正解放，亦即人的自由而全面的發(fā)展。

論述推進(jìn)到這里，我們就不得不面臨著兩個理論問題，第一個問題是，社會主義核心價值觀和中國特色社會主義核心價值觀之間的關(guān)系問題。從理論上看，中國特色社會主義核心價值觀是社會主義核心價值觀在社會主義初級階段的具體體現(xiàn)，是社會主義核心價值觀與社會主義初級階段的客觀實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。因此，中國特色社會主義核心價值觀和社會主義核心價值觀在本質(zhì)上應(yīng)該是一致的，即“以人為本”。但是，由于當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期中國特色社會主義仍將處于社會主義初級階段，社會生產(chǎn)力水平還處于追趕先進(jìn)西方資本主義國家的階段，因此，不可能做到真正意義上的“以人為本”，而只能做到以最廣大人民群眾的根本利益為本，即“以人民為中心”。因此也可以說，“以人民為中心”是“以人為本”的中國特色社會主義階段的體現(xiàn)，是“以人為本”在中國特色社會主義階段的特殊實(shí)現(xiàn)形式。

了解了這一點(diǎn)，在“以人為本”價值本質(zhì)的規(guī)定下，“平等、共享、和諧”的社會主義核心價值觀與中國特色社會主義所處的社會主義初級階段的實(shí)際相結(jié)合，會產(chǎn)生哪些中國特色社會主義核心價值觀呢？我們認(rèn)為：在“以人為本”價值本質(zhì)的規(guī)定下，平等共享和諧的社會主義核心價值觀與中國特色社會主義物質(zhì)文明建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，具體化為“共同富?！钡闹袊厣鐣髁x核心價值觀；與中國特色社會主義政治文明建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，具體化為“人民民主”的中國特色社會主義核心價值觀；與中國特色社會主義精神文明建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，具體化為“共同繁榮”的中國特色社會主義核心價值觀；與中國特色社會主義社會建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，具體化為“團(tuán)結(jié)和諧”的中國特色社會主義核心價值觀；與中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，具體化為“綠色美麗”的中國特色社會主義核心價值觀，等等。而從人的解放的角度看，共同富裕、人民民主、共同繁榮、團(tuán)結(jié)和諧、綠色美麗等都屬于人的經(jīng)濟(jì)解放和社會解放的范疇，其最終價值指向是人的自由而全面發(fā)展。

我們不得不面臨的第二個理論問題是，在“以人民為中心”價值本質(zhì)上生發(fā)的以“共同富裕、人民民主、共同繁榮、團(tuán)結(jié)和諧、和諧美麗”等為內(nèi)涵的中國特色社會主義核心價值觀，與我們黨的十八大報告中所闡述的“三倡導(dǎo)一培育”，即“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”之間是一種什么關(guān)系？我們認(rèn)為，首先，這兩種表述之間具有本質(zhì)上的一致性。這種本質(zhì)上的一致性是說，這兩種表述都體現(xiàn)了中國特色社會主義“以人民為中心”的價值本質(zhì)，是“以人民為中心”價值本質(zhì)在國家、社會、個人等不同領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，都是服從和服務(wù)于中國最廣大人民群眾的根本利益和現(xiàn)實(shí)需要的。其次，這兩種表述還具有最終價值目標(biāo)上的一致性，兩者的最終目標(biāo)都是“人的自由而全面發(fā)展”?？茖W(xué)社會主義是研究無產(chǎn)階級解放運(yùn)動發(fā)展規(guī)律的科學(xué)，而人的解放是人的自由而全面發(fā)展的前提，人的自由而全面發(fā)展是人的解放的最終價值目標(biāo)，因而也是科學(xué)社會主義的最終價值目標(biāo)。而中國特色社會主義不是其他社會主義，是科學(xué)社會主義，因此，中國特色社會主義的最終價值目標(biāo)也必然是人的自由而全面的發(fā)展。盡管如此，我們還是應(yīng)該承認(rèn)兩種表述之間存在著明顯的差異。這種差別首先是由于不同的研究方法造成的。一般來說，科學(xué)研究的邏輯思維方法分為歸納和演繹兩種。歸納是從個別的一般，演繹是從一般到個別，兩種認(rèn)識方法循環(huán)往復(fù)，才能不斷推進(jìn)人的認(rèn)識走向深入。具體來說，我們從社會主義核心價值觀本質(zhì)推導(dǎo)出社會主義核心價值觀具體內(nèi)涵的做法，屬于演繹法的范疇；而黨的十八大報告中所采用的“尋找最大公約數(shù)”的做法，則屬于歸納法的范疇。嚴(yán)格地說，這兩種認(rèn)識方法之間各有優(yōu)劣、互為補(bǔ)充。演繹法長于邏輯而短于實(shí)證，因此研究結(jié)論統(tǒng)一，但離現(xiàn)實(shí)生活相對較遠(yuǎn)；歸納法長于實(shí)證卻短于理論，因此所得的研究結(jié)論不容易統(tǒng)一，而且會隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷地發(fā)展。所以，從操作性強(qiáng)的角度看，歸納法得出的中國特色社會主義核心價值觀更貼近生活，更容易為人民群眾接受；但是，從歷史的穿透性角度看，演繹法得出的中國特色社會主義核心價值觀更持久，因此，也更加符合核心價值觀穩(wěn)定性的特征；另一個不同在于，十八大關(guān)于社會主義核心價值觀“三倡導(dǎo)一培育”戰(zhàn)略部署，是從國家、社會和個人三個層面進(jìn)行的，這種戰(zhàn)略部署的好處在于可以充分調(diào)動各方面培育和踐行社會主義核心價值觀的積極性、主動性和創(chuàng)造性，側(cè)重于實(shí)踐動員；而演繹法視域下的社會主義核心價值觀，是從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等層面進(jìn)行的，和中國特色社會主義建設(shè)“五位一體”的總體布局相一致，側(cè)重于人的解放的層級結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢和未來指向。兩種表述之間各有側(cè)重，不能以一種表述來否定另一種表述，而應(yīng)該從辯證統(tǒng)一的高度來看待這兩種表述，實(shí)現(xiàn)演繹和歸納的相互支撐和相互論證，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對社會主義核心價值觀認(rèn)識的新飛躍。

三、“以人民為中心”視域下中國特色社會主義創(chuàng)新性實(shí)踐

中國特色社會主義“以人民為中心”核心價值觀的本質(zhì)，必然要求把“以人民為中心”貫穿到中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的各方面和全過程，成為中國特色社會主義實(shí)踐的價值導(dǎo)向。

（一）共同富裕：以人民為中心完善的中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的根本問題是依靠誰、為了誰、誰受惠的問題，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。完善“以人民為中心”的中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)，其目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)共同富裕。

第一，首先要求完善中國特色社會主義所有制形式和分配方式。新中國成立后，僅僅用幾年時間，我國就完成了對生產(chǎn)資料私有制的社會改造，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料公有制和按勞分配，建立起社會主義經(jīng)濟(jì)制度。但是由于中國處于社會主義初級階段，社會主義經(jīng)濟(jì)制度在推動我國發(fā)展的同時，也產(chǎn)生了大鍋飯、生產(chǎn)效率低下的問題。為了解決這一問題，黨的十一屆三中全會在解放思想、實(shí)事求是思想路線的指引下，做出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，確立了“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。黨的十三屆四中全會之后，面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，為了捍衛(wèi)中國特色社會主義，我們確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，確立了社會主義初級階段公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面。黨的十六大之后，在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中，我們堅持推進(jìn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，在新形勢下堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。黨的十八大以來，我國進(jìn)入新時代，我國社會的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。在推動高質(zhì)量發(fā)展的同時，要在分配制度進(jìn)一步推進(jìn)改革，確保全體人民的共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。黨的十九大報告指出：“堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。堅持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實(shí)現(xiàn)勞動報酬同步提高。拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距?！?黨的十九屆四中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，新時代的收入分配制度改革要“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存。堅持多勞多得，著重保護(hù)勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初級分配中的比重。健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制。健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，完善直接稅制度并逐步提高其比重。完善相關(guān)制度和政策，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關(guān)系。重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。鼓勵勤勞致富，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入?！?從中可以看出，新時代的收入分配制度改革要重點(diǎn)解決以下幾個基本問題：其一，在收入分配領(lǐng)域貫徹共享的理念，建立共享的體制機(jī)制；其二，采取切實(shí)措施解決好收入差距過大的問題；其三，完善按要素分配的體制機(jī)制，推進(jìn)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善。按要素分配是從社會主義初級階段生產(chǎn)力水平落后的實(shí)際出發(fā)而做出的現(xiàn)實(shí)選擇，是作為按勞分配的有益補(bǔ)充而存在的。因此，在強(qiáng)調(diào)按勞分配原則的同時，我們要進(jìn)一步創(chuàng)新按要素分配的體制機(jī)制。

第二，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。和資本主義制度相伴生的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，在資源配置和推動生產(chǎn)力發(fā)展上具有一定的優(yōu)勢。但是，資本主義條件下的市場經(jīng)濟(jì)是以資本為本的，也就是說，是以資本增殖最大化為其核心價值追求的，因此，資本主義市場經(jīng)濟(jì)在解放生產(chǎn)力、創(chuàng)造出巨大的物質(zhì)文明的同時，也必然帶來貧富分化加劇、整個社會日益分裂的局面。因此，我們在借鑒資本主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行手段的同時，要努力創(chuàng)造出中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。在十四大上，我們黨首次提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，開啟了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的歷史新征程。黨的十四屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，在堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針下，著力建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度、市場體系、宏觀調(diào)控體系、收入分配制度和社會保障制度。之后，黨的十五大明確提出，建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)，就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，就是要堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。再之后，黨的十六大提出進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)。黨的十六屆三中全會上通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確提出完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)、任務(wù)、指導(dǎo)思想和原則，為進(jìn)一步推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革指明了方向。黨的十七大把經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善結(jié)合起來，深化了人們對社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制完善緊迫性認(rèn)識。

黨的十八大之后，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)入到加速完善階段。我們黨提出了加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，同時更好發(fā)揮政府作用。黨的十八屆三中全會上，討論通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，指出經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用。市場在資源配置中從基礎(chǔ)性作用到?jīng)Q定性作用的轉(zhuǎn)變，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的一個重大突破，具有里程碑意義。黨的十九大繼續(xù)堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的方向，在實(shí)踐中把中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步推向前進(jìn)。黨的十九屆四中全會，對加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制再次做出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)在以下幾方面做出努力：其一，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，完善公平競爭制度，全面實(shí)行市場準(zhǔn)入和負(fù)面清單，改革生產(chǎn)許可制度，健全破產(chǎn)制度；其二，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，落實(shí)公平競爭審查制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法；其三，健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)；其四，推進(jìn)要素市場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)要素價格市場決定，流動自主有序、配置高效公平；其五，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，探索建立集體訴訟制度；其六，加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，有效防范化解金融風(fēng)險；其七，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；其八，健全推動發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制；其九，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和保障國家糧食安全的制度政策，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制；其十，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。以上十方面的新部署，著力于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府的作用兩個方面，必將對中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)起到十分重要的推動作用。

第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整。以人民為中心構(gòu)建中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)，除了從生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域和分配領(lǐng)域進(jìn)行基礎(chǔ)制度的調(diào)整之外，還需要從實(shí)踐層面上對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。從這一角度看，“以人民為中心”價值觀念下的戰(zhàn)略調(diào)整主要體現(xiàn)在：其一，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，迫切需要我們在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，深化供給側(cè)改革，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好地滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好地推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。其二，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)解決城鄉(xiāng)差距問題。其三，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，縮小區(qū)域發(fā)展差距。把原來非均衡發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略上來，加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。

（二）人民民主：以人民為中心完善中國特色社會主義民主政治

我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民，因此，必須堅持人民主體地位，以人民為中心完善人民當(dāng)家作主制度體系，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，開創(chuàng)人類社會民主政治的中國道路。

第一，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國革命、建設(shè)和改革開放的全部實(shí)踐也證明，只有中國共產(chǎn)黨才能救中國、才能夠發(fā)展中國、才能夠發(fā)展中國特色社會主義。因此，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的結(jié)論、人民的選擇、新時代新發(fā)展的需要?，F(xiàn)在的問題是如何更好地完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題。從理論上看，共產(chǎn)黨的黨性和人民性是統(tǒng)一的。但是另一方面，我們也應(yīng)該看到，黨性和人民性的統(tǒng)一不單純是一個理論問題，更多的是一個實(shí)踐問題。中國革命、建設(shè)和改革開放的實(shí)踐也反復(fù)證明，凡是黨性和人民性的統(tǒng)一做得比較好的時期，就是中國革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)取得巨大歷史成就的時期；反之，中國革命、建設(shè)事業(yè)就會遭遇到困難、挫折甚至于失敗。這就告訴我們，黨性和人民性在實(shí)踐中有時候是分離的，解決這種分離，正是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本性的總?cè)蝿?wù)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)的途徑有兩條：一是健全黨和國家監(jiān)督體系，把黨的一切工作必須置于人民群眾的監(jiān)督之下，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息。二是要有刀刃向內(nèi)的勇氣，敢于并善于進(jìn)行自我革命。

第二，堅持和完善人民當(dāng)家作主的制度體系。社會主義民主的本質(zhì)是人民民主，即人民當(dāng)家作主。因此，堅持和完善人民當(dāng)家作主的制度體系，用系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系來保障人民當(dāng)家作主，是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展社會主義民主的必由之路。具體來說，“人民當(dāng)家作主的制度體系，包括國家根本政治制度、基本政治制度以及一系列具體制度安排，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果，具有鮮明的中國特色，必須長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展。”1其一，堅持和完善國家根本政治制度——人民代表大會制度。人民代表大會制度是代議制民主與人民當(dāng)家作主政治要求的有機(jī)結(jié)合，是人民當(dāng)家作主最根本的制度設(shè)計和政治表達(dá)。新時代堅持和完善人民代表大會制度，必須保證各級人大都由民主選舉產(chǎn)生、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，保證各級國家機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督；保證人大及其常委會依法行使職權(quán)，健全人大對“一府一委兩院”監(jiān)督制度；密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，更好發(fā)揮人大代表的作用；健全人大組織制度、選舉制度和議事規(guī)則，完善論證、評估、評議、聽證制度；適當(dāng)增加基層人大代表數(shù)量，加強(qiáng)地方人大及其常委會建設(shè)，等等。其二，堅持和完善以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)展社會主義協(xié)商民主。協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。而中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國特色的新型政黨制度，可以有效避免一黨缺乏監(jiān)督或多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。人民政協(xié)是實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，也是社會主義協(xié)商民主最重要的渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，因此，新時代堅持和完善協(xié)商民主，需要加強(qiáng)和完善人民政協(xié)工作；需要構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，拓寬國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體、基層組織、社會組織的協(xié)商渠道；需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用，“堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，完善照顧同盟者利益政策，做好民族工作和宗教工作，健全黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)制度，凝聚港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞力量，謀求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧”2，共同為中國特色社會主義建設(shè)、為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。其三，堅持和完善民族區(qū)域自治制度。新時代堅持和完善民族區(qū)域自治制度，必須“堅持各民族一律平等，堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。堅持不懈開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)。全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，加強(qiáng)各民族交往交流交融。支持和幫助民族地區(qū)加快發(fā)展，不斷提高各民族群眾生活水平?！?其四，健全充滿活力的基層群眾自治制度?；鶎尤罕娮灾沃贫葘ν七M(jìn)社會主義民主、提高基層民主治理能力、鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)具有十分重要的作用，是社會主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。黨的十八屆三中全會提出開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商制度化，把“民主協(xié)商”這一具有中國特色的民主形式引入基層民主建設(shè)的實(shí)踐之中。黨的十九大進(jìn)一步明確完善基層民主制度，通過制度的完善來保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)。黨的十九屆四中全會進(jìn)一步明確指出：健全充滿活力的基層群眾自治制度，要“健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，拓寬人民群眾反映意見和建議的渠道，著力推進(jìn)基層直接民主制度化、規(guī)范化、程序化。全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，探索企業(yè)職工參與管理的有效方式，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)職工合法權(quán)益?！?

第三，全面推進(jìn)依法治國。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，是堅持和完善中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保證，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)國家長治久安與人民幸福安康的根本保障。全面依法治國必須堅持走中國特色社會主義法治道路，堅持和完善中國特色社會主義法治體系。走中國特色社會主義法治道路，最根本的是堅持中國共產(chǎn)黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民群眾的歷史主體地位。在黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者之間的關(guān)系上，黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心，依法治國是途徑，人民當(dāng)家作主是目標(biāo)。走中國特色社會主義法治道路，要堅持從中國的實(shí)際出發(fā)，警惕和防范西方所謂“憲政”、多黨輪流執(zhí)政、“三權(quán)鼎立”等思想的侵蝕，開創(chuàng)出一條中國特色社會主義法治道路，為人類社會的法治文明建設(shè)貢獻(xiàn)出中國智慧和中國方案。

（三）共同繁榮：以人民為中心堅持和完善中國特色社會主義文化

中國特色社會主義文化“以人民為中心”的價值本質(zhì)，既是對資本主義文化“以資為本”價值本質(zhì)的揚(yáng)棄，也是對中國傳統(tǒng)社會“以民為本”價值追求的超越，使中國特色社會主義文化站在人類文明的制高點(diǎn)上。

第一、堅定文化自信，建設(shè)社會主義先進(jìn)文化強(qiáng)國。中國特色社會主義文化自信不是盲目自信，而是具有深厚的實(shí)踐根源和歷史根源的自信。從實(shí)踐層面看，以人民為中心的中國特色社會主義實(shí)踐，釋放出比資本主義文明更加強(qiáng)大的物質(zhì)改造力量。資本主義與其前任何制度相比，都具有無可比擬的優(yōu)越性，尤其是在生產(chǎn)力發(fā)展方面，其所釋放的強(qiáng)大物質(zhì)改造力量，把人類社會從農(nóng)業(yè)文明階段提升到工業(yè)文明階段。馬克思在十九世紀(jì)中葉就指出：“資本主義在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切時代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大?！?盡管資本主義文明釋放出如此巨大的物質(zhì)改造力量，但與社會主義比較起來，依然不可同日而語。社會主義制度在蘇聯(lián)的實(shí)踐，已經(jīng)證明社會主義的無比巨大的優(yōu)越性。蘇聯(lián)僅僅用幾十年的時間，就取得與世界上最發(fā)達(dá)的資本主義強(qiáng)國整體上相抗衡的力量?？上У氖牵谶@種兩種制度的競爭中，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在資本主義和平演變戰(zhàn)略的誘惑下，放棄了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，放棄了社會主義道路，最終導(dǎo)致蘇東劇變歷史悲劇的發(fā)生。蘇東劇變不是社會主義制度的失敗，只是蘇聯(lián)模式的失敗。在總結(jié)蘇東劇變歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民逐漸探索出一條中國特色社會主義道路。僅僅用了40余年的時間，就走完資本主義幾百年所走過的道路，為世界上那些希望發(fā)展而又希望保持民族特色的國家提供了新型的現(xiàn)代化道路。中國特色社會主義建設(shè)的實(shí)踐證明，堅持以人民為中心的中國特色社會主義發(fā)展道路，釋放出蘊(yùn)藏在人民中間的巨大的物質(zhì)改造力量，是遠(yuǎn)比工業(yè)革命更為壯闊的偉力。中國特色社會主義文化自信具有深厚的歷史根源。中國特色社會主義文化自信包括社會主義先進(jìn)文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化兩個部分。在對待歷史問題上，中國共產(chǎn)黨人向來反對歷史虛無主義者的論調(diào)，強(qiáng)調(diào)：“中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進(jìn)文化，植根于中國特色社會主義的偉大實(shí)踐?！?對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的理解，應(yīng)該集中在“優(yōu)秀”兩個字上來。我們認(rèn)為，中國傳統(tǒng)文化在本質(zhì)上是“以宗主為本”和“以君主為本”的文化，也就是說，中國傳統(tǒng)文化在本質(zhì)上是為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)宗主和君主的根本利益服務(wù)的，因此，對中國傳統(tǒng)文化最根本的改造就是對中國傳統(tǒng)文化本質(zhì)的改造，即把中國傳統(tǒng)文化中“以宗主為本”和“以君主為本”的核心價值觀，改造成為中國特色社會主義條件下的“以人民為中心”核心價值觀。只有這樣，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

第二，如何堅持和發(fā)展以人民為中心的社會主義文化。其一，堅持和完善黨對中國特色社會主義文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨向來十分重視對文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義文化建設(shè)也取得了十分顯著的歷史成就。但是，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就相比，與文化建設(shè)的重要性和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的要求相比，中國特色社會主義文化建設(shè)上還存在著明顯的不足。其二，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。馬克思主義是“以人民為中心”中國特色社會主義文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)。因此，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，是“以人民為中心”的社會主義文化得以實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。長期以來，在哲學(xué)社會科學(xué)研究領(lǐng)域，由于受西方中心主義思潮的影響，習(xí)慣于采用西方的范式來研究解答中國問題。而問題的關(guān)鍵是，西方范式根本解釋不了中國的現(xiàn)象和問題，這就導(dǎo)致了在哲學(xué)社會科學(xué)研究中存在著西方的不管用、而中國自己的研究范式缺乏，出現(xiàn)理論研究中的“肌無力”現(xiàn)象。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義和中國特色社會主義實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是當(dāng)今世界的馬克思主義、21世紀(jì)的馬克思主義。因此，當(dāng)前和今后一個時期，中國哲學(xué)社會科學(xué)研究的任務(wù)，就是全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)思想理論建設(shè)和哲學(xué)社會科學(xué)研究，打造出具有中國氣派、中國特色的哲學(xué)社會科學(xué)話語體系，為人類社會發(fā)展提供中國智慧和中國方案。其三，探索建立“以人民為中心”的中國特色社會主義文化建設(shè)制度。黨的十九屆四中全會在“堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”一章中，對新時代中國特色社會主義文化制度建設(shè)做出明確規(guī)定，其中包括：堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度；堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度；健全人民文化權(quán)益保障制度；完善堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制；建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制等等。通過制度建設(shè)來推動中國特色社會主義文化建設(shè)，標(biāo)志著中國特色社會主義文化建設(shè)進(jìn)入到更加自覺、更加理性的新階段，也必將在推動中國特色社會主義建設(shè)取得新的成就。

（四）團(tuán)結(jié)和諧：以人民為中心堅持和完善中國特色社會主義社會建設(shè)

與中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的偉大成就相比，中國特色社會主義社會建設(shè)存在著滯后和 “短板”，突出表現(xiàn)在：教育產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)致的教育不公平問題，就業(yè)難問題、醫(yī)療貴問題、住房貴、收入分配差距過大問題、社會保障不均衡等問題，產(chǎn)生這些問題的根本的原因是“以人民為中心”的社會主義核心價值觀，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中，受到“以資為本”資本主義核心價值觀的沖擊造成的。解決的思路在于，如何堅持“以人民為中心”來全面深化改革，從而實(shí)現(xiàn)社會主義的價值原則和市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行邏輯更好完美結(jié)合。

第一，樹立在發(fā)展中保障和改善民生的理念。保障和改善民生是社會主義的本質(zhì)要求，要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行。盡力而為是原則，量力而行是實(shí)際生活，要從實(shí)際出發(fā)在發(fā)展中來保障和改善民生問題。在發(fā)展中保障和改善民生，就必須牢牢堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。那種希圖不建立在發(fā)展的基礎(chǔ)之上來解決社會建設(shè)問題的思想和希望發(fā)展起來之后再一攬子解決社會建設(shè)的思想，都是根本行不通的；在發(fā)展中保障和改善民生，就要始終堅持增進(jìn)人民福祉是發(fā)展的根本目的。中國特色社會主義發(fā)展必須順應(yīng)人民的期待，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。因此，我們不僅要堅持在發(fā)展中保障和改善民生的問題，而且還有一個要堅持什么樣的發(fā)展的問題。

第二，在中國特色社會主義建設(shè)實(shí)踐中，要把切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在更加突出的位置上來。其一，辦好人民滿意的教育。中華民族是一個十分重視教育的民族，對子女教育的重視和舍得付出，是中華民族的核心競爭力。因此，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，著力解決教育不公平和不平衡發(fā)展問題，著力提高教育的質(zhì)量問題。同時，樹立以人民為中心的發(fā)展理念，恢復(fù)教育公共服務(wù)本質(zhì)，徹底改變教育被資本操縱的現(xiàn)象。建立嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制度，建立教師教書育人主體責(zé)任的體制機(jī)制；同時，全面提高教師的待遇，在全社會樹立教師是人類靈魂工程師的榮譽(yù)感和尊嚴(yán)。讓學(xué)生在學(xué)校里，而不是到社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中去充分接受教育，嚴(yán)格規(guī)定義務(wù)教育在學(xué)校的學(xué)習(xí)時間，從根本上杜絕校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的土壤。改變“快樂教育”的思維誤區(qū)，充分認(rèn)識到所謂的“快樂教育”是削弱中華民族重視教育核心競爭力的“迷幻藥”。教育是艱苦的培訓(xùn)和鍛煉過程，技能的獲得、知識的汲取和道德品質(zhì)的養(yǎng)成，都絕不是“快樂教育”所能承擔(dān)得起的。加強(qiáng)學(xué)生的理想信念和愛國主義教育，培育中國特色社會主義的接班人和建設(shè)者。唯有如此，中國的教育才有希望；也唯有如此，才可能辦出人民滿意的教育，而不僅僅是寶寶滿意的教育。其二，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是個人生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是融入社會、服務(wù)社會、奉獻(xiàn)社會的根本途徑。在這個意義上，我們說“就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。”1面對新時代就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新形勢，我們黨提出了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，爭取在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分的就業(yè)。其三，解決收入分配差距過大問題。新時代解決收入分配差距過大的問題，主要集中在，在初次分配中，提高勞動報酬在初次分配中的比重，擴(kuò)大中等收入群體，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，進(jìn)一步深化國有企業(yè)薪酬制度改革，切實(shí)增加農(nóng)民收入，同時發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的積極作用，彌補(bǔ)初次分配和再次分配中的不足，等等。其四，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。社會保障是民生安全網(wǎng)、社會穩(wěn)定器，必須在建立完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，形成包括社會保險、社會救助和社會福利在內(nèi)的制度體系上下功夫。其五，實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。堅持“以人民為中心”核心價值觀，就要把人民群眾的健康放在十分重要的地位，以“共建共享、全民健康”為主題，推進(jìn)實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。要在堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性定位的基礎(chǔ)上，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革等等，加快建立中國特色醫(yī)療衛(wèi)生制度，清除市場經(jīng)濟(jì)的交換原則在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的消極影響，為破解醫(yī)療改革世界性難題提供中國方案。其六，在住房方面，實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。堅持“以人民為中心”的價值本質(zhì)，堅持“房住不炒”的定位，大力發(fā)展住房租賃市場，完善住房保障制度，完善保障性住房支持政策，同時，進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。通過以上幾方面的努力，積極解決社會領(lǐng)域存在的重大熱點(diǎn)問題，積極探索出一條中國特色社會主義的社會建設(shè)之路。

第三，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度。推進(jìn)新時代社會治理制度創(chuàng)新，主要著力于：完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制，完善社會治安防控體系，健全公共安全體制機(jī)制，構(gòu)建基層社會治理新格局等等。在完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制方面，要“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善信訪制度，完善人民調(diào)節(jié)、行政調(diào)節(jié)、司法調(diào)節(jié)聯(lián)動工作體系，健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，努力將矛盾化解在基層。”2在完善社會治安防控體系方面，主要是形成“問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力，增強(qiáng)社會治安防控的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性；在健全公共安全體制機(jī)制方面，主要是建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系、優(yōu)化國家應(yīng)急管理能力體系和加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管制度；在構(gòu)建基層社會治理新格局中，主要是完善群眾參與基層治理的制度化渠道，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，夯實(shí)基層社會治理基礎(chǔ)。同時，注意發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中的重要作用，加強(qiáng)邊疆治理，推進(jìn)興邊富民等。

（五）綠色美麗：以人民為中心堅持和完善中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)

人是自然界的一部分。在大自然和人類的關(guān)系問題上，我們一定要遵守自然法則，而絕不能走上反自然的歧途。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要樹立生產(chǎn)力是人們利用自然、駕馭自然的能力，而絕不是征服自然、改造自然的能力。這是社會主義超越資本主義文明的新形態(tài)的自然觀和生產(chǎn)力觀。

第一，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。當(dāng)前，人民群眾最關(guān)心、和人民群眾日常生活息息相關(guān)、損害群眾健康最突出的環(huán)境問題包括大氣污染問題、水污染的問題和土壤污染問題。在大氣污染防治問題上，2013年9月國務(wù)院發(fā)布實(shí)施《大氣污染防治行動計劃》。2018年7月國務(wù)院又發(fā)布實(shí)施《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，制定了大氣污染防治的時間表和路線圖。同時，要積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾，向國際社會展示中國負(fù)責(zé)任大國的形象，和國際社會一起建設(shè)美麗世界；在水污染的問題上，通過制定并實(shí)施《水污染防治行動計劃》，即水十條，切實(shí)加大水污染防治力度，保障國家水安全和人民群眾的飲水安全。在水污染的防治過程中，要創(chuàng)新體制機(jī)制，如全流域水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制、河長制等，積極推進(jìn)和實(shí)施全流域和海域水污染綜合治理，防止污染轉(zhuǎn)移和“邊污染邊治理”。加大污染處理設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施建設(shè)的短板，加快治理黑臭水體；同時，建立嚴(yán)格的污水處理規(guī)劃，加強(qiáng)污水處理規(guī)劃的落實(shí)和督促檢查，確保到2020年地級及以上城市建城區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)，到2030年城市建城區(qū)黑臭水體總體得到消除；在土壤污染的治理上，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動化肥、農(nóng)藥使用量零增長，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物全量資源化利用，確保菜籃子、米袋子和水缸子的安全。加強(qiáng)耕地和建設(shè)用地污染防治，著力保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境安全。針對不同污染程度、不同污染類型分類施策，健全土壤污染防治管理體制和土壤環(huán)境管理體制，發(fā)揮好各部門分工協(xié)作而又形成有效監(jiān)管和管理合力。加強(qiáng)土壤污染治理法制化建設(shè)，加大土壤污染懲處和問責(zé)力度。在2016年頒布實(shí)施《土壤污染防治行動計劃》，即“土十條”的基礎(chǔ)上，于2019年頒布施行《土壤污染防治法》，把土壤污染與防治工作法律化。通過以上幾方面的努力，切實(shí)解決好污染的增量問題，切斷污染惡化的增長源，為下一步污染存量問題的解決和環(huán)境修復(fù)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，推進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)型。污染問題的產(chǎn)生，和“唯GDP論”下的生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)社會條件下生活方式密切相關(guān)，但主要是“唯GDP論”下生產(chǎn)方式造成的。因此，改變“唯GDP論”下的生產(chǎn)方式，推動生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)向綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)變，是減少污染發(fā)生的關(guān)鍵。同時，要加速培育以市場需求為導(dǎo)向的綠色科技創(chuàng)新體系，為綠色發(fā)展提供技術(shù)支撐；要通過制度和體制創(chuàng)新，充分發(fā)揮企業(yè)在綠色科技創(chuàng)新中的主體地位，加快培育一批具有國際競爭力的綠色創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)；政府要通過加大對綠色科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的投入，完善知識產(chǎn)權(quán)保障制度，搭建科研院校與企業(yè)綠色科技交流平臺等措施，做好科技創(chuàng)新的服務(wù)和保障工作；同時，加快發(fā)展綠色金融，支持金融機(jī)構(gòu)加大對綠色科技的投融資服務(wù)；推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用體系建設(shè)，發(fā)展資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)；要改變傳統(tǒng)的大量生產(chǎn)、大量消耗和大量排放的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，通過強(qiáng)化能源消耗總量和強(qiáng)度雙控制度，加大違反《中華人民共和國資源節(jié)約法》的懲罰力度等行政法治措施，通過提高資源消耗型企業(yè)稅收，推行階梯電價、水價、氣價等市場化節(jié)能減排機(jī)制，倒逼企業(yè)節(jié)約能源，建設(shè)資源節(jié)約型社會；積極引導(dǎo)并逐漸養(yǎng)成綠色低碳的生活方式。通過加強(qiáng)綠色生活方式宣傳和綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社會創(chuàng)建活動等方式，提高公民的環(huán)保意識和綠色生活意識，改變傳統(tǒng)的生活方式和消費(fèi)方式，倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。

第三，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)是解決生態(tài)環(huán)境破壞中的存量問題，必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，在打好污染防治攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃、長遠(yuǎn)布局，打好生態(tài)環(huán)境修復(fù)戰(zhàn)。要樹立山水林田湖草是生命共同體的思想，積極構(gòu)建以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。積極推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，加大水土保持監(jiān)測及信息化建設(shè)、濕地保護(hù)制度建設(shè)和天然林保護(hù)制度建設(shè)試點(diǎn)，為生態(tài)環(huán)境的修復(fù)工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒；積極推進(jìn)生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過打造生態(tài)廊道實(shí)現(xiàn)防止水土流失、過濾污染物、控制污染傳播與擴(kuò)散、防風(fēng)固沙、調(diào)控洪水等作用，為保護(hù)生物多樣性提供生態(tài)屏障；合理劃定生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)三條控制線，處理好生活、生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)三者之間的空間格局關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)提供保障；在采取以上措施的同時，還要重視建立市場化、多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立市場化、多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的重要途徑，也是生態(tài)環(huán)境修復(fù)的重要保證。

第四，改革完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理和監(jiān)管考核體制。針對生態(tài)環(huán)境管理體制中存在的執(zhí)法主體和監(jiān)督力量分散、環(huán)保領(lǐng)域多頭執(zhí)法的現(xiàn)象，首先要做的是整合自然資源部和生態(tài)環(huán)境部的職能，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，形成自然資源產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理、生態(tài)環(huán)境有效監(jiān)管和國土空間有序管控的治理格局，從而為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管提供制度基礎(chǔ)；其次，以主體功能區(qū)建設(shè)為抓手，構(gòu)建國土空間全方位開發(fā)保護(hù)制度體系，對生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間進(jìn)行合理劃分，正確處理生產(chǎn)、生活和生態(tài)之間的關(guān)系，從而達(dá)到平衡人口資源環(huán)境矛盾、提高資源利用效率的戰(zhàn)略目的。在主體功能區(qū)建設(shè)中，要探索建立國家公園體制，加大對生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)保護(hù)；其三，探索建立政府、企業(yè)、社會、公眾參與的多元主體治理體系，實(shí)現(xiàn)從過去政府主導(dǎo)模式向政府負(fù)責(zé)、企業(yè)實(shí)施、社會協(xié)同、公眾參與模式的轉(zhuǎn)變，形成多元主體共同參與、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的工作格局；最后，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管考核體制，制定《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》和《生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管考核工作做出了明確規(guī)定，包括：把環(huán)境問題與政績掛鉤，把生態(tài)文明建設(shè)的考核作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲和提拔使用的重要依據(jù)，從而增強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管考核的剛性，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)起到了十分重要的推進(jìn)作用。

四、展望：中國特色社會主義創(chuàng)新性實(shí)踐正在開辟人類文明的新紀(jì)元

風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間。在“以人民為中心”價值本質(zhì)指導(dǎo)之下的中國特色社會主義創(chuàng)新性實(shí)踐，正在快速且穩(wěn)步地朝著共同富裕、人民民主、共同繁榮、團(tuán)結(jié)和諧、綠色美麗“五位一體”的戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)，展現(xiàn)出越來越旺盛的生命力；同時，西方資本主義發(fā)展的頹勢已顯，而且隨著時間的推移愈發(fā)明顯。這是兩種完全不同的發(fā)展趨勢。盡管從實(shí)力上說，直到今天，作為新生事物的社會主義在與資本主義的競爭中依然處于劣勢。但是，我們應(yīng)該看到，以人民為中心的中國特色社會主義創(chuàng)新性實(shí)踐正在從“量和質(zhì)”兩個方面，實(shí)現(xiàn)對資本主義的揚(yáng)棄。

第一，從質(zhì)的方面看，“以人民為中心”發(fā)展觀是對“以資為本”發(fā)展觀本質(zhì)的揚(yáng)棄。不需諱言，“以資為本”發(fā)展觀在解放生產(chǎn)力、推進(jìn)人類物質(zhì)文明進(jìn)步方面發(fā)揮了并將繼續(xù)發(fā)揮著重要作用，這為人的解放奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；但同時我們也應(yīng)該看到，“以資為本”發(fā)展觀所導(dǎo)致的勞動異化以及人的異化問題，卻和人的解放的主題完全背道而馳的。而在社會主義初級階段上進(jìn)行的“以人民為中心”的中國特色社會主義創(chuàng)新性實(shí)踐，卻在快速而穩(wěn)步地朝著人的解放的最終目標(biāo)而前進(jìn)。伴隨著這一前進(jìn)歷程，中華民族的偉大復(fù)興必將實(shí)現(xiàn)、并因此再次站在人類文明發(fā)展的最前沿，而社會主義戰(zhàn)勝資本主義、并最終推進(jìn)到共產(chǎn)主義的壯麗藍(lán)圖也必將從夢想變?yōu)轷r活的現(xiàn)實(shí)。

第二，從量的方面看，“以人民為中心”發(fā)展觀所展現(xiàn)的巨大物質(zhì)改造力量，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越“以資為本”發(fā)展觀下生產(chǎn)力解放的力度。中國特色社會主義僅僅用幾十年的時間，就走完了西方資本主義國家用幾百年時間走過的現(xiàn)代化道路。改革開放幾十年，我們創(chuàng)造了人類文明史上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。這兩大歷史奇跡標(biāo)志著我們已經(jīng)成功地開辟出一條中國特色社會主義現(xiàn)代化道路，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇。

在這個意義上我們說，“以人民為中心”的中國特色社會主義創(chuàng)新性實(shí)踐正在開辟人類文明新的紀(jì)元，而新紀(jì)元的“正劇”必然是人的解放，是人的自由而全面發(fā)展，是我們夢寐以求的共產(chǎn)主義社會。只有到那時，我們才真正走出史前史，才真正脫離動物界，也才成為真正意義上的人。

責(zé)任編輯：楊偉民