趙云亭，唐有財

(1.上海海洋大學，上海 201306；2.華東理工大學，上海 200237)

一、問題提出

隨著我國城市發(fā)展由增量建設階段轉為存量提升階段，滿足居民日益增長的美好生活需要和化解城市空間發(fā)展不平衡不充分的問題成為新時期城市發(fā)展的核心任務和主要目標。老舊小區(qū)更新和改造成為當前提升社區(qū)居住品質、改善人民生活質量和創(chuàng)新基層社會治理的重要舉措。黨的十九屆五中全會明確提出實施城市更新行動，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設。與傳統(tǒng)以個體或家庭為單位的物質幫扶型社區(qū)治理和服務內容不同，新發(fā)展階段的社區(qū)更新和改造是對社區(qū)利益進行重新調整、分配和提升的過程，是一種涉及全居民、全要素、全周期的社區(qū)集體行動，以全體居民的合作化行動為前提和內核。在此背景下，社區(qū)集體行動成為提升基層社會治理效能的重要抓手和實現(xiàn)城市存量提升的根本路徑。

學界圍繞集體行動共形成了兩種研究路徑，分別為對外的利益抗爭型集體行動和向內的利益增進型集體行動[1]。本文所研究的社區(qū)集體行動主要涉及第二種研究路徑，具體是指在社區(qū)集體性物品生產中或公共資源治理中以個體決策為基礎的居民合作行動，即面對社區(qū)集體利益，居民個體理性向集體理性靠攏，分散的居民個體走向集體行動的動態(tài)過程，是一種帕累托累進。然而，傳統(tǒng)“囚徒困境”“公地悲劇”[2]“集體行動邏輯”[3]等經(jīng)典理論表明，個體理性會產生集體非理性，引發(fā)集體行動困境。在社區(qū)更新過程中，受居民對更新行動缺乏信任、對更新制度認知錯位、成本與收益不平衡、缺乏行動創(chuàng)新以及集體物品供給的相連性和非排他性等因素的影響，居民內部同樣存在搭便車、不理解、不參與甚至抵制等社區(qū)集體行動困境。圍繞集體行動困境，學界沿著結構主義、功利主義與建構主義三大解釋維度[4]，從不同角度對集體行動的影響因素、生成邏輯與破解機制進行了探索和研究。但是，已有研究更偏向從宏觀的、靜態(tài)的層面破解集體行動困境，對集體行動中個體間的異質性及其互動策略和作用發(fā)揮關注不足，更為重要的是，已有成果多沿著西方的理論框架展開，對中國的本土情景缺乏關照。

老舊小區(qū)加裝電梯是當前社區(qū)更新的重要內容之一，其作為滿足居民需求、提升居住品質的重要民生工程連續(xù)三年被寫入政府工作報告，得到全國各大城市積極響應。加裝電梯是一個以樓組為單元，需要全體樓組居民參與決策、管理和監(jiān)督，且涉及樓層利益再調整的動態(tài)行動過程。這一過程涉及面廣、環(huán)節(jié)眾多，居民利益難協(xié)調，加梯共識難以達成。S市人口老齡化嚴重，是較早推進老舊小區(qū)加裝電梯的地區(qū)之一，經(jīng)歷了從單個加梯到規(guī)模化加梯、從加裝一部電梯耗時長達一年到一個月完成簽約付款的轉變，目前該市的加裝電梯工作已經(jīng)進入“能加、愿加則盡加、快加”階段。通過對S市X社區(qū)加裝電梯案例的分析可以看到，在老舊小區(qū)場域中，居民個體間的異質性及其策略性互動在加梯前、加梯中、加梯后等整個加梯過程中發(fā)揮了重要推動作用，是電梯加裝成功的關鍵。通過異質性視角對樓組加梯行動進行解剖和分析，能夠在中國本土的社區(qū)情景中認識社區(qū)集體行動的動態(tài)形成過程和微觀合作機制，彌補已有研究的不足。因此，本文將基于對X社區(qū)加裝電梯案例的調研，探討社區(qū)居民的異質性是如何促進加裝電梯這一社區(qū)集體行動目標實現(xiàn)的，其中的合作機制是什么。我們希望以此為接下來的社區(qū)更新和改造以及社區(qū)治理的深化提供借鑒。

二、理論基礎與分析框架

(一)異質性：核心內涵與表現(xiàn)維度

異質性是人類社會的本質，社會的意義在于不同個體間的異質性[5]。它為不同主體間的互動、合作創(chuàng)造基礎，為社會創(chuàng)新和發(fā)展提供動力。

異質性的英文單詞為heterogeneity，意指不均勻性、不均一性和多相性。最初作為一個生物學概念，異質性主要是指質或種的多樣性。后被引入社會科學領域，內涵不斷豐富和發(fā)展，已成為國外社會科學研究的重要問題之一。由于專業(yè)領域、研究主體和研究對象的差異，學界對異質性并未形成統(tǒng)一的界定[6]。但總體來看，異質性是指存在于個體、群體、企業(yè)、組織等不同主體內部或彼此之間的差異屬性及其相互作用關系，主要表現(xiàn)為主體間政治屬性的差異、稟賦屬性的差異、經(jīng)濟屬性的差異、社會屬性的差異、權利屬性的差異、文化屬性的差異、職業(yè)屬性的差異、個體對集體消費品的偏好差異以及群體或組織之間的規(guī)模差異、組織方式差異等[7]。也有學者從動態(tài)過程視角提出了三種類型的異質性，分別為輸入異質性、過程異質性和輸出異質性[8]。異質性已經(jīng)發(fā)展成為兼具靜態(tài)與動態(tài)、抽象與具體、單一與多元的重要概念工具。

(二)異質性與集體行動

成員異質性為集體行動的形成提供了創(chuàng)新和發(fā)展的要素基礎和核心動力。奧爾森認為當集體成員擁有不同特征和對集體物品表現(xiàn)出不同興趣時，他們最有可能結成集體行動[3](p.28)。圍繞異質性的作用機制和作用效力，學界主要從企業(yè)經(jīng)營績效、組織績效、公共治理績效、共享資源自發(fā)治理、集體行動達成等方面進行了研究，提出了諸多有價值的研究觀點。

第一，異質性與行動信任機制。領導力和信任是集體行動發(fā)起的兩個重要因素[9]。不同成員在教育、收入、職業(yè)、威望、政治身份等方面的社會屬性差異會影響其對集體行動的認知和價值判斷。那些受教育程度高、有過政治職務經(jīng)歷、有威望的骨干成員往往會對集體行動形成積極的認知和理解[10]，在集體行動發(fā)起、思想動員、行為示范等方面具有重要影響力和領導力[11]，率先成為集體行動的響應者、支持者和領導者，并逐漸在行動過程中樹立權威[12]。更重要的是，這些骨干成員身上所具有的符號價值能夠使其成為集體行動中成員間的信任載體和聯(lián)結樞紐。

第二，異質性與成本分擔機制。集體行動的形成必然以成本的付出為基礎，包括經(jīng)濟成本、情感成本、時間成本、交往成本等。正如奧爾森所言，尋求集體物品的集團行動都面對著不同的成本函數(shù)，并且在任何情況下，集體行動都存在初始成本和固定成本。研究表明，在異質性集體中，對集體行動有積極認知、特殊興趣和利益期待的成員愿意承擔集體行動的成本和代價，領導、組織和實現(xiàn)集體行動。

第三，異質性與合作創(chuàng)新機制。如何鏈接資源、提高行動效率、科學決策以及應對突發(fā)情況等是高效推進集體行動的關鍵。集體異質性涉及潛力、契合以及多樣性。集團成員之間的異質性越高，越能增加信息、技術、知識、能力和資源的多樣性，從而為集體內部形成合作行動提供多種要素組合方式。在有效集體規(guī)則下，成員之間的異質性能夠強化集團內部的互動與合作，促成不同經(jīng)驗、技能、資源和競爭能力的優(yōu)勢互補與嵌合，創(chuàng)新集體行動實現(xiàn)方式，助力更優(yōu)決策，提升集體組織績效[13]。

第四，異質性與“選擇性激勵”機制。“選擇性激勵”是一種破解集體行動困境的動力機制，包括集體內部與外部兩個方向，獎勵與懲罰兩個維度，經(jīng)濟激勵、權力激勵、情感激勵、社會激勵四個方面[14]。選擇性激勵的前提是集體成員之間的異質性，集體要抓住成員對集體行動的期待和訴求，從而對其對進行有效激勵和懲罰。奧爾森認為只有選擇性地對個體進行激勵，才能讓消極參與和積極參與的人有所區(qū)別，進而調動個體參與集體行動的積極性[3](p.71)。值得注意的是，在一個小集團中，成員對社會地位、個人聲望和自尊的重視以及由此帶來的“社會壓力”會在一定程度上削弱經(jīng)濟利益訴求，成為促成集體行動的重要激勵因素。

學界圍繞異質性及其與集體行動的關系積累了諸多成果，為本研究提供了重要基礎。但總體而言，目前學界關于異質性與集體行動的研究較為分散，學界的相關研究雖然提出了許多零星的觀點，但卻沒有形成統(tǒng)一分析框架。另外，研究領域主要聚焦在農村公共物品的供給、企業(yè)管理績效的提升等方面，對以城市社區(qū)公共物品供給為內容的社區(qū)集體行動與治理績效關注不足。

(三)分析框架

社區(qū)集體行動是集體行動在社區(qū)中的延伸和拓展。如前所述，當前以公共物品供給和公共治理為內容的社區(qū)集體行動是一種以實現(xiàn)社區(qū)公共利益為目標、以居民自治為基礎的，涉及社區(qū)全居民、全要素、全周期的動態(tài)形成過程。居民的個體決策和相互間的合作創(chuàng)新是推進社區(qū)集體行動的決定性因素。異質性理論主要聚焦組織內部主體間的決策選擇、資源整合與行動提升，對社區(qū)集體行動的形成具有較強解釋力?；诖耍疚膶⒒谝延醒芯亢蜕鐓^(qū)集體行動的特點建立社區(qū)集體行動的異質性作用機制分析框架(參見圖1)。

圖1 異質性與社區(qū)集體行動合作機制的分析框架

城市更新背景下社區(qū)集體行動多以老舊小區(qū)為行動場域，以樓組為行動單元，這一行動場域具有規(guī)模小和半熟人化或熟人化特點。這兩大特點有助于該行動場域充分凝聚社區(qū)居民在經(jīng)濟、政治、社會、文化和聲望等方面的異質性力量并激發(fā)正向效應，進而實現(xiàn)不同屬性的整合，形成示范引領、成本分擔、合作創(chuàng)新和行動激勵等合作機制，并作用于社區(qū)集體行動的不同階段，化解階段性難題和挑戰(zhàn)，提升集體行動的組織和治理績效。

三、案例分析——居民異質性與加梯行動的合作機制

(一)樓組：加梯行動單元及其異質性

集體行動單元的選擇對集體行動的生成至關重要，其規(guī)模大小與內部成員結構都會影響集體行動的形成。在同等條件下，集體行動單元規(guī)模越大，理性個體走向合作的難度也就越大。這是因為當集體規(guī)模過大時會產生兩方面問題：一方面，規(guī)模過大會增加居民之間的協(xié)商成本，使其難以形成統(tǒng)一意見[15]，導致個體參與的成本大于收益，理性選擇的結果是不參與集體行動；另一方面，規(guī)模過大會擴大集體行動成果的分享范圍，加劇理性個體的“搭便車”心理。對于小規(guī)模集體來說，成員間往往彼此熟悉且具有一定情感聯(lián)系，這使其內部具備天然的監(jiān)督和促成機制，有利于促成自發(fā)、自利行為。

X社區(qū)在加梯探索中將行動單元規(guī)模從小區(qū)縮小至樓組，采取以樓組為單元的加梯策略。樓組是由生活在同一樓棟里的家庭組成的生活共同體，是基層組織和社區(qū)治理的“神經(jīng)末梢”。近年社區(qū)治理中開展的樓組自治建設已在不同樓層居民間構建起了有效交流平臺，增加了樓組居民間的情感聯(lián)系和黏合度，為電梯加裝過程中異質性的整合奠定了良好基礎。

在老舊小區(qū)樓組中，樓組成員之間的差異屬性主要表現(xiàn)在如下幾個方面：年齡結構方面，老年、中年與青年互補的樣態(tài)有利于形成合理的隊伍架構；職業(yè)結構方面，樓組成員從事的職業(yè)涉及不同領域，并因此具備化解諸多難題的不同技能；政治身份方面，樓組成員往往有黨員、社區(qū)積極分子、普通群眾等，他們在政治覺悟和行動響應上存在差異；經(jīng)濟資本方面，不同樓組成員所擁有的經(jīng)濟收入能力不同，所具備的經(jīng)濟實力也不同；社會資本方面，樓組成員所擁有的關系網(wǎng)絡不同；聲望層面，不同樓組成員在長期的日常生活中形成的聲望高低不同，具備的權威和擁有的身份符號也存在較大差異。

小規(guī)模、熟悉化的樓組行動單元以及樓組成員間的差異屬性能夠最大限度激發(fā)異質性的正向效應，為加裝電梯這一復雜集體行動的順利推進提供了良好條件和優(yōu)質基礎。

(二)居民異質性與加梯行動的合作機制

1.威望骨干與行動信任：樓組加梯行動的示范、引領與聚合

消除居民的加梯疑慮從而建立居民對加梯行動的信任是順利推進加梯行動的前提，威望骨干在建立行動信任中扮演重要角色。

中心城區(qū)老舊小區(qū)多為20世紀80、90年代建造的單位房，雖然住戶已發(fā)生流動，但關系基礎尚在，加上社區(qū)治理的開展使鄰里關系得以重塑，熟人社區(qū)逐漸回歸，一批有威望、能帶頭的自治骨干得以形成[16]，并且他們生活在各個樓組中。威望骨干往往具備以下特征：社區(qū)認同度高，社區(qū)歸屬感強，積極參與社區(qū)公共事務；身份特殊，有諸多名譽加持，在樓組中的威望高，群眾基礎好；熟悉社區(qū)事務，有較強的工作能力和人際交往能力。在加梯過程中，他們加梯意愿強烈、工作動力充足，并且分屬不同利益樓層，能夠在加梯過程中保持中立性和包容性。奧爾森指出：“一個集體必須建立一個組織形式，才能獲得集體物品?！盵3](p.19)威望骨干作為“頭雁”具有帶頭、引領作用，因此，加梯工作特別注重挖掘每個樓組的加梯能人，并以他們?yōu)榛A組織起3～5人的工作小組，以組織化的方式賦權增能。

加梯工作小組成員通過他們的威望、身份和實踐建立起居民對加梯行動的信任。

首先，骨干身份本身就是一種信任。在老舊小區(qū)中，具有威望的社區(qū)骨干不僅是社區(qū)治理的主要參與者，更是居民社區(qū)生活中的“代言人”和信賴者。居民對加梯小組成員的信任會在一定程度上轉化為對加梯行動的信任，弱化居民對加梯行動的疑慮。一位樓組居民講到：“我們樓組的DJL都認為加梯是方便人們生活的好事情，不會有啥問題，我們肯定會支持的。他是我們樓組的主心骨，我們聽他的?！?/p>

其次，工作小組能促進居民對加梯政策的理解和認可。居民對加梯政策的理解與認可是保證加梯行動順利推進的首要因素。在加梯的整個過程中，工作小組成員能夠以居民的視角對加梯政策、相關流程以及注意事項進行解答、宣傳和回應，將復雜的事情生活化，幫助居民明白加梯行動的過程細節(jié)和主要用意。居民區(qū)ZHY書記談到：“每個門棟的加梯三人小組中，大多都有一名或兩名‘很給力’的年輕人，他們中有三甲醫(yī)院醫(yī)生、外企白領、保險公司業(yè)務員等，不少人還是80后、90后，80后白領YXJ和自媒體的副總XP主動加入了三人小組，與樓組長挨家挨戶拜訪鄰居，宣傳政策、征求意見、答疑解惑?！贝送猓鎸用竦牡钟|和不理解，加梯小組成員能夠以鄰里身份，通過持續(xù)的同理心方法對居民的加梯疑惑進行解答，能夠在征得居民同意的基礎上贏得居民的認可和支持?！罢麄€加梯前階段工作中，聽取居民意見、解釋相關政策、擬訂初步方案等均是由‘加梯小組’在數(shù)百數(shù)千次的上門溝通中完成的。加梯過程中總有部分居民會表現(xiàn)出不理解甚至于抵觸的態(tài)度，‘加梯小組’通過同是業(yè)主、同是鄰里的身份將心比心地做工作、磨嘴皮，最終征得了大多數(shù)居民的同意與認可?！?/p>

最后，加梯小組成員對加梯行動的積極響應對樓組成員起到了示范和引領作用，促使其他樓組成員選擇跟隨并參與到加梯行動中。在加梯過程中，一樓住戶的加梯態(tài)度直接影響加梯的征詢結果及后續(xù)加梯行動的推進。X社區(qū)注重吸納一樓住戶加入加梯工作小組，發(fā)揮其帶頭引領作用。社區(qū)負責加梯的社工談到：“18號、28號、33號樓的樓組長都是住在一樓的住戶，積極主動作為，一家一家上門做工作，帶頭示范引領，感染了那些有顧慮的居民，對加梯行動的順利推進起到了事半功倍的作用?！?/p>

樓組中的威望骨干以身作則，對加梯行動率先響應，積極引領，并利用自身群眾基礎和社區(qū)威望，以正式和非正式的方式對加梯行動的政策意義、加梯流程和事項、出資比例以及參與加梯的利弊等進行講解和宣傳，增進居民對加梯行動的理解和認知，建立起居民對加梯行動的信任。那些反對加梯和搖擺不定的住戶，也開始從思想上接納加梯工程，并逐漸參與到加梯行動中。

2.訴求差異與行動投入：樓組加梯行動的成本分擔

集體物品供給行動的實現(xiàn)必然以相應的成本投入為基礎[3]。老舊小區(qū)加裝電梯涉及面廣、環(huán)節(jié)眾多、過程復雜，更需要以大量不同類型的成本投入為前提，其中包括經(jīng)濟成本、情感成本、時間成本、勞動成本、協(xié)調管理成本等。成本如何分配、由誰承擔，將直接影響樓組成員參與加梯行動的自覺性和積極性。在X社區(qū)電梯加裝過程中，不同樓層樓組成員對加裝電梯具有不同的訴求，這些訴求包括生活便利訴求、經(jīng)濟利益訴求、價值實現(xiàn)訴求、關系網(wǎng)絡訴求等。樓組成員間的差異化訴求構成了解決行動成本問題的核心機制。

首先，利益訴求。加裝電梯為高層住戶帶來的收益最為顯著，收益主要體現(xiàn)在兩個方面：一是加裝電梯能夠徹底解決高樓層出行困難問題；二是加裝電梯能為其帶來較大經(jīng)濟收益，即加裝電梯后高樓層住戶房價漲幅最大，高樓層從電梯加裝前的劣勢樓層變?yōu)閮?yōu)勢樓層。研究表明，在小集體中，某些個體能夠從集體物品中獲得遠高于實際成本的收益，而他們將是促成集體行動的主要貢獻者。在以樓組為單元的加梯行動中，高層住戶因加梯獲得的收益高于付出的成本。因此，高層住戶對加裝電梯的訴求最為強烈，也成為加梯行動的積極響應者和行動成本的重要承擔者。在經(jīng)濟成本方面，高層住戶承擔最大比例的加梯費用。據(jù)《既有多層住宅加裝電梯不同樓層業(yè)主出資指導區(qū)間》顯示，在平層入戶的情況下，底層住戶無須出資，七樓住戶出資指導區(qū)間為28%～30%，錯層入戶情況下，七樓住戶出資指導區(qū)間達到30%～32%(參見表1)。

表1 既有多層住宅加裝電梯不同樓層業(yè)主出資指導區(qū)間

即便如此，高層住戶的加梯積極性依舊是最高的，并且他們會想辦法幫助樓組困難群體解決加梯費用問題，分擔額外的加梯費用。38號樓凌師傅住在6層，家有92歲的老人，加梯意愿特別強，主動幫助四樓困難群體墊付加梯費用。另外，他們會投入大量的時間、情感和體力勞動從事加梯宣傳、意見征詢、召集組織、政策解釋、溝通協(xié)調等工作。家住六樓的鄭教授對加裝電梯盼望已久，自愿充當94號樓組加裝電梯的召集人和組織者，為居民進行政策解釋，帶領居民外出考察，聯(lián)系溝通生活在海外的住戶,等等。

其次，自我價值實現(xiàn)訴求。居民實現(xiàn)自我價值的訴求會促使其主動分擔加梯工作。調研發(fā)現(xiàn)，加梯過程中涌現(xiàn)的加梯達人普遍存在較為強烈的情感驅動。他們樂于奉獻，注重自我價值的實現(xiàn)，同樣會為加梯行動投入時間、情感、體力甚至會承擔不被鄰居理解的人情成本。8號樓三人自管小組的張老師是一名黨員，在意見征詢階段，他親自上門聯(lián)系每一位業(yè)主，一戶業(yè)主已搬至青浦居住，房屋長期出租，對加梯工作不理解，張老師自己開車往返3小時前往其家中為其說明政策，深深地感動了業(yè)主，并得到了業(yè)主的大力支持。因此8號樓組是開展居民意見征詢最完備最規(guī)范的樓組，就像他說的那樣：“既然做了就要做到位，結果要放得上臺面，禁得起居民檢視和問詢，是居民真實想法的匯總?！?/p>

3.優(yōu)勢嵌合與合作創(chuàng)新：樓組加梯行動的效能提升

受社區(qū)客觀條件與居民主觀意識的制約，加裝電梯行動過程中所遇到的難題和挑戰(zhàn)，需要通過不斷創(chuàng)新合作方式予以破解。樓組成員在年齡結構、從事職業(yè)、關系網(wǎng)絡、技能掌握和資源稟賦等方面的差異，意味著每一位成員都有各自的資源和優(yōu)勢。在樓組加梯工作小組的帶領下，樓組成員所擁有的資源和優(yōu)勢能夠得到充分整合，形成組織創(chuàng)新力，即通過創(chuàng)新行動方式，以更科學有效的方法化解行動難題。

年齡異質性促進了科學高效的加梯組織的形成。樓組居民主要由老年、中年、青年、少年組成，不同年齡主體具有不同的思維方式，掌握不同的技術。老年人更善于社會交際、做群眾思想工作；中年人思維縝密、考慮事情周全；青年人思維活躍，善于使用新技術，且具有旺盛的精力。以此為基礎形成的加梯工作小組更具活力和創(chuàng)新力，能夠科學高效地推進加梯行動?！拔覀儤墙M成立老中青加梯工作三人小組，每一個人都身懷絕技，WJ作為老年代表善于做群眾思想工作，而且在樓棟里生活的時間最久，大家都認識他。CJH是我們的中年群體代表，是大學老師，心比較細，考慮事情比較周全，我們的實施方案都是他帶頭做的。WK是青年代表，學設計的，微信用的特別好，宣傳海報做得也特別漂亮?！?/p>

職業(yè)差異為加梯提供技術和政策支持。在加梯過程中，樓組住戶的職業(yè)差異和技能差異能夠促進加梯方案的創(chuàng)新和完善。22號樓加裝電梯的牽頭人就是曾經(jīng)從事建筑領域相關工作的WJP。他主動加入加裝電梯工作小組，與電梯公司協(xié)調溝通，親自測量，最終得出了22號樓加梯的最佳方案。同時，他還為加梯工作組提供加梯政策解讀、技術支持和組織溝通等方面的協(xié)助，優(yōu)化工作方式，推動加梯政策深入人心。40號門棟馮老師既不是樓組長也不是黨員，是一個國企中層退休干部，與建筑和電梯行業(yè)有不少交集和經(jīng)驗，平時很少與居委會有聯(lián)系。他對當前的一些做法頗有微詞，就主動與加梯組交換看法，憑借其豐富的社會交往經(jīng)驗和技術理論，40號門棟竟然全部被做通工作而且湊資比例很快超過三分之二。同時他也給予加梯組許多技術和政策方面的協(xié)助。

社會關系網(wǎng)絡異質性為加梯工程推進提供便利支撐。樓組成員所擁有的社會關系網(wǎng)絡的差異為加梯施工過程創(chuàng)造便利條件。TP街道KP小區(qū)以“眾人拾柴火焰高”的格局，促進多方參與形成合力。針對施工過程中小區(qū)出入口小、大型施工車輛進不來等問題，樓組成員聯(lián)系與小區(qū)相鄰的國際網(wǎng)球中心，協(xié)調他們半夜打開后門，讓施工車輛進出、臨時堆放材料等，給小區(qū)加裝電梯提供便利。

由擁有不同稟賦的樓組成員構成的加梯組織體系，架構合理，積極活躍，創(chuàng)新力強，能夠在發(fā)揮各自稟賦優(yōu)勢的同時，促進集體內部不同加梯要素的嵌合，創(chuàng)新加梯行動實現(xiàn)方式，提升加梯行動績效。

4.區(qū)別對待與資源疊加：加裝電梯中的“選擇性”激勵

雖然加裝電梯能夠在普遍意義上提升整個樓組的經(jīng)濟價值，但也會導致樓組內不同樓層利益的重新調整與分配，而利益受損者對加裝電梯的參與和支持是加裝電梯順利推進的關鍵。圍繞不同樓層居民間的異質性，通過資源疊加的方式給予相應的行動激勵是化解行動困境的主要策略。

加裝電梯對中間樓層和低層的利益影響較大。中間樓層由“黃金樓層”變?yōu)椤捌胀菍印?，房屋的相對?jīng)濟價值受損且其在市場上的熱度也受到影響。對于低層住戶而言，加裝電梯不僅不會帶來生活便利而且會影響通風、采光等生活環(huán)境。更為嚴重的是，在加裝電梯前，因為老齡化嚴重，低層是老年人的“友好”樓層，在市場上非常搶手，加梯后，該樓層在房屋市場上的熱度大大降低。成功的加梯案例大多圍繞加裝電梯對不同樓層利益的差異化影響，通過資源的傾斜和疊加彌補受損樓層利益，達到一種“選擇性”激勵的效果。

首先，在加裝電梯出資比例上有所傾向。X社區(qū)針對不同樓層住戶的受益狀況設置了不同的出資比例，出資比例隨著樓層增加不斷提高(參見表1)。其中，一樓住戶不出資，二樓住戶出資比例一般為6%～8%，通過減少出資比例調動一樓二樓居民加梯的積極性。

其次，通過資源疊加的方式進一步激勵低層住戶的加梯積極性。一是配套實施“美麗樓道”，重點對一層、二層樓道進行設施設備更新，改善這兩個樓層的生活環(huán)境和品質，盡量消解低層住戶的抵觸情緒，在解決“懸空老人”問題的同時，也注重增加低層居民的獲得感和滿足感。二是疊加“美麗家園”各個項目，把加梯工作和老舊小區(qū)綜合修繕、非機動車棚及充電設施建設、架空線入地、污水管線移位、五亂治理等項目統(tǒng)籌推進，以實事項目贏取民心，促成居民滿意最大公約數(shù)。

5.民主協(xié)商與規(guī)則治理：加裝電梯的長效運行

由于公共物品使用具有長期性和公共性，所以公共物品供給的完成并不意味著集體行動的結束。對公共物品的運維管理也是集體行動的重要構成部分。對于加裝電梯而言，其運維管理主要是指電梯后期的使用管理和維護保養(yǎng)。其中，使用管理主要包括日常安全管理、應急響應和應急處置、電梯運行費用管理、電梯日常保潔、確定電梯維護保養(yǎng)單位并配合維護保養(yǎng)單位開展工作等內容；維護保養(yǎng)主要包括電梯的日常維護保養(yǎng)、檢驗檢測、日常小修、故障處置、應急救援等內容。電梯運維管理事項復雜、涉及主體多，其中樓組居民是電梯日常使用的主體，最大程度上發(fā)揮他們在電梯運維中的作用是電梯長期良性運行的關鍵。

首先，我們先來看樓組成員民主協(xié)商與公共意識的形成。樓組成員異質性有助于激發(fā)居民的公共意識，為電梯后期的運維行動奠定了意識基礎。在加裝電梯過程中，樓組成員積極開展民主協(xié)商，尊重和接納彼此間的異質性，形成共同判斷和行動。在此基礎上，所有樓組成員全程參與到加梯行動中，主體性和公共意識不斷被激發(fā)。隨著居民互動的不斷深化，樓組居民從利益共同體走向情感共同體，樓組成員間以及樓組成員與電梯間的情感聯(lián)系得以建立，上述情感聯(lián)系能夠促進樓組居民自發(fā)參與到后期的電梯運維管理中。X社區(qū)通過居民自治成功加梯，不僅讓樓內居民每天都能享受“上上下下”的幸福，更讓樓里的左鄰右舍變得熟絡、關系融洽。94號樓借著加裝電梯，更是成立了“謙和樓組”，串起了久違的“鄰里情”。

其次，我們再看居民異質性與規(guī)則公約的制定。圍繞電梯后期的運維事項，樓組成員充分發(fā)揮異質效應，制定電梯日常規(guī)則公約，并積極開展樓組建設。針對電費繳納、維保費用分攤比例、日常管理機制等內容，樓組居民通過自商自定的方式制定規(guī)則和公約，具體包括電梯維保規(guī)則、常態(tài)議事規(guī)則、電梯使用公約、樓組自治公約等。在電梯投入使用之后，X社區(qū)通過居民自商自定，制定了樓道內的電梯使用公約，包括電梯鑰匙使用管理細則、文明乘梯要求、寵物和未成年人入梯要求、下雨天乘梯要求等，這種自商自定的公約制定方式將居民細致多樣的要求考慮進去，提升了居民主人翁意識，而且將規(guī)則制定在前，有利于減少后續(xù)矛盾的產生，保障電梯的長效運行。要想優(yōu)化加梯集體行動，還要在促進樓組公約形成的同時，加強樓組建設，進一步鞏固和發(fā)展樓組的異質效應，形成社區(qū)集體行動的有利場域。加梯后期的樓組建設就是基于加梯中的自治協(xié)商制度，讓每戶居民發(fā)揮各自優(yōu)勢，強化自治環(huán)境，構建自我管理、自我服務、自我教育的樓組集體。XJH街道LSLQ村探索樓道治理新范式，以自治項目為紐帶，開展“樓道樂當家”項目和“我為小區(qū)做一件好事”項目，擴大居民支持度、深化群眾配合度，最終達成社區(qū)“凈化”“美化”“人文化”的轉變。

在加裝電梯過程中，樓組成員間的異質性促成了行動信任、成本分擔、合作創(chuàng)新、規(guī)則生產的動態(tài)合作機制，它們貫穿于加裝電梯的整個行動過程中，化解了加梯過程中的參與、合作與行動難題，促進了個體理性向集體理性的升華。

四、社區(qū)集體行動異質效應的實現(xiàn)路徑

(一)理念重塑：價值接納與組織化賦權

社區(qū)集體行動異質效應的實現(xiàn)，首先需要行動理念的調整和重塑。以往關于社區(qū)集體行動的研究和實踐更加強調社區(qū)集體行動的同質效應，即通過強化居民的同質性達成社區(qū)集體行動，將居民異質性視為集體行動和社區(qū)治理的阻礙因素。這與社區(qū)居民異質性的現(xiàn)實狀況以及新發(fā)展階段下強調“人人有責、人人盡責”的社區(qū)集體行動要求相悖?！叭巳擞胸煛⑷巳吮M責”實現(xiàn)的基礎就是要接納和尊重居民的差異屬性，認識到異質性的價值，讓每一位居民都能充分發(fā)揮主體作用。應構建居民參與平臺，暢通居民參與渠道，為居民異質性力量的發(fā)揮創(chuàng)造空間和機會。同時，應圍繞居民異質性，進行自治的組織化建設，形成組織規(guī)則和運行規(guī)范，并對自治組織進行賦權，形成利益增進性的社區(qū)集體行動，以更有效地推進社區(qū)發(fā)展。

(二)主體建構：能力提升與自主性激發(fā)

居民是社區(qū)集體行動的實踐者和推進者，居民的思想意識、協(xié)商能力和自主性參與是實現(xiàn)社區(qū)集體行動異質效應的基本條件。首先，要統(tǒng)一居民思想意識。統(tǒng)一居民思想意識的關鍵在于堅持黨建引領，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭與示范作用，使其在思想觀念和行為價值上引領和凝聚群眾。其次，要提升居民行動能力。與傳統(tǒng)的幫扶型社區(qū)服務內容不同，以社區(qū)更新和社區(qū)治理為內容的社區(qū)集體行動涉及面更廣、更加復雜，對專業(yè)能力要求也更高。因此，我們應對居民進行賦能，針對行動場景開展能力建設，提升居民協(xié)商、組織、動員、創(chuàng)新等能力。最后，激發(fā)居民行動的自主性和能動性。一方面，通過不斷提升社區(qū)服務水平，滿足居民日益增長的美好生活需求，提升居民的社區(qū)歸屬感和認同感，培育居民參與集體行動的內在動力。另一方面，圍繞居民生理、心理、發(fā)展等需求層次，創(chuàng)新和建立激勵機制，通過外在力量激發(fā)居民參與社區(qū)集體行動的意愿。

(三)制度保障：資源支撐與系統(tǒng)化供給

雖然實現(xiàn)社區(qū)集體行動異質效應的核心主體是居民，但其最終推動卻離不開相應的制度保障。社區(qū)集體行動主要以社區(qū)更新再造為內容，工程量大，需要相應的制度保障。一方面，黨政力量應該在頂層設計上高度重視社區(qū)更新工程，優(yōu)化制度設計、強化制度考核，以提升基層政府重視程度。另一方面，社區(qū)更新需要資金、技術和相關部門的支持與配合，政府要為社區(qū)集體行動異質效應的實現(xiàn)提供多方資源保障，包括資金保障、組織保障、技術保障等，以實現(xiàn)行動資源的系統(tǒng)化供給。

(四)科技賦能：力量整合與合作化創(chuàng)新

物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等新技術的應用和發(fā)展能夠為社區(qū)集體行動異質效應的形成和效能提升提供新的手段和空間。傳統(tǒng)社區(qū)模式下，居民在參與社區(qū)治理時獲取信息難、力量分散，難以形成聯(lián)動效應，行動缺乏科學性和有效性，行動效率低?？萍假x能可以豐富異質性在社區(qū)集體行動中的作用機制，這些機制包括：快速收集居民訴求和意愿、整合居民力量；對居民掌握的技能、擁有的社會資源和網(wǎng)絡進行快速有效分類和整合；提升社區(qū)集體行動的氛圍營造、政策宣傳和動員效果；促進異質性社區(qū)集體行動的精準性和有效性?？萍剂α孔鳛橐环N重要行動手段，在豐富異質性作用機制的基礎上，能夠為居民的合作化創(chuàng)新提供保障和動力。

五、結論與討論

居民異質性是社區(qū)集體行動的核心特征，也成為破解社區(qū)集體行動困境的重要力量，為社區(qū)集體行動的形成提供了要素基礎與合作機制。居民異質性貫穿整個社區(qū)集體行動過程，通過建立行動信任、促進成本分擔、強化合作創(chuàng)新、推動規(guī)則生產等作用機制促進理性個體走向集體行動，促成了社區(qū)集體行動的動態(tài)生成框架。社區(qū)集體行動形成的異質性邏輯從微觀與動態(tài)層面推進集體行動理論的發(fā)展，并實現(xiàn)了異質性理論在城市社區(qū)更新中的拓展和應用。已有研究表明，異質性可能會給集體行動帶來正向與反向兩種作用。因此，也應該看到，居民異質性對社區(qū)集體行動的積極效應離不開城市老舊小區(qū)熟人化的行動場域。小規(guī)模、熟人化的社區(qū)場域能夠將異質性轉化為集體行動的動力，最大程度上弱化異質性對集體行動的負向效應，強化正向效應。如果脫離熟人化的社區(qū)環(huán)境，居民基于異質性的合作機制是否依舊有效，仍需進一步研究。