李亞西，方海華，尚志軍，員開華，付金花

（1.濰坊學(xué)院教師教育學(xué)院（特教幼教師范學(xué)院），山東 濰坊 261061；2.濰坊東明學(xué)校，山東濰坊 261061）

教師缺勤是一種全球性現(xiàn)象，它不僅影響學(xué)生的學(xué)業(yè)成就，破壞教育公平，增加教師流失率，還浪費(fèi)行政管理資源，增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。在諸多研究和政策文件中，教師缺勤成為導(dǎo)致兒童學(xué)習(xí)困難和阻礙兒童道德成長(zhǎng)的最主要原因之一，影響到千年發(fā)展目標(biāo)（Millennium Development Goals,MDG）和全民教育(Education For All,EFA)等國(guó)家和國(guó)際發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。肖恩·凱（Sean Kay）甚至在《21世紀(jì)的全球安全：追求權(quán)力與尋求和平》中強(qiáng)調(diào)，教師缺勤是一個(gè)最終會(huì)打破全球安全的微妙平衡的問(wèn)題。教師缺勤問(wèn)題，尤其是中小學(xué)教師缺勤問(wèn)題在世界范圍內(nèi)日益引起關(guān)注，正成為教育研究的重要主題領(lǐng)域。教師缺勤是我國(guó)學(xué)者鮮為關(guān)注的研究領(lǐng)域，因此，對(duì)教師缺勤進(jìn)行研究具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

“缺勤”在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典（第六版）》中是指“在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有上班工作”。[1]《柯林斯詞典》中，缺勤（absenteeism）是指離開工作或?qū)W校的事實(shí)或經(jīng)常性習(xí)慣，通常沒(méi)有充分的理由。Cascio認(rèn)為，缺勤是指“無(wú)論出于何種原因，任何員工未能如期報(bào)告或繼續(xù)工作”。[2]美國(guó)教育部民權(quán)辦公室（Office for Civil Rights,OCR)認(rèn)為，如果教師在正常學(xué)年中的某天沒(méi)有上課，就界定為教師缺勤（teacher absenteeism），否則該教師需要到指定班級(jí)上課。缺勤包括病假（sick leave）和事假（personal leave），其中，事假包括病假原因之外的自愿請(qǐng)假。教師缺勤不包括行政批準(zhǔn)的專業(yè)發(fā)展、實(shí)地考察或其他校外活動(dòng)的假期。[3]Sagie提出，缺勤包含兩種基本的類型：自愿缺勤（voluntary absence），通常由員工直接控制，往往用于處理個(gè)人問(wèn)題，例如測(cè)試市場(chǎng)的就業(yè)前景；非自愿缺勤（involuntary absence），通常是員工無(wú)法控制，例如產(chǎn)假以及家人去世后的喪葬假。[4]然而，自愿缺勤和非自愿缺勤之間的界限有些模糊，在實(shí)踐中很容易交叉。本研究認(rèn)為美國(guó)教育部民權(quán)辦公室的定義更明確具體，更具有可操作性。

一、教師缺勤的發(fā)生率

研究發(fā)現(xiàn)，與其他職業(yè)群體相比，教師缺勤比例更高。全美教師質(zhì)量委員會(huì)(National Council on Teacher Quality,NCTQ)的研究發(fā)現(xiàn)，2012-2013學(xué)年全美40個(gè)最大城市地區(qū)的學(xué)區(qū)數(shù)據(jù)顯示，公立學(xué)校教師平均出勤率為94%，在186天（平均學(xué)年時(shí)長(zhǎng)）的學(xué)年中，缺勤接近11天。16%的教師在學(xué)年中缺勤達(dá)到18天或更長(zhǎng)時(shí)間，幾乎占缺勤的三分之一，被認(rèn)定為長(zhǎng)期缺勤的教師（chronically absent teacher）。[5]2013-2014學(xué)年，美國(guó)超過(guò)四分之一的公立學(xué)校教師缺勤10天以上，內(nèi)華達(dá)州和夏威夷州這一比例甚至分別高達(dá)49%和75%。[6]

在許多發(fā)展中國(guó)家，較高的教師缺勤率嚴(yán)重阻礙了教育可持續(xù)發(fā)展。作為多國(guó)調(diào)查項(xiàng)目的一部分，秘魯通過(guò)暗訪和直接觀察的方式，首次針對(duì)全國(guó)公立小學(xué)教師缺勤的程度和原因進(jìn)行調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示公立學(xué)校教師缺勤率為11%，最貧窮和最偏遠(yuǎn)社區(qū)的教師缺勤率分別為16%和21%；[7]印度尼西亞首次全國(guó)性的公立小學(xué)正式教師缺勤情況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，公立小學(xué)正式教師缺勤率為19%，其中近一半的缺勤理由是不可接受的。[8]而在巴布亞和西巴布亞兩省，教師缺勤率分別為37%和26%，考慮到調(diào)查研究期間部分學(xué)校封校，實(shí)際的教師缺勤率還要高2%-3%；[9]在印度，較不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)教師缺勤率高于最發(fā)達(dá)的地區(qū)，缺勤率甚至高達(dá)25%。有的學(xué)校僅由一名教師任教，當(dāng)該教師缺勤時(shí)學(xué)校會(huì)完全關(guān)閉，從而增加了學(xué)生缺勤率；在厄瓜多爾、孟加拉、贊比亞和烏干達(dá)，小學(xué)教師缺勤率分別達(dá)到14%、16%、18%和27%；[10-11]在加納農(nóng)村地區(qū)，調(diào)查當(dāng)天缺勤的小學(xué)教師占20%，另有29%的小學(xué)教師遲到，由于教師缺勤和遲到，使得實(shí)際的師生互動(dòng)時(shí)間僅為可利用時(shí)間的70%；[12]在塞內(nèi)加爾，中學(xué)教師缺勤率高達(dá)30%，導(dǎo)致學(xué)生在6個(gè)月的時(shí)間里中喪失了9周的上課時(shí)間。[13]

二、教師缺勤的成因

教師缺勤原因不能一概而論，不同學(xué)校的教師缺勤原因呈現(xiàn)出多樣性，這些原因涉及教師的人口學(xué)特征、性別、資歷、雇傭合同類型、學(xué)校類型、工作滿意度、專業(yè)承諾、學(xué)校和機(jī)構(gòu)管理、監(jiān)督系統(tǒng)、激勵(lì)和制裁等。教師缺勤原因研究中引用最多的是由Steers和Rhodes所提出的缺勤理論模型，該理論著重于個(gè)人特征的作用，提出個(gè)人的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量會(huì)通過(guò)心理結(jié)構(gòu)的中介效應(yīng)（例如工作滿意度、缺勤動(dòng)機(jī)和工作能力）間接影響缺勤。[14]盡管影響教師缺勤的因素千差萬(wàn)別，總體上來(lái)看，導(dǎo)致教師缺勤的因素主要涉及教師因素、組織文化因素、環(huán)境因素、政策因素等。

首先，教師因素。教師是教育活動(dòng)的重要而關(guān)鍵要素，也是影響缺勤的重要因素。影響教師缺勤的教師因素包括性別、年齡、健康、學(xué)歷等。Unicomb等研究發(fā)現(xiàn)，教師性別和生活階段在教師缺勤方面影響較大。隨著年齡增長(zhǎng)，女教師缺勤率會(huì)更高。男教師30多歲這一階段比教學(xué)生涯中的其他任何階段缺勤都多。每周中星期三缺勤最多，而星期一缺勤最少。每年的在1月、4月和11月這幾個(gè)月中，教師缺勤的可能性更大。[15]Pitts基于美國(guó)弗吉尼亞州1198名教師的缺勤數(shù)據(jù)，研究分析發(fā)現(xiàn)，女教師比男教師更容易缺勤。教師缺勤最常發(fā)生在星期五，而病假是造成缺勤的主要原因。[16]Obiero與Mwebi等對(duì)肯尼亞公立中學(xué)教師缺勤的影響因素進(jìn)行研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，教師本人或近親屬疾病是導(dǎo)致教師缺勤的最常見(jiàn)原因。在印度尼西，高學(xué)歷教師、合同制教師和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足的教師缺勤率較高。[8]

其次，組織文化因素。Rosenblatt等從組織規(guī)范行為（organizational normative behavior）和組織倫理氛圍(organizational ethical climate)兩個(gè)視角對(duì)以色列教師缺勤情況進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)果顯示，教師某種程度上傾向于利用缺勤時(shí)間延長(zhǎng)周末和節(jié)假日，以減輕工作量，因此教師缺勤可能代表某種偷懶行為（shirking behavior），另外，教師缺勤與學(xué)校倫理氛圍有關(guān)，學(xué)校的關(guān)懷型倫理氛圍越好，教師缺勤率越低；在以色列，教師缺勤除其他因素外，還歸因于學(xué)校的缺勤文化（對(duì)自愿缺勤的寬大處理）；[17]在澳大利亞，公立學(xué)校教師缺勤行為，受到學(xué)校中普遍存在的團(tuán)體缺勤行為的影響。也就是說(shuō)教師同事的平均缺勤率增加，會(huì)導(dǎo)致教師自己的缺勤增加。[18]

再次，環(huán)境因素。學(xué)校所在地（城市或農(nóng)村）、周邊環(huán)境、偏僻程度、設(shè)施設(shè)備等環(huán)境條件是對(duì)教師缺勤不可忽視的一個(gè)影響因素。秘魯全國(guó)性公立學(xué)校教師缺勤原因的多變量分析顯示，與缺勤增加相關(guān)的幾個(gè)重要變量是：工作條件差、與學(xué)校社區(qū)聯(lián)系較少的教師、契約制教學(xué)等，其中，較差的社區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施，是影響教師缺勤的一個(gè)重要因素[7]。而在印度尼西亞，設(shè)施不足的學(xué)校教師缺勤率明顯偏高；[8]Tomás與Díaz調(diào)研了安哥拉小學(xué)教師對(duì)缺勤的認(rèn)知，調(diào)查結(jié)果顯示，教師缺勤的一個(gè)重要原因是由于工作條件惡劣和薪水較低而導(dǎo)致的教師缺乏工作積極性。[19]另有研究發(fā)現(xiàn)，教室環(huán)境也會(huì)對(duì)教師缺勤造成影響，例如，學(xué)校教室擴(kuò)聲系統(tǒng)可以防止因癥狀和聲帶并發(fā)癥導(dǎo)致的教師缺勤。[20]

最后，政策因素。大量研究表明，教師缺勤明顯受到政策影響。與合同上容許更少量缺勤的教師相比，合同上允許更多缺勤的教師經(jīng)常缺勤的頻率更高。也就是說(shuō)合同會(huì)導(dǎo)致教師無(wú)緣無(wú)故的缺勤，而不是出于正當(dāng)理由的缺勤，[21]而要求教師提供疾病證明，并直接向校長(zhǎng)報(bào)告缺勤情況能夠減少缺勤次數(shù)；[22]在坦桑尼亞，姆庫(kù)蘭加地區(qū)與伊拉拉市的公立學(xué)校教師缺勤率分別為40%和16%，但是，來(lái)自教師服務(wù)部（Teacher’s Service Departments,TSD)的信息顯示，姆庫(kù)蘭加地區(qū)向地區(qū)和中央政府匯報(bào)接受紀(jì)律處分的教師比例只有4%，而伊拉拉市僅為1%。這意味著，對(duì)教師缺勤情況了如指掌的學(xué)校管理人員一直掩蓋問(wèn)題，直到某位教師由于長(zhǎng)期缺勤而被上級(jí)發(fā)現(xiàn)為止。[23]

三、教師缺勤的影響

Vardi與Weitz認(rèn)為，缺勤是一種主要使自我受益卻損害組織或其成員利益的不當(dāng)行為（misbehavior）。[24]在美國(guó)亞利桑那州的一項(xiàng)調(diào)查中，71%的學(xué)校人事主管指出教師缺勤是他們面臨的最重要問(wèn)題之一，也是他們工作中所要面對(duì)的最常見(jiàn)的共性問(wèn)題?？紤]到教師缺勤會(huì)影響學(xué)生的教育機(jī)會(huì)公平和學(xué)業(yè)成就，2009年美國(guó)教育部民權(quán)辦公室在兩年一度的民權(quán)數(shù)據(jù)收集調(diào)查中，將教師缺勤作為一項(xiàng)新的項(xiàng)目納入其中。[25]教師缺勤的影響是多方面的，主要涉及到四個(gè)方面。首先，降低學(xué)生學(xué)業(yè)成就。大量研究表明，教師缺勤與學(xué)生學(xué)業(yè)成就之間呈負(fù)相關(guān)。毫無(wú)疑問(wèn)，正式任課教師缺勤會(huì)導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)減少。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，教師因病缺勤天數(shù)較多，會(huì)導(dǎo)致學(xué)生學(xué)業(yè)測(cè)驗(yàn)得分較低。[26]Miller等研究了美國(guó)一個(gè)城市大型學(xué)區(qū)中教師缺勤對(duì)四年級(jí)學(xué)生考試成績(jī)的影響，教師在1年中缺勤10天，結(jié)果學(xué)生數(shù)學(xué)成績(jī)降低了0.033個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差。[27]Das等對(duì)贊比亞小學(xué)教師缺勤問(wèn)題進(jìn)行研究，在一年中對(duì)同一所學(xué)校進(jìn)行多次突擊探訪，通過(guò)控制教學(xué)設(shè)施等無(wú)關(guān)變量，研究發(fā)現(xiàn)，教師缺勤對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效益產(chǎn)生了巨大影響：教師缺勤每增加5%，學(xué)生一年的學(xué)習(xí)效益減少4%至8%[11]。反過(guò)來(lái)看，Duflo和Hanna曾對(duì)印度農(nóng)村60所非正式的單師學(xué)校（one-teacher school）教師缺勤對(duì)學(xué)生成績(jī)的影響進(jìn)行研究，當(dāng)教師缺勤率從42%降低到22%，學(xué)生成績(jī)比其他60所同類學(xué)校學(xué)生成績(jī)高出0.17個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，并且，40%的學(xué)生更有可能被正規(guī)學(xué)校錄取。[28]

其次，增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。教師缺勤需要聘請(qǐng)代課教師來(lái)代替，盡管代課教師的存在減輕了教師缺勤的潛在危害，但是聘請(qǐng)代課教師意味著相同的工作時(shí)間需要支付雙倍報(bào)酬，很明顯直接增加了用人成本。同時(shí)，教師缺勤也意味著高昂的間接成本，例如，缺勤教師會(huì)影響學(xué)校的缺勤規(guī)則，從而可能影響同事的偷懶行為。[18]不包括招募、培訓(xùn)和確保代課教師所花費(fèi)的時(shí)間和資源，全美40個(gè)最大城市地區(qū)的學(xué)區(qū)為代課教師支出約4.24億美元，平均每個(gè)正式教師在代課方面花費(fèi)約為1800美元。[5]在荷蘭或美國(guó)，更換教師的直接費(fèi)用通常由地區(qū)行政部門承擔(dān)，而在英格蘭，費(fèi)用必須從學(xué)校預(yù)算中支付。對(duì)有些貧困發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，教師缺勤則會(huì)耗費(fèi)國(guó)家極其寶貴的資源。全世界約10%至24%的經(jīng)常性初等教育支出因教師缺勤而流失，例如，厄瓜多爾約為1600萬(wàn)美元，印度為20億美元。[29]

再次，浪費(fèi)行政管理資源。教師缺勤會(huì)消耗學(xué)校行政資源，增加用于更換授課教師和管理出勤率的時(shí)間。許多國(guó)家存在著缺乏合適的代課教師或替補(bǔ)教師的情形，學(xué)校管理者往往要花費(fèi)大量時(shí)間和精力招聘代課教師。在荷蘭，尤其是在代課教師缺少的地區(qū)，學(xué)校校長(zhǎng)通常必須親自為教師缺勤的班級(jí)代課，[30]這無(wú)疑會(huì)牽扯校長(zhǎng)精力，浪費(fèi)行政管理資源。與教師長(zhǎng)期缺勤離校相比，大約90%的校長(zhǎng)認(rèn)為教師“短暫但經(jīng)常性的”缺勤會(huì)造成更為嚴(yán)重的管理問(wèn)題。[31]

最后，增加教師離職率。如果學(xué)校班級(jí)中的正式教師經(jīng)常缺勤，而由其他代課教師替代教學(xué)，不僅學(xué)生最終會(huì)失去學(xué)習(xí)的欲望。而且，當(dāng)教師缺勤率很高時(shí)，這會(huì)降低留任教師的工作士氣，增加教師流失率。

四、教師缺勤的預(yù)防與干預(yù)

當(dāng)前，不同國(guó)家為減少教師缺勤，提高教師出勤率，采取了經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)和社區(qū)參與等多樣化措施，并取得了一定成效。世界銀行2013年對(duì)加納基礎(chǔ)教育的研究報(bào)告顯示，教師缺勤減少20%，相當(dāng)于增加了5200名新教師。[32]實(shí)踐中，減少教師缺勤，提高教師出勤率的常用預(yù)防與干預(yù)措施主要有：

首先，采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。采取激勵(lì)措施，促進(jìn)教師正常出勤，是較為常用的措施之一，有些國(guó)家將教師出勤情況與績(jī)效工資掛鉤，有的國(guó)家則是在教師退休時(shí)或者學(xué)年末，為未使用病假的教師提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。例如，美國(guó)路易斯安那州奧爾良學(xué)區(qū)退休后的教師可獲得長(zhǎng)達(dá)25天未使用病假的累積帶薪缺勤工資。辛辛那提、堪薩斯城等地還為出勤率高的教師獎(jiǎng)勵(lì)額外的休假天數(shù)或酬勞，洛杉磯學(xué)區(qū)則通過(guò)代課教師預(yù)算中的可用資金向未使用病假的教師支付高達(dá)1500美元的獎(jiǎng)勵(lì)。[5]

其次，發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。促進(jìn)教師出勤的政策主要有：將教師缺勤數(shù)據(jù)形成更詳盡、更具過(guò)程性的正式報(bào)告；要求教師采用面對(duì)面的方式直接向管理者報(bào)告缺勤情況；與工作人員就教師出勤的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行更一致、更主動(dòng)和清晰的溝通；區(qū)行政部門采取措施，要求學(xué)校行政部門對(duì)教師缺勤負(fù)責(zé)；從政策上鼓勵(lì)和促進(jìn)教師的身體健康；允許教師保留未使用的病假，以消除“有假不請(qǐng)、過(guò)期作廢”的心態(tài)；取消休假銀行（leave banks）；限制教師事假，以減少對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的影響。[33]英國(guó)曾詳細(xì)區(qū)分了“成功的”和“不成功的”缺勤管理（absence management）政策的六個(gè)要素，“成功的”缺勤管理政策包括：展示管理層對(duì)員工健康、安全和福利的承諾；通過(guò)員工協(xié)商，鼓勵(lì)對(duì)政策的“所有權(quán)”；適用于組織中的每個(gè)人；明確每個(gè)人的角色和責(zé)任；進(jìn)行培訓(xùn)，以確保程序?qū)嵤┑囊恢滦耘c靈活性；刪除缺勤的“激勵(lì)措施”。[34]在現(xiàn)實(shí)中，美國(guó)有些地區(qū)通過(guò)限定休假日期的方式限制教師缺勤，在假期和休假的前后、每學(xué)年的第一周和最后一周、州測(cè)試期間、專業(yè)發(fā)展日等特定日期或期間，明確要求拒絕教師缺勤請(qǐng)假。而有些地區(qū)則要求教師在缺勤后提供醫(yī)療證明[5]，而引入生物識(shí)別技術(shù)進(jìn)行考勤也能有效遏制教師缺勤。在以色列，主流學(xué)校（mainstream schools）的教師沒(méi)有選擇假期的自由，教師必須在規(guī)定的日期內(nèi)休假，而在特殊教育學(xué)校中，教師在一個(gè)學(xué)年內(nèi)最多只能休假10天。[35]

再次，提高教師的工作滿意度。Steers和Rhodes的研究發(fā)現(xiàn)，影響教師缺勤的首要因素是工作滿意度。[14]學(xué)校管理人員的支持以及與教師之間的積極關(guān)系，在塑造教師的工作滿意度方面扮演著重要角色，而校長(zhǎng)支持和教師合作是教師工作滿意度的重要預(yù)測(cè)指標(biāo)，極大地影響著教師出勤。Reichenberg與Lofgren對(duì)瑞典從事智力障礙兒童教學(xué)的特殊教育教師的工作滿意度、自我效能感和缺勤情況進(jìn)行研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，特殊教育教師喜歡他們的工作，對(duì)融合教育（inclusive education）的較高自我效能感與較高的工作滿意度相關(guān)，而較高的工作滿意度與較低的缺勤率相關(guān)。[36]

第四，提高學(xué)生出勤率。在教師角色的隱喻分析中，經(jīng)常將教師視為學(xué)生的行為榜樣，而教師高缺勤率往往被視為教師缺乏專業(yè)和道德素養(yǎng)。而教師出勤和學(xué)生出勤是相輔相成的，影響學(xué)生出勤率的最重要因素是教師的出勤率，反之，提高教師出勤率的最有力因素是提高學(xué)生的出勤率。由于教師出勤率低與學(xué)生出勤率低具有相關(guān)性，因此，作為減少教師缺勤的重要措施之一，提高學(xué)生的出勤率這一舉措逐漸受到重視。

最后，將教師出勤納入教師督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系。英國(guó)教育與就業(yè)部（Department for Education and Employment）從1998年9月起就對(duì)教師缺勤情況進(jìn)行檢測(cè)，要求地方教育局統(tǒng)計(jì)轄區(qū)教師缺勤數(shù)據(jù)。在美國(guó)，2012-2013年間，奧斯汀、休斯頓和哥倫比亞特區(qū)等10個(gè)地區(qū)明確將教師出勤率作為該地區(qū)教師評(píng)價(jià)體系中的一項(xiàng)指標(biāo)。[5]Prema等對(duì)印度21個(gè)州的農(nóng)村地區(qū)教師缺勤情況進(jìn)行研究，研究過(guò)程中，教育協(xié)調(diào)員（educational coordinator）對(duì)教師缺勤進(jìn)行督導(dǎo)，為WhatsApp(瓦次普,其功能相當(dāng)于微信)和其他兩個(gè)專門用于教育改進(jìn)的APP應(yīng)用程序的使用提供支持和監(jiān)督，對(duì)9個(gè)月之內(nèi)參與教師所發(fā)送的8968條短信進(jìn)行編碼分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，與出勤有關(guān)的短信數(shù)量與教育協(xié)調(diào)員和教師之間的互動(dòng)頻率呈正相關(guān)。也就是說(shuō)，在網(wǎng)絡(luò)連接較差且基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校，采用這種基于平板電腦的督導(dǎo)模式，能夠減少教師缺勤現(xiàn)象，并改善教育教學(xué)質(zhì)量。

五、教師缺勤的啟示

與國(guó)外對(duì)教師缺勤的研究相比，目前我國(guó)對(duì)教師缺勤的研究較為薄弱，尚未發(fā)現(xiàn)對(duì)教師缺勤的大數(shù)據(jù)研究。從理論研究層面來(lái)看，對(duì)教師缺勤進(jìn)行研究具有重要意義，未來(lái)我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教師缺勤的研究，尤其是對(duì)教師缺勤的大數(shù)據(jù)分析研究，重視對(duì)老少邊窮地區(qū)學(xué)校教師缺勤的研究。同時(shí)，對(duì)我國(guó)中小學(xué)教師缺勤的發(fā)生率、影響教師缺勤的因素（例如，缺勤文化、職業(yè)倦怠、組織承諾、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等）、教師缺勤的影響、教師缺勤的干預(yù)措施等方面進(jìn)行深入研究，以豐富我國(guó)教師缺勤研究理論內(nèi)容，為國(guó)家教育決策提供數(shù)據(jù)參考；從實(shí)踐層面來(lái)看，我國(guó)政府與教育行政決策部門應(yīng)重視教師缺勤現(xiàn)象，制定完善關(guān)于教師缺勤方面的政策法規(guī)；因地制宜、因校制宜，探索提高教師出勤率的措施；注重對(duì)教師缺勤的督導(dǎo)評(píng)價(jià)，將教師缺勤納入教師績(jī)效考核；學(xué)校應(yīng)致力于改善辦學(xué)條件，努力營(yíng)造人文關(guān)懷氛圍，提升教師的工作滿意度，提高學(xué)校管理者的管理素養(yǎng)，并提高學(xué)生出勤率，等等。