●馮莉萍

當(dāng)幼小銜接遇上“雙減”時(shí)，如何讓幼小銜接“到位”而不“越位”，如何科學(xué)合理地實(shí)施幼小“雙向銜接”，成為小學(xué)和幼兒園教師共同思考的教育話題。

2021年4月，教育部印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）為幼兒園與小學(xué)做好幼小銜接工作指明了方向，2022年第十一個(gè)全國(guó)學(xué)前教育宣傳月“幼小銜接，我們?cè)谛袆?dòng)”活動(dòng)把幼小銜接工作推向了深入。

2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“雙減”），旨在切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，構(gòu)建良好教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。因此，深入研究和探索更適宜的幼小銜接機(jī)制必然成為促進(jìn)學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)的一種迫切現(xiàn)實(shí)需求。

一、“零起點(diǎn)”幼小銜接基本理論基礎(chǔ)

（一）“雙減”教育政策

“雙減”政策的出臺(tái)實(shí)施，是立足于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，關(guān)心學(xué)生身心健康，推動(dòng)學(xué)生了解社會(huì)、拓寬視野、豐富知識(shí)、創(chuàng)新思維、提升能力、深化社會(huì)認(rèn)知的重大決策、長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉。“雙減”政策以校內(nèi)校外雙管齊下為思路，通過(guò)對(duì)中小學(xué)階段學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)進(jìn)行綜合治理，舒緩中小學(xué)生過(guò)早過(guò)重面臨的育人與應(yīng)試之間的矛盾，推動(dòng)育人方式改革。其目的是讓學(xué)生有自由發(fā)展的空間、個(gè)性成長(zhǎng)的通道，提高學(xué)生的整體素質(zhì)、發(fā)展學(xué)生健全的人格，從而提高家校協(xié)同育人的功效，引導(dǎo)中小學(xué)生以整體的、系統(tǒng)的觀念處理好學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)效果、學(xué)科成績(jī)和課外活動(dòng)、知識(shí)積累和核心素養(yǎng)、知識(shí)點(diǎn)和求知欲的關(guān)系，使學(xué)生的知識(shí)、才能、身體、精神、個(gè)性得到健康全面發(fā)展，使學(xué)生成為新時(shí)代的建設(shè)者和接班人，擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。

（二）“零起點(diǎn)”教育政策

“零起點(diǎn)”教學(xué)是基于“減負(fù)”政策下開(kāi)展的一種凸顯教育起點(diǎn)公平、嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的教學(xué)行為[1]。近年來(lái)，中共中央和教育行政部門從國(guó)家層面圍繞持續(xù)推進(jìn)遏制幼兒園過(guò)早教授小學(xué)知識(shí)，在小學(xué)一年級(jí)實(shí)施“零起點(diǎn)”教學(xué)，出臺(tái)了一系列的政策性文件。其目的就是讓教育回歸教育本源，探尋兒童發(fā)展規(guī)律、學(xué)習(xí)規(guī)律，滿足學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的需求。

（三）“雙減”“零起點(diǎn)”教育政策的協(xié)同性

“零起點(diǎn)”教學(xué)有利于遏制幼兒園小學(xué)化教學(xué)傾向，規(guī)范幼兒園辦園行為，實(shí)施科學(xué)的教育教學(xué)，使“幼小銜接”守正創(chuàng)新，釋放幼兒天性，在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)，讓幼兒有一個(gè)快樂(lè)的童年世界。

“零起點(diǎn)”教學(xué)和“雙減”政策協(xié)同推進(jìn)，共同發(fā)力，其目的是減輕學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，引領(lǐng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)，以扭轉(zhuǎn)過(guò)去過(guò)分注重知識(shí)的準(zhǔn)備，輕能力培養(yǎng)的不當(dāng)做法，以適應(yīng)教育教學(xué)規(guī)律，適應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，注重學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，使教育回歸本質(zhì)，在“慢”教育中，構(gòu)建良好的幼兒和一年級(jí)平穩(wěn)過(guò)渡的良好教育生態(tài)，推動(dòng)形成轉(zhuǎn)變育人觀念、改革育人方式的社會(huì)共識(shí)。

二、“零起點(diǎn)”幼小銜接實(shí)施現(xiàn)狀剖析

（一）學(xué)前“零起點(diǎn)”教育政策執(zhí)行表面化

1.公辦幼兒園能夠嚴(yán)格政策

各公辦幼兒園能依據(jù)“零起點(diǎn)”教學(xué)內(nèi)涵，樹(shù)立科學(xué)的銜接理念，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求，扎實(shí)推進(jìn)幼小科學(xué)銜接。

各幼兒園在實(shí)際教學(xué)中能科學(xué)實(shí)施幼小銜接教育，能按照幼兒的身心發(fā)展規(guī)律，小學(xué)一年級(jí)“零起點(diǎn)”的教學(xué)要求，科學(xué)設(shè)置幼兒進(jìn)入一年級(jí)的適應(yīng)周期及適應(yīng)課程，使幼兒從身心、生活、學(xué)習(xí)和社會(huì)等方面有一個(gè)良好的適應(yīng)狀態(tài)，從而幫助幼兒能順利平穩(wěn)過(guò)渡，幼兒形成進(jìn)入小學(xué)所需的關(guān)鍵素質(zhì)。

2.民辦幼兒園變通執(zhí)行政策

目前，部分民辦幼兒園為迎合部分家長(zhǎng)知識(shí)本位的教育心態(tài)，保教工作小學(xué)化傾向仍然存在，在實(shí)際教學(xué)中有意或無(wú)意地通過(guò)減少游戲活動(dòng)時(shí)間，讓幼兒學(xué)習(xí)一年級(jí)知識(shí)，為達(dá)到知識(shí)教學(xué)的效果，讓幼兒遵守過(guò)于嚴(yán)格的課堂紀(jì)律，使幼兒教育游戲化的教學(xué)活動(dòng)難以實(shí)施。

有部分民辦幼兒園教師表示，自己所在幼兒園教授一年級(jí)知識(shí)的情況一直存在，在民辦幼兒園“非零起點(diǎn)”教育成為幼小銜接的常態(tài)。

（二）小學(xué)“零起點(diǎn)”教育政策執(zhí)行無(wú)序化

1.小學(xué)幼小銜接主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)

在小學(xué)和幼兒園學(xué)段聯(lián)動(dòng)方面，小學(xué)教師未能樹(shù)立牢固的銜接意識(shí)，不少小學(xué)教師表示并不了解幼兒園的實(shí)際教學(xué)情況，不了解幼兒園孩子的能力水平，對(duì)幼兒園的教育特點(diǎn)不熟悉，在幼小雙向銜接溝通和協(xié)作上表面化，不深入。聯(lián)合教研難以開(kāi)展，對(duì)一年級(jí)新生適應(yīng)方面存在的關(guān)鍵問(wèn)題，幼兒園教師和小學(xué)教師交流溝通不暢，造成了教學(xué)策略的差異，影響了小學(xué)教師對(duì)幼小銜接的理解和實(shí)施。

2.小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育準(zhǔn)備不足

小學(xué)在入學(xué)準(zhǔn)備方面，部分學(xué)校由于主動(dòng)銜接意識(shí)缺乏，對(duì)兒童進(jìn)入小學(xué)學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備不足，在班級(jí)環(huán)境、作息安排等方面與幼兒園差別較大，未能創(chuàng)設(shè)與兒童心理特征相適應(yīng)的包容和支持性的學(xué)校環(huán)境。教育方式銜接轉(zhuǎn)變突然，用小學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求剛?cè)胍荒昙?jí)的每個(gè)兒童，對(duì)兒童原有的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展水平了解不足，對(duì)每個(gè)兒童有針對(duì)性的個(gè)別化指導(dǎo)不夠。

（三）家長(zhǎng)“零起點(diǎn)”教育政策接受差異化

1.望子成龍心切盼

受教育功利影響，“教育搶跑”嚴(yán)重。望子成龍心切的家長(zhǎng)，受傳統(tǒng)教育觀念的束縛，迫于周圍孩子的競(jìng)爭(zhēng)壓力，對(duì)孩子的期望值高，不讓孩子輸在起跑線上，恨鐵不成鋼，抱著“玉不琢不成器”的教育心態(tài)，不顧兒童身心發(fā)展的規(guī)律，讓孩子提前學(xué)習(xí)一年級(jí)才應(yīng)學(xué)習(xí)的知識(shí)技能，希望孩子通過(guò)“搶跑”“超學(xué)”比其他孩子更具競(jìng)爭(zhēng)力。但這樣的教育違背教育規(guī)律，揠苗助長(zhǎng)，忽視孩子成長(zhǎng)規(guī)律，是一種短視的教育行為，讓教育變得功利。

2.盲目跟風(fēng)無(wú)主見(jiàn)

“看臺(tái)效應(yīng)”明顯，盲目跟風(fēng)，看見(jiàn)別的孩子都是“非零起點(diǎn)”教育，抱著“不讓孩子輸在起跑線上”的教育心態(tài)，擔(dān)心自家孩子如果“零起點(diǎn)”教育，上小學(xué)后在學(xué)習(xí)上落后于其他孩子。于是盲目跟風(fēng)“非零起點(diǎn)”教育，在各種焦慮和擔(dān)憂下無(wú)奈“搶跑”，這樣的“看臺(tái)效應(yīng)”，成為制約“零起點(diǎn)”教育政策有效執(zhí)行的瓶頸。

3.價(jià)值糾結(jié)抉擇難

家長(zhǎng)對(duì)孩子知識(shí)的掌握和能力的培養(yǎng)存在價(jià)值糾結(jié)，雖然他們認(rèn)為孩子能力的培養(yǎng)是關(guān)鍵所在，但是周圍的孩子都在“搶跑”“超學(xué)”，從而對(duì)小學(xué)的知識(shí)又不敢不學(xué)。這些家長(zhǎng)處于“知識(shí)本位”和“能力本位”的價(jià)值糾結(jié)之中[2]。

孩子在心智不成熟的狀態(tài)下，提前學(xué)習(xí)一年級(jí)知識(shí)，片面追求知識(shí)技能，忽視了幼兒學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)品質(zhì)的養(yǎng)成，而學(xué)習(xí)品質(zhì)一旦受到傷害就很難彌補(bǔ)，對(duì)孩子造成了不可彌補(bǔ)的傷害。

三、“零起點(diǎn)”幼小銜接實(shí)施障礙機(jī)制分析

（一）傳統(tǒng)教育理念的束縛

1.學(xué)校在教育價(jià)值上存在偏差

學(xué)校不能忽視“以人為本”的教育價(jià)值理念，國(guó)家“零起點(diǎn)”教育政策的目的是培養(yǎng)全面發(fā)展、人格健全、身心健康的人?！傲闫瘘c(diǎn)”教育政策的執(zhí)行主體是學(xué)校，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，還存在一定數(shù)量的學(xué)校教師，由于受中國(guó)傳統(tǒng)教育理念的束縛，教育功利性明顯，重知識(shí)本位價(jià)值，忽視以人為本價(jià)值。他們?cè)谑┙踢^(guò)程中，一定程度上存在背離“零起點(diǎn)”教育政策意圖，人為地造成了“零起點(diǎn)”教育政策執(zhí)行的偏差，偏離了以人為本的教育本源思想。

2.家長(zhǎng)信奉“知識(shí)本位”的教育觀念

由于家長(zhǎng)對(duì)兒童期望值過(guò)高，教育功利心切，急于求成，家長(zhǎng)仍然堅(jiān)信知識(shí)本位，對(duì)兒童知識(shí)的學(xué)習(xí)非常重視，忽視了兒童的心理品質(zhì)、學(xué)習(xí)品質(zhì)和良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)，科學(xué)有效的“幼小銜接”機(jī)制在家校鏈接上出現(xiàn)斷層，“幼小銜接”家校協(xié)同配合方面存在困難，教師在引導(dǎo)家長(zhǎng)在心理健康和能力素質(zhì)培養(yǎng)上成效不佳。

（二）應(yīng)試教育體制的禁錮

1.考試制度的禁錮

目前，我國(guó)的教育評(píng)價(jià)體系正在改革之中，考試評(píng)價(jià)仍然存在，考試升學(xué)的壓力依然巨大，應(yīng)試教育根深蒂固，教育評(píng)價(jià)唯分?jǐn)?shù)，只要成績(jī)好，就能上好學(xué)校，“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的中、高考遴選機(jī)制，是“零起點(diǎn)”教育政策執(zhí)行的又一影響因素，一定程度上“非零起點(diǎn)”教育仍是學(xué)生和其家長(zhǎng)最大的賭注[3]。

2.升學(xué)壓力的阻礙

在目前的考試選拔制度大環(huán)境下，考試分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)仍然是主要的評(píng)價(jià)方式，導(dǎo)致還存在以學(xué)生考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率作為考核評(píng)價(jià)教育工作的依據(jù)的現(xiàn)象。為了提高升學(xué)率，部分學(xué)校還存在上有“零起點(diǎn)”教育政策、下有對(duì)策的政策執(zhí)行失真現(xiàn)象。升學(xué)壓力的存在，導(dǎo)致學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生過(guò)于注重分?jǐn)?shù)，教師不得不加快教學(xué)進(jìn)度，加深課程難度，增加課時(shí)、趕超教學(xué)，從而使“零起點(diǎn)”教育政策的落實(shí)大打折扣。

（三）教育管理機(jī)制的不足

1.“零起點(diǎn)”教育宣傳引導(dǎo)不到位

幼小銜接是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校、社會(huì)通力合作，全力配合，才能共同推進(jìn)。目前，幼小銜接機(jī)制還不夠完善，各方配合還不夠密切。

政府在管理職能上還未全面承擔(dān)起實(shí)施幼小銜接的管理職能從而推動(dòng)各相關(guān)機(jī)構(gòu)能協(xié)同科學(xué)實(shí)施幼小銜接工作，教育部門從政策上作了具體要求和規(guī)定，但在實(shí)施過(guò)程中，幼兒園和小學(xué)幼小銜接的主動(dòng)協(xié)同還不夠有力。社會(huì)對(duì)幼小銜接的宣傳氛圍不濃，一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鉆政策漏洞，扭曲幼小銜接理念，誤導(dǎo)家長(zhǎng)參加不科學(xué)的幼小銜接學(xué)習(xí)，使幼小效銜接的科學(xué)實(shí)施困難重重，阻礙了兒童的健康成長(zhǎng)。

2.“零起點(diǎn)”教育政策執(zhí)行不嚴(yán)格

在《指導(dǎo)意見(jiàn)》實(shí)施之前，幼小銜接政策曾以意見(jiàn)或建議的形式在某些相關(guān)政策性文件中出現(xiàn)過(guò)，其政策的統(tǒng)領(lǐng)作用發(fā)揮不好。主要原因是幼小銜接政策沒(méi)有以專門的文件明確其重要性，導(dǎo)致幼小銜接政策執(zhí)行缺乏有效性和連續(xù)性。同時(shí)由于監(jiān)管上的缺失，造成小學(xué)和幼兒園的銜接斷裂化，出現(xiàn)幼兒教育“小學(xué)化”，小學(xué)一年級(jí)教育“非零起點(diǎn)”現(xiàn)象。

3.“零起點(diǎn)”教育督促檢查不經(jīng)常

政策的有效實(shí)施，政策監(jiān)督不可或缺，這也是政策最終達(dá)成目標(biāo)的保證。但是在政策實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，由于客觀或主觀上的原因，政策的執(zhí)行在監(jiān)督機(jī)制不健全的情況下，會(huì)偏離政策的初衷。

部分地方的“零起點(diǎn)”教育政策缺乏應(yīng)有的內(nèi)部和外部的聯(lián)合監(jiān)督，大多數(shù)只是教育系統(tǒng)內(nèi)部上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，部門聯(lián)合共同治理機(jī)制還未形成，導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制單一，未能形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合的強(qiáng)有力的監(jiān)督體系。

四、科學(xué)實(shí)施“零起點(diǎn)”幼小銜接的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念

1.追求“教育本源”教育價(jià)值理念

教育應(yīng)充分體現(xiàn)“以人為本”的本位價(jià)值，注重人的全面發(fā)展。“零起點(diǎn)”教育的內(nèi)涵和本質(zhì)是遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持“以人為本”，其核心是讓教育回歸本源，重塑教育價(jià)值，解除應(yīng)試教育對(duì)兒童發(fā)展的禁錮，讓教育不“搶跑”“超學(xué)”，不揠苗助長(zhǎng)，實(shí)施遵循教育規(guī)律的“慢教育”，營(yíng)造開(kāi)放自主的教育環(huán)境，兒童在“零起點(diǎn)”的教育環(huán)境中實(shí)現(xiàn)情感態(tài)度認(rèn)知的發(fā)展、能力素質(zhì)水平的提升。

2.樹(shù)立“以人為本”學(xué)校育人理念

要科學(xué)加強(qiáng)幼小銜接，需要樹(shù)立“以人為本”的教育理念，重構(gòu)幼小銜接思維，讓幼小銜接教育思路從“讓兒童準(zhǔn)備”向“為兒童準(zhǔn)備”方向轉(zhuǎn)變?！盀閮和瘻?zhǔn)備”須小學(xué)和幼兒園雙向?yàn)閮和瘻?zhǔn)備，突出人本教育思想，凸顯兒童中心地位。同時(shí)，在社會(huì)層面，要加強(qiáng)“以人為本”科學(xué)幼小銜接輿論氛圍的營(yíng)造，澄清社會(huì)對(duì)幼小銜接的錯(cuò)誤認(rèn)知，營(yíng)造科學(xué)幼小銜接的良好教育生態(tài)。

3.回歸“自然天性”家庭育兒觀念

在幼兒家庭教育方面，家長(zhǎng)過(guò)早和過(guò)度知識(shí)傳授會(huì)限制孩子自由思考的能力。幼兒家庭教育應(yīng)更側(cè)重于挖掘孩子的天性，家長(zhǎng)應(yīng)以孩子的能力素養(yǎng)提高為核心，順應(yīng)孩子的成長(zhǎng)規(guī)律，積極創(chuàng)設(shè)沉浸式、體驗(yàn)化的家庭成長(zhǎng)空間，通過(guò)環(huán)境熏陶濡染，讓孩子以最自然的狀態(tài)汲取知識(shí)，快樂(lè)成長(zhǎng)，在提高孩子知識(shí)水平的同時(shí)，更應(yīng)注重孩子能力素養(yǎng)的提升。

（二）完善教育管理體制

1.健全政策制度

只有健全幼小銜接政策，才能理順幼小銜接機(jī)制，就目前教育發(fā)展階段來(lái)看，實(shí)施科學(xué)的幼小銜接教育，是構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，深化教育改革，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的內(nèi)在要求[4]。

因此，建議從政策的制定、法規(guī)的設(shè)立、制度的建設(shè)以及輿論宣傳引導(dǎo)等方面強(qiáng)化各部門的責(zé)任，使各部門的力量協(xié)同一體，通過(guò)修訂完善地方學(xué)前教育條例，充分發(fā)揮行政部門的統(tǒng)籌力量作用、教研部門的指導(dǎo)力量作用，使幼小銜接教育工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，使幼小銜接教育真正以兒童為本、以兒童為中心，促進(jìn)兒童全面健康地發(fā)展。

2.加大宣傳力度

“零起點(diǎn)”教育政策的宣傳能有效地促進(jìn)科學(xué)幼小銜接教育政策的執(zhí)行。政府要加大宣傳力度，增進(jìn)教師、家長(zhǎng)及社會(huì)對(duì)“零起點(diǎn)”教育政策的理解，積極營(yíng)造“零起點(diǎn)”教育政策的共識(shí)氛圍，增強(qiáng)政策執(zhí)行主體對(duì)“零起點(diǎn)”教育政策的認(rèn)同感。讓政策執(zhí)行主體和目標(biāo)群體精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)和把握“零起點(diǎn)”教育政策精神實(shí)質(zhì)，從而對(duì)“零起點(diǎn)”教育產(chǎn)生價(jià)值認(rèn)同，相信教育要追求教育的本源，要遵循孩子的身心發(fā)展規(guī)律，從而使政策執(zhí)行者形成自覺(jué)積極的政策執(zhí)行行為。

3.強(qiáng)化監(jiān)管措施

要監(jiān)管好小學(xué)起始年級(jí)的“零起點(diǎn)”教學(xué)，要嚴(yán)格按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和課程設(shè)置要求，開(kāi)齊上好各門課程，不得以任何理由增加難度、加快進(jìn)度。在教學(xué)中要遵循兒童身心特點(diǎn)和接受能力，嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)施行“零起點(diǎn)”教學(xué)，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)教學(xué)、超前教學(xué)進(jìn)度。要把好小學(xué)入學(xué)關(guān)口的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行就近免試入學(xué)，嚴(yán)禁以各類考試競(jìng)賽成績(jī)、培訓(xùn)證書作為義務(wù)教育招生入學(xué)的依據(jù)。

（三）優(yōu)化學(xué)校管理機(jī)制

1.優(yōu)化幼小銜接教育機(jī)制

對(duì)于小學(xué)起始年級(jí)的“入學(xué)適應(yīng)教育”，學(xué)校要強(qiáng)化銜接意識(shí)，要按照國(guó)家修訂的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，將一年級(jí)上學(xué)期設(shè)置為入學(xué)適應(yīng)期，將學(xué)校入學(xué)適應(yīng)教育作為深化義務(wù)教育課程改革的重要任務(wù)，適當(dāng)調(diào)整一年級(jí)課程內(nèi)容的梯度，減緩教學(xué)進(jìn)度，改進(jìn)教學(xué)方法，可組織實(shí)施一些入學(xué)適應(yīng)綜合實(shí)踐教育活動(dòng)，做到教育教學(xué)方式與幼兒園教育相銜接，同時(shí)強(qiáng)化兒童的探究性、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，以達(dá)到幼小銜接的平穩(wěn)過(guò)渡。

2.嚴(yán)格民辦教育政策執(zhí)行

嚴(yán)格監(jiān)管民辦幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是推進(jìn)幼小銜接并確保勝利果實(shí)的重要保障。對(duì)民辦幼兒園嚴(yán)重的違規(guī)辦學(xué)行為，要嚴(yán)格追究園長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任。教育行政部門不得審批通過(guò)面向?qū)W前兒童開(kāi)展小學(xué)文化課程培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批辦學(xué)內(nèi)容和實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行階段性清查整治，對(duì)違規(guī)開(kāi)展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅查處，并建立黑名單制度，將黑名單信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

3.構(gòu)建幼小銜接課程體系

現(xiàn)階段幼兒園課程以游戲化教學(xué)為基本活動(dòng)方式，小學(xué)起始年級(jí)課程教學(xué)雖以學(xué)科教學(xué)為主，但核心素養(yǎng)的培養(yǎng)已成為目前課程教學(xué)改革的引擎，使得幼兒園和小學(xué)建立連續(xù)性課程與評(píng)價(jià)體系成為可能。因此，建立幼兒園和小學(xué)階段貫通性的課程框架體系，是做好教育教學(xué)質(zhì)量延續(xù)的重要保障。小學(xué)要在幼兒園游戲化教學(xué)的基礎(chǔ)之上，積極探索與幼兒園相銜接的入學(xué)適應(yīng)教育，合理安排一年級(jí)課程內(nèi)容，改革一年級(jí)教育教學(xué)方式和評(píng)價(jià)方式，為每個(gè)兒童搭建入學(xué)適應(yīng)的階梯。

（四）構(gòu)建綜合治理系統(tǒng)

1.扎實(shí)推進(jìn)“零起點(diǎn)”教育政策的執(zhí)行力度

政府要充分發(fā)揮職能作用，不斷完善幼小銜接政策，督促指導(dǎo)全社會(huì)與教育部門的銜接，充分發(fā)揮幼小銜接各職能部門的職能，通過(guò)構(gòu)建全社會(huì)參與的幼小銜接綜合體系，營(yíng)造科學(xué)幼小銜接的社會(huì)體系[5]。

教育行政部門要將幼小銜接納入學(xué)前教育和小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)控范圍，實(shí)行學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與小學(xué)的雙重監(jiān)測(cè)。在職前教師教育課程中增加幼小銜接內(nèi)容，職后為幼、小教師提供幼小銜接培訓(xùn)，增強(qiáng)教師的幼小銜接理念，教授幼小銜接的科學(xué)方法，使幼兒園和小學(xué)的銜接工作更具一致性，推進(jìn)幼小銜接工作的有效運(yùn)行。

2.構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)教育多元協(xié)同體系

在幼小銜接工作上幼兒園和小學(xué)要積極建立家園校共育機(jī)制，通過(guò)公益講座，成立宣講團(tuán)，向家長(zhǎng)宣傳科學(xué)幼小銜接知識(shí)，滿足家長(zhǎng)了解幼小銜接政策，幫助家長(zhǎng)減少焦慮，認(rèn)識(shí)過(guò)度強(qiáng)化知識(shí)準(zhǔn)備、提前學(xué)習(xí)小學(xué)課程內(nèi)容的危害，營(yíng)造尊重兒童發(fā)展規(guī)律的育兒氛圍，為兒童的入學(xué)準(zhǔn)備提供良好的教育環(huán)境，積極配合做好銜接。通過(guò)家園共育的協(xié)同，在全社會(huì)營(yíng)造尊重兒童發(fā)展規(guī)律、科學(xué)促進(jìn)幼小銜接的社會(huì)輿論，使幼小銜接工作能全力推進(jìn)。

科學(xué)實(shí)施幼小銜接教育，是貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的緊迫任務(wù)，是規(guī)范辦學(xué)行為的迫切需要。在實(shí)施幼小“雙向銜接”的過(guò)程中，通過(guò)轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念，完善教育管理體制，優(yōu)化學(xué)校管理機(jī)制，構(gòu)建綜合治理系統(tǒng)，方可使科學(xué)有效的幼小銜接頂層設(shè)計(jì)不斷形成。