摘? ?要： 高中實(shí)行走班制具有滿足學(xué)生多樣選科需求、增強(qiáng)育人活力、建設(shè)現(xiàn)代化學(xué)校等積極意義。對(duì)新高考前三批試點(diǎn)6省市16所高中調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高中面臨的走班制實(shí)施困境主要有：多數(shù)高中傾向于“限制選科+小走班/不走班”，其直接原因是資源條件不足、集中統(tǒng)一式管理，根本原因是應(yīng)試主義慣習(xí)。要突破走班制難實(shí)施的困境，我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)走班制的低級(jí)發(fā)展階段，積極推動(dòng)其向中高級(jí)階段發(fā)展；考慮國(guó)情、區(qū)域不同，著力構(gòu)建中國(guó)特色走班制；做好政策制度、資源條件保障，厚植走班制的生存土壤。

關(guān)鍵詞： 新高考；高中；走班制

2014年的新高考改革為普及走班制提供了良好契機(jī)。在此背景下，不少高中進(jìn)行多樣化走班探索?，F(xiàn)實(shí)中，高中走班制的實(shí)施情況如何，存在哪些困境，為何會(huì)存在這些困境？為了解開(kāi)上述疑惑，2019—2021年，筆者跟隨教育部哲社研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“高考綜合改革試點(diǎn)完善措施研究”課題組，實(shí)地調(diào)研高考綜合改革的前三批6省市16所高中，訪談校領(lǐng)導(dǎo)、教師、高中生、家長(zhǎng)等相關(guān)人員200余名，獲得大量一手資料。1 明確高考新政背景下高中開(kāi)展走班制的價(jià)值，揭示與分析走班制實(shí)施的困境，反思如何突破這一困境，對(duì)構(gòu)建中國(guó)特色的走班制度具有積極意義。

一、新高考背景下高中開(kāi)展走班制的意義

走班制是一種尊重學(xué)生個(gè)體差異的個(gè)性化教學(xué)組織形式。根據(jù)走班目的的不同，走班制可細(xì)分為選科走班制（滿足學(xué)生多樣化選科需求）、分層走班制（滿足學(xué)生在同一科目上不同難度層次的需求）。2014年，以選科制為核心的高考綜合改革啟動(dòng)，走班制再次走進(jìn)人們視野，選科制與走班制均被寄予厚望，被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)個(gè)性化育人的重要路徑。

1.新高考背景下，開(kāi)展走班制能滿足學(xué)生自由選科的權(quán)利

在多數(shù)新高考地區(qū)，若不開(kāi)展走班，就難以保障學(xué)生自由選科的權(quán)利。例如，在浙江某規(guī)模較小的高中（一個(gè)年級(jí)約300名學(xué)生），學(xué)生自由選科后形成30種組合，每種組合人數(shù)約為5-15人。若不開(kāi)展走班，就只能限制學(xué)生選科或?qū)嵭刑撞椭?，無(wú)法尊重所有學(xué)生的選擇。走班制是保障學(xué)生自由選課的最有利、最科學(xué)的手段，體現(xiàn)對(duì)全體學(xué)生選擇權(quán)的充分尊重。1

2.走班制能促進(jìn)不同行政班學(xué)生之間的交流互動(dòng)，增強(qiáng)育人活力

在班級(jí)授課制背景下，學(xué)生被限制在不同行政班內(nèi)，活動(dòng)區(qū)域與交流范圍十分有限，導(dǎo)致高中育人缺乏活力。學(xué)生“走班流動(dòng)”打破了傳統(tǒng)固定班級(jí)編制和固定教室的禁錮，拓寬了人際交往的平臺(tái)，開(kāi)闊了師生、生生的交流空間，為增強(qiáng)師生、生生的交往創(chuàng)造了條件。例如，一個(gè)行政班的化學(xué)科目可能由數(shù)位化學(xué)教師承擔(dān)，學(xué)生可以根據(jù)個(gè)人情況選擇合適的化學(xué)教學(xué)班，他們既可以在該教學(xué)班內(nèi)與來(lái)自不同行政班的同伴交流化學(xué)問(wèn)題，又可以回到原來(lái)的班級(jí)就同一門科目取長(zhǎng)補(bǔ)短。

3.走班制是推動(dòng)高中現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路

為配合新高考改革，近年來(lái)國(guó)家頒布的多項(xiàng)政策方案均強(qiáng)調(diào)走班制的重要意義?！镀胀ǜ咧姓n程方案（2017年版2020年修訂）》指出，“為走班教學(xué)的實(shí)施提供保障”，“特別要滿足實(shí)行選課走班教學(xué)、指導(dǎo)學(xué)生發(fā)展等方面的師資需要”。2 《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2019〕29號(hào)）》不僅指出“有序推進(jìn)選課走班”，還提出“到2022年選課走班教學(xué)管理機(jī)制基本完善”的改革目標(biāo)。3 為了實(shí)行走班制，高中必須進(jìn)行一系列改革（如學(xué)生管理、教學(xué)過(guò)程、編班、排課等），以適應(yīng)走班帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)，這些改革正是建設(shè)現(xiàn)代化高中的必經(jīng)之路。

二、新高考背景下高中走班制實(shí)施的困境

根據(jù)高中某個(gè)年級(jí)4 走班人數(shù)多少、走班科目多少，當(dāng)前走班制分為三種類型：大走班、中走班、小走班。大走班越多，高中滿足學(xué)生自由選科的程度越高；小走班越多，高中越限制學(xué)生選科。當(dāng)前實(shí)施高中走班制面臨極大的困境，主要表現(xiàn)為多數(shù)高中傾向于“限制選科+小走班/不走班”。

1.僅發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)高中實(shí)行“自由選科+大走班/中走班”

大走班是指某個(gè)年級(jí)所有學(xué)生的3門選考科目均走班的模式。在大走班模式下，同一個(gè)行政班學(xué)生選科組合是多樣的。在上語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等統(tǒng)考課程時(shí)，學(xué)生仍在行政班上課；在上選考課程時(shí)，來(lái)自不同行政班、選擇同一科目的學(xué)生分別到相應(yīng)教學(xué)班上課。如果選擇某門科目的人數(shù)較多，便形成若干教學(xué)班，如物理1班、物理2班、物理3班等（見(jiàn)圖1）。

中走班是指某個(gè)年級(jí)所有學(xué)生的兩門或一門選考科目在固定行政班上課，另一門或兩門選考科目實(shí)行走班的模式，由此可分為“定二走一”與“定一走二”。以“定二走一”為例，學(xué)生確定選科后，高中對(duì)學(xué)生重新分班，確保每個(gè)行政班內(nèi)學(xué)生的兩門選考科目是相同的，由此便形成物化1班、物化2班、政史1班等行政班，學(xué)生只有一門科目需要到不同教學(xué)班上課（見(jiàn)圖2）。與大走班相比，中走班的走班幅度、頻次降低很多。

根據(jù)對(duì)16所高中的深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅兩所高中開(kāi)展大走班，兩所高中開(kāi)展中走班，且這些高中均位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的市區(qū)，擁有豐富的教育資源、良好的教學(xué)條件、較高的管理水平。大走班、中走班意味著學(xué)生可以相對(duì)自由地選科。一些位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高中，一方面迫于上級(jí)政策要求，另一方面受到學(xué)生及其家長(zhǎng)的隱性施壓，實(shí)行大走班、中走班實(shí)質(zhì)上是一種不得已的妥協(xié)，其目的是滿足學(xué)生多樣化選科需求。換言之，對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)高中，他們即便實(shí)行了大走班、中走班，也是“身在曹營(yíng)心在漢”。隨著新高考的深入推進(jìn)，不少高中正從大走班、中走班轉(zhuǎn)向小走班、不走班，這種“去走班制”趨勢(shì)正在蔓延。

2.多數(shù)高中傾向于“限制選科+小走班/不走班”

小走班是指某個(gè)年級(jí)多數(shù)學(xué)生的3門選考科目均在固定行政班上課，選擇冷門組合的少數(shù)學(xué)生走班的模式。換言之，選擇冷門組合的少數(shù)學(xué)生無(wú)法組成固定行政班，不得已才要走班。在小走班模式下，選冷門組合的學(xué)生的分班有兩種類型。第一種類型：選擇冷門組合的少數(shù)學(xué)生集中在一或多個(gè)行政班，這一或多個(gè)行政班的所有學(xué)生因選科組合不同，再進(jìn)行大走班或中走班（如“定二走一”，見(jiàn)圖3）。第二種類型：選擇冷門組合的少數(shù)學(xué)生也被分配到由多數(shù)學(xué)生組成的固定行政班內(nèi)，這些學(xué)生選擇1—2門科目走班。例如，如果物化史、物化政是冷門組合，選擇這些組合的學(xué)生也被分配到物化生1班、物化生2班等，但他們的歷史、政治學(xué)科需走班。無(wú)論以上哪種情況，所謂年級(jí)層面的小走班，即大部分班級(jí)的大部分人不走班，僅少數(shù)人走班。

根據(jù)對(duì)16所高中的深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其中12所高中開(kāi)展小走班或不走班。小走班既能滿足少數(shù)人選擇冷門組合之需求，又能最大限度地降低走班人數(shù)、頻次、幅度，緩解選科走班對(duì)教學(xué)管理的巨大沖擊。但部分學(xué)生的選科權(quán)受限，尤其是在方案選擇性高的前兩批試點(diǎn)地區(qū)。換言之，小走班、不走班模式蘊(yùn)含了一個(gè)基本前提：對(duì)學(xué)生選科進(jìn)行限制，以便于組成固定班級(jí)。部分高中利用固定套餐制的方式限制學(xué)生選科，更多高中則不恰當(dāng)?shù)卣T導(dǎo)學(xué)生選擇熱門組合。以下兩所高中是“限制選科+小走班/不走班”的典型代表。

“我們學(xué)校盡量減少走班，因此就告訴家長(zhǎng)和學(xué)生，誰(shuí)走班誰(shuí)吃虧。而且，哪個(gè)組合人數(shù)少，哪個(gè)組合就要走班；人數(shù)多的可以形成固定班，肯定不走班。選科之后，可能出現(xiàn)有的科目（組合）選擇人數(shù)過(guò)少的情況，我們引導(dǎo)學(xué)生，看看能不能改選一門科目，如果不改，意味著他將走班，有些學(xué)生會(huì)意識(shí)到走班對(duì)學(xué)習(xí)是有影響的，就改到固定班。還有少數(shù)學(xué)生依然沒(méi)有改，那么就需要走班。”（GZ3-3-LD1-191125）

“我們不開(kāi)展走班。一個(gè)固定班的理想班額是50人左右，但2018級(jí)選擇A組合的學(xué)生有70人，組成一個(gè)班太大，分為兩個(gè)班又太小。我們就依據(jù)他們的平時(shí)考試成績(jī)和個(gè)人興趣，幫助其中的一些人進(jìn)行理性分析，如果不選A組合，選B組合或C組合差別也不大，或者可能更合適，然后在征得個(gè)人同意的前提下，部分學(xué)生就會(huì)轉(zhuǎn)到B組合或者C組合，最終使每一個(gè)組合人數(shù)都能組成一個(gè)或多個(gè)固定班級(jí)，且班額都在50多人。這樣一來(lái)，所有的學(xué)生都可以組成固定班，就規(guī)避了走班。”（GZ3-6-XGBM1-191128）

三、新高考背景下高中走班制實(shí)施困難的原因

1.資源條件不足

資源條件不足是高中開(kāi)展走班制的沉重掣肘。一方面，走班制意味著學(xué)生可以相對(duì)自由選科，但是對(duì)師資數(shù)量要求高，導(dǎo)致一些高中已出現(xiàn)師資結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題。例如，GZ3-4高中實(shí)施“自由選科+中走班”模式，學(xué)生選科后有12種組合，其中物生地、物化地、物化生、史生政等組合人數(shù)多，物理、生物、地理成為熱門科目，而化學(xué)成為冷門科目，由此便造成師資結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題。另一方面，走班制需更寬廣的樓道、更充足的教室，以及其他保障走班的硬件設(shè)施設(shè)備（如書(shū)包柜）。我國(guó)高中長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行班級(jí)授課制，很多硬件條件達(dá)不到走班制要求。如，GZ1-3高中位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省會(huì)城市，資源條件相對(duì)較好，也在實(shí)行走班后面臨教室不足的問(wèn)題：“走班要更多班級(jí)，至少要多出一個(gè)班級(jí)，比如原來(lái)12個(gè)班，現(xiàn)在要拆成13個(gè)班，那么就要多用一個(gè)教室。考試的時(shí)候也很麻煩，比如考物理，只有一部分學(xué)生參加，另一部分學(xué)生要自修，這些都需要更多教室。目前的教室很緊張，只能靠借用閱覽室、實(shí)驗(yàn)室來(lái)緩解一下壓力?！保℅Z1-3-XGBM1-201027）

資源條件不足成為高中不實(shí)行走班制的直接理由。正因此，多數(shù)高中只能在一定程度上限制學(xué)生選科，實(shí)行小走班或不走班。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐與探索，實(shí)行自由選課、大走班的少數(shù)高中逐漸出現(xiàn)教學(xué)資源緊張、條件不足的情形，他們也開(kāi)始限制學(xué)生選科，甚至小走班、不走班。

2.集中統(tǒng)一式管理

集中統(tǒng)一式管理是高中不愿走班的另一個(gè)直接因素，也有學(xué)者將這一因素歸納為教學(xué)管理制度陳舊。1 我國(guó)多數(shù)高中沒(méi)有走班制經(jīng)驗(yàn)，在班級(jí)管理上素有集中、統(tǒng)一、簡(jiǎn)單、嚴(yán)格等傾向。要實(shí)行走班制，高中就必須將多元、個(gè)性等理念融入編班、排課、學(xué)生管理等環(huán)節(jié)中，這極大地增加了管理難度。

其一，走班制增大編班難度。以往，高中只需把文、理兩科各層次學(xué)生平均分配到各行政班。在新高考背景下，學(xué)生選科組合多樣化對(duì)行政班編班提出挑戰(zhàn)。若高中實(shí)行走班，必須考慮教學(xué)班編班的問(wèn)題。更進(jìn)一步，如果高中實(shí)行“選科走班+分層走班”，則在教學(xué)班編班過(guò)程中，還要關(guān)注不同學(xué)生在同一選考學(xué)科上能力的差異。選科組合越多、走班幅度越大，則教學(xué)班編班難度越大，整個(gè)教學(xué)管理的難度也在上升。

其二，走班制對(duì)排課提出巨大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)排課算法已不適于求解走班制教學(xué)模式下的排課問(wèn)題。在走班制背景下，高中不僅要考慮教師、學(xué)生等人員因素，還要考慮教室、設(shè)備等物資因素，以及班額、選科人數(shù)等其他因素。一方面，排課難度陡然增加，需消耗大量時(shí)間精力；另一方面，即便學(xué)?；ㄝ^大精力排課表，也難以令教師、學(xué)生滿意。走班制背景下，選考科目一次上課時(shí)間的變動(dòng)將影響其他選考的上課安排，這就要求教師必須按部就班，不出絲毫差錯(cuò)。

其三，走班制使師生交流變得十分困難。學(xué)生與教師的雙向流動(dòng)導(dǎo)致生生、師生之間的固定空間互動(dòng)更少、熟悉度降低，分散、多元、流動(dòng)成為師生交流的常態(tài)，管理難度大，教學(xué)紀(jì)律差，學(xué)習(xí)氛圍亦不如之前。在教學(xué)班，任課教師與學(xué)生交流的時(shí)間和空間十分有限?！吧贤暾n后，這個(gè)教學(xué)班就暫時(shí)不存在了，因?yàn)閷W(xué)生是流動(dòng)的，這要求我必須利用好課堂寶貴的45分鐘，課后對(duì)他們進(jìn)行輔導(dǎo)極不方便?！保℅Z1-5-JS2-201103）而在行政班，班主任監(jiān)管學(xué)生的能力減弱，班級(jí)管理難度進(jìn)一步加大，行政班原有的集體歸屬、集體成長(zhǎng)、集體約束等功能被大大削弱。

3.應(yīng)試主義慣習(xí)

應(yīng)試主義慣習(xí)是根本原因。首先，應(yīng)試主義慣習(xí)的實(shí)質(zhì)是唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)率。在應(yīng)試主義邏輯下，高中一切教育制度、管理模式、教學(xué)方式等均圍繞學(xué)生升學(xué)，不利于學(xué)生升學(xué)的制度很難在高中扎下根來(lái)。其次，走班制以育人為導(dǎo)向，但對(duì)升學(xué)作用不夠明顯，因此，它的生存土壤十分薄弱。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，集中統(tǒng)一式管理模式最利于學(xué)生升學(xué)，而走班制則與“提高分?jǐn)?shù)和升學(xué)率”相矛盾，“越走班，成績(jī)?cè)讲睢睅缀醭蔀橐粋€(gè)共識(shí)。再者，新高考的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則基本沒(méi)有改變?！皩W(xué)得好不如選得好”在新高考初期成為一個(gè)可以投機(jī)的方式。隨著政策的調(diào)整、信息數(shù)據(jù)的充分流動(dòng)，選科投機(jī)性大大減小，新高考的實(shí)質(zhì)仍是各組合內(nèi)學(xué)生分?jǐn)?shù)的公平競(jìng)爭(zhēng)。由于新高考仍是唯分?jǐn)?shù)的，高中利益相關(guān)者必然還是傾向于不走班。最后，應(yīng)試主義慣習(xí)短期內(nèi)很難改變，且阻礙新的教學(xué)組織形式的發(fā)展。班級(jí)授課制早已在高中扎下根，師生已完全適應(yīng)了這種應(yīng)試性教學(xué)組織制度。

四、突破走班制實(shí)施困境的策略

1.正確認(rèn)識(shí)高中走班困境，積極推動(dòng)走班制向中高級(jí)階段發(fā)展

當(dāng)前高中走班制困境主要表現(xiàn)為高中傾向于不走班、少走班。這種困境反映了我國(guó)高中走班制尚處于低級(jí)發(fā)展階段的基本現(xiàn)狀。

第一，低級(jí)發(fā)展階段的走班制表現(xiàn)為：實(shí)行走班的高中數(shù)量較少、質(zhì)量較差?！皵?shù)量較少”是指，較少高中開(kāi)展大走班、中走班等流動(dòng)性大、管理上復(fù)雜的走班制，多數(shù)高中開(kāi)展小走班、不走班?！百|(zhì)量較差”是指，高中開(kāi)展大走班、中走班的過(guò)程并不順暢，呈現(xiàn)問(wèn)題多、矛盾深、效果差等基本特點(diǎn)。第二，限于國(guó)情不同，一些歐美國(guó)家可以輕松地邁過(guò)走班制的低級(jí)發(fā)展階段，多數(shù)高中直接實(shí)行大走班，但我國(guó)走班制的低級(jí)發(fā)展階段將是一個(gè)長(zhǎng)期、曲折、反復(fù)的過(guò)程，走班帶來(lái)的問(wèn)題將打擊我們實(shí)施走班制的信心，使許多已經(jīng)實(shí)施走班制的高中再走“回頭路”。第三，就某所高中而言，走班制在低級(jí)發(fā)展階段表現(xiàn)為：以班級(jí)授課制為主，以走班制為輔，類似于前文所述的小走班；在中高級(jí)發(fā)展階段表現(xiàn)為：以走班制為主，以班級(jí)授課制為輔，類似于前文所述的大走班。在宏觀上，我國(guó)高中走班制處于低級(jí)發(fā)展階段，這就決定了班級(jí)授課制將繼續(xù)是高中的主要教學(xué)組織形式。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中也的確有極少數(shù)高中堅(jiān)持推行大走班，已探索出一條符合校情的特色走班路徑。第四，班級(jí)授課制傾向于集中、統(tǒng)一式授課，走班制傾向于多元、流動(dòng)、分散式授課，班級(jí)授課制與走班制的矛盾是這一發(fā)展階段的主要問(wèn)題，如何調(diào)和兩者關(guān)系成為高中走班制實(shí)驗(yàn)是否能夠成功的關(guān)鍵因素。

推動(dòng)走班制向中高級(jí)階段發(fā)展，需要我們尊重事物發(fā)展規(guī)律，正確而客觀地認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)現(xiàn)實(shí)困境，扎實(shí)解決問(wèn)題、緩解矛盾。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，這種困境是我國(guó)高中教學(xué)組織形式轉(zhuǎn)型的階段性陣痛，是走班制發(fā)展到中高級(jí)階段的必經(jīng)之路。

2.考慮國(guó)情、區(qū)域不同，著力構(gòu)建中國(guó)特色走班制

走班制起源于美國(guó)，它是指“學(xué)生從一個(gè)班換到另一個(gè)班去見(jiàn)不同的教師上不同的課，每次課約一小時(shí)”。1 中美兩國(guó)國(guó)情大有不同，我國(guó)高中實(shí)行走班制沒(méi)必要、也不可能完全照搬美國(guó)經(jīng)驗(yàn)。從教育發(fā)達(dá)程度上看，中國(guó)很多偏遠(yuǎn)地區(qū)資源和條件較差，許多高中尚沒(méi)有完全解決“大班額”的問(wèn)題，更無(wú)力承受走班制帶來(lái)的壓力。從教育制度上看，美國(guó)高中推崇自由學(xué)習(xí)、師生互動(dòng)、小組討論、以學(xué)生為中心，客觀上為實(shí)行走班制奠定了基礎(chǔ)，而中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行班級(jí)授課制，形成了以教師為中心的灌輸式教學(xué)模式，不利于走班制的推行。從文化上看，美國(guó)個(gè)人主義精神盛行，而中國(guó)注重集體主義精神，以集體主義為組織原則的班級(jí)授課制更受歡迎。考慮到國(guó)情及不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異，我國(guó)高中應(yīng)著力構(gòu)建符合國(guó)情的特色走班制。

第一，在嘗試走班制的同時(shí)，高中要注重行政班的建設(shè)，發(fā)揮教學(xué)班與行政班各自優(yōu)勢(shì)，兩者互補(bǔ)，做到集體化育人與個(gè)性化育人相結(jié)合。第二，應(yīng)以新高考的實(shí)施為契機(jī)，大力推進(jìn)選科走班制，緩步推行分層走班制。第三，政府應(yīng)允許不同高中走班制的差異化發(fā)展。少數(shù)高中資源和條件較好，可以實(shí)施全科、全員走班；多數(shù)高中資源和條件較差，可以先在部分科目中對(duì)部分學(xué)生開(kāi)展走班；對(duì)于貧困地區(qū)高中，在一些校本課程中試行走班制，不失為一種探索性實(shí)驗(yàn)。第四，可嘗試建立走班制評(píng)估機(jī)制。省級(jí)政府制定有關(guān)方案，重點(diǎn)對(duì)高中走班制實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，開(kāi)展適度指導(dǎo)和督查。

3.做好政策制度、資源條件保障，厚植走班制生存土壤

走班制需要選科制、學(xué)分制、學(xué)生輔導(dǎo)制、導(dǎo)師制等一系列政策制度作為保障。新高考實(shí)行選科制，一定程度上有利于走班制發(fā)展。2012年，浙江省發(fā)布的《深化普通高中課程改革方案》指出，全省普通高中實(shí)施學(xué)分制和彈性學(xué)制，學(xué)生在修完相應(yīng)課程和學(xué)分，同時(shí)達(dá)到學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要求的情況下，允許提前畢業(yè)，參加高考。2 浙江省的學(xué)分制改革為實(shí)行走班制奠定良好基礎(chǔ)，但到2020年，其新高考方案又規(guī)定“學(xué)考按年級(jí)定科定時(shí)統(tǒng)一安排”，并特別解釋了原因：五年（2014-2019）的實(shí)踐表明，能夠適應(yīng)彈性學(xué)制并提前畢業(yè)的學(xué)生為數(shù)甚少。3

對(duì)此，教育行政部門應(yīng)出臺(tái)有關(guān)政策，維護(hù)走班制實(shí)施的制度基礎(chǔ)。其一，拓展選科制的內(nèi)涵，豐富學(xué)生選科范圍。當(dāng)前的選科制主要定位于選考（等級(jí)考）科目，不僅科目選擇數(shù)量少，而且利害性強(qiáng)。政府應(yīng)鼓勵(lì)高中多開(kāi)校本課程，使學(xué)生在多元化的校本課程中盡可能走班。其二，學(xué)分制與選科制是走班制建立的前提條件，我們可以在少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)試點(diǎn)學(xué)分制，使學(xué)分制、選科制、走班制并駕齊驅(qū)。其三，要求高中設(shè)立生涯規(guī)劃教育制度。隨著選科、走班的深入實(shí)踐，指導(dǎo)學(xué)生選科成為一項(xiàng)必然要求。只有學(xué)生學(xué)會(huì)科學(xué)選擇，走班教學(xué)才有育人的有效性。4 政府要加大高中生涯規(guī)劃教育資源的投入，增強(qiáng)高中生涯規(guī)劃教育的能力，為學(xué)生選科提供科學(xué)、系統(tǒng)的指導(dǎo)和幫助，為走班做好鋪墊。其四，鼓勵(lì)高中實(shí)行導(dǎo)師制，為學(xué)生的走班保駕護(hù)航。走班制實(shí)施后，學(xué)生自由程度增加，有條件的高中應(yīng)為學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)配備導(dǎo)師，指導(dǎo)學(xué)生在走班過(guò)程中更好地學(xué)習(xí)。

除了上述政策制度保障，有關(guān)政府部門還應(yīng)在資源、條件上給予高中支持和幫助，例如，提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建設(shè)有利于自由流動(dòng)的校園和教室，在教師編制上予以適當(dāng)放寬。只要解決了高中走班的后顧之憂，實(shí)施應(yīng)該會(huì)更加順暢。當(dāng)然，如果從更長(zhǎng)遠(yuǎn)、理想化的角度來(lái)看，緩解高考的唯分?jǐn)?shù)論、高中唯升學(xué)與應(yīng)試主義矛盾，才是走班制落地生根的根本之策。

The Significance， Dilemma and Breakthrough of the Implementation of Shift-based System in High Schools in the Context of the New College Entrance Examination

XU Dongbo

（School of Marxism， Southeast University， Nanjing Jiangsu， 211189）

Abstract： The implementation of the shift-based system in senior high schools has a positive significance in meeting the needs of students for diverse subjects， enhancing the vitality of education， and building a modern school. According to the survey of 16 high schools in 6 provinces and cities in the first three batches of pilot projects for the new college entrance examination， they are currently faced with the following dilemma of implementing a shift-based system： most high schools tend to “restrict the selection of subjects” or “practice the shift on a small-scale or even no shift” owing to insufficient resources and centralized and unified management with the fundamental reason of being exam-oriented habit. In order to break through this dilemma， we should correctly understand the low-level development stage of the shift-based system and actively promote its development to the medium and high-level stage; considering national conditions and regional differences， we should strive to build a shift-based system with Chinese characteristics; and we should guarantee the policy and resources， and provide the proper conditions for the practice of the shift-based system.

Key words： new college entrance examination，high school， shift-based system

基金項(xiàng)目：本文系2021年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“新高考背景下綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在高校招生中的應(yīng)用策略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：21YJC880034）、河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“新高考改革背景下綜合評(píng)價(jià)招生公平保障機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2021JKZD02）的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：徐東波，東南大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，博士，主要從事考試招生制度、國(guó)防教育與國(guó)家安全理論研究。

1? 課題組先后赴江蘇省、山東省、上海市、湖南省、浙江省、河北省進(jìn)行高考綜合改革的實(shí)地調(diào)研。在選取調(diào)研高中時(shí)，已考慮到不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、新高考方案的不同，以及學(xué)校層次的差別，并進(jìn)行了相關(guān)權(quán)衡。下文的GZ1、GZ2、GZ3分別代表該高中位于第一、二、三批試點(diǎn)地區(qū)，GZ1-N代表在第一批試點(diǎn)地區(qū)調(diào)研的第N個(gè)高中，以LD來(lái)代表校領(lǐng)導(dǎo)，XGBM代表相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，JS代表任課教師，XS代表學(xué)生，201112表示訪談時(shí)間為2020年11月12日。調(diào)研主要采取小組座談、單獨(dú)訪談的方式。

1? 丁燕萍：《新高考背景下中學(xué)化學(xué)走班教學(xué)的困境及解決策略》，《現(xiàn)代基礎(chǔ)教育研究》2018年第3期，第226-231頁(yè)。

2? 中華人民共和國(guó)教育部：《教育部關(guān)于印發(fā)普通高中課程方案和語(yǔ)文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）的通知》，載教育部官網(wǎng)：http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A26/s8001/202006/t20200603_462199.html，最后登錄日期：2022年6月3日。

3? 中華人民共和國(guó)中央人民政府：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2019〕29號(hào)）》，載國(guó)務(wù)院官網(wǎng)：http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-06/19/content_5401568.htm，最后登錄日期：2022年6月19日。

4? 調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一個(gè)高中三個(gè)年級(jí)的走班模式可能各不相同，同個(gè)年級(jí)的走班制度相對(duì)統(tǒng)一。因此，本文主要以“年級(jí)”為單位來(lái)衡量走班狀態(tài)。除了年級(jí)層面，走班制還有學(xué)校、班級(jí)、學(xué)科、個(gè)體等不同層面。

1? 李軍靠，丁一鑫，趙丹：《新高考下普通高中選課走班教學(xué)的困境與跨越》，《中國(guó)教育學(xué)刊》2018年第1期，第26-30頁(yè)。

1? L.Cuban，How Teachers Taught： Constancy and Change in American Classrooms，1890-1980， New York：Longman，1984，p.43.

2? 浙江省教育廳：《關(guān)于深化普通高中課程改革的通知》，載浙江省教育廳官網(wǎng)：http：//jyt.zj.gov.cn/art/2012/6/19/art_1532973_27485038.html，最后登錄日期：2022年6月19日。

3? 浙江省人民政府：《關(guān)于進(jìn)一步做好高考綜合改革試點(diǎn)工作相關(guān)政策的解讀》，《浙江教育報(bào)》2020年6月24日，第2版。

1? 周彬：《高中走班教學(xué)：?jiǎn)栴}、路徑與保障機(jī)制》，《課程·教材·教法》2018年第1期，第54-59頁(yè)。