王荻

摘要：[目的/意義]智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺的建設(shè)不僅是學(xué)術(shù)研究的需要，也是輔助政府決策，推動社會生產(chǎn)力的需要。[方法/過程]本文在分析了當(dāng)前國內(nèi)外智庫聯(lián)盟建設(shè)的現(xiàn)狀后，提出了建設(shè)智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺的必要性，從信息服務(wù)能力的角度對平臺的建設(shè)提出要求。[結(jié)果/結(jié)論]本文從四個層級對平臺的組織架構(gòu)進行了構(gòu)建，并提出了維護平臺運行和發(fā)展的保障措施。

關(guān)鍵詞：智庫聯(lián)盟 信息服務(wù) 平臺構(gòu)建

分類號：C932

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2023.01.05

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）

1 引言

智庫在政府決策中的作用日益凸顯，成為國家治理體系中非常重要的一個環(huán)節(jié)，常被稱為政府的“外腦”。在國家政策的支持下，我國智庫無論是在理論方面還是實踐方面均取得了重大的發(fā)展和突破，也進一步推動了我國的經(jīng)濟發(fā)展以及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。智庫的快速興起也體現(xiàn)了我國現(xiàn)代治理能力的日益提高。

然而，隨著時代進步和生產(chǎn)力的不斷提高，單一的智庫實體在知識獲取、資源整合、人才管理、知識轉(zhuǎn)化以及開放共享等方面的不足也逐漸顯露。智庫在提供政府決策、履行公共服務(wù)職能時，也會常常因信息不對稱、信息來源單一或?qū)I(yè)限制而無法應(yīng)對日益復(fù)雜的經(jīng)濟和政治環(huán)境。智庫的研究成果或提供的決策建議常常與嚴(yán)峻的社會現(xiàn)實相脫節(jié)，無法落到實處，缺乏可行性。在《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，我國提出要建設(shè)新型智庫。智庫聯(lián)盟在本質(zhì)上突破了傳統(tǒng)單一智庫實體在區(qū)域、專業(yè)、產(chǎn)業(yè)、研究主題和功能主題等方面的限制，可以最大限度地優(yōu)化信息及人力資源的合理配置，促進智庫間的信息資源開放共享與交流合作。

在當(dāng)今大數(shù)據(jù)時代，基于傳統(tǒng)智庫的種種局限性，對智庫聯(lián)盟這種新型智庫的發(fā)展也提出了新的要求。這種局限性主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)智庫一般進行理論及實踐研究的周期較長，無法應(yīng)對瞬息萬變的實際需要以及缺少大量的數(shù)據(jù)支撐等方面。而導(dǎo)致這些局限性的原因是傳統(tǒng)的信息傳播媒介（如紙質(zhì)書本），難以滿足大數(shù)據(jù)客觀現(xiàn)實下的多樣化需求。此外，傳統(tǒng)智庫的研究人員通常不具備高效的計算機運用能力，手工的人力信息處理能力難以達到大數(shù)據(jù)環(huán)境要求下的高效率和低成本。因此，建設(shè)智庫聯(lián)盟的信息服務(wù)平臺，能夠更好地對接傳統(tǒng)智庫實體間的研究成果，提供高質(zhì)量的信息和知識服務(wù)，為政府決策及公共政策的實施發(fā)揮出更好的基礎(chǔ)性支持作用。

智庫聯(lián)盟不僅是調(diào)動社會創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，提高社會生產(chǎn)力的“乘法”，也是將萬眾智慧充分集中的重要體現(xiàn)[1]。

從理論意義上來看，我國智庫聯(lián)盟的建設(shè)處于起步階段，學(xué)術(shù)理論研究尚不成熟。同時，智庫聯(lián)盟作為一種新型智庫，相關(guān)的理論研究也極不充分，特別是在智庫聯(lián)盟的信息服務(wù)平臺建設(shè)方面，鮮少有可以作為平臺建設(shè)理論基礎(chǔ)的相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。

從實踐意義上來看，智庫和智庫聯(lián)盟的重要性正日益凸顯，但是面對復(fù)雜的國內(nèi)政治經(jīng)濟環(huán)境以及大數(shù)據(jù)環(huán)境下日益增長的數(shù)字資源，智庫聯(lián)盟的研究成果難以適應(yīng)不斷變化的社會環(huán)境。構(gòu)建智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺，整合知識資源，可以為知識獲取提供便利，還可以避免重復(fù)研究，提高知識的吸收與創(chuàng)新能力，避免資源及人力浪費。

2 國內(nèi)外研究綜述

2.1 國外研究綜述

2.1.1 智庫聯(lián)盟研究 國外的智庫最早興起于第二次世界大戰(zhàn)的美國，在此時期，智庫主要用于研究長期性的政策問題。直至2000年，史東（Stone）仍將政策制定作為智庫聯(lián)盟的主要任務(wù)之一[2]。隨后，國外對智庫聯(lián)盟的研究主要集中在行業(yè)智庫聯(lián)盟領(lǐng)域。例如，針對美國的藥物不依從性的問題，祖利克（Zullig）[3]呼吁建立藥物依從性聯(lián)盟，并采取相應(yīng)行動，其指出解決該問題需要多個領(lǐng)域的關(guān)鍵專家的戰(zhàn)略投入，并且藥物依從性領(lǐng)域的專家智庫會議在其中發(fā)揮了重要作用。馬利諾斯基（Frank Malinoski）[4]基于納米藥物的行業(yè)視角，提出納米藥物聯(lián)盟的意義在于聯(lián)合行業(yè)與相應(yīng)監(jiān)管機構(gòu)，并通過會議及專題研討會對行業(yè)發(fā)展做出指導(dǎo)。

2.1.2 信息服務(wù)平臺的建設(shè)研究 國外學(xué)者一直在嘗試通過數(shù)字化手段讓智庫的智力成果能夠被更好地傳播和利用。

在理論研究方面，伍爾德里奇（Michael Wooldridge）[5]在其著作中詳細(xì)闡述了利用社交媒體及線上信息服務(wù)平臺對信息的傳播和交流產(chǎn)生的積極作用。其認(rèn)為，智庫通過此種方式可以更好地表達其政治觀點和對政策的見解，進而影響公眾觀點和政策導(dǎo)向。斯特魯伊克（Raymond Struyk）[6]在其著作中提出了智庫聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)概念，并對不同國家的智庫聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)進行了初步探討。在分析和整理相關(guān)資料后，其按照經(jīng)營模式和目的將智庫聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)分為三類，即以知識共享為目的的自發(fā)聚集型、以政策咨詢?yōu)槟康牡恼С中鸵约安扇《喾N活動形式的特定組織領(lǐng)導(dǎo)型。

在建設(shè)實踐方面，以國際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所（International Institute for Applied Systems Anal- ysis）和蘭德公司為例。其中，國際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所于1972年成立，致力于推動學(xué)術(shù)合作，已建立一個成熟且完備的、與24個成員國聯(lián)網(wǎng)的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。蘭德公司于1948年成立，主要進行以軍事為主題的戰(zhàn)略研究。其計算機決策輔助系統(tǒng)在處理信息資料時便捷、高效，已被咨詢領(lǐng)域廣泛接受和采納。國外的智庫信息服務(wù)平臺建設(shè)較早，并逐漸趨向?qū)I(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。充足的人力、物力及財力配置，使國外智庫的知識服務(wù)能力進一步延伸，其成功的建設(shè)經(jīng)驗也為我國進行信息服務(wù)平臺建設(shè)的理論和實踐提供了重要的參考依據(jù)。

2.2 國內(nèi)研究綜述

2.2.1 智庫聯(lián)盟研究 本文選用CNKI中國學(xué)術(shù)文獻總庫作為數(shù)據(jù)源，以“智庫”作為關(guān)鍵詞，以篇名作為檢索條件，檢索到近十年（2013—2022年）的文獻共10，730篇，其中，2013—2017年的文獻共5，379篇，2018—2022年的文獻共5，351篇；以“智庫聯(lián)盟”作為關(guān)鍵詞，以篇名作為檢索條件，可檢索到近十年（2013—2022年）的文獻共142篇，其中，2013—2017年的文獻共40篇，2018—2022年的文獻共102篇。由此可見我國智庫的相關(guān)研究，特別是針對智庫聯(lián)盟的相關(guān)研究進展較為緩慢。

國內(nèi)智庫聯(lián)盟的組織形態(tài)最早出現(xiàn)于2010年的廣州。廣州智庫聯(lián)盟的成立意味著國家和政府開始著眼于資源的整合和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我國智庫的理論研究和建設(shè)實踐進入了新的發(fā)展階段。2015年，我國智庫聯(lián)盟發(fā)展勢頭迅猛；同年4月8日，為了充分利用國內(nèi)外的一切有利資源，由中共中央對外聯(lián)絡(luò)部牽頭成立了“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟[7]；同年12月6日，我國又成立了互聯(lián)網(wǎng)治理智庫聯(lián)盟，致力于促進互聯(lián)網(wǎng)與國家治理領(lǐng)域跨學(xué)科、跨界的交流、互動與合作[8]。2018年，長三角開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟成立，進一步推進開發(fā)區(qū)間的互動交流與協(xié)同發(fā)展。

在智庫聯(lián)盟建設(shè)的理論研究方面，張靜等[9]提出，智庫聯(lián)盟匯聚了不同學(xué)科和、不同專業(yè)的信息資源，為智庫聯(lián)盟成員機構(gòu)提供了信息獲取和交流的平臺，有利于知識創(chuàng)新，提高了智庫的決策質(zhì)量，也為我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展注入了新的動力。周文迪[10]對智庫聯(lián)盟的發(fā)展現(xiàn)狀進行了總結(jié)，并嘗試將智庫聯(lián)盟的組織及運行模式應(yīng)用于實踐。吳田[11]對國內(nèi)智庫聯(lián)盟的發(fā)展現(xiàn)狀和學(xué)者的研究成果做了綜述，將智庫聯(lián)盟基于不同地域、屬性和主題劃分為三類，并分析了國內(nèi)智庫聯(lián)盟發(fā)展中存在的問題和未來的發(fā)展方向。其認(rèn)為，目前我國智庫聯(lián)盟在發(fā)展中主要有對聯(lián)盟中的智庫實體范疇界定模糊、聯(lián)盟中各智庫間仍存在區(qū)域性矛盾、智庫間聯(lián)系不夠緊密以及參與度不高等4個主要問題。

2.2.2 信息服務(wù)平臺的建設(shè)研究 目前，我國智庫的信息服務(wù)平臺的建設(shè)尚處于起步階段，但信息服務(wù)平臺對智庫知識服務(wù)能力的提升讓越來越多的學(xué)者開始關(guān)注智庫的信息服務(wù)平臺建設(shè)工作。而智庫聯(lián)盟在我國起步較晚，國內(nèi)學(xué)者對智庫聯(lián)盟的信息服務(wù)平臺建設(shè)問題鮮有涉及，雖然有些智庫聯(lián)盟已經(jīng)開始籌備信息服務(wù)平臺的建設(shè)，但平臺無論是頁面設(shè)計還是功能模塊均存在一定的不足。

在理論研究方面，劉慶麟[12]認(rèn)為云計算具有效率高、投入少、安全性高等優(yōu)點，依托云計算的技術(shù)優(yōu)勢來對高校數(shù)字圖書館聯(lián)盟智庫的信息服務(wù)平臺進行構(gòu)建，可以充分發(fā)揮智庫的作用。常金玲等[13]在分析了區(qū)域智庫聯(lián)盟對自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的諸多促進作用后，提出搭建智庫聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)平臺，依托聯(lián)盟為基礎(chǔ)，積極促進人才及知識的交流與更新。羅繁明[14]在研究社科院地方新型智庫時，創(chuàng)造性地提出了基于“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”的新型智庫聯(lián)盟平臺的構(gòu)想，并以專家數(shù)據(jù)庫作為基礎(chǔ)性信息資源，設(shè)計出了簡要的平臺架構(gòu)。關(guān)曉斌[15]認(rèn)為，智庫在進行知識咨詢和決策時，常需要面臨復(fù)雜、多變的社會問題，因此，智庫信息服務(wù)平臺應(yīng)至少包括信息采集系統(tǒng)、信息處理系統(tǒng)、信息匯集系統(tǒng)以及信息決策系統(tǒng)這四個子系統(tǒng)。其認(rèn)為在當(dāng)前階段，資金是影響智庫信息服務(wù)平臺建設(shè)的一大主要限制因素，拓展資金的來源渠道、加大資金投入，才能保障信息服務(wù)平臺的建設(shè)和運行。

在建設(shè)實踐方面，高校智庫十分重視信息服務(wù)平臺的建設(shè)。金磚國家工商理事會和復(fù)旦大學(xué)共建的金磚國家信息共享與交流平臺于2013年9月基本建成，為國內(nèi)外提供了公正、客觀、權(quán)威的資訊，凝聚了各國經(jīng)濟不斷向前發(fā)展的合作動力。中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心（National Survey Research Center at Renmin University of China）是中國人民大學(xué)直屬的跨學(xué)科、跨院系的綜合性研究機構(gòu)。該機構(gòu)以收集、存儲、整理和分析中國經(jīng)濟與社會調(diào)查數(shù)據(jù)為中心，為政府決策提供了強有力的數(shù)據(jù)支持。

綜上所述，國內(nèi)外的學(xué)者對于智庫的研究相對較少，但已經(jīng)逐漸從單純的理論研究中脫離出來，開始關(guān)注智庫建設(shè)實踐中出現(xiàn)的諸多問題。對于智庫或智庫聯(lián)盟的信息服務(wù)平臺建設(shè)問題，相關(guān)研究也通常停留在可行性和必要性的分析和對國外優(yōu)秀建設(shè)成果的分析和借鑒上。相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者應(yīng)加大信息服務(wù)平臺建設(shè)方面的研究力度，為我國智庫及智庫聯(lián)盟的發(fā)展提供動力。

3 信息服務(wù)能力分析

智庫聯(lián)盟為政府提供決策建議的過程，也是智庫聯(lián)盟內(nèi)部成員和組織系統(tǒng)對信息進行收集、存儲、整理、加工、檢索和輸出的過程。智庫聯(lián)盟的最終目的是為政府及其他用戶提供知識服務(wù)，因此，要充分提升智庫聯(lián)盟對政府決策和經(jīng)濟發(fā)展的支持性作用，切實提高智庫聯(lián)盟的知識服務(wù)能力，在建設(shè)信息服務(wù)平臺時，要著重從信息的獲取能力、吸收能力、創(chuàng)新能力和應(yīng)用能力四個方面綜合考慮。

3.1 獲取能力

目前，我國的智庫聯(lián)盟可以分為區(qū)域智庫聯(lián)盟、主題智庫聯(lián)盟、國際智庫聯(lián)盟、行業(yè)智庫聯(lián)盟和其他智庫聯(lián)盟[16]。智庫聯(lián)盟通常由幾個類型的智庫聯(lián)合組成，其在性質(zhì)、區(qū)域或行業(yè)方面存在共性。

根據(jù)余媛芳[17]的定義，知識獲取的能力通常是指某一特定領(lǐng)域的專家學(xué)者根據(jù)自身所掌握的專業(yè)知識、經(jīng)驗或研究成果等，按照特定的信息表達形式，整理成知識單元并存儲入庫的過程。智庫聯(lián)盟在進行知識獲取的過程中，通常還要考慮的一個重要因素是對用戶的需求進行分析。智庫聯(lián)盟在進行信息咨詢或知識服務(wù)時通常具有明確的目標(biāo)。因此，在明確用戶需求后，應(yīng)將其快速、準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)化為特定的任務(wù)，再根據(jù)此任務(wù)整合智庫聯(lián)盟內(nèi)的人力和物力，對已有的信息資源進行檢索和整合，并將其轉(zhuǎn)化為解決問題和任務(wù)的基礎(chǔ)資料。數(shù)據(jù)庫和各種信息源的多樣性和豐富性直接決定了智庫聯(lián)盟知識獲取能力的高低。智庫聯(lián)盟除了利用自身的技術(shù)和專業(yè)優(yōu)勢，整合數(shù)據(jù)資源及研究成果進行特色數(shù)據(jù)庫的自建外，也可以外購專業(yè)數(shù)據(jù)庫，既可以擴展館藏資源的廣度，也可以節(jié)約人力和時間，提高處理問題的效率。

3.2 吸收能力

1990年，吸收能力的概念被首次提出。知識的吸收能力是一種吸收和利用外部未曾接觸的新知識來解決目前所面臨問題的能力[18]。知識的吸收能力從本質(zhì)上可以看作一種學(xué)習(xí)能力。例如在傳統(tǒng)的圖書情報工作領(lǐng)域，工作者在獲取文獻資料后，利用一定的規(guī)則和方式，對其進行加工處理后形成的書目、索引、文摘、詞典、年鑒、名錄等初級檢索工具，均可以看作對文獻進行學(xué)習(xí)和吸收的過程。

智庫聯(lián)盟的吸收能力不僅體現(xiàn)在聯(lián)盟內(nèi)的每一個成員對初級文獻資料的轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)能力，也體現(xiàn)在每一個下屬智庫實體的學(xué)習(xí)和合作能力上。智庫聯(lián)盟下屬個體成員的吸收能力通常由個人的綜合素質(zhì)所決定，涉及個人的專業(yè)背景、技術(shù)手段、應(yīng)變能力等；而整個智庫聯(lián)盟的吸收能力則跟每一個智庫實體的知識結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和開放共享的程度息息相關(guān)。因此，在建設(shè)智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺時，要充分考慮各個智庫實體之間的聯(lián)接與合作，利用良好的組織關(guān)系結(jié)構(gòu)充分發(fā)揮每一個成員的重要作用。

3.3 創(chuàng)新能力

信息和知識為生產(chǎn)和決策提供智力支持。信息不僅具有提供決策依據(jù)、提高決策效率的作用，還可以提供參考作用、輔助知識創(chuàng)新。傳統(tǒng)觀點認(rèn)為，知識創(chuàng)新是指通過科研生產(chǎn)活動獲得新的科學(xué)研究成果的過程[19]。

相較于傳統(tǒng)的智庫實體，智庫聯(lián)盟概念的提出可視作一次知識創(chuàng)新的過程。相關(guān)學(xué)者在研究智庫理論并建設(shè)實踐時，不斷積累相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，并分析和總結(jié)傳統(tǒng)智庫在建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問題，并加以改進，創(chuàng)新性地提出發(fā)展智庫聯(lián)盟這一新型智庫的重要理論。因此，在進行智庫聯(lián)盟的信息服務(wù)平臺建設(shè)時，也應(yīng)該充分考慮智庫聯(lián)盟與傳統(tǒng)智庫之間的差異，在制度、組織結(jié)構(gòu)、管理及服務(wù)等各個方面進行創(chuàng)新。

3.4 應(yīng)用能力

知識服務(wù)的最終目的是滿足目標(biāo)客戶的需求。應(yīng)用能力在知識服務(wù)中所發(fā)揮的作用是使研究成果發(fā)揮其價值。

圖書館提供網(wǎng)絡(luò)信息檢索，企業(yè)舉辦科研成果講座、交流會、培訓(xùn)會，以及咨詢公司提供項目咨詢建議的過程，均可以看作知識的應(yīng)用。智庫的知識應(yīng)用能力體現(xiàn)在其對所得的社會數(shù)據(jù)和事實進行分析和總結(jié)，得出一系列研究成果，并針對社會現(xiàn)實對政府所做決策提出建議。面對復(fù)雜和易變的社會現(xiàn)狀，智庫和智庫聯(lián)盟所要獲取和吸收的信息也具有復(fù)雜性和易變性。這就要求在建設(shè)智庫聯(lián)盟的信息服務(wù)平臺時，要注意及時性和高效性，并要關(guān)注各個智庫實體之間的協(xié)調(diào)和配合作用，保證信息對稱性，更好地利用所得信息和數(shù)據(jù)解決社會中出現(xiàn)的各種現(xiàn)實問題。

4 信息服務(wù)平臺的架構(gòu)構(gòu)建

4.1 可行性分析

從理論角度來看，智庫聯(lián)盟相關(guān)研究已經(jīng)進入了國內(nèi)外學(xué)者的視野，并引起了廣泛討論。雖然目前針對智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺構(gòu)建的研究較少，對評價體系、績效管理等方面的研究仍有空缺，但已經(jīng)有學(xué)者從智庫建設(shè)的角度出發(fā)，對智庫平臺建設(shè)的發(fā)展前景、類型劃分、整體架構(gòu)、功能需求、運行機制、保障機制等方面提出了設(shè)想，形成了較為完整的基礎(chǔ)性理論體系，為智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺的構(gòu)建提供了有力的理論支持。

從實踐角度來看，我國目前已有部分智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺建成并投入使用，如山東智庫聯(lián)盟網(wǎng)、湖南智庫聯(lián)盟網(wǎng)等[20]。這些區(qū)域智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺通常依托當(dāng)?shù)刂攸c智庫、社科院以及高校優(yōu)勢學(xué)科資源為區(qū)域經(jīng)濟文化建設(shè)提供決策支持。雖然智庫聯(lián)盟有不同的類型和功能側(cè)重，但在線上組織和運行架構(gòu)等方面可為其他類型的智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺建設(shè)提供較為成熟的經(jīng)驗。

4.2 構(gòu)建原則

4.2.1 開放獲取原則 智庫和智庫聯(lián)盟均具有非營利性和獨立性的重要特征，在建設(shè)智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺時，也應(yīng)遵循開放獲取的原則。智庫聯(lián)盟憑借其強大的人才和專業(yè)性優(yōu)勢，往往掌握著數(shù)量巨大的數(shù)據(jù)資源。利用開放獲取來打破價格以及獲取權(quán)限的障礙，不僅可以使智庫聯(lián)盟內(nèi)各個智庫間的信息充分交流，促進知識創(chuàng)新，還可以更加充分地利用這些信息資源，使其更好地為公共服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

4.2.2 可拓展性原則 我國智庫的發(fā)展從改革開放時期起步，到現(xiàn)在已初具雛形。在智庫的發(fā)展進程中，所面臨的社會經(jīng)濟環(huán)境起起伏伏，科學(xué)技術(shù)不斷革新，其內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)以及管理方式也在不斷地變化。要應(yīng)對日益復(fù)雜的用戶需求和在當(dāng)前大數(shù)據(jù)環(huán)境下日益增長的信息資源，智庫聯(lián)盟的信息服務(wù)平臺在進行建設(shè)時應(yīng)提早預(yù)留出擴充模塊，并采用多格式數(shù)據(jù)存儲來應(yīng)對信息存儲和處理技術(shù)的更新。

4.2.3 真實性原則 智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺的建設(shè)有利于各個成員智庫實體之間的交流與合作，最終目的是更好地為政府決策提供咨詢服務(wù)。因此，信息服務(wù)平臺在引入和自建數(shù)據(jù)庫時，應(yīng)重點考察數(shù)據(jù)庫的真實可靠性，避免由于信息失真所導(dǎo)致的理論設(shè)計和決策失誤。在信息服平臺更新資訊或發(fā)布消息通知時，也應(yīng)建立責(zé)任到人的制度，避免產(chǎn)生錯誤信息、誤導(dǎo)公眾，甚至影響社會輿論。真實性原則也是建立信息服務(wù)平臺的基礎(chǔ)性原則。

4.2.4 協(xié)同創(chuàng)新原則 相較于單個的智庫實體，智庫聯(lián)盟的優(yōu)勢在于能夠?qū)χ菐斐蓡T的優(yōu)勢資源及研究成果進行整合，通過合作建設(shè)達到資源的共建共享。智庫聯(lián)盟的資源建設(shè)成果不僅包含信息資源建設(shè)，也包含人才資源建設(shè)。因此，要提高資源的利用效率，也必須對智庫成員之間的協(xié)同創(chuàng)新能力提出相應(yīng)要求。協(xié)同創(chuàng)新原則強調(diào)以知識增值為核心，發(fā)揮智庫成員的合力作用，實現(xiàn)各方優(yōu)勢互補[21]。在建設(shè)智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺時，要打通和拓寬智庫成員之間的溝通交流及合作渠道，提高智庫成員之間的互動性，從多學(xué)科、多區(qū)域、多領(lǐng)域?qū)Q策進行分析和評估，取得互學(xué)互鑒、互利互贏的良好成效。失去協(xié)同創(chuàng)新原則，智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺將變成僅將各個智庫實體外部網(wǎng)頁鏈接在一起的超鏈接，無法發(fā)揮智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺的優(yōu)勢。

4.3 平臺架構(gòu)

智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺的架構(gòu)構(gòu)建是一個復(fù)雜的、緩慢的過程。在借鑒國外智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺的優(yōu)勢、融合我國已有智庫的信息服務(wù)平臺的建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為智庫聯(lián)盟的信息服務(wù)平臺應(yīng)至少包括四個層級，即基礎(chǔ)技術(shù)層、基礎(chǔ)資源層、資源處理層和知識服務(wù)層，如圖1所示。

4.3.1 基礎(chǔ)技術(shù)層 智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺是建設(shè)在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)之上的?；A(chǔ)技術(shù)層包括大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字化等。建設(shè)初期需要利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)對整體模塊進行架構(gòu)，后期運行也依賴互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)對各類信息資源進行整理、分析、挖掘和加工，以此提高信息服務(wù)的效率和成果的科學(xué)性。信息服務(wù)平臺的建設(shè)不僅是智庫聯(lián)盟不斷發(fā)展、完善的要求，也是當(dāng)前大數(shù)據(jù)環(huán)境下對于信息資源數(shù)字化的要求。

4.3.2 基礎(chǔ)資源層 基礎(chǔ)資源層對應(yīng)知識獲取的環(huán)節(jié)。智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺的信息資源主要來源于兩個方面，即內(nèi)部資源和外部資源。其中，內(nèi)部資源主要包括會議記錄、內(nèi)部期刊、項目成果等，是智庫聯(lián)盟下屬成員智庫所擁有的各類數(shù)據(jù)資源和研究成果。各個智庫的聯(lián)合合作使智庫聯(lián)盟的內(nèi)部信息資源得到充分增長，也使智庫的人才優(yōu)勢充分體現(xiàn)。外部資源主要包括期刊數(shù)據(jù)庫、政府報告、數(shù)字圖書館和政策法規(guī)等。這些外購的數(shù)據(jù)庫既豐富了信息服務(wù)平臺的資源類型和數(shù)據(jù)來源，使智庫聯(lián)盟的研究成果和對政府決策的建議更具全面性，也節(jié)約了搜集信息的金錢、時間和人力成本。無論是內(nèi)部資源還是外部資源，均是智庫聯(lián)盟進行數(shù)據(jù)加工和進一步研究的基礎(chǔ)性信息資源。

4.3.3 資源處理層 資源處理的過程也是知識吸收和知識創(chuàng)新的過程。資源的處理是整個信息服務(wù)平臺工作的核心環(huán)節(jié)，在此過程中：首先，利用知識分類、知識關(guān)聯(lián)、知識推理等對基礎(chǔ)資源層的信息資源做出初步處理；其次，結(jié)合具體用戶需求進行數(shù)據(jù)分析和理論設(shè)計；最后，對數(shù)據(jù)資源做進一步的加工、處理，從而得出最終的研究成果。其中，所涉及的不僅是對信息資源的吸收和創(chuàng)新，智庫聯(lián)盟所發(fā)揮的作用還包括資金籌措、人才管理、多方協(xié)作和獲得外部支持等。

4.3.4 知識服務(wù)層 知識服務(wù)層是智庫聯(lián)盟知識研究成果的展示層，是平臺知識應(yīng)用能力的最大體現(xiàn)。用戶前端訪問界面主要包括智庫概況、智庫動態(tài)以及信息共享三個主體部分。在此階段，智庫聯(lián)盟可以借助平臺擴大自身影響力和公信力，用戶也可根據(jù)需要查詢相關(guān)信息，開放獲取所需信息資源，幫助用戶進行決策。用戶前端訪問界面的具體構(gòu)建如圖2所示。

5 智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺運行的保障建設(shè)

在對智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺的平臺架構(gòu)分解和闡述后，本文根據(jù)智庫聯(lián)盟發(fā)展、平臺建設(shè)以及正常運行將要面臨的種種問題提出了相應(yīng)的保障措施。

5.1 制度和政策保障建設(shè)

從內(nèi)部制度來看，智庫聯(lián)盟發(fā)展至今，大都已經(jīng)擁有一套完整的內(nèi)部運行組織結(jié)構(gòu)和制度章程。在信息服務(wù)平臺建設(shè)完成后，面對這樣一個更加開放的信息獲取平臺，智庫聯(lián)盟也應(yīng)對工作內(nèi)容和規(guī)范進行更新，既保證平臺的順利運行，又要維護好自身的信息安全。另外，也可根據(jù)智庫聯(lián)盟成員對知識的應(yīng)用、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新程度建立一套評價和考核體系，激發(fā)智庫聯(lián)盟成員的創(chuàng)新意識，使得物盡其用、人盡其力。

從外部政策來看，智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺的正常運行有賴于政府政策的支持。政府是智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺建設(shè)的受益者，也應(yīng)該制定相應(yīng)的制度推動智庫聯(lián)盟的發(fā)展。政府應(yīng)對智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺的運行引起高度重視，正確地引導(dǎo)公眾輿論，適時發(fā)揮政府的調(diào)控作用，從而對智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺的正常運行和發(fā)展加以扶持。

5.2 人才保障建設(shè)

人是智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺建設(shè)和提供知識服務(wù)的主體。在平臺的建設(shè)和運行中，智庫聯(lián)盟應(yīng)充分發(fā)揮人的主觀能動性。在人才培養(yǎng)方面，政府和社會教育投入的增加，既可以培養(yǎng)出更多的潛在人才，也可以不斷提高智庫成員的學(xué)習(xí)能力和工作效率。在人才引入方面，智庫聯(lián)盟應(yīng)注意跨專業(yè)、跨行業(yè)人才的引進，拓寬智庫聯(lián)盟內(nèi)部的知識領(lǐng)域。智庫聯(lián)盟不僅要提高成員的信息處理能力，也要提高平臺建設(shè)和知識服務(wù)的能力。在引進國外優(yōu)秀人力資源時，智庫聯(lián)盟也要注意開發(fā)和利用本地的人才優(yōu)勢。同時，智庫聯(lián)盟應(yīng)建立合理的人才晉升和獎勵機制，以提高智庫聯(lián)盟成員的工作熱情和創(chuàng)新能力。

5.3 資金保障建設(shè)

充足的資金是智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺建設(shè)和運行的重要基礎(chǔ)，智庫聯(lián)盟應(yīng)從多渠道籌措資金，以保障信息服務(wù)平臺的正常運行。從政府層面來看，政府是信息服務(wù)平臺建設(shè)的受益者，政府不僅可以直接投資對平臺建設(shè)和運行提供支持，也可以通過設(shè)立專項資金鼓勵智庫聯(lián)盟進行課題研究。從社會層面來看，政府可以通過正確的輿論引導(dǎo)以鼓勵社會力量對信息服務(wù)平臺的建設(shè)提供資金支持——企業(yè)贊助和個人捐贈等，均是智庫聯(lián)盟重要的資金來源。從智庫聯(lián)盟本身來看，智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺在提供知識服務(wù)的同時，也要自身加強宣傳。在提供免費信息服務(wù)時，智庫聯(lián)盟可有針對性地提供有償信息咨詢，線下也可以發(fā)行高質(zhì)量的書刊，對研究成果進行總結(jié)和共享，這樣在宣傳智庫聯(lián)盟自身的同時也達到了籌措資金的目的。

6 總結(jié)

目前，我國智庫聯(lián)盟發(fā)展勢頭迅猛，但在信息服務(wù)平臺的建設(shè)方面仍處于起步階段。智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺的構(gòu)建是一項長期、艱巨和復(fù)雜的任務(wù)，需要多方合作協(xié)調(diào)。地智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺在建設(shè)過程中仍面臨以下困難與挑戰(zhàn)：①不同智庫之間的制度、組織結(jié)構(gòu)存在較大差異，不同類型的智庫聯(lián)盟也有不同的管理方式和服務(wù)模式，這種差異性給平臺構(gòu)建帶來巨大挑戰(zhàn)；②智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺的構(gòu)建需要進行更多的實證研究，平臺在建設(shè)過程中可參考的案例較少，需要在實踐中不斷進行改進和優(yōu)化；③部分已建成的智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺后續(xù)維護和更新的難度大，消息更新速度緩慢乃至停滯；④國內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)開始從多視角對智庫建設(shè)成果進行評價，但針對智庫聯(lián)盟以及智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺的評價體系建設(shè)尚有待研究，不同類型的智庫聯(lián)盟在功能上的差異也要求評價體系有不同的評價方案和評價程序，在數(shù)據(jù)的測量、檢驗和賦權(quán)方式上也要有所側(cè)重。

信息服務(wù)平臺的建設(shè)不僅有利于信息資源的開放獲取及社會資源的合作共享，也有利于政府決策。因此，智庫聯(lián)盟應(yīng)在充分認(rèn)識社會現(xiàn)實的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌人力、物力和財力進行智庫聯(lián)盟信息服務(wù)平臺的建設(shè)，以促進我國智庫發(fā)展進入新局面。

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Research on the Construction of Information Service Platform of Think Tank Alliance

Wang Di

Library of Nanjing University of Chinese Medicine， Nanjing 210023

Abstract： [Purpose/significance] The construction of the information service platform of think tank alliance is not only the need for academic research， but also the need for assisting government decision-making and promoting social productivity. [Method/process] After analyzing the current situation of the construction of think tank alliance at home and abroad， this paper puts forward the necessity of constructing the information service platform for think tank alliance， and then puts forward some requirements for the construction of the platform from the perspective of information service capability. [Result/conclusion] The structure of the platform should be constructed from four levels. Finally， some safeguard measures to maintain the operation and development of the platform are put forward.

Keywords： think tank alliance information service platform construction