蔡 茹 張新平 姚繼軍 周世科

(1.南京師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院,南京 210097;2.江蘇省教育科學(xué)研究院,南京 210013)

一、問題提出

我國將促進(jìn)男女平等視為基本國策,在價(jià)值導(dǎo)向和制度層面著力倡導(dǎo)和確保婦女參與經(jīng)濟(jì)、決策和管理的權(quán)利。[1]2020年中國女性勞動(dòng)參與率超過70%,居世界第一,其中25到55歲的中國女性參與率甚至高達(dá)90%,中國女性在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中GDP貢獻(xiàn)率高達(dá)41%。[2]可見,中國“她力量”不可小覷。教育系統(tǒng)是較早向女性開放的職業(yè)領(lǐng)域,由于社會(huì)分工及性別特質(zhì),女性被公認(rèn)為更適合教師這一職業(yè)。因此,中小學(xué)教師隊(duì)伍女多男少是世界普遍現(xiàn)象。[3]遺憾的是,女教師在職業(yè)晉升上的情況依舊不容樂觀,主要表現(xiàn)在中小學(xué)校長隊(duì)伍中鮮有看到女性的身影,尤其是正職校長。“女人教書男人管?！背闪艘粋€(gè)不爭的事實(shí),并且這種現(xiàn)象在世界范圍內(nèi)長期存在。[4]對(duì)于這種教師和校長隊(duì)伍在性別結(jié)構(gòu)上比例倒掛的情況,我國有更加本土化的比喻——“女兵男將”[5]。中小學(xué)校長多從教師中選拔而來,“兵”即教師群體,“將”即校長,成長為“排頭兵”的優(yōu)秀教師會(huì)被選拔為校長,而在“女兵”眾多的教師群體中選拔出來的卻是為數(shù)不多的“男將”。

中小學(xué)教師“女兵男將”現(xiàn)象充分展現(xiàn)了女性在校長職務(wù)競爭中處于弱勢地位,但這種弱勢到底從何而來,是性別差異使然,還是性別歧視使然仍無確切答案。

理論上,按照“任人唯賢”的邏輯,如果在職業(yè)晉升的機(jī)會(huì)節(jié)點(diǎn)上,男女教師職稱、學(xué)歷、教齡方面的資歷情況相當(dāng),二者當(dāng)校長的晉升概率理應(yīng)一致;但事實(shí)上,女性當(dāng)校長的概率明顯小于男性。那么,為什么男性當(dāng)校長的幾率更大?男女教師晉升機(jī)會(huì)差異源自于資歷差異還是能力差異?此類問題亟待研究。

二、文獻(xiàn)綜述

學(xué)者們已經(jīng)從多個(gè)角度、用不同方式對(duì)教育管理領(lǐng)域“女兵男將”問題及其原因進(jìn)行過論述。其中,謝科謝夫特(Charol Shakeshaft)在理論研究和實(shí)證研究方面成果頗豐,她發(fā)現(xiàn)男性在教育領(lǐng)域擔(dān)任關(guān)鍵職位的可能性是女性的四倍,教育管理職務(wù)性別結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象目前依舊嚴(yán)重。[6]國內(nèi)早期對(duì)女校長的關(guān)注體現(xiàn)在對(duì)優(yōu)秀女校長的案例分析之中[7],通過彰顯女校長的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)與優(yōu)長,基于事實(shí)分析女性治校的合理性[8]。后期出現(xiàn)了少許小規(guī)模校長樣本的調(diào)查研究,從校長自身素質(zhì)和外部環(huán)境因素以及決策形象等方面尋找了約束女性校長領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢發(fā)揮的因素。[9-10]近些年,相關(guān)理論研究和實(shí)證研究逐漸增多,從男女校長差異的對(duì)比研究中批判中小學(xué)教師“女兵男將”現(xiàn)象,并指出女性具有不同于男性的領(lǐng)導(dǎo)特征和優(yōu)勢,女性成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的障礙來源于性別角色刻板印象、性別歧視、同性化的選擇機(jī)制、傳統(tǒng)教育管理理論的隱形反對(duì)。[4]

文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn),中小學(xué)教師“女兵男將”問題的影響因素大致可分為宏觀層面的社會(huì)環(huán)境因素、中觀層面的組織因素、微觀層面的家庭與個(gè)人因素。首先,宏觀層面的社會(huì)環(huán)境因素體現(xiàn)為社會(huì)傳統(tǒng)觀念、性別刻板印象對(duì)女性的禁錮,以及提前退休制度對(duì)女性晉升的隱性約束?！澳兄魍?、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)定位,以及對(duì)女性涉足領(lǐng)導(dǎo)職位時(shí)不公平的社會(huì)輿論會(huì)影響女性職業(yè)晉升的動(dòng)力。[11]女性被提拔的時(shí)間晚、退休年齡早,在職業(yè)生命周期上雙向壓縮了女性成為領(lǐng)導(dǎo)之后的服務(wù)年限,一定程度上限制了女性職業(yè)發(fā)展空間和時(shí)間。[12]其次,中觀層面的組織因素表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同和選拔方面。學(xué)校組織中校領(lǐng)導(dǎo)長期以來男性居多,使得男性化的領(lǐng)導(dǎo)觀念仍然根深蒂固,[13]校領(lǐng)導(dǎo)給人們的印象多是果斷干練、大氣陽剛等男性化特點(diǎn)明顯,而教師角色多以細(xì)致友善的“母性特征”見長,[14]這兩種角色的氣質(zhì)沖突,會(huì)使眾多女教師主動(dòng)或被動(dòng)地隔離在校領(lǐng)導(dǎo)候選人范圍之外。女性要想進(jìn)入學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層需要毫無條件地迎合男性化的領(lǐng)導(dǎo)文化和行為模式。[15]此外,在校長候選人推薦、校長威信樹立的過程中,同性化的選擇機(jī)制在校領(lǐng)導(dǎo)班子組成上產(chǎn)生男性更愿意推薦和認(rèn)可男性的“馬太效應(yīng)”[11],以及女性難以獲得認(rèn)可而產(chǎn)生的“寒蟬效應(yīng)”[16],使得女教師在學(xué)校組織中難以進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層。最后,微觀層面的家庭及個(gè)人因素主要包括女性在家庭中生育子女、照料老人、分擔(dān)家務(wù)方面的角色需要,以及女性自身在領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)、工作年限上的特殊性。

綜上所述,已有研究分析了女性在中小學(xué)校長職務(wù)上處于弱勢地位的現(xiàn)象及其影響因素。但是這些因素的根源性質(zhì)到底是性別差異還是性別歧視,并未得到區(qū)分。目前我國從社會(huì)性別視角對(duì)教育管理現(xiàn)象進(jìn)行研究的成果非常有限,缺乏大規(guī)模樣本調(diào)查研究,更缺乏同時(shí)考慮校長性別、資歷和能力的實(shí)證研究。因此,既有研究結(jié)論并不足以充分解釋我國中小學(xué)校長性別差異的現(xiàn)實(shí)狀況,也未完全厘清“女兵男將”問題的根源,此類問題有待進(jìn)一步探索。

三、研究設(shè)計(jì)與方法

(一)研究假設(shè)

本文從兩方面進(jìn)行探究:第一,性別是否是獲得校長職位機(jī)會(huì)的重要影響因素;第二,探究女性處于弱勢地位的原因到底是性別差異還是性別歧視。這需要從兩個(gè)方面佐證:一要比較男女教師晉升為校長的資歷,探究女性在學(xué)歷、職稱、工作經(jīng)驗(yàn)等方面是否劣于男性;二要比較男女校長的能力,分析女性在領(lǐng)導(dǎo)力和行動(dòng)力上是否弱于男性。倘若是女性資歷和能力不如男性導(dǎo)致女性校長少,那“女兵男將”問題為性別差異使然;倘若女性資歷和能力不比男性差,但女性校長少,那該問題就是性別歧視使然。

(二)數(shù)據(jù)來源

本研究利用江蘇省2020年義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究。研究采用兩階段分層隨機(jī)抽樣方法,分別發(fā)放校長問卷和教師問卷,收集了校長性別、學(xué)歷、職稱、職前教齡、行動(dòng)力和領(lǐng)導(dǎo)力六個(gè)方面的信息,用以比較男女教師晉升校長的資歷,以及男女校長的能力。具體來看:其一,通過對(duì)比分析教師和校長在性別、學(xué)歷、職稱這些基本的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)信息,凸顯校長隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡問題;其二,通過計(jì)算校長的職前教齡,反映校長晉升前的工作經(jīng)驗(yàn);其三,通過調(diào)查校長各項(xiàng)主要日常工作頻率情況,體現(xiàn)校長工作努力程度,并以此來評(píng)價(jià)校長行動(dòng)力;其四,參考符合我國語境并已公開使用的領(lǐng)導(dǎo)力量表,設(shè)計(jì)了中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力測量問卷,從校長積極領(lǐng)導(dǎo)力[17]、教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力[18]、道德領(lǐng)導(dǎo)力[19]、變革領(lǐng)導(dǎo)力[20]四個(gè)維度評(píng)價(jià)校長領(lǐng)導(dǎo)力。本研究的問卷結(jié)構(gòu)及度量方式如表1所示。

本次調(diào)查抽取的樣本學(xué)校中有小學(xué)1772所、中學(xué)1093所。由于我國中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制是在校長全面負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)的基礎(chǔ)上,由上級(jí)教育行政的領(lǐng)導(dǎo)、黨組織保證監(jiān)督和職代會(huì)民主管理共同組成的“四位一體”有機(jī)整體,是一種民主化的個(gè)人負(fù)責(zé)制。[21]我國中小學(xué)組織結(jié)構(gòu)框架中的“高層管理職”多為“校長、副校長、校長室、黨委、黨支部”這類領(lǐng)導(dǎo)集體。[22]故,為突出中小學(xué)“領(lǐng)導(dǎo)班子”的中國特色,本研究中的校長樣本中不僅包括正校長,還包含副校長,并將正副校長統(tǒng)稱為“校長”,每所學(xué)校約兩位校長作答問卷。共收回教師問卷4萬余份,校長問卷5000余份,經(jīng)過數(shù)據(jù)清洗之后,教師有效問卷41 800份,其中小學(xué)教師24 134份,初中教師17 666份,校長有效問卷5508份,其中小學(xué)校長3319份,初中校長2189份。城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的學(xué)校占比分別為57.8%、34.5%、7.7%。公辦學(xué)校1835所(占比83.8%),民辦學(xué)校354所(占比16.2%);蘇北的學(xué)校1955所(占比35.5%),蘇中的學(xué)校988所(占比17.9%),蘇南的學(xué)校2565所(占比46.6%)。

表1 問卷結(jié)構(gòu)說明表

(三)測量工具

由于校長領(lǐng)導(dǎo)力并非可直接量化的概念,所以需要通過構(gòu)建潛變量并設(shè)置相關(guān)題目,以校長填答問卷的方式進(jìn)行度量,才能對(duì)比分析校長領(lǐng)導(dǎo)力的性別差異。本研究參考權(quán)威量表考察了校長的積極領(lǐng)導(dǎo)力、教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力、道德領(lǐng)導(dǎo)力、變革領(lǐng)導(dǎo)力,主要基于以下考慮。一方面,關(guān)注“教師教學(xué)、教師發(fā)展及教學(xué)督導(dǎo)行為”的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo),指向“組織發(fā)展過程”的變革領(lǐng)導(dǎo),以及強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值和倫理”的道德領(lǐng)導(dǎo),是教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)中影響突出的領(lǐng)導(dǎo)類型;另一方面,校長積極領(lǐng)導(dǎo)力是近些年引起關(guān)注的一種教育領(lǐng)導(dǎo)力[23],本研究將其納入比較是因?yàn)榭紤]到我國近年來強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力,要求校長充分激發(fā)教師的教育情懷,大力構(gòu)建積極向上、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、富有特色的學(xué)校文化[24],這與積極領(lǐng)導(dǎo)理論的本質(zhì)觀點(diǎn)一致,即校長運(yùn)用激勵(lì)和關(guān)懷技巧,促進(jìn)學(xué)校成員之間的溝通,鼓勵(lì)成員相互支持和關(guān)懷,創(chuàng)造積極進(jìn)取的組織氣氛,開發(fā)成員潛能和創(chuàng)造力,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。[25]

對(duì)校長領(lǐng)導(dǎo)力的各個(gè)潛變量維度分別進(jìn)行驗(yàn)證性因素分析,檢驗(yàn)結(jié)果(見表2)顯示衡量四種類型的校長領(lǐng)導(dǎo)力的潛變量,在對(duì)中小學(xué)校長的調(diào)查中都符合擬合指數(shù)RMSEA<0.1的統(tǒng)計(jì)要求,且問卷具有良好的信效度(SMC>0.3,CR>0.7,AVE>0.5)[26]。由此可見,本研究所用的校長問卷能夠準(zhǔn)確反映校長領(lǐng)導(dǎo)力內(nèi)涵,數(shù)據(jù)分析具有可靠性,為后續(xù)校長領(lǐng)導(dǎo)能力的比較分析提供了良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

表2 校長四類領(lǐng)導(dǎo)力的驗(yàn)證性因素分析統(tǒng)計(jì)表

四、實(shí)證研究結(jié)果

(一)描述性統(tǒng)計(jì)分析

對(duì)問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析,校長和教師的基本信息如表3所示。

表3 教師和校長問卷隊(duì)伍結(jié)構(gòu)基本信息表

從性別比例上看,小學(xué)教師男女比例約為2∶8,校長男女比例約為6∶4;初中教師男女比例約為3∶7,校長男女比例約為8∶2,中小學(xué)教師都是男少女多,校長男多女少。此外,中小學(xué)校長職前教齡平均為6至11年;中小學(xué)校長和教師絕大多數(shù)有本科以上學(xué)歷,校長平均學(xué)歷比教師稍高;教師多為一級(jí)職稱,校長多為高級(jí)職稱,校長平均職稱比教師高。

由此可知,校長在被提拔之前都會(huì)有一段時(shí)間的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)積累;學(xué)歷和職稱對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)“學(xué)而優(yōu)則仕”是中小學(xué)校長選拔的主要邏輯。另外,數(shù)據(jù)再次證實(shí),現(xiàn)階段江蘇省中小學(xué)教師依舊存在嚴(yán)重的“女兵男將”問題。并且,江蘇省中小學(xué)校長性別結(jié)構(gòu)失衡程度與美國近期情況(中小學(xué)女校長占59.5%)相比情況更加嚴(yán)重[27],與我國前期情況(抽樣調(diào)查中小學(xué)女校長占比37.04%)相比也并沒有好轉(zhuǎn)[28],但與我國其他地區(qū)近期情況(福建省小學(xué)女校長占12.15%,初中女校長占3.7%)相比稍好[29-30]。這意味著,現(xiàn)階段我國中小學(xué)校長隊(duì)伍性別結(jié)構(gòu)失衡問題依舊嚴(yán)峻。接下來本文將對(duì)該問題的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析,證實(shí)性別是否對(duì)獲得校長職位機(jī)會(huì)有顯著影響,弄清究竟是資歷問題還是能力問題導(dǎo)致女性在校長職務(wù)上處于弱勢,并企圖從中發(fā)現(xiàn)改善這一困境的可行策略。

(二)回歸分析

為了證實(shí)性別是否對(duì)獲得校長職位機(jī)會(huì)有重要影響,對(duì)比性別因素在晉升校長過程中的影響力度,本文將構(gòu)建OLS回歸模型。從理論上講,在職業(yè)生涯中一個(gè)人任職校領(lǐng)導(dǎo)總年數(shù)越長就說明其當(dāng)選校長的機(jī)會(huì)越多,其特征更加符合校長的職位要求,所以我們將“職業(yè)生涯中任職校領(lǐng)導(dǎo)總年數(shù)”作為“更容易獲得校長職位”的代理變量。同時(shí),本文主要關(guān)注校領(lǐng)導(dǎo)的性別差異,又根據(jù)校長任職條件要求,學(xué)歷、教齡、專業(yè)職級(jí)都是選拔校長需要考慮的條件特征,所以此類變量可作為自變量。此外,辦學(xué)性質(zhì)不同的學(xué)校情況可能不同,農(nóng)村和城市的學(xué)校存在差異,江蘇省蘇中、蘇南、蘇北又存在地域差異,考慮到這些條件也會(huì)影響校長職位的機(jī)會(huì)獲得,所以將此類作為控制變量。對(duì)模型進(jìn)行共線性檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)VIF值均小于10, 說明不存在共線性問題,回歸分析結(jié)果如表4所示。

表4 多元線性回歸模型結(jié)果(1)性別的參照組為男性,學(xué)校性質(zhì)參照組為私立,學(xué)校城鄉(xiāng)類別參照組為農(nóng)村,學(xué)校區(qū)域類別參照組為蘇北。

模型1和2的回歸結(jié)果顯示,中小學(xué)校長獲得當(dāng)校長機(jī)會(huì)的關(guān)鍵影響因素為性別、教齡、學(xué)歷、學(xué)校辦學(xué)性質(zhì)和城鄉(xiāng)類別,其中,對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)可知,性別是獲得校長職位機(jī)會(huì)的重要影響因素,其影響力度僅次于教齡。在控制了教齡、學(xué)歷、專業(yè)職級(jí)和學(xué)校城鄉(xiāng)類型等條件下,女性校長在職業(yè)生涯中擔(dān)任校長的總年數(shù)顯著短于男性校長。這說明,女性身份使其更不容易獲得晉升校長的機(jī)會(huì),性別因素是校長職位獲得過程中雖未明文規(guī)定但不可忽視的重要因素。

(三)差異性分析

1.校長資歷上的性別差異

探究女性在校長職務(wù)機(jī)會(huì)獲得中處于弱勢地位是否源于性別差異,需比較作為校長候選人的男女教師在競選校長職位時(shí)的資歷差異。《中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》明確規(guī)定了中小學(xué)校長的任職條件和資格,包含學(xué)歷、工作年限、管理經(jīng)驗(yàn)、職稱、資格證書五個(gè)方面的“硬性”要求。[31]考慮到統(tǒng)計(jì)上的可操作性,本文主要從學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)三個(gè)方面對(duì)比分析教師和校長在資歷上的性別差異,探究女性是否因?yàn)閷W(xué)歷、職稱、工作年限等條件與校長角色需求不相符合、在晉升條件上不占優(yōu)勢,從而導(dǎo)致中小學(xué)教師“女兵男將”現(xiàn)象長期普遍存在。

(1)學(xué)歷條件。由于學(xué)歷是衡量一個(gè)人能力和知識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)之一,教師的學(xué)歷與其職業(yè)發(fā)展有顯著相關(guān)性。[32]因此,考察教師和校長隊(duì)伍在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上的差異,可以在一定程度上說明男女教師在職業(yè)晉升上的性別差異。

本文將教師學(xué)歷劃分為高中(包含中師和中專)、大專、本科和研究生(包含教育碩士)四個(gè)類型,分別計(jì)算四種學(xué)歷層次中男女教師和校長的人數(shù)和比例情況。結(jié)果顯示(如圖1—4),不管是在小學(xué)還是初中,從學(xué)歷上看,男女教師和校長都存在“學(xué)歷越高,女性占比逐漸增大,男性占比逐漸減少”的現(xiàn)象。尤其是教師隊(duì)伍中,女教師高學(xué)歷集中程度較高,女性普遍以高學(xué)歷資質(zhì)進(jìn)入教師隊(duì)伍。這可以推測為在進(jìn)入教師行業(yè)的難易程度上,女教師也不占優(yōu)勢。另外,高學(xué)歷的女性教師群體并沒有生成與之結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)的高學(xué)歷女校長群體。也就是說,具有學(xué)歷優(yōu)勢的女性教師,在職業(yè)晉升上不僅沒有比同學(xué)歷的男性教師更有優(yōu)勢,甚至出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)倒掛的現(xiàn)象。

圖1 小學(xué)教師學(xué)歷的性別對(duì)比圖 圖2 小學(xué)校長學(xué)歷的性別對(duì)比圖

圖3 初中教師學(xué)歷的性別對(duì)比圖 圖4 初中校長學(xué)歷的性別對(duì)比圖

僅粗略地比較不同學(xué)歷教師和校長人數(shù),還不能夠凸顯女性教師成長為校長的艱難程度,還可以通過對(duì)比同等學(xué)歷教師和校長的人數(shù)比值來直觀呈現(xiàn)。同等學(xué)歷的教師校長人數(shù)比代表的是該學(xué)歷層次的教師成為校長的可能性。根據(jù)人力資本理論和信號(hào)篩選理論可知,學(xué)歷作為校長資格要求之一,能夠在某種程度上作為評(píng)判教師資質(zhì)的“篩選信號(hào)”,同等學(xué)歷所傳達(dá)的資質(zhì)信息應(yīng)該是一致的。因此,不論男女,理論上晉升概率也應(yīng)該一樣,即同等學(xué)歷的教師校長人數(shù)比理論上大體相當(dāng)。

圖5 小學(xué)不同學(xué)歷校長數(shù)/教師數(shù)對(duì)比圖 圖6 初中不同學(xué)歷校長數(shù)/教師數(shù)對(duì)比圖

如圖5和圖6所示,在小學(xué)階段,不論男女,學(xué)歷越高的教師成為校長的可能性更大;初中階段大致一樣。這說明校長選拔過程中存在“學(xué)而優(yōu)則仕”邏輯。稍有不同的是,高中、中師或中專學(xué)歷的教師成為校長的可能性高于大專學(xué)歷的教師,這恰好印證了我國20世紀(jì)80年代中師學(xué)歷的教師質(zhì)量較好,在經(jīng)過了多年的奮斗后職業(yè)生涯已趨成熟,他們在校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中占據(jù)了一定比例,職業(yè)生涯發(fā)展?fàn)顩r良好。[33]此外,數(shù)據(jù)還反映出同等學(xué)歷男性教師與校長人數(shù)比、同等學(xué)歷女性教師與校長人數(shù)比并不一致。這說明,不論中小學(xué)、不論何種學(xué)歷層次,男教師成為校長的可能性都比女教師大,并高出總體平均概率。所以,“學(xué)而優(yōu)則仕”的邏輯在男教師群體中體現(xiàn)得較為明顯,而女教師在晉升中卻不占優(yōu)勢。

(2)職稱條件。我國基礎(chǔ)教育階段的教師職稱分為三級(jí)教師、二級(jí)教師、一級(jí)教師、高級(jí)教師、正高級(jí)教師五個(gè)逐漸增高的等級(jí),各級(jí)職稱評(píng)定要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,職稱等級(jí)越高,評(píng)選的要求則越嚴(yán)。[34]盡管我國有些地方已經(jīng)在實(shí)施校長職稱制改革試點(diǎn)工作,但目前只是小范圍試點(diǎn),大部分地區(qū)依舊沒有實(shí)行校長獨(dú)立職級(jí)評(píng)定。[35]所以本文中校長和教師的職稱一致。

根據(jù)中小學(xué)校長和教師的人數(shù)情況,計(jì)算各學(xué)歷層次的人數(shù)百分比。由圖7和圖8可發(fā)現(xiàn),在小學(xué)階段,各級(jí)職稱的教師和校長的男女人數(shù)比例起伏大致平穩(wěn),表明教師隊(duì)伍和校長隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)較為均衡。而圖9和圖10顯示,在初中階段,職稱級(jí)別越高,男教師的比例越大,女教師比例越小,且女教師多積壓在低職稱水平。這說明,初中的女教師在職稱結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的“粘地板”效應(yīng)(sticky floors effect)。(2)“粘地板”效應(yīng)指少數(shù)或特定群體常年處于組織中的偏底層;或是即使獲得晉升,薪酬也處于該級(jí)別的低位,就像被牢牢粘在地板上一樣,只能接受低薪酬并且嚴(yán)重缺少晉升機(jī)會(huì)。[36]由于我國最新規(guī)定中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員的基本資格之一就是“應(yīng)具有一級(jí)職稱”,所以女性教師在專業(yè)職稱評(píng)定上的晉升歧視后續(xù)會(huì)傳遞到職業(yè)晉升過程中,形成雙重職場性別歧視,不利于中小學(xué)“女將”的誕生。

同樣,根據(jù)各職稱的教師和校長人數(shù),計(jì)算不同職稱的教師校長人數(shù)比,凸顯不同職稱的教師被提拔為校長的可能性大小。職稱是教師的身份符號(hào),是教師優(yōu)秀與否的象征,也是資源型符號(hào)。[37]當(dāng)不存在性別歧視的情況下,理論上同樣職稱的教師在職業(yè)晉升上具有同樣的符號(hào)價(jià)值,成為校長的可能性也應(yīng)大致相當(dāng)。對(duì)比分析校長教師人數(shù)比例在性別上的差異,可以看出教師在以職稱為晉升資歷過程中是否存在男女不公平的現(xiàn)象。

圖7 小學(xué)教師職稱的性別對(duì)比圖 圖8 小學(xué)校長職稱的性別對(duì)比圖

圖9 初中教師職稱的性別對(duì)比圖 圖10 初中校長職稱的性別對(duì)比圖

由于近年來規(guī)定中小學(xué)校長須具備一級(jí)以上專業(yè)職稱,所以專業(yè)一級(jí)職稱以下的校長教師人數(shù)比值很小,在此不作討論。如圖11和圖12,根據(jù)一級(jí)以上職稱的情況可知,不論中學(xué)還是小學(xué),教師職稱級(jí)別越高,成為校長的可能性就越大,正高級(jí)教師成為校長的可能性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于高級(jí)教師。從性別差異上來看,同樣職稱的教師,男性成為校長的可能性高于平均值,而女性低于平均值,小學(xué)男性教師成為校長的可能性(1333.33%)大致是女性教師(177.78%)的9倍,中學(xué)為3倍左右,情況稍好。從不同學(xué)段來看,這種晉升的可能性在小學(xué)是初中的3倍左右。整體而言,相比女性教師,男教師在成為校長的可能性上具有碾壓性的優(yōu)勢,這種優(yōu)勢在小學(xué)更為突出。

圖11 小學(xué)不同職稱校長數(shù)/教師數(shù)對(duì)比圖 圖12 初中不同職稱校長數(shù)/教師數(shù)對(duì)比圖

(3)工作經(jīng)驗(yàn)。校長被提拔之前的工作經(jīng)驗(yàn),可以通過校長職前教齡來衡量。該指標(biāo)是校長教學(xué)經(jīng)驗(yàn)積累程度的直觀指標(biāo),也是校長在被提拔時(shí)被考察的資質(zhì)。本文用校長教齡(從事教育教學(xué)工作的年限)減去校長“職業(yè)生涯中當(dāng)校長(含副校長)的年限”,得到校長職前教齡。校長職前教齡越長,說明其在被提拔之前,積累經(jīng)驗(yàn)的時(shí)間較長,工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富。分別計(jì)算中小學(xué)男女校長的平均職前教齡,并對(duì)均值差異進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)。

表5 性別*校長職前的平均教齡交叉表

表6 男女校長職前教齡獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)

由表5可知,從男女校長首次進(jìn)入校領(lǐng)導(dǎo)班子的職前教齡差異來看,不論小學(xué)還是初中,首次被提拔為校長時(shí),女校長的平均職前教齡均長于男校長,在小學(xué)產(chǎn)生的效應(yīng)量大于初中;又由表6可知,這種教齡差距具有統(tǒng)計(jì)顯著意義。這說明,不論中小學(xué)都是女校長工作經(jīng)驗(yàn)積累時(shí)間更長。此外,用校長的平均年齡減去平均教齡,得到校長們“初為人師”的平均年齡,計(jì)算可知小學(xué)男校長為19.62歲,女校長為19.39歲,初中男校長為21.37歲,女校長為21.44歲。再對(duì)比問卷中“校長任職校長(含副校長)的總年數(shù)”,發(fā)現(xiàn)小學(xué)男校長平均任職校長11.27年、女校長8.19年,中學(xué)男校長9.58年、女校長6.76年。這意味著,不論小學(xué)還是初中,男女校長“初為人師”的年齡相當(dāng),但任職校長的平均年數(shù)上女校長比男校長少3年。綜合來看,中小學(xué)女校長在職業(yè)生涯中存在“玻璃天花板”的壓力,其職業(yè)發(fā)展階段起步較晚。對(duì)比而言,男性校長則是乘著“玻璃自動(dòng)扶梯”(glass escalators)(3)“玻璃扶梯”效應(yīng)是指男性在女性主導(dǎo)的職業(yè)中的晉升優(yōu)勢。男性受到無形推力,猶如乘坐自動(dòng)扶梯,在職業(yè)生涯中被不斷提升。得到了晉升。[38]

2.校長能力上的性別差異

探究女性在校長職務(wù)上處于弱勢地位是否源于性別差異,還需比較男女教師在任職校長職位后的能力差異。本文將從校長的領(lǐng)導(dǎo)力和行動(dòng)力兩個(gè)方面對(duì)比分析校長在能力上的性別差異,分別用于考察女性在擔(dān)任校長職務(wù)時(shí),是否因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)力不足與行動(dòng)力不佳導(dǎo)致其領(lǐng)導(dǎo)地位的弱勢,從而形成中小學(xué)“男將”居多、“女將”鮮有的局面。

(1)校長領(lǐng)導(dǎo)力。本研究分別計(jì)算小學(xué)和初中校長各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)力的平均得分,繪制校長領(lǐng)導(dǎo)力得分雷達(dá)圖,能夠直觀反映校長領(lǐng)導(dǎo)能力在性別方面的差異情況。如圖13—14所示,不論中學(xué)還是小學(xué),女校長在各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)力上的得分均高于男校長,尤其是在積極領(lǐng)導(dǎo)力和教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力方面的均分差距較大。

圖13 小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力得分雷達(dá)圖 圖14 初中校長領(lǐng)導(dǎo)力得分雷達(dá)圖

對(duì)校長領(lǐng)導(dǎo)力得分進(jìn)行獨(dú)立樣本T檢驗(yàn),以檢驗(yàn)不同性別的校長在領(lǐng)導(dǎo)力平均得分上是否存在差異是否存在統(tǒng)計(jì)學(xué)顯著意義。結(jié)果顯示,小學(xué)校長的積極領(lǐng)導(dǎo)力(F=87.945,t=-8.446,p=0.00<0.05),教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力(F=70.071,t=-8.133,p=0.00<0.05),道德領(lǐng)導(dǎo)力(F=42.181,t=-5.538,p=0.00<0.05),變革領(lǐng)導(dǎo)力(F=7.514,t=-1.982,p=0.04<0.05)性別差異都顯著;初中校長的積極領(lǐng)導(dǎo)力(F=0.075,t=-1.942,p=0.052>0.05),教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力(F=0.487,t=-1.639,p=0.101>0.05),道德領(lǐng)導(dǎo)力(F=4.422,t=0.298,p=0.766>0.05),變革領(lǐng)導(dǎo)力(F=4.187,t=0.913,p=0.361>0.05)性別差異都不顯著。這意味著,小學(xué)男女校長在領(lǐng)導(dǎo)能力上的差異程度比初中更明顯。

(2)校長行動(dòng)力。2013年教育部頒發(fā)的《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定了校長專業(yè)職責(zé),包含規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)試外部環(huán)境六個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)職責(zé),并對(duì)應(yīng)明確了專業(yè)能力與行為,為校長在學(xué)校管理工作中“應(yīng)該干什么”指明了方向。[39]由此,本研究將校長主要工作分為參加會(huì)議、上課、進(jìn)行教研活動(dòng)、與教師交流、應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查和學(xué)校規(guī)劃與審批六項(xiàng),通過調(diào)查校長進(jìn)行各項(xiàng)工作的頻率來反映校長領(lǐng)導(dǎo)行為的偏好和努力程度,以此比較男女校長在辦學(xué)治校上的行動(dòng)力差異。

從校長各項(xiàng)工作上看(圖15和圖16),不論中學(xué)還是小學(xué)校長,開展各項(xiàng)日常工作的頻率分布大致相同。但從男女校長的頻率百分比對(duì)比來看,女校長在各項(xiàng)工作上的頻率都高于男性校長,這說明女校長在各項(xiàng)工作強(qiáng)度上都稍微大于男校長,尤其是在上課、教研活動(dòng)和教師交流三個(gè)方面,“經(jīng)?！迸c“幾乎每天”的百分比要明顯大于男校長。同時(shí),男性校長在參加會(huì)議、迎接檢查規(guī)劃與審批活動(dòng)上的同頻率占比情況稍微高于女校長,這說明,男女校長在工作的側(cè)重點(diǎn)上稍有差別,女性校長注重參與上課、教研活動(dòng)和教師交流工作的內(nèi)部性事項(xiàng),男性校長更注重參加會(huì)議、迎接檢查和規(guī)劃與審批工作的外部性事項(xiàng)。

圖15 小學(xué)校長主要工作頻率的性別對(duì)比圖

圖16 初中校長主要工作頻率的性別對(duì)比圖

五、研究結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

上述實(shí)證研究結(jié)果顯示:性別是校長職位獲得的顯著影響因素;作為校長候選人的女性教師在學(xué)歷、職稱上的資歷普遍優(yōu)于男性教師;晉升成功后的女校長在學(xué)校管理上的領(lǐng)導(dǎo)力與行動(dòng)力并不弱于男性校長,甚至顯著優(yōu)于男性校長,但前者在晉升機(jī)會(huì)與速度上卻不如后者。這說明,我國中小學(xué)教職行業(yè)中校長職務(wù)的晉升資歷和勝任能力具有明顯優(yōu)勢的女性教師依舊處于職業(yè)晉升的弱勢地位,且這種弱勢并非來自于性別差異,而是很大程度上源于性別歧視。該發(fā)現(xiàn)也能與前人研究發(fā)現(xiàn)相互印證。具體結(jié)論和討論如下。

第一,在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上,普遍高學(xué)歷的女性教師隊(duì)伍并沒有生成與之結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)的高學(xué)歷女校長隊(duì)伍,女性在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的比例與她們在教師隊(duì)伍中的比例出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)倒掛的現(xiàn)象?！皩W(xué)而優(yōu)則仕”的晉升邏輯對(duì)女性教師群體不顯著,卻在男教師群體中表現(xiàn)明顯。這與我國學(xué)者研究結(jié)論一致,如有調(diào)查發(fā)現(xiàn),中小學(xué)有本科和碩士學(xué)歷的女校長比男校長多,女校長的學(xué)歷呈上升發(fā)展趨勢,但男女校長人數(shù)差距依舊較大。[10]美國學(xué)者的研究也發(fā)現(xiàn)同樣的現(xiàn)象,即女性教育管理者比男性教育管理者擁有高學(xué)歷的比例更高,女性教師在學(xué)歷證書方面具有足夠的資格,但美國教育管理中的女性人數(shù)依舊稀少。[40]在已經(jīng)確定教師學(xué)歷和職業(yè)發(fā)展具有顯著關(guān)系的條件下[32],女性教育工作者的學(xué)歷條件并沒能為其在職業(yè)發(fā)展上提供競爭優(yōu)勢,中小學(xué)校長選拔過程中依舊存在性別不公問題。

第二,在職稱結(jié)構(gòu)上,女教師存在職稱的“粘地板效應(yīng)”,且各級(jí)職稱的女性教師在成為校長的可能性上也遠(yuǎn)不及男教師,女校長在職業(yè)發(fā)展過程中形成雙重性別歧視。實(shí)際上,女性在職稱評(píng)定中的不公情況在各種組織晉升中普遍存在。有學(xué)者發(fā)現(xiàn),在控制了年齡、家庭婚姻狀況、人力資本、組織差異(規(guī)模、所有制性質(zhì))、職業(yè)類別等因素情況下,女性相比于男性,在職務(wù)或技術(shù)等級(jí)評(píng)比及獲提拔與升遷的機(jī)會(huì)可能性上,依舊處于全面劣勢地位。[36]在教育領(lǐng)域,不同職稱的教師中女性所占比例存在明顯差異,職稱越高女教師的比例越低,這種結(jié)構(gòu)不合理主要由性別歧視導(dǎo)致。[41]

第三,在工作經(jīng)驗(yàn)上,中小學(xué)女校長職前教齡偏長。一方面,這意味著女校長有著更豐富和更扎實(shí)的一線教育體驗(yàn),有利于準(zhǔn)確決策;另一方面,這使得女校長被提拔時(shí)的年齡偏大,晉升速度較慢,面臨職業(yè)周期和生命周期上的雙重壓力。本調(diào)查與既有研究發(fā)現(xiàn)了相似問題。如有學(xué)者發(fā)現(xiàn)男性初次被提拔為學(xué)校管理者的平均年齡為42.7歲,而女性的平均年齡為47.3歲。[42]盡管男教師的教學(xué)經(jīng)歷開始時(shí)間要晚于女性,但在開始教學(xué)經(jīng)歷后10年內(nèi)成為校長的可能性是女教師的4倍。[43]女校長較長的職前教齡,雖被認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)更充足,對(duì)學(xué)校管理后續(xù)工作有益,[44]但無疑也降低了女性被提拔為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的可能性[45]。

第四,在校長領(lǐng)導(dǎo)力上,中小學(xué)女校長在積極領(lǐng)導(dǎo)力、教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力、道德領(lǐng)導(dǎo)力、變革領(lǐng)導(dǎo)力上的得分均高于男校長,尤其在積極領(lǐng)導(dǎo)力和教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力方面,女校長擁有絕對(duì)優(yōu)勢,但現(xiàn)實(shí)是女校長的比例很小。西方學(xué)者從校長領(lǐng)導(dǎo)效能角度也得出了類似結(jié)論,即教師的專業(yè)表現(xiàn)和學(xué)生學(xué)業(yè)總成績更高的,普遍是女校長所在的學(xué)校。[46]相關(guān)元分析研究也發(fā)現(xiàn),與男校長相比,女校長在教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能力方面的評(píng)分一直較高[47],女性領(lǐng)導(dǎo)者比男性領(lǐng)導(dǎo)者更具變革性[48-49]。有研究對(duì)500余名校長進(jìn)行測評(píng),結(jié)果發(fā)現(xiàn)女性校長的得分均高于男校長。[50]從不同類型的校長領(lǐng)導(dǎo)力來看,男女性校長教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力差異不大[51-52],女性校長的道德領(lǐng)導(dǎo)力均值在各個(gè)維度及總體水平上均高于男性校長[19],女性校長表現(xiàn)出的變革型領(lǐng)導(dǎo)因素較男校長更強(qiáng)[53],此類研究只是發(fā)現(xiàn)其對(duì)學(xué)校效能的影響,但還未涉及校長性別差異上的分析[54]。

第五,在校長行動(dòng)力上,女校長在各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工作上的努力程度相對(duì)更高,在工作重點(diǎn)上,女校長更注重教學(xué)、教研和教師發(fā)展,男性校長則更注重參加會(huì)議、迎接檢查、規(guī)劃與審批工作。這正好印證了既有研究的調(diào)查結(jié)論,即女校長對(duì)于學(xué)校管理問題傾注了比男校長更高的關(guān)注度,同時(shí)女校長的工作投入程度高于男校長。[55]女校長更關(guān)注學(xué)校管理的細(xì)節(jié)、更關(guān)注課堂和教學(xué)[56]、更注重聽取下屬的意見、更加擅長合作;[4]而男校長更加重視制度和宏觀問題[57]?？傮w來說,與男校長相比,女校長在領(lǐng)導(dǎo)行為上,注重教學(xué)、交流合作、以人為本方面特色更加明顯。

(二)建議

本研究較為清晰地印證了中小學(xué)教師“女兵男將”的客觀現(xiàn)象,厘清了其根源在于性別歧視而非性別差異。因此,本文從以下幾個(gè)方面提出相關(guān)建議。

其一,職稱評(píng)定政策適當(dāng)向女教師傾斜,提高女性在中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師職稱中的比例,暢通女性教師職業(yè)發(fā)展通道。研究發(fā)現(xiàn),中小學(xué)教師在專業(yè)職稱結(jié)構(gòu)上存在性別差異,職稱越高,女性教師人數(shù)比例越小。這說明,在有限的職稱份額下女性處于競爭弱勢地位,而職稱條件是選任校長必要的資質(zhì),中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員的基本資格之一就是“應(yīng)具有一級(jí)職稱”,女教師在職稱評(píng)定過程中的性別歧視和壓力會(huì)傳遞到下一階段的職業(yè)晉升過程中,如此便形成了連帶式的晉升弱勢。因此,建議在教師評(píng)職稱評(píng)定政策中適當(dāng)向女教師傾斜,提高女性在中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師職稱中的比例,清除女教師職業(yè)發(fā)展的過程性阻礙。

其二,盡量縮短女校長的職前教齡,延長女校長職業(yè)生涯發(fā)展關(guān)鍵期,挖掘女校長工作潛力。本研究發(fā)現(xiàn)女校長在被提拔之前普遍需要在教學(xué)崗位上積累更長時(shí)間的工作經(jīng)驗(yàn),相比之下男校長職前教齡普遍偏短,進(jìn)入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的速度較快。女性提拔時(shí)間過晚、晉升受限會(huì)嚴(yán)重壓縮女校長職后的工作期限,限制發(fā)揮女性領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢的空間,不利于挖掘女校長的工作潛力。因此,建議學(xué)校和教育行政部門抓住時(shí)機(jī)提拔優(yōu)秀女教師,盡量縮短女校長職前教齡,抓住女校長的職業(yè)生涯發(fā)展關(guān)鍵期,為其留足發(fā)揮辦學(xué)治校領(lǐng)導(dǎo)才能的時(shí)間和空間。

其三,充分考慮學(xué)校特征和校長性別特質(zhì),合理搭建校領(lǐng)導(dǎo)班子,促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。上述結(jié)果顯示,中小學(xué)男女校長在領(lǐng)導(dǎo)行為和領(lǐng)導(dǎo)能力上存在差異,在學(xué)校管理中,女校長更注重細(xì)節(jié)事務(wù)與人際關(guān)系,男校長更注重宏觀制度和總體調(diào)控;在各項(xiàng)工作安排上,女校長更注重教學(xué)、教研和教師發(fā)展,男性校長則更注重參加會(huì)議、迎接檢查、規(guī)劃與審批工作;在領(lǐng)導(dǎo)能力上,女性在積極領(lǐng)導(dǎo)力和教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力方面更具優(yōu)勢。本研究從男女校長的性別差異分析中小學(xué)“女兵男將”問題的性質(zhì),并非否定男性領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值,而是試圖打破領(lǐng)導(dǎo)概念在性別上的“二元對(duì)立”[58],認(rèn)識(shí)到教育領(lǐng)導(dǎo)越來越強(qiáng)調(diào)雙性同體的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格[59],突出女性雙性化特質(zhì)上的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢[60]。由此建議,教育行政部門和學(xué)校根據(jù)不同學(xué)校的實(shí)際困境和發(fā)展需要,注意校長隊(duì)伍的性別結(jié)構(gòu),合理搭建學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,依托兩性共融的領(lǐng)導(dǎo)理論和實(shí)踐促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

其四,宣傳女校長的領(lǐng)導(dǎo)成效,樹立成功女校長形象,增加社會(huì)對(duì)女校長的認(rèn)可,打破性別刻板印象。中國社會(huì)的傳統(tǒng)觀念使得多數(shù)女教師習(xí)慣于專注教學(xué)、兼顧家庭,無心或無力發(fā)展成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者。改善中小學(xué)教師“女兵男將”現(xiàn)象,最根本的是需要激發(fā)女教師職業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。發(fā)揮成功女校長的榜樣力量,消解“做好校長工作就需要犧牲家庭和健康”等負(fù)面認(rèn)知;對(duì)平衡好工作和生活的女校長事跡進(jìn)行宣傳,形成群體性的共情、理解、認(rèn)同與支撐,增強(qiáng)女性成為領(lǐng)導(dǎo)者的信心與勇氣。營造性別平等的教育領(lǐng)導(dǎo)生態(tài),鼓勵(lì)更多女性突破個(gè)體局限,提高全面素質(zhì),爭取任職領(lǐng)導(dǎo)崗位的機(jī)會(huì),展現(xiàn)女校長的領(lǐng)導(dǎo)力與行動(dòng)力。

本研究以江蘇省大規(guī)模調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)江蘇省中小學(xué)教師隊(duì)伍存在典型的“女兵男將”現(xiàn)象,證實(shí)了女性在校長職位機(jī)會(huì)獲得上處于弱勢地位,進(jìn)而從男女當(dāng)選校長的資歷差異和能力差異兩個(gè)方面探尋了該問題的根源。女性在校長數(shù)量中比例甚少,并非由于女性資歷和能力不如男性,而是女性在職業(yè)晉升中遭受的性別歧視使然,這是本研究的創(chuàng)新與貢獻(xiàn)所在。但本研究仍有不足,如這種性別歧視體現(xiàn)在宏觀層面的社會(huì)因素和中觀層面的組織因素之中,但這些因素的構(gòu)成與形成機(jī)制如何本文未能解答,值得進(jìn)一步探究。