摘? 要：立德樹(shù)人的成效是檢驗(yàn)高校工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，全方位推進(jìn)“課程思政”是落實(shí)“立德樹(shù)人”的重要戰(zhàn)略舉措，是構(gòu)建全方位育人格局必不可少的重要步驟。在當(dāng)前高校建設(shè)“課程思政”的實(shí)踐過(guò)程中還存在與專業(yè)課融合困難、授課教師能力不足以及缺乏有效的教學(xué)評(píng)價(jià)體等問(wèn)題，研究以“行政管理學(xué)”課程為例，提出了對(duì)以上問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略，即思政元素與專業(yè)課的有效融合、構(gòu)建專業(yè)教學(xué)隊(duì)伍、健全有效的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，希望能為我國(guó)“課程思政”融入專業(yè)課程提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：課程思政；行政管理學(xué)；思想政治教育

中圖分類號(hào)：G640? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1673-7164（2023）33-0125-04

作者簡(jiǎn)介：趙鈺（1997—），女，白族，碩士在讀，武漢理工大學(xué)，研究方向?yàn)樾姓芾怼?/p>

一、研究背景

2014年，上海市教育委員會(huì)提出“課程思政”并在部分上海高校展開(kāi)實(shí)踐，為后續(xù)發(fā)展“課程思政”積累寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2016年12月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出“要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對(duì)性，滿足學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求和期待，其他各門(mén)課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”，習(xí)近平總書(shū)記在這一次工作會(huì)議上的指示為“課程思政”的建設(shè)與發(fā)展提供了有力的支持［1］。2020年5月，教育部印發(fā)了《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，再一次提到守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思政課程同向同行，將顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，形成協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建全員全程全方位育人大格局，為“課程思政”的建設(shè)與發(fā)展提供了政策上的支持與保障。

“行政管理學(xué)”是公共管理專業(yè)的核心課程之一，主要研究各級(jí)政府部門(mén)在執(zhí)行法定職能及其具體運(yùn)作過(guò)程中的管理活動(dòng)［2］。我國(guó)行政管理學(xué)自二十世紀(jì)八十年代初重建以來(lái)一直保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為研究的引領(lǐng)方向，目前也已在多個(gè)公共管理研究領(lǐng)域中取得了重大進(jìn)展［3］。行政管理學(xué)專業(yè)教學(xué)目標(biāo)是讓學(xué)生了解行政管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)，系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的基本理論知識(shí)，運(yùn)用專業(yè)理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生的思維能力，增強(qiáng)解決問(wèn)題的能力，來(lái)鍛煉我國(guó)行政管理人才的基本素質(zhì)，并進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)公共管理學(xué)科的發(fā)展。

“行政管理學(xué)”課程蘊(yùn)含著豐富的“思政元素”，文章力在探索“課程思政”在公共管理類專業(yè)課教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐方法，進(jìn)一步明確新時(shí)代高校教育“立德樹(shù)人、協(xié)同育人”的功能，培養(yǎng)具有良好思想政治素養(yǎng)的社會(huì)主義接班人，希望能為高?！罢n程思政”的建設(shè)提供理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、“課程思政”融入專業(yè)課程存在的困境

（一）課程有效融合度低

“課程思政”是對(duì)高校專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容的思想政治教育理念補(bǔ)充，以完善課程體系，提升課程質(zhì)量提升［4］?！罢n程思政”的重點(diǎn)在于“思政”，課程中如果沒(méi)有“思政”就會(huì)失去方向［5］。“課程思政”要求“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，在細(xì)微處達(dá)到對(duì)思想的教育與啟發(fā)。在傳統(tǒng)的教學(xué)過(guò)程中，專業(yè)課知識(shí)之間的聯(lián)系比較強(qiáng)，需要進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，這就要求教師在講授專業(yè)知識(shí)之外還要盡力挖掘課程中的思想政治元素。不同學(xué)科因其發(fā)展歷史、學(xué)科背景與知識(shí)結(jié)構(gòu)的區(qū)別，思政元素融入的方式也不相同，比如理工科類的“課程思政”設(shè)計(jì)難度更大，更容易出現(xiàn)為了實(shí)現(xiàn)“課程思政”而強(qiáng)加思政元素的現(xiàn)象。

“行政管理學(xué)”作為一門(mén)社科類課程，相對(duì)理工科類的專業(yè)課程來(lái)說(shuō)蘊(yùn)含著更豐富的思想政治元素，也正因如此，在進(jìn)行融合的過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)思想政治教育知識(shí)過(guò)于顯性化，反而使教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)專業(yè)課程與思政課程之間界限模糊的現(xiàn)象，如此一來(lái)，不僅難以發(fā)揮“課程思政”立德樹(shù)人、協(xié)同育人的功能，還會(huì)降低學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

（二）教師引導(dǎo)效應(yīng)弱

教師在“課程思政”中具有引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)思考的作用，是課程與學(xué)生之間的橋梁。在授課過(guò)程中，教師自身的人生觀、價(jià)值觀與世界觀會(huì)在無(wú)形之中融入教學(xué)過(guò)程中，因此老師的專業(yè)能力與思想政治素養(yǎng)對(duì)“課程思政”的效果起到了舉足輕重的作用，在極大程度上影響了“課程思政”最終的實(shí)施質(zhì)量。目前所使用的專業(yè)課教材更多側(cè)重于對(duì)專業(yè)知識(shí)的分析，需要教師自己對(duì)專業(yè)教材進(jìn)行挖掘，教師在熟悉專業(yè)課知識(shí)的同時(shí)也要能夠?qū)⑹炀氝\(yùn)用馬克思主義原理，因此對(duì)專業(yè)課教師提出了更高的要求。在具體的實(shí)踐過(guò)程中，“行政管理學(xué)”的專業(yè)教師雖然因?yàn)閷W(xué)科特點(diǎn)而具備深厚的社會(huì)科學(xué)知識(shí)，但更多依舊專注于學(xué)術(shù)上的研究，很少會(huì)對(duì)馬克思理論進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)的學(xué)習(xí)，將專課程體系中的思政元素篩選出來(lái)并與專業(yè)課知識(shí)進(jìn)行深度融合仍舊存在一定難度，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容流于表面，與國(guó)家設(shè)置“課程思政”的建設(shè)目標(biāo)背道而馳，不利于實(shí)現(xiàn)課程思政育人效果。

（三）課程評(píng)價(jià)體系不健全

“課程思政”最終的實(shí)施效果需要有效的評(píng)價(jià)體系來(lái)加以反映，有效的評(píng)價(jià)體系能夠及時(shí)反應(yīng)課程的效果，使教師能夠及時(shí)調(diào)整課程內(nèi)容，真正做到顯隱性教育相統(tǒng)一，形成協(xié)同效應(yīng)。以對(duì)“行政管理學(xué)”課程的評(píng)價(jià)為例，首先，現(xiàn)有的評(píng)估體系對(duì)課程的評(píng)估尚不能全面反映課程效果。目前對(duì)課程大多從“量”的角度進(jìn)行評(píng)估，例如在“行政管理學(xué)”課程中思政元素的占比、課時(shí)量的多少、學(xué)生的評(píng)價(jià)高低等等，如果只依據(jù)這些顯性的數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)估課程內(nèi)容，可能會(huì)導(dǎo)致“課程思政”的效果浮于表面、流于形式，只是為了完成指標(biāo)而在課程中加入了大量的思政元素，并不能對(duì)學(xué)生形成真正有效的引導(dǎo)。

其次，對(duì)課程的效果評(píng)價(jià)存在困難。對(duì)于課程的效果評(píng)價(jià)需要學(xué)生、思政教師與專業(yè)課教師多方協(xié)作，不同的評(píng)價(jià)主體對(duì)課程不同的方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體表現(xiàn)在教案準(zhǔn)備、課堂授課、課后反饋等多個(gè)動(dòng)態(tài)的環(huán)節(jié)中進(jìn)行評(píng)價(jià)。但由于評(píng)價(jià)存在一定的主觀性，較難將指標(biāo)數(shù)值化，更難以全面評(píng)估課程的效果與質(zhì)量。

最后，對(duì)課程效果的評(píng)估存在一定難度。目前對(duì)學(xué)習(xí)成果的驗(yàn)收方式大多采用量化考核的方式，對(duì)學(xué)生思想與品德的評(píng)估存在一定缺失。例如為了驗(yàn)收“行政管理學(xué)”課程的效果，在課業(yè)考試中加入思政題目，要求學(xué)生在提交的作業(yè)中含有思政元素，這些顯性考核方式只能檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度，卻無(wú)法驗(yàn)收其在思想品德方面的成長(zhǎng)，造成學(xué)生應(yīng)試學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，還會(huì)存在專業(yè)課程與思政課程之間界限不明的問(wèn)題。

三、“課程思政”的實(shí)施途徑

（一）“課程思政”與專業(yè)課的融合

在目前社會(huì)多元價(jià)值觀的背景下，高校亟須發(fā)揮多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持專業(yè)教育與思政教育緊密結(jié)合，形成協(xié)同效應(yīng)［6］?！靶姓芾韺W(xué)”課程主要學(xué)習(xí)的內(nèi)容有行政職能、行政組織、行政法治和公共危機(jī)管理等內(nèi)容，含有著大量顯性的思政元素，具備建設(shè)“課程思政”的良好條件，更容易將專業(yè)知識(shí)與“課程思政”進(jìn)行有效融合，部分課程內(nèi)容與思政元素如表1所示。課程可以結(jié)合經(jīng)典理論、時(shí)事政治、案例分析和實(shí)地調(diào)研等將思政元素進(jìn)一步融入課程，真正意義上實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)與思政理論的深度融合，使學(xué)生在增強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)的同時(shí)也加深對(duì)思政理論的理解，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義思想和方法論提出并解決問(wèn)題，培養(yǎng)品德與學(xué)識(shí)兼優(yōu)的接班人。

通過(guò)表1可以發(fā)現(xiàn)“行政管理學(xué)”的教學(xué)內(nèi)容都有著極為豐富的思政元素，可以將這些思政元素在“課程思政”的建設(shè)過(guò)程中進(jìn)一步深化，堅(jiān)定馬克思主義立場(chǎng)，堅(jiān)定學(xué)生理想信念，通過(guò)小組討論、案例分析和實(shí)地調(diào)研等不同教學(xué)方式激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情。同時(shí)因?yàn)椤靶姓芾韺W(xué)”作為社會(huì)科學(xué)課程本身就帶有一定的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，教師應(yīng)明確“思政課程”與“課程思政”的界限，以更好地展開(kāi)教學(xué)工作，讓行政管理專業(yè)知識(shí)與思想政治教育知識(shí)在理論層面互相支持，在實(shí)踐層面實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，真正意義上形成協(xié)同效應(yīng)。

（二）構(gòu)建專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)

構(gòu)建專業(yè)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，首先要對(duì)專業(yè)課教師做出要求，強(qiáng)化專業(yè)課教師的育人意識(shí)，加強(qiáng)專業(yè)課教師的思想教育素質(zhì)，提升專業(yè)課老師的學(xué)習(xí)意識(shí)，教師要不斷探索課程與思想政治教育的結(jié)合、融入與滲透［7］。高校內(nèi)大多數(shù)專業(yè)課老師缺乏思想政治教育的專業(yè)理論知識(shí)，需要讓專業(yè)課教師在構(gòu)建專業(yè)知識(shí)體系之余也要通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)熟練掌握思想政治教育的知識(shí)體系。

其次，應(yīng)該深化思政教育教師在構(gòu)建“課程思政”中的重要作用，讓行政管理學(xué)專業(yè)教師與思政課教師進(jìn)行協(xié)作與配合，形成知識(shí)互補(bǔ)效應(yīng)，達(dá)到提升“課程思政”效果的目的［8］，從真正意義上實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程與思政教育的有效對(duì)接。

最后，應(yīng)圍繞專業(yè)課程系統(tǒng)開(kāi)發(fā)教材?！靶姓芾韺W(xué)”雖然蘊(yùn)含大量的思政元素，但要推動(dòng)兩者的有效融合依舊需要教師對(duì)教材進(jìn)行更深一度地挖掘，讓思想政治教育老師、專業(yè)課老師，以及教育專業(yè)老師和學(xué)生等組成教材開(kāi)發(fā)組，在不影響課程知識(shí)與邏輯體系的情況下將專業(yè)知識(shí)與思政元素進(jìn)行深度結(jié)合，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的思維模式，這也是推進(jìn)“課程思政”進(jìn)一步完善的重要內(nèi)容［9］。

（三）健全教學(xué)評(píng)價(jià)體系

高質(zhì)量的教學(xué)離不開(kāi)教學(xué)評(píng)價(jià)，課程思政在建設(shè)過(guò)程中需要一套有效且客觀的評(píng)價(jià)體系，如此才能明確課程應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)與效果。

首先便需要拓寬評(píng)價(jià)機(jī)制的廣度。由于思政教育的隱性化要求，很難將學(xué)生在思想政治上的成長(zhǎng)與收獲歸結(jié)于某方面的工作，在課程的學(xué)習(xí)中，除了專業(yè)課的“課程思政”之外還有“思政課程”以及學(xué)校開(kāi)展的各類思政教育活動(dòng)，這就需要評(píng)價(jià)主體的多元化，在滿足專業(yè)化要求的同時(shí)也能達(dá)到普適化的結(jié)果。目前“課程思政”的評(píng)價(jià)主體主要是學(xué)生，但其實(shí)應(yīng)該讓輔導(dǎo)員、專業(yè)課教師、思政政治理論教師等從不同的角度參與評(píng)價(jià)，如此才能全面、具體地反映出“課程思政”的效果，最終將不同評(píng)價(jià)主體的評(píng)價(jià)整合成綜合全面的評(píng)價(jià)，進(jìn)一步明確“課程思政”的效果，以便不斷對(duì)“課程思政”的教學(xué)方式進(jìn)行優(yōu)化。

其次是需要擴(kuò)展評(píng)價(jià)機(jī)制的深度。“課程思政”對(duì)學(xué)生的影響是循序漸進(jìn)的，因此，在對(duì)課程進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)不應(yīng)只以最終的結(jié)果來(lái)衡量教學(xué)的質(zhì)量，還要注重進(jìn)行“課程思政”評(píng)價(jià)機(jī)制的深度，注重對(duì)課程進(jìn)行質(zhì)的描述。由于情緒和思想的改變難以進(jìn)行量化，因此需要采用問(wèn)卷調(diào)查、訪談等更多能反應(yīng)情緒變化的評(píng)價(jià)方法，全方面收集資料，形成更有針對(duì)性的評(píng)價(jià)結(jié)果，更為科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)“課程思政”的最終效果。

最后是需要建立健全激勵(lì)體系。在建設(shè)“課程思政”的過(guò)程中應(yīng)該將人才培養(yǎng)的效果作為評(píng)價(jià)的首要標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有的考評(píng)制度更多關(guān)注教師的學(xué)術(shù)能力，但如果要構(gòu)建全員、全程、全方位育人思政大格局，就要依據(jù)多元全面的評(píng)價(jià)結(jié)論最終完善“課程思政”的教學(xué)改革實(shí)踐，突出“課程思政”在各類成果中的要求，將其效果與專業(yè)課教師的績(jī)效掛鉤，加大對(duì)“課程思政”建設(shè)的支持力度。

四、結(jié)語(yǔ)

為了中華民族偉大復(fù)興，高校思想政治工作要放在教育發(fā)展的重要位置，全方位踐行新時(shí)代大學(xué)生思想政治教育使命。專業(yè)課程與思政資源的融合是建設(shè)“課程思政”的重要部分，需要根據(jù)課程特點(diǎn)探索思政教育融入專業(yè)課程的方式。“行政管理學(xué)”作為公共管理類的核心課程，在建設(shè)“課程思政”的過(guò)程中因?yàn)閷W(xué)科性質(zhì)更易與思想政治教育進(jìn)行深度融合，因此，更要注重思政元素的有效融入，教學(xué)團(tuán)隊(duì)的協(xié)同合作，建立健全教學(xué)評(píng)價(jià)體系，為我國(guó)“課程思政”的推廣在理論與實(shí)踐方面都作出進(jìn)一步的研究與論證，構(gòu)建全方位育人大格局。

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（薦稿人：白鑫，洛陽(yáng)師范學(xué)院副教授）

（責(zé)任編輯：陳華康）