摘要：中國高等教育話語體系構(gòu)建是高等教育強(qiáng)國建設(shè)的必然要求，也是我國高等教育學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要。構(gòu)建中國高等教育話語體系是實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國目標(biāo)的必要條件，對(duì)于推動(dòng)中國式現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。中國高等教育話語體系的建立必須不斷夯實(shí)歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯。中國高等教育話語體系兼具獨(dú)特性與國際化、傳承性與時(shí)代性、人民性與服務(wù)國家戰(zhàn)略的特質(zhì)。中國高等教育話語體系建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程，需要推進(jìn)中國高等教育話語學(xué)術(shù)化和國際化。中國高等教育話語體系的構(gòu)建，歸根結(jié)底是貫徹執(zhí)行黨的教育方針，扎實(shí)推動(dòng)教育強(qiáng)國建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

關(guān)鍵詞：高等教育；中國話語體系；內(nèi)在邏輯；主要特質(zhì)；建設(shè)使命

中圖分類號(hào)：G40 " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " "文章編號(hào)：1001-862X（2024）04-0186-007

高等教育是教育強(qiáng)國事業(yè)的龍頭，是建設(shè)中國式現(xiàn)代化的重要力量。新時(shí)期發(fā)展高等教育、建設(shè)高等教育強(qiáng)國，必須構(gòu)建中國高等教育話語體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要著力構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系等方面充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。［1］這一重要論述充分彰顯了中國特色社會(huì)主義的理論自信，為構(gòu)建中國高等教育話語體系指明了方向。中國高等教育話語體系是在自身理論與實(shí)踐發(fā)展過程中按照一定的邏輯與規(guī)則形成的一套符號(hào)化的有機(jī)話語的統(tǒng)稱。它是一個(gè)國家基于本土社會(huì)需要和特定的哲學(xué)觀念，在高等教育核心價(jià)值、內(nèi)在屬性、本體功能、制度安排和發(fā)展路徑等方面提出系統(tǒng)性主張和觀點(diǎn)，是由高等教育政治性話語、政策性話語、社會(huì)性話語和學(xué)術(shù)性話語相互作用而形成的話語復(fù)合體。［2］

當(dāng)前，我國已經(jīng)建成了世界上最大規(guī)模的高等教育體系，在全球化、市場(chǎng)化、普及化的環(huán)境下，正經(jīng)歷著深刻的結(jié)構(gòu)性變革。因此，提升我國高等教育國際和國內(nèi)傳播力、影響力和公信力，必須加強(qiáng)高等教育話語體系建設(shè)，大力推進(jìn)話語體系創(chuàng)新，構(gòu)建中國高等教育話語體系。構(gòu)建中國高等教育話語體系是建設(shè)中國式現(xiàn)代化高等教育強(qiáng)國偉大事業(yè)對(duì)高等教育理論界提出的戰(zhàn)略要求，也是高等教育學(xué)界應(yīng)當(dāng)主動(dòng)擔(dān)負(fù)起的重大歷史使命。本文嘗試提出構(gòu)建中國高等教育話語體系的三重邏輯，即歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，分析中國高等教育話語體系的中國特質(zhì)，提出構(gòu)建中國高等教育話語體系的使命任務(wù)。中國高等教育話語體系的構(gòu)建，歸根結(jié)底是貫徹執(zhí)行黨的教育方針，扎實(shí)推動(dòng)教育強(qiáng)國建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

一、中國高等教育話語體系的三重邏輯

中國高等教育話語體系體現(xiàn)了建設(shè)中國高等教育獨(dú)特的歷史背景與時(shí)代歷程。中國高等教育話語體系回答了高等教育的中國之問與時(shí)代之問，體現(xiàn)了歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯的高度統(tǒng)一。從中國古代的教育實(shí)踐和中國高等教育奮斗歷程出發(fā)，才能理解中國高等教育話語體系的來源。從理論創(chuàng)新的角度出發(fā)，才能祛魅西方話語體系，真正樹立構(gòu)建中國高等教育話語體系的自信心。從實(shí)踐出發(fā)，推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)，辦人民滿意的大學(xué)，才能提升中國高等教育話語體系的說服力。歷史邏輯是理論邏輯的基礎(chǔ)，理論是在歷史進(jìn)程中形成和發(fā)展的。建立和完善中國高等教育話語體系，也是進(jìn)一步反思和理解中國歷史和傳統(tǒng)文化的過程。理論邏輯、歷史邏輯統(tǒng)一于實(shí)踐邏輯，都要經(jīng)歷實(shí)踐邏輯的檢驗(yàn)。理論邏輯和歷史邏輯只有與實(shí)踐相結(jié)合，才能更好地發(fā)揮作用。黨和國家致力于高等教育實(shí)踐，取得了巨大的成就，是對(duì)中國高等教育話語體系理論邏輯和歷史邏輯最好的證明。

（一）中國高等教育話語體系的歷史邏輯

潘懋元先生指出“論從史出”， 教育理論的主要源泉之一就是教育史。［3］國家發(fā)展和民族進(jìn)步離不開對(duì)自身思想文化、歷史傳統(tǒng)的不斷審視和繼承超越。中國自古以來的教育實(shí)踐和無數(shù)先賢的教育思想，為中國高等教育話語體系奠定基礎(chǔ)。自近代以來，高等教育開創(chuàng)者們一直關(guān)注中國的實(shí)際情況，所積累的經(jīng)驗(yàn)是走向未來的寶貴資源。北京大學(xué)校長蔡元培就敏銳地意識(shí)到，僅僅學(xué)習(xí)西方技藝，只能為中國輸血，不能造血，長此以往，中國只能亦步亦趨地跟在西方國家之后，永無超越之時(shí)。［4］歷史的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)告訴我們，一流大學(xué)的孕育生成是一個(gè)不斷超越并持續(xù)作出卓越貢獻(xiàn)的漸進(jìn)過程［５］。

在百年未有之大變局下，我國高等教育正處于新的歷史方位。作為后發(fā)現(xiàn)代化國家，當(dāng)前中國高等教育現(xiàn)代化正在經(jīng)歷現(xiàn)代化以及全球化的沖擊，現(xiàn)代性的異化造成了中國高等教育話語在世界舞臺(tái)消失的困局［６］。因此，中國高等教育話語體系建設(shè)必須擺脫學(xué)習(xí)西方的陳舊范式，立足中國國情，彰顯中國特色。建設(shè)具有中國特色的高等教育話語體系，以中國話語講好中國高等教育故事，宣傳中國高等教育理論，傳播中國高等教育文化。

（二）中國高等教育話語體系的理論邏輯

話語是思想的外在形式，從實(shí)踐中生成話語群，最終形成了話語體系。語言是思維的外衣，思維是話語的內(nèi)核［７］，思維和語言都來源于實(shí)踐又反過來指導(dǎo)實(shí)踐。因此，話語體系是一種思維方式、表達(dá)方式和實(shí)踐方式的綜合體，它包含“怎么想、怎么說、怎么做”的問題，是同時(shí)包含價(jià)值判斷、表達(dá)傾向和行動(dòng)偏好的系統(tǒng)反映。

建立中國高等教育話語體系是我國高等教育學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要。我國高等教育是清朝末年“西學(xué)東漸”的產(chǎn)物，因而具有典型的“后發(fā)外生”特征。近年來，在現(xiàn)代性的長期影響下，我國的高等教育陷入“西方中心主義”和“工具主義”造成的量化崇拜困局中［６］，中國高等教育話語體系也因此處于弱勢(shì)地位。我國高等教育事業(yè)發(fā)展得益于自身獨(dú)特的發(fā)展機(jī)制，對(duì)中國特色高等教育發(fā)展路徑進(jìn)行總結(jié)和提煉，是廣大高等教育理論工作者的迫切任務(wù)。因而，高等教育理論工作者必須勇于站在時(shí)代的最前沿，聚焦中國高等教育實(shí)踐，將探索的目光、研究的旨趣、課題的重點(diǎn)投向中國高等教育巨大成就背后的重大和現(xiàn)實(shí)問題，從戰(zhàn)略和全局的高度對(duì)新時(shí)代高等教育現(xiàn)實(shí)問題做出科學(xué)回答，講好中國的高等教育故事，推動(dòng)中國高等教育事業(yè)不斷向前發(fā)展。

價(jià)值層次是話語體系的高度濃縮，是中國高等教育話語體系的核心理念。當(dāng)前，建設(shè)中國高等教育話語體系，務(wù)必立場(chǎng)鮮明地表達(dá)中國的價(jià)值追求。價(jià)值層次的話語體系要與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相契合，要將高等教育“建立人類命運(yùn)共同體”的理念融入其中，將堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民為中心的辦學(xué)理念和立德樹人的思想有機(jī)嵌入到話語體系的價(jià)值層面。［８］

（三）中國高等教育話語體系的實(shí)踐邏輯

中國高等教育建設(shè)是人口規(guī)模巨大、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱以及教育水平落后等國情之上的必然選擇。［９］改革開放40多年來，我國高等教育事業(yè)取得了輝煌成就。我國建成了世界上規(guī)模最大的高等教育體系，高等教育達(dá)到了普及化程度。教育理論必須基于實(shí)踐才有意義，才能正確指導(dǎo)實(shí)踐。［１０］中國高等教育事業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，中國的高等教育道路符合中國實(shí)際情況，是構(gòu)建中國高等教育話語體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因而只有走中國特色的高等教育強(qiáng)國之路，中國高等教育話語體系才能真正具有生機(jī)和活力。

以高等教育強(qiáng)國建設(shè)支撐中國式現(xiàn)代化。根據(jù)中國特有的國情和教情，走中國特色高等教育建設(shè)道路。只有當(dāng)我國的高等教育具有與世界高等教育發(fā)達(dá)國家同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，我國才會(huì)邁入世界高等教育強(qiáng)國的行列。［1１］世界高等教育強(qiáng)國的實(shí)質(zhì)是擁有一流大學(xué)、一流人才與一流成果，這樣才能成為世界科學(xué)活動(dòng)的生產(chǎn)中心和傳播中心，才能掌握世界思想文明的話語體系。［1２］高等教育要主動(dòng)融入國家戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展、筑牢多元話語主體的使命擔(dān)當(dāng)、提升高等教育學(xué)科話語權(quán)和影響力、滿足不同話語受眾的情感和心理需求、打造多維高效的話語傳播平臺(tái)，為把我國建設(shè)成為高等教育強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要扎實(shí)推進(jìn)“雙一流”（世界一流大學(xué)和一流學(xué)科）建設(shè)，提升中國大學(xué)的綜合實(shí)力和國際影響力。建設(shè)雙一流高校是一個(gè)長期而復(fù)雜的過程，既離不開政府、學(xué)校和社會(huì)各方的共同努力和支持，也需要注重平衡學(xué)科發(fā)展、師資隊(duì)伍建設(shè)、科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面的發(fā)展，不斷提升高校的整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。扎根中國大地、解決中國問題是中國高等教育話語體系的出發(fā)點(diǎn)。這就要求中國高等教育理論必須基于中國教育實(shí)踐，才能指導(dǎo)中國教育實(shí)踐，而不能簡(jiǎn)單地用西方價(jià)值觀與話語體系來解釋中國現(xiàn)實(shí)進(jìn)而指導(dǎo)中國的教育實(shí)踐。［１０］高校建設(shè)中如果不基于現(xiàn)實(shí)國情，而只是簡(jiǎn)單的模仿，則只能做到形似而非神似，無法真正成為一流大學(xué)。［13］

二、中國高等教育話語體系的主要特質(zhì)

中國教育話語體系是在中國教育理論與教育實(shí)踐的結(jié)合中，用中國的思維方式組織教育學(xué)概念、范疇、表述形成的言語表達(dá)系統(tǒng)。中國高等教育話語體系是指在中國高等教育領(lǐng)域內(nèi)形成的特定話語表達(dá)方式和理論框架，其所體現(xiàn)的鮮明特質(zhì)可以從以下幾個(gè)方面來理解。

（一）獨(dú)特性與國際化

1.獨(dú)特性。高等教育學(xué)不依賴西方的學(xué)術(shù)路徑，以我國高等教育現(xiàn)實(shí)需要為基礎(chǔ)，決定了中國高等教育話語體系獨(dú)特性的特點(diǎn)。20世紀(jì)50年代，潘懋元先生敏銳地意識(shí)到“不能把大學(xué)生當(dāng)成小學(xué)生一樣來教育”，并基于這一理念萌生了創(chuàng)建高等教育學(xué)這一嶄新學(xué)科領(lǐng)域的構(gòu)想。1978年，潘懋元先生在《光明日?qǐng)?bào)》上發(fā)表《開展高等教育理論的研究》一文，正式提出建立高等教育學(xué)科，開展高等教育理論研究。潘懋元先生作為高等教育學(xué)的開拓者，直接促成了高等教育學(xué)的建立，促進(jìn)了我國高等教育事業(yè)的發(fā)展和高等教育大眾化的進(jìn)程，為中國高等教育話語體系走向世界奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中國高等教育話語必須與其他國家的話語有所不同，體現(xiàn)出中國模式的獨(dú)特意蘊(yùn)。中國高等教育話語體系強(qiáng)調(diào)本土立場(chǎng)和本土話語，有著鮮明的獨(dú)特性。這里所體現(xiàn)的獨(dú)特性既包括獨(dú)特的色彩和風(fēng)格等，也包括特定的稱謂和名詞，即中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度之下的獨(dú)特的概念系統(tǒng)，決定了中國高等教育學(xué)的本質(zhì)屬性，如堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義制度等。這要求學(xué)者以中國教育問題為導(dǎo)向開展研究活動(dòng)，形成學(xué)術(shù)成果。［14］新時(shí)期中國高等教育學(xué)科體系的建立要求教育理論和實(shí)踐工作者，務(wù)必把扎根中國大地辦大學(xué)作為工作和思考的起點(diǎn)，必須清楚地認(rèn)識(shí)到，在中國發(fā)展高等教育，一定要走獨(dú)立自主之路，而不能依附于西方國家。

2.國際化。中國高等教育話語體系的建設(shè)過程是對(duì)話與交流的過程，也是開放性前提下融合與借鑒的過程。在建構(gòu)中國高等教育話語體系的過程中，我們應(yīng)當(dāng)以開放的心態(tài)推進(jìn)中國高等教育話語體系的發(fā)展。中國高等教育話語體系在強(qiáng)調(diào)中國特色的同時(shí)，也注重與國際先進(jìn)教育理念和技術(shù)的接軌。中國高等教育話語體系堅(jiān)持自身獨(dú)特性，但不排斥向不同的國家學(xué)習(xí)。中國高等教育話語體系是在學(xué)習(xí)與借鑒中開創(chuàng)的，并在實(shí)踐與探索中形成與發(fā)展。中國近代大學(xué)轉(zhuǎn)型的基本過程是依次從外部引入“西學(xué)”，這個(gè)過程中“他性”不斷注入，似乎占據(jù)了主導(dǎo)地位。但是，在“他性”咄咄逼人和大行其道的情勢(shì)下，傳統(tǒng)“我性”并沒有消亡，而是與“他性”進(jìn)行了融合，賦予中國大學(xué)新的性格和氣質(zhì)。

中國高等教育話語體系的國際化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，課程國際化。很多高校課程設(shè)置與國際接軌，涵蓋全球化的內(nèi)容和視角。使用國際化的教材和參考書，引入國際前沿的科研成果和教學(xué)方法。第二，師生國際化。我國高校積極吸引來自不同國家和地區(qū)的教師和學(xué)生，促進(jìn)校園內(nèi)的多元文化交流，提高學(xué)校的國際聲譽(yù)，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，拓寬他們的視野。第三，國際學(xué)術(shù)合作。加強(qiáng)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性合作。開展國際協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，提升高等教育的國際競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)。第四，國際認(rèn)證與排名。各個(gè)高校積極參與國際認(rèn)證和排名體系，如QS世界大學(xué)排名、泰晤士高等教育世界大學(xué)排名等。通過國際認(rèn)證提升教育質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)校的國際知名度。第五，參與國際組織。我國高校積極參與國際教育組織和協(xié)會(huì)的活動(dòng)，如聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）、國際教育協(xié)會(huì)（IEA）等，并在國際組織中發(fā)揮積極作用，提升中國高等教育的國際影響力。

因此，構(gòu)建中國高等教育話語體系既要展現(xiàn)獨(dú)特性，又要積極推進(jìn)國際化，只有這樣才能在世界高等教育體系中形成自己的話語體系與話語特色。

（二）傳承性與時(shí)代性

1.傳承性。中國高等教育要有自己的話語權(quán)，以我為主，在認(rèn)識(shí)和理解歷史和現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上堅(jiān)持文化自信?，F(xiàn)代化不能割裂歷史，不僅要認(rèn)真研究中國歷史上的教育家，還要研究以人為本、有教無類、學(xué)思結(jié)合、知行合一等教育思想并賦予其時(shí)代內(nèi)涵。同時(shí)，秉持中國高等教育“接著講”的立場(chǎng)，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為話語創(chuàng)生的資源優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)中華文明的傳承性。中國高等教育話語體系受中國傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀的影響，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代縮影。中國古代豐富的教育典籍和教育思想是中國高等教育話語體系的內(nèi)容來源。例如中國傳統(tǒng)儒家向來有重視教育的傳統(tǒng)，儒家思想對(duì)中國教育影響深遠(yuǎn)，包括注重教育的人文關(guān)懷、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的道德和倫理價(jià)值、尊重師生關(guān)系等；承載中國古代悠久文化傳統(tǒng)的書院教育在教育體制、教育理念和教育方法等層面也為中國高等教育話語體系提供了學(xué)習(xí)和借鑒。

2.時(shí)代性。進(jìn)入新時(shí)代，中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)開啟新征程。黨和國家事業(yè)發(fā)展對(duì)高等教育的需要、對(duì)科學(xué)知識(shí)和優(yōu)秀人才的需要， 比以往任何時(shí)候都更為迫切。在這一時(shí)代背景下，高等教育肩負(fù)著更加重要的使命，即為國家的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。黨的二十大報(bào)告更是首次提出教育、科技、人才“三位一體” 戰(zhàn)略謀劃，明確提出深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

中國高等教育話語體系具有鮮明的時(shí)代特征，在當(dāng)今國內(nèi)國際社會(huì)的多樣性與變化性交織的情況下，中國高等教育話語體系體現(xiàn)了我國高等教育在國家中的地位和價(jià)值傾向，反映高等教育的時(shí)代任務(wù)與變遷歷程。構(gòu)建中國高等教育話語體系成為學(xué)者和教育實(shí)踐者必須承擔(dān)的責(zé)任和使命：緊密圍繞科教興國戰(zhàn)略新部署，進(jìn)一步由從屬性現(xiàn)代化向引領(lǐng)性現(xiàn)代化邁進(jìn)；緊密結(jié)合共同富裕新目標(biāo)，努力由服務(wù)總體的現(xiàn)代化向支撐全體的現(xiàn)代化邁進(jìn)；關(guān)注高等教育普及化階段的特點(diǎn)。

（三）體現(xiàn)人民性與服務(wù)國家戰(zhàn)略

1.體現(xiàn)人民性。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，堅(jiān)持以人為本是高等教育現(xiàn)代化的核心理念，辦好人民滿意的教育是建設(shè)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵目標(biāo)之一。鑒于我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，教育的發(fā)展與解決基本生存需求、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)以及邁向現(xiàn)代化國家的步伐相協(xié)調(diào)。依據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長和社會(huì)主要矛盾的變化，逐步提升人民受教育權(quán)利的保障水平，促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著我國社會(huì)主要矛盾的變化，國家采取了一系列重要措施以增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高等教育的供給能力。這些措施不僅包括深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)、提升本科教育質(zhì)量、全面深化研究生教育改革，還包括推進(jìn)中西部地區(qū)高等教育資源配置優(yōu)化與高質(zhì)量發(fā)展、支持東北地區(qū)的教育振興，以及在海南、粵港澳大灣區(qū)和雄安新區(qū)建立教育開放新高地。此外，通過調(diào)整招生政策向西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜等手段，確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)及弱勢(shì)群體能夠平等獲得接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)。這些舉措共同構(gòu)成了我國高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的重要框架，全面提升高等教育的質(zhì)量與教育公平。

中國高等教育話語體系建設(shè)實(shí)質(zhì)上是回應(yīng)新時(shí)代要求并滿足人民關(guān)切的過程。研究者必須對(duì)人民群眾關(guān)心的高等教育問題積極響應(yīng)，提高人民群眾對(duì)我國高等教育的滿意度，建立并提升中國特色高等教育在人民心中的公信力。中華人民共和國成立7０多年來，黨高度重視教育的人民性，與時(shí)俱進(jìn)地回答了“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人”這一根本性問題。高等教育事業(yè)要始終堅(jiān)持以人民為中心的出發(fā)點(diǎn)，辦人民滿意的大學(xué)，這既是建設(shè)中國特色高等教育的根本要求，也是中國高等教育學(xué)術(shù)體系的重要內(nèi)容。中國高等教育學(xué)術(shù)研究必須扎根實(shí)踐，深入研究我國高等教育基本情況，積極反映人民群眾對(duì)教育的新期待以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育的新要求，總結(jié)和概括中國高等教育實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)。從現(xiàn)實(shí)中人民群眾的需要出發(fā)，豐富和完善中國特色社會(huì)主義高等教育理論體系。在推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，教育研究還要關(guān)注如何優(yōu)化高質(zhì)量高等教育資源布局，著力解決我國區(qū)域間高等教育發(fā)展不平衡問題，更好地保障人民接受高質(zhì)量高等教育權(quán)利，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾高等教育獲得感和滿意度。

2.服務(wù)國家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記指出：“高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。世界各國都把辦好大學(xué)、培養(yǎng)人才作為實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展、增強(qiáng)綜合國力的戰(zhàn)略舉措。”［15］高等教育不僅是人才培養(yǎng)的活動(dòng)，也是國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力量。在全球化背景下，高等教育的質(zhì)量直接影響到國家的整體競(jìng)爭(zhēng)力。國內(nèi)高等教育要盡快適應(yīng)“國內(nèi)國際雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。中國高等教育的話語體系要積極服務(wù)于國家戰(zhàn)略，高校需要根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各方面的發(fā)展需求來調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容，以培養(yǎng)滿足國家重大戰(zhàn)略需求和社會(huì)發(fā)展需要的人才。

國家的國際話語權(quán)提升必須依托于國家競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，而高等教育領(lǐng)域的話語權(quán)提升同樣取決于高等教育實(shí)力的提升。高等教育實(shí)力的提升則需依靠高等教育水平與質(zhì)量的根本性改進(jìn)和突破。因此，在“十四五”規(guī)劃期間，確立高等教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略和加速高等教育現(xiàn)代化已成為迫在眉睫的任務(wù)。在全球競(jìng)爭(zhēng)力體系中，高等教育的地位與作用不僅僅是衡量國家實(shí)力的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，更重要的是，高等教育作為知識(shí)創(chuàng)新和傳承的主要載體，肩負(fù)著培養(yǎng)高層次人才的責(zé)任，是連接科技、人才和創(chuàng)新等多方面要素的關(guān)鍵紐帶。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)與建設(shè)高等教育強(qiáng)國密切相關(guān)。當(dāng)前，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，中國高等教育話語體系應(yīng)積極展示中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度的獨(dú)特性和優(yōu)越性，積極探索服務(wù)高等教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的新理念、新思路、新模式和新舉措。

三、中國高等教育話語體系的建設(shè)使命

話語體系是思維的外衣，是承載一個(gè)國家或民族思想狀況、精神面貌和價(jià)值觀念的符號(hào)化的復(fù)雜系統(tǒng)。中國高等教育的話語體系建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程，需要推進(jìn)中國高等教育話語學(xué)術(shù)化和國際化，提升國際話語權(quán)。以話語權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)對(duì)話與交流的作用，構(gòu)建面向未來的，有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的中國高等教育話語體系。當(dāng)前，構(gòu)建中國高等教育話語體系的使命在于以下三個(gè)方面。

（一）總結(jié)凝練，推進(jìn)中國高等教育話語體系學(xué)術(shù)化

概念是對(duì)事物的指代和凝練，是構(gòu)建話語體系的基本要素。教育學(xué)中國話語體系建構(gòu)的核心問題，是教育學(xué)中國概念與概念體系的建構(gòu)。［16］在理論層面，我國高等教育理論落后于教育實(shí)踐，任務(wù)、方法、評(píng)價(jià)不夠清晰，學(xué)者總結(jié)和歸納出“新概念、新范疇、新表述”的工作還不夠。這導(dǎo)致中國高等教育在國際傳播上還處在“有理說不出，說了傳不開”的尷尬境地。同西方國家相比，中國高等教育話語體系還存在明顯的“話語逆差”的弱勢(shì)地位。要從本土知識(shí)來源闡釋中國高等教育的內(nèi)涵與特色，在理論與實(shí)踐的互動(dòng)中賦予高等教育理論以活力，采取客觀理性的態(tài)度對(duì)待西方高等教育理論，在“理論的旅行”中講好中國高等教育的世界故事。［17］構(gòu)建中國高等教育話語體系，我國高等教育學(xué)者理應(yīng)認(rèn)真思考如何“以中國為中心”進(jìn)行高等教育現(xiàn)代敘事、高等教育理論表達(dá)，加快建構(gòu)并不斷完善我國高等教育學(xué)科體系和學(xué)術(shù)體系，走出具有本國特色和時(shí)代風(fēng)貌的高等教育之路，為世界高等教育貢獻(xiàn)中國智慧。

（二）優(yōu)化布局，提升中國高等教育話語體系話語權(quán)

在國際國內(nèi)雙重的困難和挑戰(zhàn)之下，提升中國高等教育話語體系話語權(quán)，應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略與全局出發(fā)，優(yōu)化內(nèi)外布局，形成“三位一體”的行動(dòng)規(guī)劃。［18］ 第一，夯實(shí)高等教育基礎(chǔ)，提升中國高等教育話語權(quán)的硬實(shí)力

提升中國高等教育的質(zhì)量與水平，夯實(shí)國內(nèi)高等教育的基礎(chǔ)，既是中國高等教育話語權(quán)的“硬實(shí)力”體現(xiàn)，也是國家“軟實(shí)力”的重要組成部分。辦好國內(nèi)高等教育，既能提高人民群眾對(duì)高等教育的信心，也是文化自信在我國高等教育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。

高校應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，加大對(duì)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、計(jì)算機(jī)科學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科的支持力度，并圍繞基礎(chǔ)學(xué)科，打造一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的一流學(xué)科群，提升學(xué)科的整體水平。通過嚴(yán)格的選拔機(jī)制，選拔具有潛力的學(xué)生進(jìn)入“強(qiáng)基計(jì)劃”，確保這些學(xué)生具備良好的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)，積極為入選的學(xué)生提供個(gè)性化的培養(yǎng)方案，包括定制化的課程設(shè)置、科研實(shí)踐機(jī)會(huì)等，以激發(fā)他們的學(xué)術(shù)興趣和創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)不同學(xué)科之間的交叉融合，促進(jìn)學(xué)科之間的相互借鑒和互補(bǔ)，提升科研成果的創(chuàng)新性和實(shí)用性。教師是教育發(fā)展的第一資源。［19］習(xí)近平總書記指出：“有高質(zhì)量的教師，才會(huì)有高質(zhì)量的教育。”［20］高等學(xué)校教師隊(duì)伍素質(zhì)直接決定著大學(xué)辦學(xué)能力和水平。因此，要著力培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為深化改革的一項(xiàng)重要工作，按照習(xí)近平總書記提出的“四有”好老師要求，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷健全完善相關(guān)制度機(jī)制，為建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

第二，深化“一帶一路”高等教育合作交流，增強(qiáng)中國高等教育國際影響力

“一帶一路”倡議提出以來，國家出臺(tái)一系列政策，由點(diǎn)及面、立體多元地推動(dòng)“一帶一路”高等教育國際交流與合作，不斷提升和擴(kuò)大高等教育對(duì)外開放的力度和廣度。一是深度推進(jìn)多樣化合作辦學(xué)，積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展高等教育政策論壇、交流合作，更主動(dòng)地參與到全球高等教育治理當(dāng)中。積極通過新聞、視頻平臺(tái)等多種方式突破西方主流媒體的單一口徑，全方位向世界展示中國“一帶一路”高等教育合作的成就，提升我國高等教育話語權(quán)和國際影響力。［21］二是發(fā)揮我國高等教育中文、歷史、哲學(xué)、中西醫(yī)、戲曲等優(yōu)勢(shì)學(xué)科作用，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)專業(yè)的關(guān)注與宣傳，做好國內(nèi)和國際市場(chǎng)的教育輸出服務(wù)。三是搭建國內(nèi)外學(xué)者交流研討和成果發(fā)布平臺(tái)，在深化國際交流合作的同時(shí)為中國高等教育講好自己的故事、講好中國故事。

第三，積極參與全球教育治理，提升中國高等教育國際話語權(quán)

黨的二十大報(bào)告指出，建設(shè)中國式現(xiàn)代化，提升中國實(shí)力，擴(kuò)大中國的影響力。要“加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)”。［22］高等教育話語權(quán)是高等教育話語所展現(xiàn)出的理論話語主導(dǎo)權(quán)、學(xué)科話語表達(dá)權(quán)、工作話語支配權(quán)，高等教育話語與高等教育話語權(quán)是一體同構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系。［23］

樹立并提升中國高等教育的國際話語權(quán)，要不斷為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更多的智慧與人才，提升中國高等教育的國際影響力與競(jìng)爭(zhēng)力。提升高等教育國際話語權(quán)有利于在當(dāng)前高等教育全球化環(huán)境中獲得優(yōu)勢(shì)地位，而且有助于我國塑造良好的國家形象，提升引導(dǎo)國際輿論和參與國際競(jìng)爭(zhēng)的能力。因此，要堅(jiān)持“高水平走出去”與“高質(zhì)量引進(jìn)來”相結(jié)合的基本原則，繼續(xù)加強(qiáng)同傳統(tǒng)高等教育強(qiáng)國的對(duì)話、溝通與合作，通過積極參與全球高等教育治理來提升我國高等教育的國際競(jìng)爭(zhēng)力與影響力，加強(qiáng)與國外高等教育機(jī)構(gòu)的交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)的教育理念、教學(xué)方法和管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，鼓勵(lì)國內(nèi)高校師生參與國際學(xué)術(shù)交流與合作項(xiàng)目，提升國際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）搭建平臺(tái)，推進(jìn)中國高等教育話語體系國際化

中國高等教育話語體系的構(gòu)建是學(xué)術(shù)研究過程，需要廣泛而深入的國際交流。只有在更加積極的開放交流的基礎(chǔ)上，才能講好中國故事，而不能故步自封、自說自話。構(gòu)建中國高等教育話語體系建構(gòu)，要深入總結(jié)中國實(shí)踐，充分展示中國智慧，以文化自信和嚴(yán)密學(xué)術(shù)邏輯進(jìn)行對(duì)話和交流，在這一過程中贏得主動(dòng)、獲得尊敬。中國需要世界，更重要的是，世界需要中國，這一方面是中國高等教育學(xué)自身學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在需求，也是中國為國際學(xué)術(shù)界所做的理論貢獻(xiàn)。中國自身高等教育發(fā)展為中國高等教育學(xué)的發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為中國高等教育學(xué)走向世界筑牢現(xiàn)實(shí)根基。傳播話語是中國高等教育話語體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是我國高等教育對(duì)外開放、積極參與高等教育全球治理的必然要求。在參與全球高等教育治理的過程中，用中國高等教育生動(dòng)實(shí)踐以中國話語體系同世界對(duì)話，讓世界對(duì)中國特色高等教育發(fā)展實(shí)踐更加理解和認(rèn)可。

中國高等教育現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他國家尤其是廣大發(fā)展中國家產(chǎn)生了巨大的吸引力，在此基礎(chǔ)上，必須清楚地闡明中國式高等教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵，建立一整套具有中國特色的高等教育話語體系。這就要求中國高等教育理論工作者既要扎根中國大地，又要面向國際社會(huì)，努力參與制定全球高等教育治理規(guī)則，為全球高等教育治理提供中國方案和中國智慧。

中國高等教育話語體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，其豐富內(nèi)容包括我國的政治立場(chǎng)、文化精神、實(shí)踐與理論以及話語的傳播。［24］高等教育的中國之思、 中國之智、中國之治、中國之制必將為全球高等教育發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案，從而推動(dòng)中國高等教育話語體系同世界對(duì)話、與國際接軌。

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（責(zé)任編輯 郭 清）

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*基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)一般項(xiàng)目“高等教育‘中國之治’話語體系的守正創(chuàng)新研究”（BIA200165）

" 作者簡(jiǎn)介：樸雪濤（1966—），遼寧本溪人，沈陽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長，二級(jí)教授，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)兼職博士生導(dǎo)師，主要研究方向：高等教育原理；李宏宇（1982—），河北承德人，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院博士生，主要研究方向：高等教育管理、管理學(xué)基本理論。