田果 劉靜

[摘要]當(dāng)今信息技術(shù)領(lǐng)域的考試評價模式可以分為由廠商、行業(yè)協(xié)會和政府部門主導(dǎo)的考試，三類考試評價模式各有弊端。對這些弊端及其成因進(jìn)行分析，論述建立一套多方合作的人才評價模式的必要性。建議由高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)教師組成的教育培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)和由相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會會員機(jī)構(gòu)（通常包含研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)、產(chǎn)品應(yīng)用企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)）組成的一線技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，分級細(xì)化參與考綱制定、命題，以及題目的評審和更新，以此建立一套更加可信的信息技術(shù)領(lǐng)域從業(yè)者考試評價模式。

[關(guān)鍵詞]信息技術(shù)領(lǐng)域；能力考試；評價模式

[中圖分類號]G424.74[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1673—1654（2023）06—035—009

基金項(xiàng)目220604723172708面向解決復(fù)雜工程問題能力提升的網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)（教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目）。

人才培養(yǎng)對包含工程技術(shù)領(lǐng)域在內(nèi)的各行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮著至關(guān)重要的角色。在過去數(shù)十年里，各中等職業(yè)院校、高校向社會輸送了大量信息技術(shù)類專業(yè)的合格畢業(yè)生，其中很大一部分畢業(yè)生在畢業(yè)后從事信息技術(shù)行業(yè)的相關(guān)工作。不過，考慮到信息技術(shù)行業(yè)的自身特點(diǎn)，即使正在從事某一細(xì)分領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員，如果其工作所需的技能受眾面較窄且疏于對知識體系進(jìn)行更新，該從業(yè)者會在幾年內(nèi)迅速喪失執(zhí)業(yè)能力。反之，此前缺少同類行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷的非信息技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生，如果能夠恰逢技術(shù)更新?lián)Q代的時間節(jié)點(diǎn)率先掌握一項(xiàng)前沿技能，則完全有能力在信息技術(shù)領(lǐng)域的對口職位發(fā)揮關(guān)鍵作用[1]。

鑒于上述情形，信息技術(shù)行業(yè)從業(yè)者的執(zhí)業(yè)能力難以單純根據(jù)其教育經(jīng)歷判斷。因此一項(xiàng)測評信度高、能夠有效考核應(yīng)試者實(shí)踐能力，且內(nèi)容符合當(dāng)今技術(shù)發(fā)展的考試評價模式，可以成為度量從業(yè)者執(zhí)業(yè)能力的標(biāo)尺，為企、事業(yè)單位選拔、聘用信息技術(shù)從業(yè)者提供教育經(jīng)歷、面試表現(xiàn)之外的可靠依據(jù)，讓具備更高技能的人才在各個機(jī)構(gòu)中擔(dān)任更加重要的角色，發(fā)揮更加重要的作用。此外，一項(xiàng)能夠被企、事業(yè)單位廣泛接受作為人才選拔、聘用手段的考試評價系統(tǒng)也可以發(fā)揮指揮棒的作用——考試主辦機(jī)構(gòu)可以通過不斷更新考試內(nèi)容來引導(dǎo)信息技術(shù)行業(yè)從業(yè)者更新知識和技能，從而在勞動力市場占據(jù)更有優(yōu)勢的位置，不斷推動信息技術(shù)行業(yè)向前發(fā)展。

信息技術(shù)行業(yè)的考試、認(rèn)證體系林林總總，卻都存在各自的問題，使得這些考試或者在信度上缺乏可靠性，或者在內(nèi)容上無法緊跟行業(yè)發(fā)展潮流，或者在形式上欠缺對操作技能的考查，無法有效評價應(yīng)試者的技能。結(jié)合國外經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)現(xiàn)狀，對當(dāng)前信息技術(shù)領(lǐng)域各類考試評價體系進(jìn)行分析，思考建立一套更能為社會認(rèn)可并且有效服務(wù)信息技術(shù)行業(yè)的考試模式，使之同時發(fā)揮標(biāo)尺和指揮棒的職能就顯得尤為重要。

一、國內(nèi)信息技術(shù)領(lǐng)域測評現(xiàn)狀與不足

當(dāng)前，國內(nèi)用于測試信息技術(shù)從業(yè)者技術(shù)能力的手段大致可以分為三類，包括由信息技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品廠商主導(dǎo)的考試，由行業(yè)協(xié)會等非營利組織主導(dǎo)的考試，以及由政府部門主導(dǎo)的考試。其中，廠商主導(dǎo)考試不僅存在技術(shù)排他性，而且信度缺乏保障；由行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)的考試缺乏對操作技能的考查；由政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的考試則欠缺深度和時效性，它們在某種程度上均無法準(zhǔn)確地度量受試者的實(shí)際水平。下面分別詳細(xì)分析這三類考試存在的問題及其主要成因。

（一）由廠商主導(dǎo)的考試

在一部分信息技術(shù)的細(xì)分領(lǐng)域中，擁有相當(dāng)可觀市場占比的廠商會推出自己的認(rèn)證考試項(xiàng)目，如亞馬遜公司（Amazon.com，Inc.）的AWS系列認(rèn)證、思科公司（Cisco Systems，Inc）的系列認(rèn)證、甲骨文公司（Oracle Corporation）的系列認(rèn)證、微軟公司（Microsoft Corporation）的系列認(rèn)證等。鑒于這些廠商在細(xì)分市場中的重要地位，他們可以讓愿意雇傭足夠數(shù)量持有其認(rèn)證證書者的下游企業(yè)在經(jīng)營中獲得某種競爭優(yōu)勢，從而鼓勵各個企業(yè)雇傭持有其認(rèn)證證書的從業(yè)人員，進(jìn)而鼓勵更多從業(yè)人員學(xué)習(xí)該廠商技術(shù)并考取證書。在從業(yè)者備考證書的過程中，他們也就需要不斷學(xué)習(xí)該廠商的產(chǎn)品、技術(shù)和流程。當(dāng)一家廠商的產(chǎn)品、技術(shù)和流程成為很多從業(yè)者的核心技能，他們就有更強(qiáng)烈的意愿去推廣這家廠商的產(chǎn)品。于是，廠商就可以通過認(rèn)證考試項(xiàng)目建立自己的人才庫，鞏固自己在行業(yè)中的地位。

由廠商主導(dǎo)的考試往往要求考生以機(jī)考的形式完成考試，高級認(rèn)證也可能要求應(yīng)試者去廠商公司完成考試。這類考試往往采用題庫制，即命題人員通過大量命題建立題庫。系統(tǒng)在考試時，從題庫中抽取部分試題要求考生作答。因?yàn)槭穷}庫制考試，所以考試時間十分靈活，考生可以選擇在大多數(shù)工作日應(yīng)考。同時，考慮到廠商推出認(rèn)證考試計(jì)劃的初衷，這類考試必然是三類考試中最強(qiáng)調(diào)實(shí)踐技能的一類，越高級別的考生需要應(yīng)對的題目就越貼近實(shí)際工作的場景。由廠商主導(dǎo)的考試在測試的內(nèi)容和形式上最貼近實(shí)際應(yīng)用，廠商也有動力保持自身認(rèn)證計(jì)劃對從業(yè)者的價值，但這類考試仍然存在比較明顯的缺陷。

1.廠商主導(dǎo)的考試在初衷上即包含排他性

由于廠商推出認(rèn)證計(jì)劃的目標(biāo)之一就是捆綁從業(yè)者和自己的產(chǎn)品，因此幾乎沒有廠商會要求應(yīng)試者掌握自己競爭廠商的產(chǎn)品和技術(shù)?？紤]到近年來，信息技術(shù)行業(yè)的主要發(fā)展趨勢就是細(xì)分領(lǐng)域之間的相互融合，以及各領(lǐng)域、各廠商、各產(chǎn)品之間的相互集成，從業(yè)者熟練掌握任何一家廠商推出的技術(shù)和產(chǎn)品都不意味著他有能力解決實(shí)踐環(huán)境中的基本問題。于是，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐技能的廠商認(rèn)證考試越來越?jīng)]有能力鑒別應(yīng)試者在工作場合能夠發(fā)揮出的實(shí)踐能力。

2.廠商自身缺乏保障考試信度的動機(jī)

考生參加廠商認(rèn)證的動力來自廠商在行業(yè)中的地位和廠商為持證者提供的政策扶持，所以考試本身主要不是依靠試題信度來予以維持。對于廠商來說，它們有一定的意愿按照自己的需求來控制持有高級認(rèn)證的從業(yè)者數(shù)量，也有意愿在考試內(nèi)容中包含自己在前沿領(lǐng)域推出的技術(shù)和產(chǎn)品，因此廠商認(rèn)證考試會以一定頻率替換題庫中的題目，讓按照此前考生回憶的真題來備考的從業(yè)者無法按計(jì)劃通過考試，并且讓題目能夠體現(xiàn)出較新的技術(shù)發(fā)展。但是，廠商缺乏強(qiáng)烈的動機(jī)來保證題庫中的題目擁有合理的難度和區(qū)分度。

（二）由行業(yè)協(xié)會等非營利組織主導(dǎo)的考試

在信息技術(shù)領(lǐng)域，有一些考試是由行業(yè)協(xié)會或者非營利組織主導(dǎo)的，如由國際信息系統(tǒng)安全認(rèn)證聯(lián)盟（International Information Security Certification Consortium）組織的信息系統(tǒng)安全認(rèn)證專家（CISSP，Certified Information Systems Security Professional）考試，由信息系統(tǒng)審計(jì)與控制聯(lián)盟（ISACA，Information Systems Audit and Control Association）組織的認(rèn)證信息系統(tǒng)審計(jì)師（CISA，Certified Information Systems Auditor）、認(rèn)證信息安全管理員（CISM，Certified Information Security Manager）等[2]。組織考試的非營利機(jī)構(gòu)往往是行業(yè)中的標(biāo)準(zhǔn)化組織，它們組織考試的初衷是為了在細(xì)分行業(yè)進(jìn)行技術(shù)或者標(biāo)準(zhǔn)的推廣。

行業(yè)協(xié)會和標(biāo)準(zhǔn)化組織等非營利機(jī)構(gòu)組織的考試，幾乎都會要求考生在考試中心以機(jī)考的形式完成考試。這類考試在形式上均與由廠商主導(dǎo)的考試類似，即多采用題庫制、考試時間靈活、考生可以選擇在大多數(shù)工作日應(yīng)考。

考慮到非營利機(jī)構(gòu)組織考試的目的，它們通常有強(qiáng)烈的動機(jī)保障試題的信度[3]。然而，這類考試也存在三方面的缺陷。首先，這類考試在內(nèi)容上與由廠商主導(dǎo)的考試基本相反：鑒于考試組織方自身的屬性，它們不便在考試中包含帶有廠商和產(chǎn)品的元素。因此，在三類考試中，由非營利機(jī)構(gòu)組織的考試最強(qiáng)調(diào)對于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)倫理和技術(shù)理論的考查，對于實(shí)際操作能力或者完全不予考查，或者僅考查基本的操作流程。這也就構(gòu)成了這類考試最大的弊端。其次，部分國外行業(yè)協(xié)會的考試題目涉及的知識與國內(nèi)行業(yè)現(xiàn)狀有很多不同之處，例如CISSP和CISA考試中，具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的國內(nèi)考生也無法理解標(biāo)準(zhǔn)答案中的要點(diǎn)；另外，盡管信息技術(shù)行業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化方面比其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作更加快捷，但啟動標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程通常仍然會晚于廠商推出成功產(chǎn)品的進(jìn)程，更晚于技術(shù)的發(fā)展趨勢。同時，無論標(biāo)準(zhǔn)化組織還是行業(yè)協(xié)會往往皆對新技術(shù)的發(fā)展觀點(diǎn)相對保守，這些因素決定了這類考試在緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢方面，往往落后于廠商主導(dǎo)的考試，也不完全符合我國的行業(yè)需求。綜上所述，由非營利組織主導(dǎo)的考試只能測試出考生的基本理論知識、掌握流程的程度和執(zhí)業(yè)倫理。憑借這些考試的成績，考生無法證明自己的實(shí)際操作能力、設(shè)計(jì)能力、創(chuàng)新能力和面對意外故障和需求變更的應(yīng)變能力。

（三）由政府部門主導(dǎo)的考試

政府部門主導(dǎo)的信息技術(shù)領(lǐng)域考試主要包括由教育部主辦的全國計(jì)算機(jī)等級考試（NCRE，National Computer Rank Examination）和由國家人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部主辦的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試。

政府部門通常不會建立一個龐大的題庫，在考試中從題庫中抽取測試題目?？荚囃ǔＪ敲}人員針對每次考試重新進(jìn)行命題。這種命題方式?jīng)Q定了考試每年只能在選定時間舉辦為數(shù)不多的幾次統(tǒng)一考試?？忌跁r間上的選擇空間很小。

不同政府部門組織的考試，其通過證書的作用也有所不同。例如由國家人力資源和社會保障部、工業(yè)和信息化部主辦的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試，證書就可以用于職稱評定，因此參加該考試的考生多為事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和國有企業(yè)的在職技術(shù)從業(yè)者[4]。由教育部主導(dǎo)的全國計(jì)算機(jī)等級考試則多由在校生應(yīng)考，其證書不僅對于求職可以起到輔助作用，而且可以用于公務(wù)員考試的部分職位，以及在北京、上海等超大型城市落戶的加分[5]。

政府部門組織的考試不強(qiáng)調(diào)試題的廠商屬性，題目多為在理論試題的基礎(chǔ)上添加一些對簡單操作技能的考查。考查操作技能的部分，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為例，在NCRE三級網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和四級計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)試題中，會考查考生是否具備思科公司（Cisco Systems，Inc）產(chǎn)品IOS系統(tǒng)的基本操作能力；而在計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試的網(wǎng)絡(luò)工程師考試中，考查的則是考生是否掌握華為公司（Huawei Technologies Co.，Ltd）產(chǎn)品VRP系統(tǒng)的基本操作命令。

盡管從表面上看，由政府部門組織的考試會兼顧對技術(shù)理論、操作能力和設(shè)計(jì)能力的考查，但是考慮到這類考試的考生人數(shù)眾多，其中大多數(shù)考生本身不是技術(shù)專家，也不尋求在信息行業(yè)就業(yè)，只是以拿到證書為目的臨時學(xué)習(xí)備考一門課程，因此這兩項(xiàng)考試在理論、操作和設(shè)計(jì)的任何一個維度上，其深度都很有限。此外，統(tǒng)一考試的形式也注定無法針對實(shí)際操作部分進(jìn)行考查，即題目無法要求考生進(jìn)行現(xiàn)場操作，因?yàn)檫@樣會顯著增加包括組織閱卷工作在內(nèi)的組考難度。因此，針對實(shí)際操作部分，這類考試考查的形式多為用單項(xiàng)選擇或者多項(xiàng)選擇題讓考生選擇達(dá)到某個目的應(yīng)該輸入的正確指令。其結(jié)果是，考生即使拿到證書也很難證明自己具備基本的執(zhí)業(yè)能力，考試本身更是難以區(qū)分應(yīng)試者的水平。

二、國外信息技術(shù)領(lǐng)域測評情況

國外信息技術(shù)領(lǐng)域測評起步較早，很多發(fā)達(dá)國家具有明確的法律責(zé)任和統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，提高了技術(shù)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

德國《職業(yè)培訓(xùn)法》規(guī)定，高級職業(yè)資格證書由聯(lián)邦政府、州政府、相關(guān)行業(yè)協(xié)會分別或共同管理。實(shí)際上德國行業(yè)協(xié)會在職業(yè)資格證書認(rèn)證過程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，行業(yè)協(xié)會制定命題、考核和評價程序，并且安排權(quán)威考評小組監(jiān)督考試過程和考核結(jié)果，保證職業(yè)資格認(rèn)證的質(zhì)量[6-7]。法國技術(shù)教育、職業(yè)教育、職業(yè)資格證書等都是政府干預(yù)下的產(chǎn)物[8]。法國職業(yè)證書的主管部門是法國國家職業(yè)證書認(rèn)證委員會（CNCP）。政府在立法、管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理和監(jiān)督保障等方面發(fā)揮了主導(dǎo)作用。美國沒有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)類考試，職業(yè)培訓(xùn)認(rèn)證包括上文提到的行業(yè)協(xié)會認(rèn)證和廠商認(rèn)證。行業(yè)協(xié)會認(rèn)證是由中立的相關(guān)行業(yè)協(xié)會推出的認(rèn)證培訓(xùn)，此類認(rèn)證培訓(xùn)內(nèi)容全面，普適性強(qiáng)，但不強(qiáng)調(diào)考查操作能力。這些原本即發(fā)源于美國、如今又根植于美國的行業(yè)協(xié)會在命題上顯然更加貼合美國的實(shí)際情況，這類考試包括前文中提到的PMP、CISSP等。其中美國計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會（CompTIA-Computing Technology Industry Association）是在全球ICT領(lǐng)域最具影響力的、最大的、全球領(lǐng)先的行業(yè)協(xié)會，自1982年成立后，建立了對供應(yīng)商中立的相關(guān)技術(shù)、電子商務(wù)、客戶服務(wù)、員工發(fā)展等認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止，全世界大約有60萬人已獲得CompTIA認(rèn)證。廠商認(rèn)證是有影響力的廠商針對其產(chǎn)品推出的偏重于具體操作實(shí)踐的職業(yè)培訓(xùn)認(rèn)證，例如Oracle、Microsoft認(rèn)證等。

國外大都進(jìn)行了長期的實(shí)踐和深入的探索，例如德國職業(yè)資格認(rèn)證已經(jīng)有100多年的歷史，因此形成了適合自己國情的認(rèn)證法律體系、管理機(jī)制、統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)[9]。在上文提到的三個國家中，每個國家的做法都有可以借鑒之處。例如，德國由政府牽頭、行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)的考試組織機(jī)構(gòu)構(gòu)建方式相當(dāng)具有合理性，可以作為考試組織機(jī)構(gòu)的框架，但考試命題、考核的主導(dǎo)方還應(yīng)納入其他的參與方；法國通過立法對認(rèn)證考試加以質(zhì)量管理和監(jiān)督保障的方式同樣值得借鑒，同時也應(yīng)考慮根據(jù)所在地實(shí)際情況對具體的法律條文加以調(diào)整；在美國信息技術(shù)認(rèn)證考試的主辦方中占據(jù)半壁江山的信息技術(shù)產(chǎn)品廠商則應(yīng)該作為重要成員，納入政府牽頭的考試組織機(jī)構(gòu)框架中，與行業(yè)協(xié)會共同參與考試大綱制定、命題和題目的評審工作。

三、多方聯(lián)合考試評價模式及其合理性分析

考慮到各方在利益、權(quán)責(zé)、能力方面的限制，由信息技術(shù)領(lǐng)域的任何機(jī)構(gòu)單獨(dú)命題、組織考試、閱卷，測評效果都會在某些角度呈現(xiàn)出比較明顯的片面性。最佳的命題、考試組織和閱卷工作應(yīng)該由權(quán)力機(jī)關(guān)牽頭，成立一個包含行業(yè)內(nèi)各種類型機(jī)構(gòu)（如公權(quán)力機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、高等院校、技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品制造商、應(yīng)用產(chǎn)品的項(xiàng)目施工機(jī)構(gòu)等）作為成員的考試組織機(jī)構(gòu)完成。同時，針對不同類型成員機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，考試組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該細(xì)分為由不同類型機(jī)構(gòu)組成的、分別負(fù)責(zé)執(zhí)行具體工作的委員會。結(jié)合國外，特別是德國的經(jīng)驗(yàn)，這種多方聯(lián)合組建考試組織機(jī)構(gòu)的方式也可以達(dá)到兼顧考試權(quán)威性和影響力的目的。

（一）考試組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成

考試組織機(jī)構(gòu)可以不隸屬于任何一個部級單位，而與所有部級單位平行，或可以直接由教育部聯(lián)合其他部委進(jìn)行組織。該機(jī)構(gòu)可吸收原各部委考試中心富有考試組織、管理經(jīng)驗(yàn)的人才，協(xié)調(diào)各部資源為獲得優(yōu)異成績的考生提供保障，也通過自己的考試為各部級單位提供獨(dú)立、可靠的人才評估報(bào)告。同時該機(jī)構(gòu)可以針對各個不同行業(yè)的特點(diǎn)，分別組織具備不同專業(yè)能力、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和行業(yè)背景的專業(yè)人士來參與考試的命題、閱卷和組織。

針對信息技術(shù)行業(yè)，考試組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該至少包含命題委員會、資格認(rèn)證委員會和開發(fā)中心三個職能機(jī)構(gòu)，如圖1所示。其中，命題委員會既負(fù)責(zé)考試命題，也負(fù)責(zé)出版、發(fā)布與考試相關(guān)的材料。資格認(rèn)證委員會既負(fù)責(zé)頒發(fā)和取消考試中心與閱卷人的資質(zhì)，也負(fù)責(zé)對考生的復(fù)議申請進(jìn)行審核。開發(fā)中心則負(fù)責(zé)開發(fā)、部署考試所需的軟件、平臺與環(huán)境，開發(fā)中心的工作既包括配合命題委員會針對題目需求來開發(fā)自動化閱卷程序，也包括配合資格認(rèn)證委員會開發(fā)檢驗(yàn)?zāi)秤?jì)算機(jī)系統(tǒng)是否滿足成為考試中心計(jì)算機(jī)或閱卷計(jì)算機(jī)的條件，并在該計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行相應(yīng)環(huán)境的軟件客戶端。

下面，從最初的命題階段入手，介紹命題委員會的構(gòu)成，以及委員會可以采取的命題流程并嘗試論證該思路的合理性。

（二）命題的組織與題目的構(gòu)成

信息技術(shù)行業(yè)的一大發(fā)展方向就是細(xì)分領(lǐng)域之間的相互融合，以及各領(lǐng)域、各廠商、各產(chǎn)品之間的相互集成。這種趨勢對于從業(yè)者帶來的影響，是各個細(xì)分行業(yè)的從業(yè)者不能再根據(jù)其所在細(xì)分行業(yè)將其所需的技能簡單地劃分為軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、移動等領(lǐng)域。例如，十余年前，從事計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作的技術(shù)人員只需要掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的原理，以及一種到幾種主流網(wǎng)絡(luò)設(shè)備廠商（主要為思科系統(tǒng)，也包括瞻博網(wǎng)絡(luò)、北電網(wǎng)絡(luò)等廠商）操作系統(tǒng)的使用方法，就可以勝任高級網(wǎng)絡(luò)工程師的職位。如今，網(wǎng)絡(luò)工程師要想適應(yīng)比較復(fù)雜的工作場景，不僅需要具備熟練操作各大網(wǎng)絡(luò)設(shè)備廠商主流產(chǎn)品的能力，還需要在服務(wù)器系統(tǒng)、存儲網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、容器、編程等領(lǐng)域具備一定的技能。其他信息科技行業(yè)的細(xì)分行業(yè)也面臨相同或者相似的情況。這方面的技能雖不能在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從業(yè)者的考試中作為重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)行考查，也應(yīng)該在題目中有所體現(xiàn)。

1.命題階段設(shè)計(jì)

在命題階段，供職于產(chǎn)品制造商的專業(yè)技術(shù)人員不僅熟悉該制造商產(chǎn)品在各場景的應(yīng)用，而且往往也熟悉競爭對手產(chǎn)品的應(yīng)用，同時熟悉各產(chǎn)品、技術(shù)之間的融合與集成，也對技術(shù)的發(fā)展趨勢有充分的了解，但是這類人員的廠商傾向無法排除。在標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)任職的人員深諳行業(yè)的技術(shù)、流程和倫理，理論上也不應(yīng)有廠商傾向，但是很多人缺乏運(yùn)用這些技能的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在各類企事業(yè)單位從事信息技術(shù)服務(wù)的一線技術(shù)人員理論上也沒有廠商傾向，同時在一定范圍內(nèi)具備信息技術(shù)的理論功底和應(yīng)用技能，但他們往往只熟悉這些技術(shù)在個別應(yīng)用場景中的運(yùn)用，而且對于技術(shù)的發(fā)展趨勢有時并不敏感。高校和技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的專業(yè)教師具備比較全面的理論功底和實(shí)踐技能，有動機(jī)緊跟技術(shù)的發(fā)展趨勢，同時理論上沒有廠商傾向，因此最適合從事命題工作，但高校出于升學(xué)率考慮、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出于盈利目的，可能對試題的安全保密工作具有一定威脅，不適合作為命題的最后一個階段。因此，命題的最后一個環(huán)節(jié)由一線技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)似乎更加合理。

2.命題委員會的組成

命題委員會至少應(yīng)該由兩部分組成，如圖2所示，一是由高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)教師組成的教育培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)，二是由細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會會員機(jī)構(gòu)（通常包含研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)、產(chǎn)品應(yīng)用企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)）組成的一線技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，兩方共同商定細(xì)分領(lǐng)域的考試大綱?？荚嚧缶V和題庫均應(yīng)劃分為理論類題目和實(shí)踐類題目。

在命題過程中，可以由教育培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)按照考試大綱共同命制一定數(shù)量的樣題，并且提供命題思路解析，再由一線技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)參照樣題進(jìn)行命題。一線技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)按照固定頻率不斷命制新的題目，命題委員會則應(yīng)該以不超過半年的周期組織委員會集體開會對大綱、樣題和樣題解析進(jìn)行更新。大綱、樣題、解法和樣題解析在每次更新后都可以面向社會出版，這樣不僅可以供考生參考學(xué)習(xí)，而且可以引導(dǎo)信息技術(shù)從業(yè)者及時學(xué)習(xí)更加有利于行業(yè)發(fā)展的技術(shù)。為了方便題目更新，樣題和正式題目中的任何一道題目均應(yīng)對應(yīng)大綱的具體分項(xiàng)，以便此后大綱刪減知識點(diǎn)時刪除對應(yīng)的題目。

3.評審階段設(shè)計(jì)

完成初步命題后，考試組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該對題目進(jìn)行內(nèi)部評測?？荚嚱M織機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)組織教育培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)成員對理論部分和實(shí)踐部分的題目進(jìn)行作答，答題過程根據(jù)個人意愿申請并按照嚴(yán)格的考試標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。然后按照標(biāo)準(zhǔn)化評判程序?qū)逃嘤?xùn)專家團(tuán)隊(duì)成員的答題結(jié)果進(jìn)行閱卷，針對作答分析題目的難度系數(shù)。對于難度系數(shù)超常的題目，考試組織機(jī)構(gòu)應(yīng)組織一線技術(shù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)重新審視題目，判斷命題是否存在技術(shù)錯誤、陳述是否存在歧義、是否存在未被列入正確答案的解法等。如果題目有誤，則應(yīng)對題目（和解法）進(jìn)行修正；如果題目無誤，則應(yīng)對題目進(jìn)行調(diào)整，以降低題目難度至合理范疇。

為避免內(nèi)部評測過程中出現(xiàn)試題泄漏情況，不僅教育培訓(xùn)專家答題的過程應(yīng)采取嚴(yán)格的考試標(biāo)準(zhǔn)，同時教育培訓(xùn)專家的題目不應(yīng)采用隨機(jī)抽題機(jī)制，而應(yīng)由命題委員會中的一線技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)提前統(tǒng)一編制，確保供職于相同機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)專家在同一次考試中不會抽取到相同的題目，同時同一位教育培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)成員不會在多次內(nèi)部評測中抽取到大量相同的題目。通過內(nèi)部評測并且完成了必要修訂或更正的題目，方可成為考試真題添加到題庫當(dāng)中。

在考試組織機(jī)構(gòu)組織一線技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)按照固定頻率命制新題時，每次新增的題目皆需完成內(nèi)部評測方可加入題庫中，考試組織機(jī)構(gòu)也應(yīng)以固定頻率組織內(nèi)部評測。此外，命題委員會以高于補(bǔ)充新題的頻率組織一線技術(shù)專家修改當(dāng)前題庫中題目的參數(shù)及其對應(yīng)的答案。由一位成員修改過參數(shù)和答案的題目經(jīng)另一位成員評審后，可以直接添加到真題題庫中，不需要經(jīng)歷內(nèi)部評測。

上述安排可以在最大程度上確?？荚囶}目的理論和實(shí)踐部分比重合理、規(guī)避廠商和技術(shù)傾向、緊跟技術(shù)發(fā)展潮流、不聚焦特定技術(shù)應(yīng)用場景，同時又可以在最大程度上避免題目因?yàn)槔嫦嚓P(guān)導(dǎo)致泄漏。

（三）合理性分析

聯(lián)合行業(yè)內(nèi)各種類型機(jī)構(gòu)共同成立考試組織機(jī)構(gòu)并非無的放矢，各類考試之所以無法準(zhǔn)確地測評應(yīng)試者的水平，問題主要在于命題難度和規(guī)模、成本、效益之間難以做到平衡。通過更加合理的方式建立考試主辦機(jī)構(gòu)，并且由該機(jī)構(gòu)匯集行業(yè)不同領(lǐng)域技術(shù)專家設(shè)計(jì)考試大綱、命題和評審，就有望解決下述兩大問題。

1.命題難度高

當(dāng)前國內(nèi)的各類信息技術(shù)領(lǐng)域的考試是由行業(yè)內(nèi)某一種類型的機(jī)構(gòu)所組織的。隨著細(xì)分領(lǐng)域的相互融合，以及各領(lǐng)域、各廠商、各產(chǎn)品之間的相互集成，鮮有既熟悉各項(xiàng)技能、又了解從業(yè)者普遍水準(zhǔn)且熟悉信息科技領(lǐng)域人員的傳統(tǒng)考評方法，還愿意緊跟技術(shù)發(fā)展動態(tài)，同時不以推廣任何特定技術(shù)廠商產(chǎn)品為目的的機(jī)構(gòu)參與命題。因此，題目本身難以保證信度，難以反映技術(shù)的最新發(fā)展，也難以有效測試并且區(qū)分應(yīng)試者的技術(shù)水平和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。多方聯(lián)合考試評價模式由主流廠商技術(shù)骨干、行業(yè)一線技術(shù)骨干、研究機(jī)構(gòu)技術(shù)專家和行業(yè)協(xié)會技術(shù)專家等聯(lián)合命題，確保命題類型兼顧理論和實(shí)踐，命題知識點(diǎn)兼顧深度、廣度和時效性。

2.規(guī)模、成本與效率之間無法平衡

考試要想得到普及，考試的費(fèi)用就不能過高。為了保證考試收支平衡，考試的經(jīng)濟(jì)成本必須予以控制。若組織考試成本有限，考試就無法大量動用設(shè)備進(jìn)行考試，這也就決定了當(dāng)考試為統(tǒng)考、考試規(guī)模較大時，考試本身就無法有效地測試考生的實(shí)踐能力，于是考試多停留在理論、流程和倫理階段。若考試考查實(shí)踐能力，則考試成本會明顯升高，考試費(fèi)用也會超出很多考生的支付能力。這一點(diǎn)也是由行業(yè)內(nèi)某一種類型的機(jī)構(gòu)單獨(dú)組織考試所無法解決的矛盾。多方聯(lián)合模式，可以更加有效地利用企業(yè)和高校的信息化和場地資源，降低成本。

綜上所述，聯(lián)合信息技術(shù)行業(yè)內(nèi)不同領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)共同參與考試組織機(jī)構(gòu)的組建并成立發(fā)揮不同職責(zé)的委員會，這種做法可以有效避免當(dāng)前國內(nèi)信息技術(shù)領(lǐng)域各類考試存在的問題，建立更加可靠的人才評價模式。一旦考試在社會層面體現(xiàn)出卓越的公平性和權(quán)威性，成為行業(yè)廣泛認(rèn)可的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，這項(xiàng)考試就可以在未來達(dá)到以考促學(xué)、推動技術(shù)領(lǐng)域向前發(fā)展的效果。

四、結(jié)語

信息技術(shù)在當(dāng)今世界扮演著越來越重要的角色。一項(xiàng)能夠?qū)臉I(yè)者的真實(shí)技術(shù)實(shí)力進(jìn)行有效評估的考試，不僅可以讓企事業(yè)單位聘任符合自己需求的專業(yè)人才，而且可以引導(dǎo)從業(yè)者不斷學(xué)習(xí)和掌握最新的技術(shù)。

當(dāng)前各類旨在測評從業(yè)者的考試系統(tǒng)均顯示出了各自的不足，無法滿足有效評測應(yīng)試者執(zhí)業(yè)能力的要求，也無法通過其中的考試引導(dǎo)從業(yè)者緊跟技術(shù)發(fā)展潮流。設(shè)計(jì)合理的考試應(yīng)該摒除廠商傾向又不避諱利用任何廠商的產(chǎn)品測試應(yīng)試者的技能，應(yīng)該包含對技術(shù)理論、實(shí)踐操作、設(shè)計(jì)能力的綜合評判，應(yīng)該兼顧考試的規(guī)范、成本、信度和公平并且盡可能讓考試得以普及。

綜合考慮上述因素，考試的命題委員會可以由高校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的講師與各細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會會員機(jī)構(gòu)的一線專家組成，多方協(xié)作按照當(dāng)前主流技術(shù)和最新技術(shù)的發(fā)展趨勢，共同完成考試大綱的制定、考試樣題的設(shè)計(jì)，以及考試的命題。通過這樣的機(jī)制，一套相對于當(dāng)前信息技術(shù)領(lǐng)域考試機(jī)制的從業(yè)者測評系統(tǒng)就可以建立起來，服務(wù)于企事業(yè)單位的人才評估需求，同時鼓勵從業(yè)者不斷學(xué)習(xí)和掌握符合技術(shù)發(fā)展趨勢的新興技能。

參考文獻(xiàn)：

[1]李瀟.多元共治理論下的校企合作分析[J].教師博覽（科研版），2016，（12）：17-19.

[2]國內(nèi)外信息安全職業(yè)培訓(xùn)認(rèn)證概述[J].中國信息安全，2010，（12）：52-55.

[3]甘潔.“依法治考”背景下國家教育考試法治文化建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)路[J].黑龍江教師發(fā)展學(xué)院學(xué)報(bào)，2021，40（12）：4-6.

[4]中國計(jì)算機(jī)技術(shù)職業(yè)資格網(wǎng).計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試簡介[EB/OL].（2015-10-28）.https：//www. ruankao.org.cn/introduction.

[5]中國教育考試網(wǎng).全國計(jì)算機(jī)等級考試（2022版）[EB/OL].（2022 - 3 - 1）. http：//ncre. neea. edu. cn / res / Home / 2203 / a516f4a92f265b060840e787b2806ac4.pdf？download=%E5%85%A8%E 5%9B% BD% E8%AE% A1%E7%AE% 97%E6%9C% BA% E7%AD% 89%E7%BA%A7%E8%80%83%E8%AF%95%E7%AE%80%E4%BB% 8B%EF%BC%882022%E5%B9%B4%E7%89%88%EF%BC%89.pdf.

[6]姚遠(yuǎn)，翟志華，趙善慶.德國職業(yè)資格認(rèn)證制度對我國的啟示[J].成人教育，2021，41（05）：87-93.

[7]陳瑩.德國職業(yè)教育“雙元制”提法之商榷[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2011，07：66-70.

[8]朱亞娟，翟志華.法國職業(yè)資格認(rèn)證鏡鑒研究[J].成人教育，2020，40（07）：85-93.

[9]董冠妮.德國“工匠大師資格證書”考試模式、特色與啟示[J].高等工程教育研究，2021，（06）：115-120.

Establish a New Model for the Evaluation of Practitioners Ability Examinations in the Field of Information Technology

Tian Guo1Liu Jing2

1 Beijing Dingzhi Heritage Technology Co.，Ltd，Beijing，100086

2 Beijing University of Technology，Beijing，100022

Abstract：Todays examination evaluation mode in the field of information technology can be roughly divided into examinations led by manufacturers，industry associations and government departments，and the three types of examinations have their own drawbacks. These drawbacks and their causes are analyzed，and the necessity of establishing a multi-party talent evaluation model is discussed. It is recommended that the education and training expert team rented by professional teachers of universities and training institutions and the front-line technical expert team composed of member institutions of industry associations in the field（usually including research institutions，product development enterprises，product application enterprises，and standardization institutions）participate in the formulation of syllabuses，propositions，and the review and update of topics，so as to establish a more credible examination evaluation model for practitioners in the field of information technology.

Key words：Information Technology Field，Competency Examinations，Evaluation Mode

（責(zé)任編輯：陳暢、李梅）