李倩

摘要：全面預(yù)算管理作為一種全新的管理模式，為港口企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效、可持續(xù)發(fā)展提供了理論指導(dǎo)和實踐路徑，因此有必要深入探討其在港口行業(yè)的應(yīng)用與優(yōu)化。文章在分析港口企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理價值的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前港口企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理存在的問題。為提升管理水平，文章提出了加強(qiáng)培訓(xùn)與宣傳，提高全員對全面預(yù)算管理的認(rèn)知度和參與度；建立專門的預(yù)算管理部門，制定科學(xué)完善的預(yù)算管理制度；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善績效考核體系；壓實責(zé)任，建立完善的預(yù)算控制體系等對策，希望有助于提升港口企業(yè)的管理水平，推動其在市場競爭中實現(xiàn)更為健康、穩(wěn)定的長期發(fā)展。

關(guān)鍵詞：港口企業(yè)；全面預(yù)算管理；應(yīng)用

隨著全球經(jīng)濟(jì)的日益一體化和貿(mào)易活動的不斷增長，港口行業(yè)作為全球物流體系的關(guān)鍵組成部分，正經(jīng)歷著快速而深刻的變革。在這一變革的大背景下，港口集團(tuán)企業(yè)作為港口業(yè)務(wù)的主要承載者，扮演連接生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的重要角色。然而，伴隨著港口行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和復(fù)雜化，港口企業(yè)也面臨著一系列全面預(yù)算管理方面的挑戰(zhàn)。在這一背景下，全面預(yù)算管理系統(tǒng)嶄露頭角。通過全面預(yù)算管理系統(tǒng)，港口企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)對資產(chǎn)、業(yè)務(wù)和歷史問題的全面管理，有效提升內(nèi)部運(yùn)營效率，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。同時，通過對外部環(huán)境的敏感感知和及時應(yīng)對，港口企業(yè)能夠更好地應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，提高市場競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，對港口企業(yè)全面預(yù)算管理進(jìn)行深入研究，既是對行業(yè)發(fā)展的積極響應(yīng)，也是對提升企業(yè)自身競爭力的必然需求。

一、全面預(yù)算管理概述

（一）全面預(yù)算管理的內(nèi)涵

全面預(yù)算管理是一種綜合性的管理方法，旨在通過全面規(guī)劃、協(xié)調(diào)和控制組織的財務(wù)活動，以實現(xiàn)組織目標(biāo)和使命。其內(nèi)涵主要包括以下幾個方面：首先，全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)全面性。它不僅僅關(guān)注企業(yè)的財務(wù)預(yù)算，還涵蓋了各個部門和層級的全面預(yù)測和規(guī)劃。這包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、人力資源預(yù)算等多個方面，確保各項業(yè)務(wù)活動協(xié)同合作，達(dá)到整體優(yōu)化的效果。其次，全面預(yù)算管理注重預(yù)測和規(guī)劃。通過對未來一定時期內(nèi)的各項業(yè)務(wù)活動進(jìn)行詳細(xì)的估算和預(yù)測，制定全面的預(yù)算計劃。這使得企業(yè)能夠更好地應(yīng)對市場變化、資源調(diào)配和風(fēng)險管理，提高對未來的應(yīng)變能力。第三，全面預(yù)算管理側(cè)重協(xié)調(diào)。各個部門的預(yù)算需要相互協(xié)調(diào)，確保整體預(yù)算的一致性和可行性。協(xié)調(diào)不僅發(fā)生在同一層級內(nèi)，還需要不同層級之間的協(xié)同工作，以確保各項預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成。第四，全面預(yù)算管理著眼于控制。通過設(shè)定詳細(xì)的預(yù)算指標(biāo)，監(jiān)控業(yè)務(wù)活動的實際執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取糾正措施。這種控制機(jī)制有助于提高資源利用效率，減少浪費(fèi)，使企業(yè)更加靈活地應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。

（二）全面預(yù)算管理在港口企業(yè)的應(yīng)用價值

1. 幫助港口企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營管理目標(biāo)

全面預(yù)算管理在港口企業(yè)的應(yīng)用具有深遠(yuǎn)的經(jīng)營管理價值。首先，通過系統(tǒng)的預(yù)算制定和執(zhí)行，港口企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營管理目標(biāo)的科學(xué)規(guī)劃和有效實施。全面預(yù)算管理系統(tǒng)將貫穿企業(yè)各個環(huán)節(jié)，涵蓋財務(wù)、人力資源、業(yè)務(wù)運(yùn)營等多個方面，有助于對資金的精準(zhǔn)分配和成本的有效控制。這不僅使得企業(yè)能夠更好地應(yīng)對市場波動和競爭壓力，還為港口企業(yè)在復(fù)雜的業(yè)務(wù)環(huán)境中提供了清晰的戰(zhàn)略方向。

2. 降低港口企業(yè)管理成本，提高管理效率

全面預(yù)算管理在港口企業(yè)的應(yīng)用中在降低管理成本和提高管理效率方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。通過全方位的信息化管理，港口企業(yè)能夠建立起高效的管理體系，更加精準(zhǔn)地對各項成本進(jìn)行預(yù)測和控制，有效控制了資金的使用，降低了非必要支出，提高了成本效益。此外，全面預(yù)算管理系統(tǒng)還可以優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人員和資源的配置，避免了冗余和重復(fù)的勞動，減少人力、物力資源的浪費(fèi)，進(jìn)一步降低了管理成本。

3. 提高港口企業(yè)各級部門的執(zhí)行力

全面預(yù)算管理在港口企業(yè)中的應(yīng)用為提高各級部門的執(zhí)行力提供了關(guān)鍵支持。通過設(shè)立明確的預(yù)算目標(biāo)和績效指標(biāo)，全面預(yù)算管理系統(tǒng)激發(fā)了港口企業(yè)內(nèi)部各級部門的責(zé)任心和執(zhí)行力。部門在預(yù)算制定的過程中深度參與，明確了自身的任務(wù)和責(zé)任，形成了科學(xué)而合理的目標(biāo)體系。這不僅有助于強(qiáng)化各級管理者對于目標(biāo)的認(rèn)同感，更促使其在實施過程中更為主動地參與和執(zhí)行。同時，全面預(yù)算管理系統(tǒng)的及時反饋機(jī)制，使得部門能夠?qū)崟r了解自身執(zhí)行情況，及時調(diào)整和優(yōu)化資源配置，提升執(zhí)行效能。通過在各級部門建立績效考核機(jī)制，全面預(yù)算管理激發(fā)了員工的積極性和團(tuán)隊協(xié)作精神，從而提高了整個港口企業(yè)的執(zhí)行力。

4. 實現(xiàn)港口整合過程中資源的合理分配

在港口整合的復(fù)雜過程中，全面預(yù)算管理發(fā)揮了關(guān)鍵作用，實現(xiàn)了資源的合理分配。該管理系統(tǒng)通過全方位的信息收集和分析，幫助港口企業(yè)全面了解各個港口、業(yè)務(wù)部門的實際運(yùn)營狀況和需求?；谶@些數(shù)據(jù)，全面預(yù)算管理系統(tǒng)能夠科學(xué)制定預(yù)算計劃，明確資源分配策略，確保整個整合過程中資金、人力、物流等各項資源的合理配置。此外，系統(tǒng)還能及時發(fā)現(xiàn)和解決整合過程中的問題，防范潛在風(fēng)險，使得整個資源分配過程更為順暢和高效。通過全面預(yù)算管理，港口企業(yè)實現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置，促進(jìn)了各個港口之間的協(xié)同作戰(zhàn)，提升了整體效益，使得港口整合更加順利和可持續(xù)。因此，全面預(yù)算管理在港口整合過程中成為實現(xiàn)資源合理分配的不可或缺的戰(zhàn)略工具。

二、港口企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

（一）對于全面預(yù)算缺乏深刻的認(rèn)識

在港口企業(yè)中，全面預(yù)算管理的實施面臨著一個突出的問題，即對該管理模式缺乏深刻的認(rèn)識。許多港口企業(yè)未能將全面預(yù)算管理理念充分融入其財務(wù)管理體系中，呈現(xiàn)出對該概念的模糊或錯誤認(rèn)知。在企業(yè)的基層部門中，對全面預(yù)算的理解僅限于財務(wù)編制層面，而缺乏對其全面性和全員參與的認(rèn)知。基層部門普遍認(rèn)為，全面預(yù)算管理工作應(yīng)由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，與基層生產(chǎn)部門關(guān)系不大。這誤導(dǎo)性的觀念導(dǎo)致了基層部門對全面預(yù)算管理工作的漠視，使得預(yù)算的編制缺乏實際性、科學(xué)性，難以在實際操作中得到有效的貫徹。由于企業(yè)信息化管理、業(yè)務(wù)管理、資金管理與全面預(yù)算管理緊密相連，對全面預(yù)算管理的內(nèi)容要求較高。但很多港口企業(yè)對此的認(rèn)識相對較淺，未能充分認(rèn)識到全面預(yù)算管理與企業(yè)其他管理層面的緊密關(guān)聯(lián)。這使得在信息化建設(shè)、業(yè)務(wù)流程設(shè)計、資金運(yùn)作等方面存在盲點(diǎn)，無法發(fā)揮全面預(yù)算管理的潛在效益。此外，港口企業(yè)在全面預(yù)算管理的理論體系和操作機(jī)制方面認(rèn)知不足，表現(xiàn)為對其核心理念的缺乏深入了解。全面預(yù)算管理要求企業(yè)將發(fā)展戰(zhàn)略納入考慮，對未來經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行全面預(yù)測，制定全方位的管理目標(biāo)，并將其逐層分解至各個部門。然而，實際操作中，很多港口企業(yè)未能將這一理念貫徹到位，導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。

（二）執(zhí)行環(huán)節(jié)流于形式

在港口企業(yè)的全面預(yù)算管理中，一個顯著問題是執(zhí)行環(huán)節(jié)往往流于形式，表現(xiàn)在對標(biāo)準(zhǔn)化軟件和財務(wù)報表的過度依賴，以及全面預(yù)算管理模式與實際經(jīng)營之間的脫節(jié)。

為了提高效率和降低成本，很多港口企業(yè)選擇采用標(biāo)準(zhǔn)化的全面預(yù)算管理軟件或財務(wù)報表統(tǒng)一格式。這種做法雖然在一定程度上簡化了預(yù)算編制的流程，但卻導(dǎo)致執(zhí)行環(huán)節(jié)過于形式化。標(biāo)準(zhǔn)化軟件和財務(wù)報表雖然提供了一套全面的數(shù)據(jù)分析和預(yù)測工具，但部分企業(yè)只停留在填充數(shù)據(jù)、生成報表的層面，忽略了對數(shù)據(jù)背后意義的深度挖掘。這使得預(yù)算數(shù)據(jù)變成了形式化的例行程序，未能真正發(fā)揮其為經(jīng)營決策提供有力支持的潛力。其次，執(zhí)行環(huán)節(jié)的流于形式還表現(xiàn)在全面預(yù)算管理模式與企業(yè)實際經(jīng)營之間的脫節(jié)。雖然通過軟件和報表能夠形成全面的經(jīng)營數(shù)據(jù)，但在實際經(jīng)營中，部分港口企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營環(huán)節(jié)與預(yù)算管理模式并未緊密結(jié)合。這就導(dǎo)致了預(yù)算數(shù)據(jù)難以貼近實際業(yè)務(wù)，無法充分反映經(jīng)營中的實際問題和挑戰(zhàn)。例如，若某港口企業(yè)在某一時期出現(xiàn)異常情況，標(biāo)準(zhǔn)化的軟件或報表未能靈活應(yīng)對，從而無法為企業(yè)提供有效的應(yīng)對策略。這種形式與實際經(jīng)營脫節(jié)的情況使得全面預(yù)算管理的價值難以充分發(fā)揮。

在這一問題背后，主要存在對全面預(yù)算管理理念的誤解，即將其僅僅看作是填報數(shù)據(jù)和生成報表的工具，而未能深刻理解其更深層次的戰(zhàn)略意義。企業(yè)在執(zhí)行環(huán)節(jié)流于形式的情況下，容易忽略全面預(yù)算管理所強(qiáng)調(diào)的對未來經(jīng)營環(huán)境的預(yù)測、對戰(zhàn)略目標(biāo)的制定和實現(xiàn)的重要性。這使得企業(yè)在實際運(yùn)營中難以靈活應(yīng)對變化，缺乏全面預(yù)算管理所賦予的敏捷性和前瞻性。

（三）考評激勵機(jī)制不健全

部分港口企業(yè)在全面預(yù)算管理的實踐中，考評激勵機(jī)制不健全較為明顯。這一問題主要表現(xiàn)在考評指標(biāo)過于靜態(tài)化、指標(biāo)體系設(shè)計片面、考核環(huán)節(jié)管理松弛以及預(yù)算考核結(jié)果與員工績效掛鉤不合理等方面。

許多港口企業(yè)在考評激勵機(jī)制中過于偏重靜態(tài)財務(wù)指標(biāo)，而缺乏基于港口企業(yè)實際業(yè)務(wù)發(fā)展情況的動態(tài)監(jiān)控。傳統(tǒng)的考核指標(biāo)主要集中在財務(wù)報表的各項指標(biāo)，如利潤、營收等。然而，這些指標(biāo)不能全面反映企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展動態(tài)。港口企業(yè)的全面預(yù)算管理需要更加關(guān)注業(yè)務(wù)層面的指標(biāo)，包括貨物吞吐量、服務(wù)質(zhì)量、客戶滿意度等，以更全面地評價企業(yè)的經(jīng)營績效。其指標(biāo)體系設(shè)計也較為片面，激勵機(jī)制過于剛性?？己酥笜?biāo)單一，難以全面評估企業(yè)的績效，使得員工只關(guān)注單一目標(biāo)的達(dá)成，而忽視了其他對企業(yè)長期發(fā)展更為重要的方面。過于剛性的激勵機(jī)制導(dǎo)致員工的創(chuàng)新積極性不足，只追求完成任務(wù)而忽略任務(wù)的質(zhì)量和創(chuàng)新。而且預(yù)算考核結(jié)果與員工績效的掛鉤關(guān)系不夠科學(xué)，未能根據(jù)實際完成情況進(jìn)行差異化的獎懲措施。對于那些實際業(yè)績與預(yù)期目標(biāo)差異較大的員工，缺乏科學(xué)的獎懲機(jī)制導(dǎo)致員工對全面預(yù)算管理失去信心和積極性，影響了該管理模式的執(zhí)行效果。

（四）缺乏精準(zhǔn)到位的預(yù)算控制體系

目前許多港口企業(yè)在實施全面預(yù)算管控時采取固定目標(biāo)管理模式。這種管理模式往往對預(yù)算執(zhí)行過程中的變化難以應(yīng)對，無法靈活調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)在實際經(jīng)營中難以適應(yīng)市場變化、行業(yè)波動等外部環(huán)境的影響，使得預(yù)算控制體系失去靈活性，難以做到精準(zhǔn)到位的預(yù)算管理。而且許多港口企業(yè)為實現(xiàn)短期經(jīng)營目標(biāo)，一直壓縮成本，削減各種支出，忽視綜合效益。這種過度的成本壓縮在一定程度上達(dá)到了短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，但卻往往忽視了港口企業(yè)長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。如果企業(yè)長期沉迷于成本壓縮，導(dǎo)致港口設(shè)施設(shè)備的滯后更新，服務(wù)質(zhì)量下降，進(jìn)而影響客戶滿意度，最終損害港口整體競爭力。另外，預(yù)算控制部門存在工作積極性不足、溝通協(xié)調(diào)不暢等情況。這導(dǎo)致預(yù)算管理的核心目標(biāo)無法實現(xiàn)，因為預(yù)算控制部門需要與各個部門密切合作，及時了解實際執(zhí)行情況，提供有效的反饋和調(diào)整建議。

三、提升港口企業(yè)全面預(yù)算管理水平的應(yīng)對策略

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)與宣傳，高度重視全面預(yù)算管理

在提升港口企業(yè)全面預(yù)算管理水平的應(yīng)對策略中，加強(qiáng)培訓(xùn)與宣傳是至關(guān)重要的一環(huán)。通過培訓(xùn)和宣傳，可以提升全員對全面預(yù)算管理的了解和認(rèn)同，激發(fā)員工參與的積極性，為全面預(yù)算管理的有效推行奠定基礎(chǔ)。

首先，港口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，為員工提供全面預(yù)算管理的專業(yè)知識和技能。培訓(xùn)可以包括理論知識的傳授，操作技能的培養(yǎng)，以及成功案例的分享等多方面內(nèi)容。通過專業(yè)培訓(xùn)、邀請專業(yè)講師或顧問進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，分享行業(yè)最新的管理理念和成功經(jīng)驗等方式，員工能夠更深入地理解全面預(yù)算管理的內(nèi)涵和作用，掌握實施全面預(yù)算管理所需的方法和技巧，為港口企業(yè)建設(shè)高水平的全面預(yù)算管理團(tuán)隊提供有力支持。其次，港口企業(yè)需要通過宣傳活動提高全員對全面預(yù)算管理的認(rèn)知度。宣傳可以采用多種形式，如公司職工大會、內(nèi)部通訊、企業(yè)網(wǎng)站發(fā)布、制作宣傳資料等，介紹全面預(yù)算管理的基本概念、實施步驟以及取得的成果。

在宣傳過程中，企業(yè)要突出全員參與的理念，讓每個員工都意識到自己在全面預(yù)算管理中的重要作用。強(qiáng)調(diào)全員參與可以促使各個部門更好地協(xié)同合作，共同推動全面預(yù)算管理的實施。通過宣傳，企業(yè)還可以傳遞領(lǐng)導(dǎo)層對全面預(yù)算管理的高度重視，強(qiáng)調(diào)全員的參與是企業(yè)成功實施全面預(yù)算管理的關(guān)鍵因素。

（二）健全預(yù)算管理部門、建立完善的預(yù)算管理制度

為提升港口企業(yè)全面預(yù)算管理水平，必須在組織架構(gòu)和管理制度上做出調(diào)整與完善，包括建立專門的預(yù)算管理部門以及制定全面、科學(xué)的預(yù)算管理制度。

第一，港口企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的預(yù)算管理部門。該部門的設(shè)置旨在負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的全過程，從預(yù)算的制定到執(zhí)行再到評估，以確保預(yù)算目標(biāo)的順利實現(xiàn)。這一部門應(yīng)該由具備全面預(yù)算管理知識與技能的專業(yè)人員組成，同時各個職能部門的代表也應(yīng)該參與其中，以形成協(xié)同工作的團(tuán)隊。這有助于確保各部門的需求和目標(biāo)都得到充分考慮，提高預(yù)算管理的針對性和協(xié)同性。第二，港口企業(yè)需建立完善的預(yù)算管理制度。這一制度應(yīng)該清晰規(guī)定了各個環(huán)節(jié)的責(zé)任、流程、審批程序等，為全面預(yù)算管理提供有力支持。具體來說，制度的建立需要綜合考慮財務(wù)、市場、生產(chǎn)、人力資源等多方面的因素，確保各個方面的數(shù)據(jù)與信息得以及時、準(zhǔn)確地收集與交流。同時，應(yīng)該建立起一個靈活的制度體系，能夠隨著市場變化和公司內(nèi)外部環(huán)境的調(diào)整而及時修訂和更新，以確保制度的實用性和適應(yīng)性。第三，在制度的制定過程中，港口企業(yè)要明確預(yù)算的編制方法、數(shù)據(jù)來源、考核指標(biāo)以及預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制等要素。此外，還應(yīng)注重人性化管理，鼓勵員工參與制度的建設(shè)，提高他們的主動性和積極性。在這一過程中，港口企業(yè)可以借鑒其他企業(yè)的成功經(jīng)驗，結(jié)合自身實際情況制定更加符合企業(yè)需求的預(yù)算管理制度。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善績效考核

為了提升港口企業(yè)全面預(yù)算管理水平，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和完善績效考核體系是至關(guān)重要的對策。這兩個方面的舉措將有助于確保預(yù)算計劃的有效執(zhí)行，促使企業(yè)更加高效地運(yùn)用全面預(yù)算管理體系。第一，建立科學(xué)完善的績效考核制度。為了確保全面預(yù)算管理的有效執(zhí)行，企業(yè)需要建立一套科學(xué)而全面的績效考核制度。這一制度應(yīng)涵蓋各個責(zé)任部門的職責(zé)和目標(biāo)，并明確科學(xué)的預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)。對于預(yù)算管理責(zé)任部門，績效考核應(yīng)涵蓋財務(wù)、運(yùn)營、市場等多個維度，確保全面考量企業(yè)的經(jīng)營狀況。此外，考核結(jié)果應(yīng)與關(guān)鍵因素如薪資、選拔、晉升等掛鉤，以提高員工對于預(yù)算管理的重視程度。第二， 強(qiáng)化內(nèi)部審計機(jī)制。建立全面預(yù)算管理的內(nèi)部審計制度是確保預(yù)算執(zhí)行情況的有效監(jiān)督的關(guān)鍵一環(huán)。審計工作應(yīng)涵蓋多個方面：首先，審查預(yù)算是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和企業(yè)管理規(guī)定，以確保財務(wù)管理的合規(guī)性。其次，審查各級財務(wù)收支是否按照預(yù)算計劃納入全面預(yù)算管理，以確保全面性的預(yù)算制定。再次，審查預(yù)算資金的撥付和使用是否符合規(guī)定程序，確保預(yù)算執(zhí)行的透明度和合理性。最后，審查集團(tuán)職能部門和下屬單位的內(nèi)部控制機(jī)制是否健全，以提高全面預(yù)算管理的執(zhí)行效果。第三，引入技術(shù)手段提升監(jiān)督效能。借助現(xiàn)代技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能等，可以更加高效地進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過建立數(shù)據(jù)驅(qū)動的監(jiān)督體系，企業(yè)可以實時追蹤各部門的預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取糾正措施。這種數(shù)字化的監(jiān)督手段不僅提高了監(jiān)督的精確性，還有助于形成全員參與、全員負(fù)責(zé)的工作氛圍。第四，提升培訓(xùn)和溝通力度。為了加強(qiáng)對全面預(yù)算管理理念的深入理解，企業(yè)需要加強(qiáng)培訓(xùn)力度，確保各級管理人員和員工對于全面預(yù)算管理的目標(biāo)、理念和操作機(jī)制有清晰的認(rèn)識。此外，強(qiáng)化內(nèi)外部的溝通渠道，確保各個層面的信息暢通，有助于推動全面預(yù)算管理的順利實施。員工和管理層之間的有效溝通有助于形成共識，增強(qiáng)對預(yù)算管理的支持。

（四）壓實責(zé)任，完善預(yù)算控制體系

為提升港口企業(yè)全面預(yù)算管理水平，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步壓實預(yù)算管理的責(zé)任主體、強(qiáng)化責(zé)任的分解，進(jìn)而完善預(yù)算控制體系。通過對責(zé)任的明晰和體系的完善，企業(yè)可以更好地實現(xiàn)全員參與、協(xié)同作戰(zhàn)，推動全面預(yù)算管理的有效實施。

首先，企業(yè)應(yīng)明確各預(yù)算指標(biāo)的責(zé)任主體。這涉及將整體的預(yù)算管理目標(biāo)層層分解，并將責(zé)任主體落實到各個部門和崗位。責(zé)任明確到人，有助于激發(fā)每個員工的責(zé)任心和積極性，使其認(rèn)識到自身工作與整體目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性。例如，在港口企業(yè)中，可以將貨物吞吐量、服務(wù)質(zhì)量、成本控制等指標(biāo)分解到相應(yīng)的生產(chǎn)、服務(wù)和管理部門，由各部門負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行相應(yīng)的預(yù)算計劃。其次，建立全過程、全方位的預(yù)算控制體系。這包括從預(yù)算的制定、執(zhí)行到監(jiān)控的全方位覆蓋。企業(yè)可以通過完善信息系統(tǒng)、強(qiáng)化內(nèi)部流程管控等手段，確保預(yù)算控制的環(huán)環(huán)相扣。例如，通過建立動態(tài)的預(yù)警機(jī)制，及時監(jiān)測預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)異常情況并采取及時的糾正措施。同時，在每季度和年度終了時編寫詳細(xì)的預(yù)算執(zhí)行報告，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面、客觀地評估，為公司領(lǐng)導(dǎo)層提供決策依據(jù)。此外，加強(qiáng)內(nèi)部資金控制也是完善預(yù)算控制體系的重要一環(huán)。通過對內(nèi)部資金的有效管理，避免資金的閑置和浪費(fèi)，確保資金的有效利用，從而更好地支持各項預(yù)算計劃的實施。在這個過程中，預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和控制應(yīng)該貫穿整個企業(yè)財務(wù)體系，保證每一筆資金的使用都符合預(yù)定的計劃。最后，建立預(yù)算考核指標(biāo)和差異化考評制度。通過明確的預(yù)算考核指標(biāo)，企業(yè)能更加全面地評價各個業(yè)務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行情況。差異化的考評制度能夠更好地應(yīng)對不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)，使得預(yù)算管理更具針對性和靈活性。

四、結(jié)語

通過對港口企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題以及相應(yīng)的應(yīng)對策略進(jìn)行深入研究，本文提出了一系列切實可行的應(yīng)對策略。展望未來，港口企業(yè)在實施全面預(yù)算管理過程中需注重理論與實踐相結(jié)合，根據(jù)企業(yè)自身情況制定科學(xué)合理的預(yù)算管理策略，并注重全員參與、靈活性和創(chuàng)新性的重要性。在未來的實踐中，港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)有針對性地優(yōu)化和完善其全面預(yù)算管理體系，以實現(xiàn)更加高效、科學(xué)和可持續(xù)的經(jīng)營管理。

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（作者單位：曹妃甸港集團(tuán)有限公司）