摘 "要：民辦高校黨建工作是我國高校黨建工作的重要組成部分，新時代對民辦高校黨建工作提出了新要求。黨的十八大以來，民辦高校在思想建設、組織建設、制度建設、隊伍建設等各方面探索出了符合自身發(fā)展的經(jīng)驗和方法，有效發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，但也存在著基層組織政治功能發(fā)揮不夠、黨建工作者缺乏主動性、基層組織活動內容和形式過于單一等問題。對此，在深入剖析影響民辦高校黨建工作發(fā)展原因的基礎上，文章有針對性地提出具體措施，同時發(fā)揮新媒體技術的作用，運用互聯(lián)網(wǎng)思維建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的形式，打造學習教育、管理服務、宣傳展示三大平臺，推動黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

關鍵詞：民辦高校；黨建工作；“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”

中圖分類號：G641 " "文獻標識碼：A " "文章編號：1673-7164（2024）03-0185-04

全國高校思想政治工作會議強調：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地?！保?］《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中明確提出要高度重視民辦高校黨的建設工作，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，為加強和改進高校思想政治工作創(chuàng)造條件。

新時代對民辦高校黨建工作提出了新的要求，研究其如何創(chuàng)新發(fā)展是一個現(xiàn)實而全新的課題。黨的十八大以來民辦高校積極探索符合實際情況的黨建工作經(jīng)驗和方法，牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權，有效發(fā)揮了黨委政治核心作用、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

與此同時，高校黨建也存在著諸多問題，如黨建工作制度化、規(guī)范化程度不高，黨的基層組織政治功能發(fā)揮不夠，黨建工作者積極性、主動性、創(chuàng)新性不強，基層組織活動內容和形式相對單一，黨員教育管理不到位等［2］。面對新形勢，只有高度重視黨建工作中存在的問題，并進行深入研究、探討，尋找解決的方法和路徑，才能推動民辦高校黨建工作持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

一、民辦高校黨建工作存在的問題及原因

（一）黨組織政治功能發(fā)揮不夠

民辦高校實行董事會領導下的校長負責制，部分民辦高校董事長同時兼任校長，擁有學校的重要管理權，是學校運行的領導核心。民辦高校黨委書記的出任有多種渠道，如校董事會推薦、董事長兼任、上一級政府委派或任命等，特別是黨組織有著明確的政治屬性，是民辦高校的政治核心，黨委要發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保障作用，避免出現(xiàn)黨建領導體制和學校運行機制“合力不足”的現(xiàn)象。由于運行機制等原因，民辦高校中普遍存在把教育教學放在工作首位的思想，把教育、教學、科研等管理工作等同于高校發(fā)展的生命線，導致黨建工作形成了“以文件落實文件”“重結果輕過程”的局面，出現(xiàn)黨的基層組織弱化、虛化、邊緣化的現(xiàn)象，沒有很好地發(fā)揮黨建在把握發(fā)展方向、引領先進思想、激發(fā)工作動力、督導辦學行為和服務師生群體等方面的核心作用。

（二）黨組織工作隊伍建設不夠

民辦高校一般很少配備專職黨建工作者，基層組織負責人大多由行政管理人員兼任，在身兼數(shù)職的情況下，容易形成行政工作務實、黨建工作務虛的觀念，容易出現(xiàn)“重行政輕黨建”的現(xiàn)象，把主要精力投入教育教學管理工作上，而被動開展黨建工作，這容易引起應付上級黨組織安排的工作、以文件落實文件、以會代訓、以行政管理代替教育引導等問題。有的基層黨組織只有上級黨組織統(tǒng)一安排才開展活動或者基本不組織開展活動，黨組織工作者缺乏思考和探索黨建工作的積極性和主動性，不愿研究民辦高校黨建工作的特點和規(guī)律，導致黨建工作處于從屬地位，降低了黨建的整體水平和工作實效。

（三）黨組織制度落實執(zhí)行不夠

黨的十八大以來，各地紛紛出臺文件明確民辦高校黨建工作基本要求，提高規(guī)范化、標準化水平，民辦高校也結合實際制定并形成了一系列加強黨建工作的制度。但受管理體制機制影響，行政工作和黨建工作呈現(xiàn)“兩張皮”模式運轉，制度落實不到位，以黨政聯(lián)席代替理論學習，以工作布置代替教育培訓，以日常管理代替思想引導，對大學生黨員的思想政治、組織紀律和作風教育等方面開展的活動和教育力度不夠，出現(xiàn)“重結果輕過程”“重數(shù)量輕質量”現(xiàn)象。在黨員發(fā)展和教育管理方面投入不足，“三會一課”制度質量不高、形式化嚴重，理論學習重在自學、缺少監(jiān)督，組織活動缺乏常規(guī)化、經(jīng)費無法保障等，嚴重影響了黨組織在師生心目中的感召力和影響力。

（四）黨組織活動開展形式單一

民辦高校黨的基層組織開展活動主要以完成上級黨組織任務為驅動，加上黨組織工作者疲于應付行政管理事務，往往對開展的活動被動應付，活動內容簡單照搬、活動形式缺乏新意，難以滿足新時代大學生的思想特點和行為習慣，導致開展活動主題不明確、內容不豐富、載體不新穎，整體單調乏味、缺乏新意，不能激發(fā)大學生的參與熱情，黨組織活動流于形式。長此以往，個別黨員就會思想空虛、理想信念動搖，甚至淡化黨員身份，影響黨的形象。

二、提升民辦高校黨建工作的對策

（一）強化政治功能，健全黨委議事機制

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》明確規(guī)定民辦高校的教育教學必須始終堅持黨的領導，堅持黨在民辦高校的政治核心作用。民辦高校應該在董事會領導下的校長負責制基礎上充分發(fā)揮黨委在學校建設發(fā)展中的政治領導作用，健全黨委議事、監(jiān)督機制，建立黨政聯(lián)系協(xié)商制度和多方工作交流溝通機制，積極推進雙向進入、交叉任職體制的落實，理清董（理）事會、校長、黨委書記在工作中的職責，形成一個良好的領導協(xié)作團隊。在工作中，三者應相互支撐、相互配合、相互補充，健全黨委在民辦高校運行中對“人”權、“財”權等重大問題上的參與權、監(jiān)督權，突出黨的思想政治建設，確保民辦高校正確的辦學方向，確保黨建引領民辦高校高質量發(fā)展。

（二）健全組織體系，加強工作隊伍建設

民辦高校要積極構建以學校黨委、二級黨組織、黨支部、黨員為“四大主體”的組織育人體系，充分發(fā)揮學校黨委的領導核心作用、二級黨組織的政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用［3］，落實新時代黨的組織路線，強化黨組織育人功能，提升人才培養(yǎng)質量。同時要加強黨組織領導班子建設和黨建工作干部隊伍建設，選用政治立場堅定、業(yè)務能力精干、德行操守良好的優(yōu)秀干部作為支部帶頭人，在完成日常的教學、科研工作的同時熱衷于黨務工作，主動學習政治理論知識開展黨建工作。堅定政治立場，在面對新形勢下的黨建難題時能創(chuàng)新工作方式，主動探索黨建工作規(guī)律并促使向專家化方向發(fā)展，選優(yōu)配強黨建工作者，使他們成為黨務和業(yè)務骨干，將黨建工作有機、有效融入學校的各項工作中，引導師生思想、影響師生行為，提高民辦高校黨建工作的整體水平。

（三）完善制度體系，提升黨建工作質量

民辦高校黨組織要進一步健全黨建工作制度，持續(xù)推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，進一步完善二級黨組織、黨支部會議和黨政聯(lián)席會議決策內容和程序，嚴格落實黨內政治生活、政治理論學習、“三會一課”等組織生活制度，堅持把黨建工作和教育教學管理工作放在同等重要的位置，做到同謀劃、同部署、同推進、同落實、同考核。強化黨建工作考核評價機制，發(fā)揮考核指揮棒作用，用考核傳導責任，用責任傳導壓力，用壓力傳導落實，杜絕“兩張皮”模式、以文件落實文件、以會議落實會議等形式主義，形成抓基層黨建工作常態(tài)。針對民辦高校學生的思想特點，要準確把握其思想動態(tài)，重視意識形態(tài)工作，運用青年群體喜聞樂見的話語方式，引導學生運用馬克思主義的思想、觀點、方法分析和解決問題，傳播正能量、掌握話語權，讓黨組織在學生心中形成強大的凝聚力和感召力，使其堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，開創(chuàng)民辦高校黨建工作新局面。

（四）創(chuàng)新方式方法，激發(fā)基層黨建活力

大學生是民辦高校黨建工作的主要參與者和見證者，學生黨建活動作為黨建工作的主要承載方式之一，要求新形勢下基層黨組織必須拓展新思路，找準活動創(chuàng)新的切入點。隨著信息技術和知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡對學生的政治信仰、價值取向、理想信念、行為習慣、身心健康等方面的影響越來越大，民辦高校黨組織應針對大學生群體的特點，嘗試新文體、營造新語境，充分利用新文體，創(chuàng)新網(wǎng)絡平臺，開展網(wǎng)絡黨建，打造“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的工作模式，提高黨務工作效率，同時把黨支部“云端化”，讓黨員隨時隨地參與到支部的組織活動中，開展理論學習、交流思想心得、參與支部建設，提高黨員參與黨建活動的積極性、主動性。通過黨建網(wǎng)絡平臺創(chuàng)建黨建網(wǎng)站欄目，發(fā)揮微信公眾號、抖音公眾號等新媒體優(yōu)勢，嘗試以“小清新”“接地氣”的文體，讓優(yōu)秀人物“動”起來、先進事跡“活”起來、理想信念“強”起來，把紅色故事“講”出來、紅色文化“傳”下去、紅色精神“亮”起來，提升黨組織的影響力，進一步增強黨建工作的活力。

（五）注重教育管理，發(fā)揮先鋒模范作用

民辦高校黨委要把《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》視為工作“寶典”，不斷創(chuàng)新教育形式、持續(xù)豐富教育內容、適當擴大教育范圍，提高教育管理實效。突出黨員主體地位，把黨員身份內化為對自身的要求，外化為先鋒模范的行動，在加強黨的理論知識學習的基礎上開展志愿者服務、社會實踐等，讓黨員鑄牢服務宗旨、提升黨性修養(yǎng)。創(chuàng)新培訓形式，通過專家講座、先進人物報告會、觀看紅色影片等增強教育的吸引力和感染力，同時在教育中回應社會熱點議題、關切大學生思想困惑，有高度、有深度、有溫度，提升教育實效。加強黨員管理每個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)黨員管理全覆蓋。針對不同的環(huán)節(jié)均設專人管理，規(guī)范程序、重點考察、分類指導，確?！敖M織不斷線、學習不斷檔、思想不掉隊”，確保黨員的先進性和純潔性。改進黨員評價考核制度，發(fā)揮目標導向作用，把評價內容、評價目的、評價結果與大學生黨員的日常學習、生活和工作緊密結合起來，采用定量和定性相結合的方式，確?？己擞欣?、有據(jù)、有效，形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍，切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

三、基于“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”創(chuàng)新民辦高校黨建工作

全國組織工作會議上提出，要探索加強新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作［4］。新時代背景下，利用信息科學技術，創(chuàng)新黨建工作載體，豐富黨建工作內容，革新黨建工作方式，形成“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的工作格局，為民辦高校開展黨建工作注入新的生機和活力，對提高黨員質量、發(fā)揮黨組織作用具有現(xiàn)實意義。

互聯(lián)網(wǎng)技術的更新升級，掀起了信息傳播和思想互動的新一輪變革。作為網(wǎng)絡主力軍的大學生群體，始終走在各種新事物的前沿。民辦高校的黨建工作者要清晰地認識大學生群體的特點，主動適應環(huán)境帶來的變化，積極應對新媒體帶來的機遇與挑戰(zhàn)，不斷探索互聯(lián)網(wǎng)技術和黨建工作的深度結合，打造學習教育平臺、管理服務平臺和宣傳展示平臺三大平臺，在互聯(lián)網(wǎng)構建學生黨建陣地，占領思想高地，實現(xiàn)民辦高校黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

（一）打造學習教育平臺，推動規(guī)范化

2019年黨中央出臺《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，要求“推進黨員教育管理網(wǎng)站、移動客戶端等平臺一體化建設”。民辦高校要根據(jù)組織工作需要，緊扣黨員教育需求結合實際開通門戶網(wǎng)站、建立專門的黨建網(wǎng)站，基層黨組織可以在學院網(wǎng)站專門開辟黨建專欄，將黨建工作與教育教學工作有機融合。黨建工作者要注重網(wǎng)站內容的權威性，以宣傳黨的路線方針政策為導向，積極轉載和刊登中央、省、市等官方網(wǎng)站的重大新聞動態(tài)，及時發(fā)布或轉發(fā)中央和地方的領導講話、評論員文章、黨建理論研究文章和工作動態(tài)等，嚴把內容關，筑牢學習陣地。設置“黨員之家”“理論研究”“學習競答”“思想交流”“師生話語”等欄目，增強網(wǎng)站互動性、指導性，提高黨員學習主動性、參與性。堅持媒體聯(lián)動，網(wǎng)站可以鏈接學習強國平臺、燈塔黨建在線、島城先鋒、共產(chǎn)黨員、青島互聯(lián)網(wǎng)黨建、求是網(wǎng)、新華社、人民網(wǎng)、旗幟網(wǎng)、人民日報、光明日報、中國青年報等黨報黨刊，以圖文、視頻等不同形式展示學習內容，打造上下貫通全覆蓋的學習教育平臺。建立健全稿件審核制度，關注網(wǎng)站稿件發(fā)布，嚴格稿件一審、二審、終審環(huán)節(jié)，嚴把稿件質量關，打造一支政治堅定、思想過硬、作風扎實、業(yè)務精通的通訊員隊伍，推動黨建網(wǎng)站建設規(guī)范化管理，從根本上破解黨員教育信息化建設與基層黨員學習培訓需求不相適應的問題。

（二）打造管理服務平臺，促進系統(tǒng)化

在互聯(lián)網(wǎng)背景下，民辦高校應借助信息技術的優(yōu)勢，依托互聯(lián)網(wǎng)媒介、信息軟件等構建黨員管理服務平臺，以在校時間為橫軸、以黨員發(fā)展流程為縱軸，全面收集學生資料信息，實現(xiàn)黨建工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、云端化。平臺應實現(xiàn)從大一到大四全過程連貫管理，包括新生入學后入黨啟發(fā)教育、入黨積極分子考察培養(yǎng)教育、黨課學習教育、參與黨組織活動情況、“雙推”工作、綜合審查、發(fā)展黨員、預備黨員和正式黨員的教育管理，基層黨組織利用數(shù)據(jù)之間的關聯(lián)性，把握學生思想動態(tài)和行為習慣，及時反饋考察結果，讓學生能夠感受到黨建工作就在身邊，主動融入學校黨建工作中。通過數(shù)據(jù)庫技術實現(xiàn)網(wǎng)上繳納黨費、黨組織關系轉接、流動黨員管理、管理黨員信息，優(yōu)化黨員的管理、服務和教育工作，提高服務實效和黨務工作效率，有效解決民辦高校黨建工作者身兼數(shù)職、分身乏術、精力不足的問題，形成較為合理和完善的運作管理體系。

（三）打造宣傳展示平臺，形成常態(tài)化

民辦高校利用融媒體資源功能和“兩微一端”融合效應，打造宣傳展示平臺，強化學習效果，講好身邊故事，充分運用微信、微博、客戶端以及QQ、抖音等“微媒體”平臺，為黨員在線交流思想提供便利，把基層黨組織好的經(jīng)驗做法運用文字、圖片、視頻等形式及時發(fā)布、推送，促進民辦高校黨建工作常態(tài)化、學習教育定制化、管理服務智能化、思想引領精確化。黨建工作者要挖掘學生喜聞樂見的文體和語境，開發(fā)微黨課、微視頻、微訪談、微故事，建立教學資源庫，豐富“云黨課”內容，擴大覆蓋面，提升宣傳宣講效果；充分挖掘典型素材，宣傳學生中的好人好事，宣傳學校黨建工作成績，通過展示身邊共產(chǎn)黨員先進事跡和感人故事，建設好學生的精神家園，發(fā)揮榜樣的示范引領作用，強化黨性教育，提高黨性修養(yǎng)，提升黨員教育的實效性。

全國高校黨建工作會議強調：“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。”［5］新時代的民辦高校必須立足實際加強黨的建設，堅持創(chuàng)新體制機制，不斷改進工作方式，順應信息化發(fā)展趨勢，遵循黨建工作規(guī)律，在整合已有資源的基礎上做加法，科學運用信息化新技術，統(tǒng)籌布局、互聯(lián)互通，主動占領黨建網(wǎng)絡陣地，掌握主動權、話語權，發(fā)揮黨建工作引領作用，全面落實立德樹人根本任務，全面貫徹落實黨的教育方針，擔負起新時代民辦高校育人新使命，努力培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設者和接班人。

參考文獻：

［1］ 中共中央國務院印發(fā) 《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》［J］. 半月談，2017（05）：93.

［2］ 侯首輝. 與時俱進把民辦高校黨建工作落到實處：評《新時代民辦高?；鶎狱h建工作機制研究》［J］. 中國高?？萍?，2019（07）：103.

［3］ 魏俞滿. 提升新時代高校組織育人功能的實現(xiàn)路徑［J］. 集美大學學報（教育科學版），2021，22（06）：7-12.

［4］ 孫林. 進一步厘清互聯(lián)網(wǎng)黨建概念［J］. 平安校園，2019（02）：15.

［5］ 張東剛. 把高校建設成為黨領導的堅強陣地［J］. 旗幟，2022（06）：19-21.

（責任編輯：羅欣）