摘 要 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好教育工作的根本保證，黨建貫穿教育工作始終。中小學(xué)校是教育事業(yè)的重要組成部分，中小學(xué)校黨組織是黨在學(xué)校中全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，做好中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作是全面貫徹黨的教育方針、保證社會(huì)主義辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、辦好人民滿(mǎn)意教育的關(guān)鍵領(lǐng)域。因此，需要牢牢把握新時(shí)代中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作的使命要求，正確處理好黨建工作和德育工作的關(guān)系，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞 黨建；德育；黨建引領(lǐng)德育

作者簡(jiǎn)介 魚(yú)小平，課程教材研究所助理研究員

習(xí)近平總書(shū)記指出，“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”是教育的根本問(wèn)題。加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，必須以堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為根本目標(biāo)，確保黨的事業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)后繼有人。中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作事關(guān)黨的組織路線(xiàn)和教育方針的貫徹落實(shí)，事關(guān)辦好人民滿(mǎn)意的教育，事關(guān)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，具有重大戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)歷史影響。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作面臨新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，迫切需要我們?cè)诶碚摵蛯?shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上深入研究全面推動(dòng)中小學(xué)黨建工作和德育工作深度融合的時(shí)代課題。因此，要牢牢把握新時(shí)代中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作的使命要求，正確處理中小學(xué)黨建工作和德育工作的關(guān)系，有效推動(dòng)中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、牢牢把握新時(shí)代中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作的使命要求

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，必須以堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本保證。黨建工作的重要目的之一是要統(tǒng)籌抓好高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)，德育工作的目的同樣是要培養(yǎng)造就適應(yīng)黨和國(guó)家建設(shè)需要的人才隊(duì)伍；同時(shí)，黨建具有引領(lǐng)促進(jìn)德育發(fā)展的作用，德育工作也能為黨建提供有力支撐。因此，黨建和德育工作既有目標(biāo)的一致性，也有內(nèi)在邏輯的相通性。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持把教育作為國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。對(duì)此，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)要求，深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作的重大意義。

第一，做好新時(shí)代中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作是增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能的政治任務(wù)。黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的地基。黨的二十大明確提出，要增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，充分激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。我國(guó)中小學(xué)校數(shù)量巨大、分布極廣，是黨的基層組織建設(shè)的重要陣地，而中小學(xué)校黨組織是黨在學(xué)校中全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，發(fā)揮政治核心作用?！?022年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，義務(wù)教育階段學(xué)校20.16萬(wàn)所，在校生1.59億人，專(zhuān)任教師1，065.46萬(wàn)人；普通高中1.50萬(wàn)所，在校生2，713.87萬(wàn)人，專(zhuān)任教師213.32萬(wàn)人；中等職業(yè)教育7，201所，在校生1，339.29萬(wàn)人，專(zhuān)任教師71.83萬(wàn)人。[1]龐大的學(xué)校數(shù)量和師生規(guī)模將學(xué)校黨組織建設(shè)擺在了重要位置。因此，按照馬克思主義關(guān)于國(guó)家和政黨自身建設(shè)過(guò)程中需要樹(shù)立政治權(quán)威的觀(guān)點(diǎn)，我們要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的本質(zhì)要求和必然結(jié)果。黨中央通過(guò)深化教育領(lǐng)域綜合改革，采取建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用，進(jìn)一步提升學(xué)校黨組織的政治功能和組織力，實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在教育系統(tǒng)橫到邊、縱到底的全覆蓋，為德育工作的有效推進(jìn)奠定了重要基礎(chǔ)。

第二，做好新時(shí)代中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作是辦好人民滿(mǎn)意的教育的必然要求。辦好人民滿(mǎn)意的教育，是順應(yīng)廣大群眾對(duì)更好教育期盼的重要途徑。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力發(fā)展全民教育、終身教育，努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)。因此，要充分認(rèn)識(shí)到，中小學(xué)校作為教育事業(yè)的重要組成部分，涉及千家萬(wàn)戶(hù)和諧幸福、關(guān)系群眾切身利益，中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作是辦好人民滿(mǎn)意的教育的關(guān)鍵領(lǐng)域和首要環(huán)節(jié)。辦學(xué)治校、教書(shū)育人就是要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，著力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育，幫助學(xué)生“扣好人生的第一?？圩印?，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和健全的人格，促進(jìn)學(xué)生形成積極的行為習(xí)慣，幫助學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，努力使“育人工程”同人民群眾期待更加契合，在更高水平上滿(mǎn)足人民群眾對(duì)教育的期待。

第三，做好新時(shí)代中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作是基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書(shū)記指出，基礎(chǔ)教育在國(guó)民教育體系中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，是提高民族素質(zhì)的奠基工程。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育，基礎(chǔ)教育搞得越扎實(shí)，教育強(qiáng)國(guó)步伐就越穩(wěn)、后勁就越足。當(dāng)前，我國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)已經(jīng)發(fā)生了格局性變化、取得了歷史性成就，普及水平達(dá)到或者超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平，基礎(chǔ)教育開(kāi)始進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。德育作為基礎(chǔ)教育的重要內(nèi)容，其成效直接決定了基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和結(jié)果。因此，要充分認(rèn)識(shí)到，在基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，牢固樹(shù)立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”意識(shí)，不斷堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義實(shí)踐觀(guān)，特別是在實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃、中小學(xué)思政課建設(shè)、持續(xù)提高“雙減”工作水平、健全家校社協(xié)同育人機(jī)制、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)等方面，切實(shí)體現(xiàn)以黨建引領(lǐng)德育工作高質(zhì)量發(fā)展，探索和推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得更大的成就。

二、正確處理中小學(xué)黨建工作和德育工作的關(guān)系

黨建工作探索形成的基本經(jīng)驗(yàn)就是要著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。德育工作的主要任務(wù)就是要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念，永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，矢志不渝為黨和人民事業(yè)奮斗。因此，黨建和德育有機(jī)融合既是黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，也是教育高質(zhì)量發(fā)展的客觀(guān)需要。

第一，要深刻理解黨建工作的時(shí)代要義。新時(shí)代黨建工作既是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的偉大實(shí)踐，也是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)的科學(xué)回答。從內(nèi)涵上講，黨建工作作為黨的工作中的重要組成部分，是指黨為保持自己的性質(zhì)而從事的一系列自我完善的活動(dòng)，包括黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等。從覆蓋面上講，黨建工作涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、外交等諸多領(lǐng)域，即“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[2]。從功能作用上講，黨建工作是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須建設(shè)的偉大工程，黨建工作在推進(jìn)包括中小學(xué)德育工作在內(nèi)的黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中具有重要的引領(lǐng)作用，即“歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想”[3]，“黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶”[4]。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，黨建工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。當(dāng)前國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，綜合國(guó)力和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多，中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，執(zhí)政環(huán)境出現(xiàn)了新變化。同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)正處于全面深化改革的重要階段，各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，正需要黨成為堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮把方向、管大局、作決策的引領(lǐng)作用。因此，加強(qiáng)和改善黨建工作成為新的時(shí)代課題。在此背景下，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心聚魂，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能，完善黨內(nèi)制度規(guī)范體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等，都是新時(shí)代黨建工作的重要內(nèi)容。這些內(nèi)容需要對(duì)黨員干部和學(xué)生教師等群體進(jìn)行必要的政治教育、思想教育、道德教育、法治教育和心理教育，以提高他們的黨性修養(yǎng)和核心素養(yǎng)。因此，新時(shí)代必須持之以恒推進(jìn)黨的建設(shè)，確保我們黨始終走在時(shí)代前列。

第二，要充分認(rèn)識(shí)中小學(xué)德育工作的重要意義。靜態(tài)角度看，黨和國(guó)家已在政策文件和法律制度中通過(guò)對(duì)“立德樹(shù)人”的強(qiáng)調(diào)，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)中小學(xué)德育工作的重要意義。習(xí)近平總書(shū)記在2018年召開(kāi)的全國(guó)教育大會(huì)上作出了“九個(gè)堅(jiān)持”的頂層設(shè)計(jì)安排，進(jìn)一步深化了對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，要求堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)立德樹(shù)人關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人，關(guān)系國(guó)家前途命運(yùn)，必須把立德樹(shù)人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。黨的二十大報(bào)告中指出：“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”[5]；此外，立德樹(shù)人的相關(guān)表述在國(guó)家規(guī)劃類(lèi)的文件中也高頻率出現(xiàn)?！吨腥A人民共和國(guó)教育法》第六條規(guī)定：“教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持立德樹(shù)人，對(duì)受教育者加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育，增強(qiáng)受教育者的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。國(guó)家在受教育者中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、中國(guó)特色社會(huì)主義的教育，進(jìn)行理想、道德、紀(jì)律、法治、國(guó)防和民族團(tuán)結(jié)的教育?！盵6]《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》第三條規(guī)定：“家庭教育以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)?！盵7]由此可見(jiàn)，“立德樹(shù)人”已經(jīng)被上升為國(guó)家意志。把黨確定的重大理論觀(guān)點(diǎn)和重大方針政策載入國(guó)家法律，充分體現(xiàn)了馬克思法治理論同中國(guó)法治建設(shè)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合的獨(dú)特性，這將更好地發(fā)揮法律的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用，為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)提供有力法治保障。據(jù)此，德育工作應(yīng)在教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中走在前列，是教育現(xiàn)代化的“一號(hào)工程”。動(dòng)態(tài)角度看，實(shí)踐中，各地各校堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才，把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，體現(xiàn)到學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系建設(shè)各方面，全環(huán)節(jié)、全領(lǐng)域、全方面促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，這些現(xiàn)實(shí)情況既是全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的豐富實(shí)踐，更是凸顯德育工作重要意義的有力證明。此外，黨的十八大以來(lái)，特別是2020年全國(guó)中小學(xué)德育工作會(huì)議后，各地各校全面加強(qiáng)黨建工作、不斷強(qiáng)化關(guān)鍵課程地位、有效拓展豐富德育載體途徑、大力提升教師隊(duì)伍素質(zhì)能力、全方位營(yíng)造協(xié)同育人氛圍，都能反映出中小學(xué)德育工作在教育事業(yè)中的重要地位。

第三，要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想所蘊(yùn)含的世界觀(guān)和方法論推動(dòng)黨建工作和中小學(xué)德育工作深度融合。通過(guò)探討可知，黨建工作和德育工作既有很大區(qū)別，又有著高度關(guān)聯(lián)之處，即要堅(jiān)持好、運(yùn)用好系統(tǒng)觀(guān)念，“只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀(guān)點(diǎn)觀(guān)察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律”[8]。一方面，兩者作為不同范疇，分屬不同領(lǐng)域，在形式表現(xiàn)、內(nèi)容呈現(xiàn)、特點(diǎn)展現(xiàn)等方面不盡相同。另一方面，兩者看似截然不同，但它們之間卻存在密切聯(lián)系。相較于教育工作來(lái)說(shuō)，黨建工作畢竟不是直接以德育、教學(xué)等業(yè)務(wù)工作為對(duì)象，但其作用的發(fā)揮卻體現(xiàn)在通過(guò)抓好黨員的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)教育部門(mén)各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作的順利完成，為中心工作提供有力的組織保障。因此，要將黨建引領(lǐng)貫穿德育工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)，在思想上深刻認(rèn)識(shí)黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用，在實(shí)踐中通過(guò)思想引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng)、素質(zhì)引領(lǐng)、目標(biāo)引領(lǐng)、方法引領(lǐng)、典型引領(lǐng)等方式，充分發(fā)揮中小學(xué)校黨組織政治核心作用，把黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為教育改革發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)依法辦學(xué)、質(zhì)量立校，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的教育資源和服務(wù)。

相較于黨建工作而言，德育工作雖不直接涉及干部選拔任用、反腐倡廉建設(shè)等黨建工作內(nèi)容，但其價(jià)值在于培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)人民的情感，增強(qiáng)學(xué)生國(guó)家意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，教育學(xué)生理解、認(rèn)同和擁護(hù)國(guó)家政治制度等目標(biāo)，讓學(xué)生具備全面發(fā)展的良好政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、法治意識(shí)、行為習(xí)慣等，引導(dǎo)激勵(lì)學(xué)生自覺(jué)把個(gè)人的理想追求融入黨和國(guó)家事業(yè)，為開(kāi)展黨建工作提供人才保障。因此，在行動(dòng)上要堅(jiān)持德育為先，為黨的建設(shè)偉大工程輸送堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)人才。簡(jiǎn)而言之，在處理黨建工作和德育工作的關(guān)系時(shí)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持馬克思主義普遍聯(lián)系和相互作用的原理，擺正兩者的位置、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，通過(guò)發(fā)揮黨組織和黨員的作用，促進(jìn)德育工作高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)也使黨組織的地位和作用得到持續(xù)改善和加強(qiáng)，形成良性循環(huán)。

三、推進(jìn)中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作的建議

面對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的新部署新要求，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，當(dāng)今世界形勢(shì)波譎云詭，敵對(duì)勢(shì)力與我們“爭(zhēng)奪下一代”斗爭(zhēng)從未放松，并利用西方消費(fèi)主義、享樂(lè)主義等各種思潮，向中小學(xué)校等意識(shí)形態(tài)陣地滲透。從社會(huì)環(huán)境來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境不斷變化，受到社會(huì)思想文化環(huán)境更加復(fù)雜、多種價(jià)值觀(guān)念沖突更加激烈等狀況的影響，各種不良文化侵蝕學(xué)生的世界觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，對(duì)學(xué)生理想信念、道德觀(guān)念造成負(fù)面影響。從教育內(nèi)部看，仍存在重知識(shí)傳授輕實(shí)踐養(yǎng)成，德育的方法途徑單一，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的部分學(xué)校育人水平較低，一些學(xué)校黨組織抓思想政治工作能力較弱等情況，中小學(xué)生抑郁、焦慮情緒有所上升，心理健康問(wèn)題更加凸顯，霸凌等極端事件時(shí)有發(fā)生。因此，要運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的矛盾分析法來(lái)全面認(rèn)識(shí)事物，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作的頂層設(shè)計(jì)，著力解決存在的突出問(wèn)題，形成全員育人、全程育人、全方位育人的“大德育”工作格局。鑒于此，提出以下對(duì)策建議，并列舉了一些典型經(jīng)驗(yàn)和工作舉措供參考借鑒。

（一）要立足實(shí)際，做好“一個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)結(jié)合”

1.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

通觀(guān)中華人民共和國(guó)成立以來(lái)黨建引領(lǐng)德育工作實(shí)踐，一條寶貴經(jīng)驗(yàn)就是始終堅(jiān)持馬克思主義人民觀(guān)，尊重和保障人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，依靠人民推動(dòng)改革和創(chuàng)新，促進(jìn)人的全面發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。例如，一直以來(lái)，教育系統(tǒng)以人為本，通過(guò)深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果。實(shí)踐告訴我們，以人民為中心推進(jìn)改革是促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，這也同樣適用于黨建引領(lǐng)德育工作。因此，必須牢固人民性，倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持“改革”，要切實(shí)做到改革不停頓。再如，在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中，教育系統(tǒng)始終緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展規(guī)律，不斷通過(guò)創(chuàng)新促進(jìn)教育質(zhì)量提升。實(shí)踐充分證明，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代，我國(guó)教育面貌實(shí)現(xiàn)格局性變化所積累的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。因此，要繼續(xù)在實(shí)踐中堅(jiān)持和發(fā)展創(chuàng)新性。正如黨的二十大報(bào)告中提出：“創(chuàng)新是第一動(dòng)力，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)?！盵9]可見(jiàn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新同樣適用于中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作。在改革方面，要著力破解深層次體制機(jī)制障礙，重點(diǎn)解決管理不規(guī)范、執(zhí)行不到位等問(wèn)題；在創(chuàng)新方面，要積極適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)解決知識(shí)傳授，輕實(shí)踐養(yǎng)成，德育方法途徑單一等問(wèn)題。如，2016年中央組織部、教育部黨組印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作的重要文件；2022年中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)（試行）》。這兩個(gè)文件對(duì)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制作出重要改革，對(duì)提升學(xué)校黨組織建設(shè)水平、抓好德育和思想政治工作作出重點(diǎn)部署，文件執(zhí)行的成效如何，直接影響黨建引領(lǐng)德育工作的成效。因此，教育部門(mén)要會(huì)同有關(guān)單位通過(guò)教育培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、跟蹤調(diào)研等方式，指揮督促各地全面加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)工作，尊重和保障學(xué)生的主體地位，積極推進(jìn)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制改革，向改革要活力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，確保中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作高質(zhì)量發(fā)展。

2.抓住關(guān)鍵結(jié)合，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

做好中小學(xué)德育工作，必須在馬克思主義關(guān)于“一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際”要求的前提下，在堅(jiān)持正確方向、堅(jiān)持遵循規(guī)律、堅(jiān)持協(xié)同配合、堅(jiān)持常態(tài)開(kāi)展等原則的基礎(chǔ)上，注重突出以“三個(gè)結(jié)合”的方法來(lái)推進(jìn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。一是遠(yuǎn)近結(jié)合。一方面，要有統(tǒng)籌規(guī)劃，從頂層設(shè)計(jì)上提出中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作的發(fā)展方向和遠(yuǎn)景目標(biāo)。例如，國(guó)家層面已經(jīng)制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》《中小學(xué)德育工作指南》《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見(jiàn)》《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)（試行）》等政策文件，為中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作提供了基本遵循。實(shí)踐中，可因地制宜“一地一計(jì)”，可因校制宜“一校一策”，把國(guó)家統(tǒng)一制定的育人“藍(lán)圖”細(xì)化為地方和學(xué)校的育人“施工圖”。另一方面，要兼顧當(dāng)下，以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，以破解重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題為落腳點(diǎn)。實(shí)踐中，各地各校需要借助黨建引領(lǐng)辦學(xué)治校、教書(shū)育人的融合創(chuàng)新模式，不斷提出新思路新辦法，防范化解人民群眾急難愁盼等問(wèn)題。二是上下結(jié)合。一方面，上級(jí)黨組織、政府、教育部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀(guān)念，自上而下把黨建引領(lǐng)德育工作縱向連成線(xiàn)，不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。另一方面，中小學(xué)校、基層黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任，自下而上及時(shí)反饋工作情況，確保工作落細(xì)落實(shí)。三是內(nèi)外結(jié)合。一方面，要用好學(xué)校內(nèi)部的課程教材體系、發(fā)揮好教師隊(duì)伍主導(dǎo)作用等有利條件。另一方面，要善用社會(huì)大課堂，跳出校園學(xué)知識(shí)，在實(shí)踐探索中融合發(fā)展，促進(jìn)黨建引領(lǐng)德育工作提質(zhì)增效。例如，上海市深入挖掘“黨的誕生地”豐富育人資源，構(gòu)建社會(huì)實(shí)踐資源圖譜，打造“三公里社區(qū)校外活動(dòng)圈”，持續(xù)深化文教結(jié)合和館校合作機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)育人大課堂；湖南省將紅色研學(xué)與思政教育緊密結(jié)合，把“大思政課”搬進(jìn)偉人故里，在全省掀起“我的韶山行”中小學(xué)生紅色研學(xué)熱潮，積極探索“大思政課”的湖南實(shí)踐。

（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作高質(zhì)量發(fā)展

馬克思主義理論要求我們堅(jiān)持以全面的、發(fā)展的、系統(tǒng)的觀(guān)點(diǎn)看待事物。中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)為根本，以德育內(nèi)容為核心，關(guān)注思政課改革創(chuàng)新、教師隊(duì)伍建設(shè)、心理健康教育、協(xié)同育人機(jī)制健全等重點(diǎn)領(lǐng)域，并通過(guò)有效的實(shí)施途徑，形成育人合力，不斷把黨建引領(lǐng)德育工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，引導(dǎo)廣大青少年立志扎根人民、奉獻(xiàn)國(guó)家，成長(zhǎng)為堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

1.明確工作內(nèi)容

馬克思主義理論強(qiáng)調(diào)運(yùn)用內(nèi)因和外因的辯證關(guān)系，即事物發(fā)展是內(nèi)因和外因共同起作用的結(jié)果，既要重視內(nèi)因，又不能忽視外因。在黨建引領(lǐng)德育工作外部因素成熟的條件下，讓外因通過(guò)包括工作內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部因素而起效果。一方面，要以黨建為引領(lǐng)，將思想政治工作貫穿始終。一是在政治建設(shè)方面，要旗幟鮮明講政治。這既是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，也是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的首要政治標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)乎辦學(xué)治校的成效。具體而言，要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是在思想建設(shè)方面，要把思想政治工作緊緊抓在手上。思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢(shì)，是一切工作的生命線(xiàn)。具體而言，要加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作，使其與教書(shū)育人結(jié)合起來(lái)，特別是從加快構(gòu)建學(xué)校思想政治工作體系、完善青少年理想信念教育齊抓共管機(jī)制等方面入手，為教育發(fā)展提供有力政治和思想保障。例如，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，用黨的創(chuàng)新理論教育學(xué)生。三是在組織建設(shè)方面，要把中小學(xué)校黨組織建設(shè)為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。例如，通過(guò)貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)（試行）》等制度規(guī)范，進(jìn)一步健全完善中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制、黨建工作管理體制，提升學(xué)校黨組織建設(shè)水平，抓好德育和思想政治工作等。四是在作風(fēng)建設(shè)方面，要鍥而不舍落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。中央八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)切入口和動(dòng)員令，要從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，既抓思想引導(dǎo)又抓行為規(guī)范，標(biāo)本兼治，久久為功，促進(jìn)廣大學(xué)校工作者以更加優(yōu)良的作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)。例如，紀(jì)委、監(jiān)委定期公開(kāi)通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問(wèn)題，要求各級(jí)黨組織時(shí)刻保持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，以斗爭(zhēng)精神抓作風(fēng)。五是在紀(jì)律建設(shè)方面，要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。例如，2023年新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，適用于違反黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)責(zé)任追究的黨組織和黨員，明確了違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等六類(lèi)違紀(jì)行為，開(kāi)列了負(fù)面清單，劃出了不可觸碰的底線(xiàn)。六是在制度建設(shè)方面，就是要重在執(zhí)行和落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)。統(tǒng)籌運(yùn)用立改廢釋纂等方式，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。正所謂“徒法不足以自行”。在初步形成黨內(nèi)法規(guī)制度體系的前提和基礎(chǔ)上，法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行就顯得至關(guān)重要。因此，應(yīng)不斷增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性和執(zhí)行力，以強(qiáng)有力的執(zhí)行作為保障，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。

另一方面，要以德育為核心，將落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)貫穿始終。德育內(nèi)容直接受德育政策影響。德育政策作為黨建引領(lǐng)德育工作的重要組成部分，是開(kāi)展黨建引領(lǐng)德育工作的重要指引，直接影響著德育內(nèi)容的范圍要求，其隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化而不斷調(diào)整完善，具有符合時(shí)代需要的適應(yīng)性。因此，對(duì)我國(guó)德育政策發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行梳理，有利于從宏觀(guān)角度明晰德育的改革發(fā)展，有利于深入了解德育的階段性特征和價(jià)值取向變化，有利于把握黨建引領(lǐng)德育工作的發(fā)展趨勢(shì)，做到不忘本來(lái)，面對(duì)未來(lái)。通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，我國(guó)德育政策變遷始終呈現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)、服務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)，核心內(nèi)容不斷完善，育人內(nèi)容愈發(fā)注重全面發(fā)展，充分體現(xiàn)了以人為本的教育理念和立德樹(shù)人的根本任務(wù)，德育的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值以及實(shí)現(xiàn)教育目的，促進(jìn)教育主體發(fā)展等價(jià)值得到了可持續(xù)發(fā)展?？傊?，建立在理論聯(lián)系實(shí)際和把握規(guī)律性基礎(chǔ)上的德育政策，為黨建引領(lǐng)德育工作的開(kāi)展找準(zhǔn)了方向，指明了方向，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義教育的歷史進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。目前，德育內(nèi)容在《中小學(xué)德育工作指南》《培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的意見(jiàn)》兩個(gè)文件中作了明確規(guī)定，德育內(nèi)容主要包括理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育、加強(qiáng)公民意識(shí)教育、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的德育工作等七個(gè)方面內(nèi)容。此外，《中小學(xué)生守則》《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見(jiàn)》《關(guān)于建設(shè)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)（試行）》等也均有涉及德育內(nèi)容；教育部實(shí)施的《義務(wù)教育課程方案》和《道德與法治》《思想政治》課程標(biāo)準(zhǔn)中，也明確了道德與法治（思想政治）課程政治認(rèn)同、道德修養(yǎng)、法治觀(guān)念、健全人格、責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)要求。

2.拓展實(shí)施途徑

馬克思主義理論強(qiáng)調(diào)掌握科學(xué)方法論，即“學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)”，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握馬克思主義哲學(xué)所蘊(yùn)含的方法論，提高廣大黨員干部推動(dòng)工作的能力和水平。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地各校在準(zhǔn)確把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，探索出了一系列推動(dòng)中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。在黨建工作方面，通過(guò)健全完善管理體制的途徑來(lái)落實(shí)。一是明確管理主體，中小學(xué)校黨建工作一般由縣級(jí)以上地方黨委教育工作部門(mén)或教育行政部門(mén)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。二是規(guī)范隸屬關(guān)系，中小學(xué)校黨組織關(guān)系一般隸屬于市、縣級(jí)黨委教育工作部門(mén)或教育行政部門(mén)黨組織，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織協(xié)助管理。三是健全工作制度，各級(jí)黨委教育工作部門(mén)或教育行政部門(mén)黨組織加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)、督促和檢查，并納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)黨建工作與教育教學(xué)業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同考評(píng)的“責(zé)任共同體”。四是發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，通過(guò)建立健全議事決策制度、完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制等，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。再如，通過(guò)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的途徑來(lái)落實(shí)。一是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記；二是做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作；三是強(qiáng)化對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)和激勵(lì)。上述途徑有利于強(qiáng)化主管部門(mén)黨組織責(zé)任，把管黨建與管業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)黨建引領(lǐng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

在德育工作方面，可通過(guò)課程育人的途徑來(lái)落實(shí)，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，上好道德與法治、思想政治課等，將中小學(xué)德育內(nèi)容細(xì)化落實(shí)到各學(xué)科課程的教學(xué)目標(biāo)之中，融入滲透到教育教學(xué)全過(guò)程。同時(shí)，借助實(shí)踐活動(dòng)的途徑來(lái)落實(shí)，組織開(kāi)展勞動(dòng)實(shí)踐、藝術(shù)節(jié)、訪(fǎng)學(xué)日等主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣、吸引力強(qiáng)的教育活動(dòng)，以鮮明正確的價(jià)值導(dǎo)向引導(dǎo)學(xué)生，以積極向上的力量激勵(lì)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)的提升和實(shí)踐技能的發(fā)展。上述途徑有利于把握德育工作主導(dǎo)權(quán)，把知識(shí)傳授和實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)德育工作的吸引力和感染力。

3.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域

馬克思主義理論強(qiáng)調(diào)把握重點(diǎn)論，即善于抓住事關(guān)全局的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決事關(guān)全局的突出問(wèn)題，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局。對(duì)標(biāo)對(duì)表新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)黨建引領(lǐng)德育工作，重點(diǎn)關(guān)注黨的領(lǐng)導(dǎo)、思想政治理論課改革創(chuàng)新、教師隊(duì)伍建設(shè)、協(xié)同育人四個(gè)方面工作。

一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)。以貫徹落實(shí)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)（試行）》為契機(jī)，聚焦領(lǐng)導(dǎo)體制改革，全面建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并確保有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)改革全覆蓋、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理、黨建業(yè)務(wù)深度融合的良好格局。與此相配套，建議在國(guó)家層面研制出臺(tái)中小學(xué)校黨組織會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則示范文本，指導(dǎo)各地建立健全議事決策制度，明確書(shū)記校長(zhǎng)分工，厘清議事決策的規(guī)則、范圍、程序等環(huán)節(jié)，健全協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。例如，重慶市創(chuàng)新實(shí)施中小學(xué)校黨建質(zhì)量提升行動(dòng)，通過(guò)推進(jìn)“雙帶頭人”“雙創(chuàng)建”“雙培養(yǎng)”“雙強(qiáng)化”“雙規(guī)范”等“五雙工程”，著力把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿黨建引領(lǐng)德育工作全過(guò)程。

二是深化思想政治理論課改革創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)思想政治理論課改革創(chuàng)新，要不斷增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性?！盵10]首先，要從完善思政課課程教材體系著手。整體規(guī)劃思政課課程目標(biāo)、調(diào)整創(chuàng)新思政課課程體系、統(tǒng)籌推進(jìn)思政課課程內(nèi)容建設(shè)、加強(qiáng)思政課教材體系建設(shè)。例如，要按照小學(xué)重啟蒙道德情感、初中重打造思想基礎(chǔ)、高中重提升政治素養(yǎng)的目標(biāo)，螺旋上升、一體化設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容。2021年秋季學(xué)期在全國(guó)各地中小學(xué)投入使用的《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)生讀本》為打造高質(zhì)量思政教材提供了示范樣板。其次，要落實(shí)教學(xué)安排和擴(kuò)大實(shí)踐教學(xué)。要把開(kāi)齊開(kāi)足思政課作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)、教學(xué)紀(jì)律，學(xué)校黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)帶頭推動(dòng)思政課建設(shè)，各級(jí)教育部門(mén)干部帶頭到中小學(xué)校調(diào)研，切實(shí)解決思政課開(kāi)不足、開(kāi)不齊、被擠占問(wèn)題。同時(shí)，要注重打造“生活中的思政課”“行走的思政課堂”，讓學(xué)生從身邊人、身邊事、身邊變化中增強(qiáng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義的情感。再次，要牢固樹(shù)立“大思政”意識(shí)。充分發(fā)揮各門(mén)課程的育人功能，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量和資源，建設(shè)“大課堂”、搭建“大平臺(tái)”、建好“大師資”，挖掘“社會(huì)大課堂”的育人資源，形成育人協(xié)同效應(yīng)。

三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。提高學(xué)校德育工作質(zhì)量和水平，教師至關(guān)重要。首先，要壯大“思政課”教師隊(duì)伍。適應(yīng)教育教學(xué)需要，大力加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)工作，滿(mǎn)足思政課教師專(zhuān)職配備要求；加大激勵(lì)力度，將優(yōu)秀思政課教師和輔導(dǎo)員納入各類(lèi)高層次人才項(xiàng)目。其次，要練強(qiáng)思政課教學(xué)基本功。通過(guò)建立中小學(xué)思政課教師輪訓(xùn)機(jī)制，建立思政課教師教研共同體、集體備課制度等，不斷提高思政課教學(xué)質(zhì)量。再次，要抓好德育骨干隊(duì)伍建設(shè)。建立中小學(xué)黨組織書(shū)記全員培訓(xùn)制度，重點(diǎn)提高抓學(xué)校德育和思政工作的能力；加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)、德育主任、班主任、中學(xué)團(tuán)干部、少先隊(duì)輔導(dǎo)員等德育骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)選拔，提升德育骨干隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。

四是健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。推進(jìn)校家社協(xié)同育人，既是基礎(chǔ)教育改革發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要發(fā)力點(diǎn)。對(duì)照2023年出臺(tái)的《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見(jiàn)》要求，建立健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人制度體系，形成定位清晰、機(jī)制健全、聯(lián)動(dòng)緊密、科學(xué)高效的學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。首先，探索建立國(guó)家、省、市、縣、社區(qū)五級(jí)校家社協(xié)同中心，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)校家社協(xié)同育人工作，發(fā)揮協(xié)調(diào)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)、營(yíng)造育人環(huán)境等作用。其次，建立健全工作制度體系，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、場(chǎng)地、人員等方面條件保障，強(qiáng)化工作考核評(píng)價(jià)。教育部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮好協(xié)同育人主導(dǎo)作用，強(qiáng)化與家庭、社會(huì)密切溝通協(xié)作。再次，組織開(kāi)展校家社協(xié)同育人理論與實(shí)踐研究，通過(guò)成立校家社協(xié)同育人學(xué)會(huì)、研究會(huì)等載體，加強(qiáng)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)課程和優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。最后，創(chuàng)建一批學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)，指導(dǎo)地方開(kāi)展探索實(shí)踐，破解難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)校家社緊密合作、同向發(fā)力。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“學(xué)校充分發(fā)揮協(xié)同育人主導(dǎo)作用，家長(zhǎng)切實(shí)履行家庭教育主體責(zé)任，社會(huì)有效支持服務(wù)全面育人”的格局。

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[10]習(xí)近平主持召開(kāi)學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)強(qiáng)調(diào) 用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人 貫徹黨的教育方針落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-03-19（1）.

責(zé)任編輯︱李亞靜