陳燕萍，趙茜茜

（山西師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，山西 太原 030000）

長(zhǎng)期存在的學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重以及家長(zhǎng)教育焦慮現(xiàn)象，擾亂了教育生態(tài)。2021 年7 月底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”），明確提出“緩解家長(zhǎng)焦慮情緒，構(gòu)建良好教育生態(tài)”[1]，這充分表明了國(guó)家減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和消除過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的堅(jiān)定決心?！半p減”作為國(guó)家在義務(wù)教育階段重拳出擊的重要政策，能否有效緩解當(dāng)前家長(zhǎng)教育焦慮情緒，治理無(wú)效競(jìng)爭(zhēng)與教育內(nèi)耗的過(guò)熱現(xiàn)象，構(gòu)建良好的教育生態(tài)？倘若能緩解，又如何評(píng)估“雙減”之于教育內(nèi)卷化“破卷”成效？基于此，本文通過(guò)回溯內(nèi)卷化概念內(nèi)涵，分析教育內(nèi)卷化成因及表征，以期把握教育內(nèi)卷化的“破卷“邏輯與治理之道。

1 內(nèi)卷化的概念形成及基本特征

內(nèi)卷化本身是個(gè)舶來(lái)詞，最早可溯源到18 世紀(jì)德國(guó)古典哲學(xué)家康德的《判斷力批判》一書(shū)，書(shū)中明確提出“involution theorie”，后將其翻譯為“內(nèi)卷理論”[2]。人類(lèi)學(xué)家戈登威澤(Alexander Goldenweiser)借用內(nèi)卷化來(lái)表述文化發(fā)展與其表達(dá)形式的有限性。當(dāng)藝術(shù)的基本形態(tài)達(dá)到極限、結(jié)構(gòu)特征固定、創(chuàng)造力枯竭時(shí)，其藝術(shù)的發(fā)展表現(xiàn)為內(nèi)部的精細(xì)化[3]。此后，美國(guó)學(xué)者格爾茨（Clifford Geertz）對(duì)內(nèi)卷化的概念進(jìn)行擴(kuò)充，將其引用到對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的研究中。用“農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化”解釋爪哇島地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)象。由于爪哇島內(nèi)部條件有限、資源匱乏，致使大量富余勞動(dòng)力只能涌向單一的水稻生產(chǎn)中。從而造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，無(wú)法獲取較高經(jīng)濟(jì)收益，形成一種共同貧困[4]。我國(guó)學(xué)者黃宗智將格爾茨的“農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化”理解為勞動(dòng)力邊際報(bào)酬遞減，“爪洼島水稻農(nóng)業(yè)中這種集約化到邊際報(bào)酬收縮的現(xiàn)象，冠以一個(gè)特別的名稱(chēng)：‘農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化’”[5]。內(nèi)卷化除了可以用勞動(dòng)邊際報(bào)酬遞減來(lái)界定，黃宗智在《長(zhǎng)江三角洲小農(nóng)》一書(shū)中將內(nèi)卷化概念進(jìn)行精確化，提出內(nèi)卷是一種“無(wú)發(fā)展的增長(zhǎng)”。這與格爾茨論述的爪哇島水稻耕作模式有著異曲同工之妙。以勞動(dòng)力投入為典型的資源投入方式本身僅是一種純粹量的增長(zhǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)技術(shù)方面的進(jìn)步，帶來(lái)的是緩慢增長(zhǎng)或停滯[6]。

綜上，內(nèi)卷化泛指過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，表示高內(nèi)耗卻沒(méi)有得到相應(yīng)的回報(bào)并由此產(chǎn)生的困境。其涉及三個(gè)重要特征。首先是“內(nèi)”，有限且相對(duì)封閉的空間，資源不足、發(fā)展受阻。例如爪哇島有限且封閉的地理環(huán)境造成單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次是“卷”，排他性的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。激增的人口壓力下，一方獲得工作機(jī)會(huì)就意味著其他人將失去此份生計(jì)。最后是“化”，在既定形態(tài)下，內(nèi)部過(guò)分精細(xì)的細(xì)節(jié)造成模式的剛性，產(chǎn)生能從當(dāng)前模式中獲得持續(xù)收益的效用假象。實(shí)際上，隨著投入增加，邊際效用是遞減的，是一種“內(nèi)卷型增長(zhǎng)”。諸如爪哇島與長(zhǎng)江三角洲的農(nóng)村工業(yè)化都體現(xiàn)著一種沒(méi)有發(fā)展的增長(zhǎng)[7]。內(nèi)卷化不止存在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，它可以發(fā)生在社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域和發(fā)展階段，是事物發(fā)展過(guò)程的必然階段。既如此，必將可以通過(guò)科技進(jìn)步、制度優(yōu)化、政策改良等方式進(jìn)行破解。類(lèi)推之，教育內(nèi)卷化也必將通過(guò)優(yōu)化的公共政策破解。

2 義務(wù)教育內(nèi)卷化表征及成因分析

通過(guò)上述概念溯源，教育內(nèi)卷化可以解釋為存在于教育領(lǐng)域的無(wú)實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)、相互內(nèi)耗的過(guò)度教育競(jìng)爭(zhēng)。突出表現(xiàn)為：一是家長(zhǎng)焦慮情緒明顯，家庭教育投入遞增，邊際效用遞減，家庭教育支出負(fù)擔(dān)、精力負(fù)擔(dān)過(guò)重；二是商業(yè)資本進(jìn)入校外培訓(xùn)市場(chǎng)，販賣(mài)教育焦慮，教育市場(chǎng)化、逐利性、競(jìng)爭(zhēng)性突出，教育規(guī)模擴(kuò)大，在義務(wù)教育階段出現(xiàn)學(xué)校教育與校外教育分庭抗禮的現(xiàn)象；三是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)業(yè)壓力增加，出現(xiàn)凡人版軍備競(jìng)賽，教育質(zhì)量無(wú)明顯增長(zhǎng)。互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代背景下，信息傳遞速度快，輿論媒體深化了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，渲染了競(jìng)爭(zhēng)文化，加劇民眾在教培機(jī)構(gòu)的從眾心理，以至于家長(zhǎng)陷入教育內(nèi)卷化愈卷愈烈的怪圈，猶如西西弗斯般惡性循環(huán)，造成社會(huì)教育資源的浪費(fèi)，全社會(huì)籠罩在惡性競(jìng)爭(zhēng)與教育內(nèi)耗的陰影下。

2.1 優(yōu)質(zhì)教育資源配置不均衡，激化了社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)

教育是形成人力資本的重要途徑，因而個(gè)體的受教育水平常常被當(dāng)作其人力資本的標(biāo)簽，引導(dǎo)個(gè)體參與社會(huì)階層流動(dòng)。高收入階層與中產(chǎn)階級(jí)可以通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)文化再生產(chǎn)，保留累積優(yōu)勢(shì)。弱勢(shì)階層可以通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)，改變累積劣勢(shì)。據(jù)2020年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，高等教育毛入學(xué)率54.4%，高招錄取率突破90%，全國(guó)新增勞動(dòng)力群體中受過(guò)高等教育比例達(dá)到53.5%[8]。與高校的高錄取率相伴隨的，反而是更加激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)，以及全社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的渴慕心理。而有研究表明，當(dāng)下教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源呈現(xiàn)碎片化的狀態(tài)，阻滯教育教學(xué)質(zhì)量的提升[9]。城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、校際間教育資源分配不均，極大影響個(gè)體的教育選擇，并造成個(gè)體在教育獲得方面的差距，繼而引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)后果。已有學(xué)者研究證實(shí)，當(dāng)下劣勢(shì)家庭子女獲得優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)會(huì)的比例在逐漸下降，且這種下降并未因高考擴(kuò)招而改變。而優(yōu)勢(shì)家庭子女不僅在重點(diǎn)大學(xué)的比例更高，且多聚集在熱門(mén)專(zhuān)業(yè)?！昂T(mén)難出貴子”的說(shuō)法甚囂塵上，“天價(jià)學(xué)區(qū)房”“高考移民”“雞娃”等現(xiàn)象層出不窮。為了不讓孩子輸在起跑線(xiàn)上，家長(zhǎng)勢(shì)必在義務(wù)教育階段花費(fèi)大量的精力與財(cái)力爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)教育資源[10]。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，義務(wù)教育階段家庭校外教育支出比例較高，占生均家庭教育支出的1/4 左右，有近40%的中小學(xué)生參與校外學(xué)科類(lèi)補(bǔ)習(xí)，每年生均支出近2000 元[11]。通過(guò)校外教育防御家庭階層地位下降和力爭(zhēng)向上流動(dòng)就成為日常家庭焦慮的根源。

2.2 功利性的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則與競(jìng)爭(zhēng)文化引發(fā)教育“劇場(chǎng)效應(yīng)”

作為基礎(chǔ)教育的指揮棒，中高考制度具有選拔性質(zhì)，左右了學(xué)生的入學(xué)機(jī)會(huì)。學(xué)生通過(guò)學(xué)業(yè)考試選拔，展現(xiàn)卓越的學(xué)業(yè)成就，競(jìng)爭(zhēng)一流學(xué)校或一流專(zhuān)業(yè)，分配優(yōu)質(zhì)的中等或高等教育資源，增加人力資本積累，預(yù)期獲得更高收入與社會(huì)地位。選拔性考試制度決定了當(dāng)下的社會(huì)規(guī)則具有競(jìng)爭(zhēng)性。長(zhǎng)期以來(lái)，在教育評(píng)價(jià)體系中過(guò)度渲染“甄別”“淘汰”“排名”等價(jià)值目標(biāo)，崇尚“唯分?jǐn)?shù)”“唯成績(jī)”“唯文憑”的頑瘴痼疾。學(xué)校教育逐漸演變?yōu)閺慕虝?shū)育人的場(chǎng)所到各種社會(huì)力量爭(zhēng)名逐利的修羅場(chǎng)[12]。以功利為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)文化在基礎(chǔ)教育階段盛行，以學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)的教育評(píng)價(jià)體系演變?yōu)閱渭冏非笾怯l(fā)展，過(guò)度關(guān)注學(xué)業(yè)成就，忽視人的培養(yǎng)，傳播教育功利化的競(jìng)爭(zhēng)性文化，唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，違背教育規(guī)律，如水中漣漪極速擴(kuò)散，向社會(huì)傳播焦慮，將一切利益相關(guān)者都帶入畸形的、病態(tài)的教育內(nèi)卷[13]?，F(xiàn)行“應(yīng)試”競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則下，盲目從眾、效仿性參與校外補(bǔ)習(xí)，加入校外補(bǔ)習(xí)的“劇場(chǎng)”，學(xué)生群體與家長(zhǎng)朋輩相互比較參照，“力爭(zhēng)上游”成為同輩當(dāng)中普遍認(rèn)同的規(guī)范[14]。這是競(jìng)爭(zhēng)文化與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下的教育悲哀，也是功利性教育評(píng)價(jià)機(jī)制下基礎(chǔ)教育的沉疴所在。正如習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的講話(huà)精神提及要“破五唯”，著力扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)教育階段不科學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。教育市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化背景下深化教育體制改革,健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制。

2.3 商業(yè)資本介入義務(wù)教育，販賣(mài)教育焦慮，加劇教育內(nèi)卷化

20 世紀(jì)80 年代以來(lái)，市場(chǎng)機(jī)制引入公共教育領(lǐng)域，帶來(lái)教育資源市場(chǎng)化的分配方式，將教育視為商品進(jìn)行服務(wù)性消費(fèi)[15]，催生了以盈利為導(dǎo)向的“影子教育”，例如課外輔導(dǎo)班、藝術(shù)興趣類(lèi)輔導(dǎo)班等，其作為學(xué)校教育的重要補(bǔ)充，成為繼家庭與學(xué)校教育以外的“第三重”文化資本再生產(chǎn)機(jī)制[16]。當(dāng)我國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足，教育資源分配不均衡時(shí)，越來(lái)越多家庭選擇通過(guò)“影子教育”的方式獲得教育資源，提高考試成績(jī)，彌補(bǔ)學(xué)校教育缺失帶來(lái)的教育不平等。據(jù)中國(guó)教育學(xué)會(huì)的調(diào)研報(bào)告顯示，超過(guò)八成的父母非常同意或比較同意課外輔導(dǎo)是中小學(xué)階段必不可少的一部分，超過(guò)一半的家長(zhǎng)甚至認(rèn)為課外輔導(dǎo)相較校內(nèi)教育更具針對(duì)性[17]。可以發(fā)現(xiàn)，多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)“影子教育”持認(rèn)可態(tài)度，且表現(xiàn)強(qiáng)烈的消費(fèi)意愿。由此“影子教育”逐漸成為家長(zhǎng)參與教育競(jìng)爭(zhēng)的重要場(chǎng)域?！坝白咏逃钡挠欣蓤D，刺激商業(yè)資本下場(chǎng)，擴(kuò)大“影子教育”規(guī)模。資本的擴(kuò)張雖補(bǔ)充了教育供給，使得不少家庭擁有了多樣化的教育選擇機(jī)會(huì)。但同時(shí)，資本的逐利性會(huì)造成教育的變質(zhì)，例如鋪天蓋地的教育廣告，營(yíng)銷(xiāo)“你不來(lái)補(bǔ)課，我們就培養(yǎng)你孩子的競(jìng)爭(zhēng)者”“寒門(mén)難出貴子”“你的購(gòu)物車(chē)?yán)镉泻⒆拥奈磥?lái)嗎”之類(lèi)的觀(guān)點(diǎn)，制造焦慮、販賣(mài)焦慮，擴(kuò)大家庭內(nèi)部的教育焦慮。不負(fù)責(zé)任的虛假教育廣告，營(yíng)造教育質(zhì)量提升的效用假象，驅(qū)動(dòng)家長(zhǎng)進(jìn)行消費(fèi)。即使相對(duì)理性的家長(zhǎng)，在輿論的擠壓下也變得焦慮。最終家長(zhǎng)焦慮、孩子疲憊，教育質(zhì)量卻無(wú)提升。校外培訓(xùn)市場(chǎng)繁榮的背后是教育生態(tài)的破壞、教育本質(zhì)的異化、社會(huì)性教育焦慮的蔓延。

3 教育內(nèi)卷化破解之道

囿于我國(guó)義務(wù)教育階段困境已久，“雙減”政策的出爐無(wú)疑是眾望所歸，其主要工作目標(biāo)包括：提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、緩解家庭教育支出和家長(zhǎng)精力負(fù)擔(dān)等。主要治理策略是：強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，處理好校內(nèi)、校外教育關(guān)系，構(gòu)建良好的教育生態(tài)以破解當(dāng)下教育亂象?！半p減”政策作為治理義務(wù)教育內(nèi)卷化的利器，對(duì)破解義務(wù)教育內(nèi)卷化有其內(nèi)在邏輯，以下將從教育內(nèi)卷化形成機(jī)制以及“雙減”政策的必要性與價(jià)值性分析“雙減”政策的破“卷”邏輯。

3.1 重構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，保障教育公平正義

我們一直以來(lái)都在強(qiáng)調(diào)教育公平的理念，把教育公平作為我國(guó)基本教育政策。一般意義上來(lái)看，現(xiàn)代社會(huì)的價(jià)值多元化使我們很難在實(shí)質(zhì)層面上實(shí)現(xiàn)價(jià)值的統(tǒng)一，也就很難確定統(tǒng)一的價(jià)值觀(guān)來(lái)判斷實(shí)質(zhì)層面上的教育公平。而在程序上保證教育政策的公平似乎成為我們唯一可取的選擇。因此，無(wú)論是理性人趨利避害的功利主義立場(chǎng)，還是公共政策的參與對(duì)象、權(quán)威機(jī)構(gòu)或社會(huì)公眾，都會(huì)更愿意傾向于從程序正義上保證教育公平。并且，好的教育政策設(shè)計(jì)可以有效規(guī)范公共教育活動(dòng)?！半p減”政策將治理重心放在校外培訓(xùn)上，“全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為”“嚴(yán)格控制資本過(guò)度涌入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，目的是從源頭上阻斷校外市場(chǎng)提供的與家庭資本相聯(lián)系的差異化教育，消除“影子教育”帶來(lái)的不公平[18]。打破原有競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的同時(shí)是建立新秩序。提升中、高考命題質(zhì)量，引導(dǎo)落實(shí)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案，構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育評(píng)價(jià)體系[19]。同時(shí)，通過(guò)在學(xué)校內(nèi)部舉辦“5+2”等形式的課外托管班，構(gòu)建兼具公平與效率的教育服務(wù)體系，消除一部分校外教育需求市場(chǎng)，化解建立于家庭經(jīng)濟(jì)資本的教育競(jìng)爭(zhēng)，將競(jìng)爭(zhēng)引向良性的個(gè)人努力之上。

3.2 化解價(jià)值沖突，引導(dǎo)教育觀(guān)念的轉(zhuǎn)變

教育政策是對(duì)各階層、各團(tuán)體、各個(gè)主體不同利益的劃分與整合，以實(shí)現(xiàn)大多數(shù)群眾的公共教育利益。戴維·伊斯頓（Easton，1953)認(rèn)為公共政策是有價(jià)社會(huì)資源的權(quán)威性分配，那么教育政策可以說(shuō)是對(duì)有價(jià)且有限的教育資源的權(quán)威性分配，其制定主體為社會(huì)權(quán)威部門(mén)?！半p減”政策由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)，具有權(quán)威性與公信力。其政策主要起到維護(hù)和分配教育資源，創(chuàng)造公共教育價(jià)值的作用，實(shí)質(zhì)是對(duì)教育利益的重新分配[20]。

“雙減”政策明確提出“以學(xué)生為本”“落實(shí)立德樹(shù)人”的根本任務(wù)，其政策意蘊(yùn)在于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。而教育內(nèi)卷化現(xiàn)象過(guò)分渲染教育的工具理性，傳播功利化思想，違背育人的主要價(jià)值導(dǎo)向?！半p減”政策意在“促進(jìn)校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)教育觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，提倡‘健康第一’的育兒理念”[21]。一方面，“雙減”幫助人們突破各類(lèi)價(jià)值觀(guān)念沖突的困境，其中包括以營(yíng)利為首要目的的教培機(jī)構(gòu)的價(jià)值取向以及將教育看作改變命運(yùn)的唯一“低成本”途徑所造成的功利化、短視化的觀(guān)念傾向[22]。另一方面，通過(guò)良好的政策安排或制度設(shè)計(jì)，重新分配公共教育利益，引導(dǎo)家長(zhǎng)及社會(huì)公眾關(guān)注教育的真正目的，實(shí)現(xiàn)價(jià)值的統(tǒng)一，重申教育的育人本質(zhì)，淡化功利化、短視化的價(jià)值取向，傳播促進(jìn)人的全面發(fā)展的育人目標(biāo)。

3.3 打破公私邊界，開(kāi)展校內(nèi)、校外教育資源的合作

校外培訓(xùn)雖屬民間資本參與投資舉辦的教育活動(dòng)，其教育的公益屬性卻是不可抹殺的。也就是說(shuō)，即便在盈利目的下舉辦的校外培訓(xùn)，也無(wú)疑是學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。“雙減”政策對(duì)校外教育培訓(xùn)的治理并不意味著否認(rèn)這種教育形式，而是為了治理某些不規(guī)范的教育機(jī)構(gòu)，以及由這些機(jī)構(gòu)所制造的教育亂象。例如，對(duì)基于市場(chǎng)機(jī)制的校外教育做“減法”。從嚴(yán)審批，減少學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；規(guī)范非學(xué)科校外教育培訓(xùn)；加強(qiáng)師資以及培訓(xùn)內(nèi)容監(jiān)管；加大對(duì)培訓(xùn)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，嚴(yán)防資本過(guò)度參與，從供給側(cè)一端對(duì)校外培訓(xùn)市場(chǎng)進(jìn)行整頓。校內(nèi)校外兩種治理策略，對(duì)應(yīng)的是兩種價(jià)值邏輯，一種強(qiáng)調(diào)校內(nèi)教育的基礎(chǔ)地位，義務(wù)教育作為公共產(chǎn)品主要由政府提供，具有很強(qiáng)的正外部性、非營(yíng)利性，使得它不可能單純依靠市場(chǎng)進(jìn)行資源配置，只能依靠國(guó)家力量保障義務(wù)教育的公益性、開(kāi)放性和共享性[23]。另一種是提倡校外教育培訓(xùn)的非營(yíng)利性，通過(guò)矯正教育市場(chǎng)，治理相互內(nèi)耗的社會(huì)現(xiàn)象，重回社會(huì)主義辦學(xué)方向。通過(guò)厘清學(xué)校與市場(chǎng)主體的利益關(guān)系，消除教育資源供給的剛性邊界，形成以學(xué)校為主、市場(chǎng)為輔，校內(nèi)校外協(xié)同發(fā)展的教育公共服務(wù)體系，以達(dá)成校內(nèi)教育提質(zhì)增效，校外教育規(guī)范健康的政策目標(biāo)[24]。

總的來(lái)說(shuō)，“雙減”政策的“破卷”邏輯在于，治理校外教育培訓(xùn)，不是單純依靠“圍堵”，更多是疏通。政策本身并未禁止民間資本興辦校外培訓(xùn)，主要強(qiáng)調(diào)對(duì)校外教育培訓(xùn)的規(guī)范與引導(dǎo)，避免因“教育市場(chǎng)失靈”導(dǎo)致校外教育的盲目逐利性。由此，可以發(fā)現(xiàn)“雙減”“破卷”之道在于打破相對(duì)封閉、相互割裂對(duì)立的校內(nèi)、校外教育，構(gòu)建內(nèi)外協(xié)同育人的教育生態(tài)系統(tǒng)。

4 結(jié)束語(yǔ)

義務(wù)教育階段的健康發(fā)展是關(guān)乎整個(gè)社會(huì)主義教育體系健康發(fā)展的基礎(chǔ)。教育內(nèi)卷化是在教育領(lǐng)域掀起的一股競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)耗、無(wú)效增長(zhǎng)的不良風(fēng)氣。“雙減”政策的實(shí)施，是對(duì)資本運(yùn)作下校外教育無(wú)序發(fā)展的有效打擊，其通過(guò)規(guī)范化校外培訓(xùn)教育，將其引導(dǎo)為校內(nèi)教育的“補(bǔ)充劑”。政策一定程度上讓部分優(yōu)質(zhì)教育資源回歸學(xué)校本身，既可保證教育資源的不浪費(fèi)，學(xué)生學(xué)習(xí)回歸到學(xué)校，又能從程序上保證教育公平，是對(duì)教育內(nèi)卷現(xiàn)象有效遏制的“及時(shí)雨”。但同時(shí)，由于資本的逐利性與教育功利化傾向的相互作用，市場(chǎng)異化隱藏的違規(guī)培訓(xùn)應(yīng)運(yùn)而生，家長(zhǎng)焦慮情緒并不會(huì)快速消逝，而是投向其他替代性教育活動(dòng)。在“雙減”的背景下，結(jié)合其他社會(huì)層面的配套措施對(duì)教育內(nèi)卷進(jìn)行重拳出擊，保障優(yōu)質(zhì)教育資源的供需平衡，打破封閉性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立全面發(fā)展教育評(píng)價(jià)機(jī)制，建立參考模式下公平的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，可能才是正本清源、去蕪存菁的“破卷之道”。