連艷景

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.11.059

［摘 要］隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著日益重要的作用。文章深入探討農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑，并針對(duì)其面臨的各類(lèi)挑戰(zhàn)提出相應(yīng)的策略建議。通過(guò)建立合理的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、完善內(nèi)部管理體制、明確組織架構(gòu)、優(yōu)化決策流程、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展等策略的實(shí)施，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社能夠更好地應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，推動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展。這不僅能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮作出貢獻(xiàn)，也能為農(nóng)民提供更多的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步具有重要的理論與實(shí)踐意義。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；高質(zhì)量發(fā)展；路徑探索；挑戰(zhàn)；策略

［中圖分類(lèi)號(hào)］F32文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織形式，其在提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)、推動(dòng)農(nóng)民組織形式創(chuàng)新以及增強(qiáng)農(nóng)民社員的發(fā)展信心與動(dòng)力等方面具有重要意義。然而，其在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中面臨諸多挑戰(zhàn)，包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力、內(nèi)部管理體制不完善、產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱、法律法規(guī)與政策環(huán)境不明確、技術(shù)水平不足以及風(fēng)險(xiǎn)管理不到位等問(wèn)題。這些挑戰(zhàn)的存在會(huì)引發(fā)一系列嚴(yán)重的后果。針對(duì)這些挑戰(zhàn)，本文深入分析其原因與后果，并提出一系列相應(yīng)策略，以期為推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展提供有力的指導(dǎo)和支持。

1 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

1.1 提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的提升具有深遠(yuǎn)的影響。首先，合作社的規(guī)?；?jīng)營(yíng)能夠優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。通過(guò)發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，合作社能夠降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。其次，合作社的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)附加值和整體收入水平。最后，合作社的發(fā)展也能夠吸引更多資金投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與進(jìn)步，從而提升整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的效益水平。

1.2 促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)

合作社的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和資源整合能夠有效提高農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格，從而提高農(nóng)民收入水平。通過(guò)成立合作社，農(nóng)民可以實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)、統(tǒng)一銷(xiāo)售，避免單打獨(dú)斗。同時(shí)，合作社可以利用規(guī)模效應(yīng)在市場(chǎng)上獲得更好的定價(jià)權(quán)，保障農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理，使農(nóng)民能夠獲得更加穩(wěn)定和可觀的收入。此外，合作社的發(fā)展還能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及和提升，使農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中采用更加先進(jìn)的技術(shù)手段，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，從而促進(jìn)收入增長(zhǎng)。

1.3 促進(jìn)農(nóng)民組織形式創(chuàng)新

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展不僅僅是在經(jīng)濟(jì)層面上的提升，更重要的是在組織形式上的創(chuàng)新。通過(guò)建立合作社，農(nóng)民得以在組織中發(fā)揮集體智慧，共同參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織與決策，這種集體的參與機(jī)制能夠激發(fā)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力。此外，合作社的發(fā)展也能夠促使農(nóng)民形成緊密的組織網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)民之間互助合作與信息共享。這種組織形式的創(chuàng)新將為推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)，形成更加緊密的社會(huì)共同體［1］。

1.4 增強(qiáng)農(nóng)民社員的發(fā)展信心與動(dòng)力

合作社的高質(zhì)量發(fā)展將為農(nóng)民提供一個(gè)穩(wěn)定可靠的發(fā)展平臺(tái)，從而增強(qiáng)農(nóng)民社員的發(fā)展信心與動(dòng)力。在合作社中，農(nóng)民能夠通過(guò)共同努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人和集體利益的雙贏，這種成功的實(shí)踐將使農(nóng)民對(duì)自己的發(fā)展前景更加充滿信心。同時(shí)，合作社也為農(nóng)民提供了一個(gè)廣闊的發(fā)展空間，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和提升，農(nóng)民能夠在合作社中發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)。合作社的發(fā)展也將為農(nóng)民提供更多的參與機(jī)會(huì)，使其成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極參與者，從而激發(fā)其參與合作社發(fā)展的積極性。

2 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展路徑中的挑戰(zhàn)

2.1 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力與資源有限性

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨著巨大的壓力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度直接影響合作社的經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展前景。首先，由于農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)放度和透明度提升，合作社所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益復(fù)雜，各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商紛紛涌入市場(chǎng)，價(jià)格波動(dòng)頻繁，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在價(jià)格定位、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等方面面臨著前所未有的壓力。其次，資源有限性也成為制約農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的重要因素。資源包括土地、資金、人力等方面的資源。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，土地流轉(zhuǎn)難度加大，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社面臨著用地緊張困境。在資金方面，盡管政府加大了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持力度，但是相對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展所需的資金投入，目前的資金來(lái)源依然有限［2］。在人力資源方面，受教育水平、職業(yè)技能等因素影響，農(nóng)民社員的整體素質(zhì)相對(duì)較低，限制了合作社內(nèi)部管理和技術(shù)應(yīng)用水平的提升。這些挑戰(zhàn)的根本原因在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化以及資源配置局限。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)頻繁，資源有限性則來(lái)自農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和資金投入難度。這兩者相互作用，使得合作社在資源獲取和利用上面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.2 內(nèi)部管理體制不完善

合作社內(nèi)部管理體制不完善是另一個(gè)制約其高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。這體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)模糊、決策流程不暢、信息傳遞不暢等方面。首先，由于許多農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社起步較早，其組織結(jié)構(gòu)常常呈現(xiàn)出模糊不清的狀態(tài)，部門(mén)職責(zé)不明確，導(dǎo)致決策困難，甚至產(chǎn)生內(nèi)部矛盾。其次，農(nóng)民社員的受教育程度參差不齊，農(nóng)民素質(zhì)層次的不同也使得內(nèi)部溝通交流困難重重，信息傳遞不暢成為普遍存在的問(wèn)題［3］。這一系列問(wèn)題的根源在于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在組織發(fā)展初期往往缺乏規(guī)范的組織建設(shè)和內(nèi)部管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，農(nóng)民社員的文化素質(zhì)和管理能力參差不齊，導(dǎo)致內(nèi)部管理體制不完善。這種內(nèi)部管理體制不暢將直接影響合作社的決策執(zhí)行效率和資源有效利用。由于受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和資源有限性雙重壓力的影響，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)環(huán)境變得日益嚴(yán)峻。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合作社需要積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，資源有限性也要求合作社具備更強(qiáng)的資源整合能力，尋找新的發(fā)展路徑。然而，這一切都離不開(kāi)一個(gè)穩(wěn)健高效的內(nèi)部管理體制，只有健全的管理體制才能保證合作社有效地應(yīng)對(duì)外部壓力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱環(huán)節(jié)

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在發(fā)展過(guò)程中常常面臨著產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)薄弱的問(wèn)題。這主要是由于生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)之間脫節(jié)和不協(xié)調(diào)。首先，由于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社大多數(shù)起步于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段，生產(chǎn)環(huán)節(jié)常常偏向于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，對(duì)于后續(xù)加工環(huán)節(jié)的配套和引導(dǎo)不足。其次，由于受合作社規(guī)模和技術(shù)水平限制，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)通常處于較為薄弱的狀態(tài)，無(wú)法形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。最后，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)受限于市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)低效和成本增加。而這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因在于合作社在發(fā)展初期往往集中在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初級(jí)加工階段，缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的整體規(guī)劃和引導(dǎo)。同時(shí)，合作社的規(guī)模和技術(shù)水平限制了其對(duì)后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)的擴(kuò)展和加強(qiáng)。這使得產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)薄弱成為合作社高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)關(guān)鍵挑戰(zhàn)。

2.4 法律法規(guī)與政策環(huán)境不明確

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中還面臨著法律法規(guī)和政策環(huán)境不明確的困境。首先，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的法律地位和經(jīng)營(yíng)權(quán)益尚未明確規(guī)定，缺乏法律依據(jù)，使得合作社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中常常陷入法律風(fēng)險(xiǎn)。其次，政府對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的政策扶持不夠具體和明確，缺乏明確的政策引導(dǎo)，使得合作社在發(fā)展過(guò)程中難以準(zhǔn)確定位和獲取政府支持。這是由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和法規(guī)體系相對(duì)滯后，對(duì)于新型農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織形式的法律地位和政策支持并沒(méi)有明確的規(guī)定。最后，政府在扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展方面的政策措施相對(duì)滯后，使得合作社在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中陷入了一定的困境。因此，合作社在法律法規(guī)與政策環(huán)境不明確的情況下常常難以明確自身的法律地位和經(jīng)營(yíng)權(quán)益。在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)缺乏清晰的法律依據(jù)，可能面臨著諸如合同糾紛、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，政策環(huán)境不明確也使得合作社難以準(zhǔn)確把握政府的政策扶持方向，從而影響了其發(fā)展策略的制定與執(zhí)行。

2.5 技術(shù)水平不足

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中常常面臨著技術(shù)水平不足的挑戰(zhàn)。這主要體現(xiàn)在生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)含量相對(duì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。首先，農(nóng)民社員普遍受教育水平不高，缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理知識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和品質(zhì)無(wú)法得到有效提升。其次，由于合作社的規(guī)模相對(duì)較小，往往難以吸引和培養(yǎng)高水平的科技人才，技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用受到一定限制。最后，由于技術(shù)研發(fā)投入不足，合作社在農(nóng)業(yè)科技方面的積極性和創(chuàng)新能力相對(duì)較弱。

2.6 風(fēng)險(xiǎn)管理不到位

在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理不到位是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的問(wèn)題。這主要表現(xiàn)在合作社在面對(duì)自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控機(jī)制。首先，由于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的組織形式和經(jīng)營(yíng)模式較為簡(jiǎn)單，缺乏專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，使合作社難以及時(shí)識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。其次，合作社在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)往往缺乏相應(yīng)的保險(xiǎn)和金融工具，缺乏資金儲(chǔ)備來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。由于農(nóng)產(chǎn)品受氣候、疫病等因素影響較大，合作社往往難以有效預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。而這些狀況的出現(xiàn)在于合作社在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制相對(duì)薄弱。多數(shù)合作社起步較早，缺乏專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段，因而在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)往往采取被動(dòng)應(yīng)對(duì)的方式。最后，受限于資金、保險(xiǎn)工具等方面的條件，合作社在風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)措施上也存在一定的不足。

3 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展路徑的策略

3.1 建立合理的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃

為解決市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力與資源有限的問(wèn)題，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社首先需要制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。這一策略的制定過(guò)程需要合作社內(nèi)部各個(gè)部門(mén)共同參與，包括生產(chǎn)部門(mén)、銷(xiāo)售部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等，各部門(mén)需根據(jù)自身的職能和特長(zhǎng)提供具體的發(fā)展建議與意見(jiàn)。在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)需要對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行深入調(diào)研和分析，包括市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、政策支持等方面的情況。之后，結(jié)合合作社自身的資源和能力確定發(fā)展戰(zhàn)略方向，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，比如在某一特定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售方面具有優(yōu)勢(shì)，可以進(jìn)一步加大投入與擴(kuò)大規(guī)模［4］。在發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中，合作社需要明確各個(gè)部門(mén)的責(zé)任分工與協(xié)作機(jī)制。例如，生產(chǎn)部門(mén)需要根據(jù)市場(chǎng)需求和規(guī)劃目標(biāo)合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，確保產(chǎn)量和質(zhì)量穩(wěn)定提升；銷(xiāo)售部門(mén)需要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，拓展銷(xiāo)售渠道，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；財(cái)務(wù)部門(mén)則需要合理控制經(jīng)濟(jì)成本，確保在發(fā)展過(guò)程中能夠保持財(cái)務(wù)健康。

3.2 完善內(nèi)部管理體制

針對(duì)內(nèi)部管理體制不完善的問(wèn)題，合作社需要采取一系列措施提升管理水平，提高工作效率。首先，可以通過(guò)建立明確的組織結(jié)構(gòu)和崗位職責(zé)來(lái)規(guī)范內(nèi)部管理。應(yīng)該明確劃分各個(gè)部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，確保信息暢通、決策高效。其次，合作社可以引入先進(jìn)的管理模式和方法，提升內(nèi)部管理水平?？梢酝ㄟ^(guò)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念，提升管理者和員工的管理技能，使其能夠熟練運(yùn)用現(xiàn)代管理工具，提升內(nèi)部管理的科學(xué)化和專(zhuān)業(yè)化水平。最后，建立健全內(nèi)部溝通與協(xié)作機(jī)制也是完善管理體制的關(guān)鍵?？梢酝ㄟ^(guò)定期召開(kāi)會(huì)議、建立信息共享平臺(tái)等方式，加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，確保信息的及時(shí)傳遞與交流，提升工作的協(xié)同效率。

3.3 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展

針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)薄弱的問(wèn)題，合作社需要通過(guò)整合資源、優(yōu)化流程等措施來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。首先，可以通過(guò)與相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，共同開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展項(xiàng)目。合作社可以與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷(xiāo)售渠道商等合作，共同打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。其次，可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。合作社可以引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和加工技術(shù)，提升產(chǎn)品附加值，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條的深度和廣度。最后，合作社還可以通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提升產(chǎn)品質(zhì)量，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)實(shí)施建立質(zhì)量管理體系、加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證等措施，確保產(chǎn)品能夠符合市場(chǎng)需求和標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 積極爭(zhēng)取政策支持

在面對(duì)法律法規(guī)與政策環(huán)境不明確的現(xiàn)狀時(shí)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社需要積極爭(zhēng)取政府的政策支持，以確保合作社的合法權(quán)益得到保障。一方面，合作社可以設(shè)立政策研究與應(yīng)對(duì)小組，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤國(guó)家和地方對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社相關(guān)政策的發(fā)布與調(diào)整。同時(shí)，要定期參加政府組織培訓(xùn)、研討會(huì)等活動(dòng)，及時(shí)了解政策的最新動(dòng)態(tài)和解讀。另一方面，合作社可以通過(guò)參與政策咨詢(xún)、提案建議等方式，積極向政府反映合作社在法律法規(guī)方面面臨的困難與問(wèn)題。定期向政府提交建議書(shū)，強(qiáng)調(diào)合作社在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的積極貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取政策傾斜和支持。

3.5 提升技術(shù)創(chuàng)新能力

為了提升技術(shù)創(chuàng)新能力，合作社應(yīng)制定相關(guān)的策略。首先，建立技術(shù)研發(fā)部門(mén)或團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)高水平的農(nóng)業(yè)科技人才，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技研究與應(yīng)用，推動(dòng)合作社技術(shù)水平提升。其次，與科研院所、高校等建立合作關(guān)系，共同開(kāi)展科研項(xiàng)目，獲取先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識(shí)。最后，合作社可以舉辦內(nèi)部技術(shù)培訓(xùn)、講座等活動(dòng)，提升社員的技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐能力。通過(guò)培訓(xùn)，使社員了解最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化和科技化發(fā)展［5］。

3.6 健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

為解決風(fēng)險(xiǎn)管理不到位的問(wèn)題，合作社需要建立健全的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。首先，可以成立風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控和預(yù)警。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)合作社面臨的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估與分類(lèi)。其次，合作社可以購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，以規(guī)避自然災(zāi)害等不可抗力因素帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。最后，可以建立緊急應(yīng)對(duì)機(jī)制，制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的預(yù)案，確保在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)能夠采取及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。

4 結(jié)語(yǔ)

在面對(duì)諸多挑戰(zhàn)的同時(shí)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，完善內(nèi)部管理體制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極爭(zhēng)取政策支持，提升技術(shù)創(chuàng)新能力以及健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等一系列策略的有力實(shí)施，成功應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資源有限性、產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)薄弱、法律法規(guī)與政策環(huán)境不明確、技術(shù)水平不足以及風(fēng)險(xiǎn)管理不到位等多重挑戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)這一探索與實(shí)踐過(guò)程，不僅為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展提供了有力的指導(dǎo)與參考，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興與農(nóng)民收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了一份力量。未來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，相信在政府的引導(dǎo)下，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社將會(huì)在高質(zhì)量發(fā)展道路上迎來(lái)更加廣闊的前景，為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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［2］湯建勇. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展的路徑［J］. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2023，43（2）：94-95，110.

［3］白文周，王良永，盧學(xué)英. 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇［J］. 中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)，2022（8）：70-73.

［4］劉文宇，隋書(shū)才，孫麗穎，等. 高質(zhì)量發(fā)展下黑龍江省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范路徑研究［J］. 村委主任，2022（7）：41-44.

［5］云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處. 試點(diǎn)先行? 穩(wěn)步推進(jìn)云南省農(nóng)民合作社探索高質(zhì)量發(fā)展路徑［J］. 中國(guó)農(nóng)民合作社，2022（2）：39-40.