陳露

摘 要： 社區(qū)教育是教育改革和發(fā)展的進程中產生的一種具有創(chuàng)新特點的教育模式，它對建立終身教育體系、形成學習型社會具有重要的意義。高校是社區(qū)中的重要機構，在終身教育體系建設中產生的作用是其他教育類型所不能比擬的，高校和社區(qū)之間互動合作，是社會發(fā)展和進步的趨勢。在本文的研究中，分析了高校參與社區(qū)教育中所產生的問題，說明了高校參與社區(qū)教育的重要作用，同時還提出了高校參與社區(qū)教育的重要方式，以實現(xiàn)社會和諧發(fā)展進步。

關鍵詞： 終身教育；高校；社區(qū)教育

中圖分類號： G779.2文獻標識碼： A文章編號： 2095-9052（2024）06-0109-03

引言

《中國教育現(xiàn)代化2035》頒布首次提出了我國以加快建設學習型社會為首的教育現(xiàn)代化命題，構建服務人人終身學習的現(xiàn)代教育體系和建設學習強國成為實現(xiàn)兩個一百年的重大國家戰(zhàn)略［1］。隨著社會的發(fā)展和終身教育理念不斷深化，社區(qū)教育尤其需要高等教育提供有力的智力支撐功能，不只停留在組織文娛活動、補償學校教育等初級狀態(tài)。高校是社區(qū)中的重要機構，在終身教育體系建設中產生的作用，是其他教育模式所不能比擬的，且目前高等教育也正在從外延發(fā)展轉向以提升質量為主的內涵發(fā)展階段，具有良好的發(fā)展機遇。因此，針對高校教育參與社區(qū)教育開展深入研究是十分必要的。

一、高校參與社區(qū)教育的現(xiàn)況

（一）開放共享意識及扶持意識有待提升

高校和社區(qū)之間在終身教育的內涵和目標沒有高度的共同意識。高校常常以“專業(yè)群建設、教學科研”為主要目標，在社區(qū)教育的參與上，主要集中在政策宣傳，愛心傳遞等系列行動上，對參與社區(qū)教育的目標不清楚，部分高校老師認為社區(qū)教育不能發(fā)揮學術和研究的價值，也不積極主動的參與；社區(qū)教育處于教育“邊緣化”的境地，雙方?jīng)]有針對教育實踐和科學研究建立合作的關系，同時也沒有積極的開展組織策劃，課程設計、講授等活動，長期處于一種低水平的短暫活動式互動模式。作為主管部門的地方政府對高校與社區(qū)合作的價值認識不足，未充分認識到高校和社區(qū)各自的資源優(yōu)勢、互補優(yōu)勢和相互之間的依存關系，這直接影響著高校與社區(qū)教育融合的開展。且在人們在長期的生活和學習中產生了固有的認識，認為高校教育具有較高的級別，擁有較多的教育資源，高校和社區(qū)之間合作的主要原因在于社區(qū)缺乏教育資源，社區(qū)教育工作的開展離不開高校的支撐［2］。所以高校和社區(qū)教育之間的合作，主要采取的是高校服務社區(qū)的模式，兩者互動共享意識還有待提高。

（二）參與過程缺乏法制保障與充足的配套資源

目前政府對高校參與社區(qū)教育工作的開展缺乏頒布政策、擬定制度、確立標準、引導扶持、營造氛圍等的有效“行動”。國家制定的相關政策是高校社區(qū)教育參與的保證，各個 地方政府制定了各自的法律制度，還不能形成完整的社區(qū)教育法律制度，且在法律制度在概念和定位上存在模糊和不一致的問題。高校缺乏必要的激勵機制，沒有從自身的社會責任出發(fā)，而當作是一種情感聯(lián)系或者是應付，因此往往表現(xiàn)為一種隨意性、短期性的行為，對持續(xù)推動社區(qū)教育的發(fā)展產生不良影響。師生參與社區(qū)教育沒有硬性的指標考核，不與評優(yōu)評先、職務職稱晉升等掛鉤，導致師生參與積極性不高。社區(qū)自身對教育問題缺乏整體規(guī)劃布局，與高校缺乏溝通，在社區(qū)教育工作上投入的資金比較少，資金來源結構不均衡，多渠道投入保障機制和政策尚未健全，社區(qū)教育硬件設施建設滯后，不利于提高高校的參與積極性。

二、終身教育視閾下高校參與社區(qū)教育的意義

（一）加快構建全民終身學習教育體系

終身教育是大教育，它的大目標就是將各類正規(guī)、非正規(guī)、正式、非正式的教育有機融合在一起，將人們的觀念和視野從傳統(tǒng)的教育桎梏中解放出來，讓教育和學習活動向各個層面和各個空間得到延伸［3］。建立終身教育體系，需要高校和社區(qū)之間建立良好的聯(lián)系，高校參與社區(qū)教育是時代發(fā)展的要求，因此構建“高校－社區(qū)”的教育共同體，有利于實現(xiàn)人人皆學、時時能學、處處可學的終身學習體系?！案呗殻鐓^(qū)”共同體，能夠加快社區(qū)教育的發(fā)展，社區(qū)教育存在較多的問題，主要包含的是缺乏教學力量，教學資源，教學的內容較為落后等，不能適應社區(qū)教育發(fā)展和進步的需要。高校具有學科種類多、專業(yè)師資力量、教學資源豐富、設備先進等優(yōu)勢，能夠為不同群體的居民提供了相應的課程和培訓，對于教育水平的提升產生了積極的作用，社區(qū)居民享有較為豐富的教育資源，提升了居民參與學習活動的意愿，加快構建終身教育體系的步伐。

（二）促進“終身學習型社區(qū)”的建設

在民主主義與教育中，杜威曾經(jīng)提出：“社會環(huán)境對于教育的發(fā)展產生了重要的影響作用”［4］。社區(qū)教育工作的開展，是社區(qū)居民實現(xiàn)終身教育的陣地，社區(qū)教育區(qū)別于傳統(tǒng)教育，它不分年齡、性別、職業(yè)等條件的為居民提供各類教育服務，它滿足不同群體、尊重了社區(qū)居民的受教育權、提升整體居民素質，進一步促進“終身學習型社區(qū)”的建設。高校參與社區(qū)教育，能為社區(qū)教育開發(fā)符合當前社會發(fā)展需要的職業(yè)課程，也可以為社區(qū)居民提供優(yōu)質、專業(yè)的終身教育服務。如在幼兒階段提供學前準備教育；為在校青少年補充課外教育；為適齡青年提供婚戀、生育、嬰幼兒護理等教育；為中年人提供技能培訓、政策講解、為老年人提供閑暇、健康教育等滿足不同階段居民的學習需求。因此，高校參與社區(qū)教育有利于推動學習型社區(qū)建設。

（三）滿足發(fā)展教育現(xiàn)代化的需求

教育現(xiàn)代化表示一定的教育水平， 是國家和社會實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要基石。教育的最初狀態(tài)是要將人和生命聯(lián)系在一起，是終身的教育過程［5］。由于人們的認知和現(xiàn)實體系的弊端，教育開始發(fā)生質變，學校教育成為具有固定場所，專供青少年的一種教育方式，而以職業(yè)培訓和學歷教育為主體的成人教育出現(xiàn)并得飛速發(fā)展。兩種教育在教育對象、方式、內容、載體、評價等方面出現(xiàn)了異質化現(xiàn)象，已經(jīng)無法滿足學生能力提升的需求，要解決這種割裂式、片面式的教育現(xiàn)狀，需要增加“高校－社區(qū)”的合作，地方高校作為社區(qū)教育的本土化資源，應成為主力軍。社區(qū)為高校學生的實踐提供了重要的場所，為大學生創(chuàng)造就業(yè)的機會，使其能夠將學習到的理論知識應用到實踐中，培育其服務的意識，提升學生的專業(yè)技術能力。

三、高校參與社區(qū)教育路徑探析

（一）政府引導夯基

終身教育建設工作開展中，政府的關注是高校和社區(qū)之間合作的推動力量，起了關鍵性的作用。要充分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌引領功能，建立社區(qū)教育委員工作小組，將政府、學校和社區(qū)有效的聯(lián)系起來，同時明確不同部門的職責，對于社區(qū)教育工作進行統(tǒng)籌和規(guī)劃設計，將社區(qū)教育延伸到高等學習教育中，加強高校和社區(qū)之間的合作關系，形成較為完善的社區(qū)教育辦學機制。政府要制定關于社區(qū)教育資源利用，人才隊伍建設，社區(qū)教育管理等層面的相關制度和政策，充分的發(fā)揮政策的指引性作用，保證政府統(tǒng)籌力量的實施，同時還需要制定完善的監(jiān)督和考評機制，在教育考核指標中，加入高校參與社區(qū)教育社會服務的指標，以此來保證社區(qū)教育工作的規(guī)范化和科學性。政府職能部門要明確分工任務，相互協(xié)調合作，對于下級機關進行任務的分解和部署，以此來提升教育工作的整體效能。政府要制定社區(qū)教育的相關法律制度，確定高校在教育中應該發(fā)揮的作用，承擔的責任，形成多元化合作的模式，對于高校參與社區(qū)教育進行合理化的引導，形成政策支撐和保障的機制，設置專門的教育培訓經(jīng)費，社區(qū)教育發(fā)展經(jīng)費，利用財政撥款，稅收調整等政策，使得社會各界能夠積極主動的參與社區(qū)教育的工作［6］。

（二）高校支撐引領

高校要跳出教育看教育，以把握區(qū)域社會發(fā)展脈搏為切入點，聯(lián)絡整合區(qū)域內的優(yōu)質資源和多元要素，發(fā)揮高校教育的作用，形成多樣化的服務方式，加強師資隊伍建設工作，完善教育的配套設施，號召高水平的教學團隊，充分發(fā)揮其在專業(yè)上的優(yōu)勢對于教育資源進行開發(fā)和利用，拓展服務的對象，加快數(shù)字化課程資源建設的工作，重視品牌項目的開發(fā)，提升教師參與社區(qū)教育的積極性和主動性，將學科優(yōu)勢，科學技術和產業(yè)資源優(yōu)勢聯(lián)系在一起，為居民提供專業(yè)化的服務，不斷的提高社區(qū)教育的質量，增強自身的“造血”功能［7］。

1.充實師資隊伍

高校要建立專門的社區(qū)教師培訓制度，對于社區(qū)教師開展針對性的培訓教育工作，使得社區(qū)教師能夠了解成人學習的特點，和成人生活的經(jīng)驗聯(lián)系在一起，針對不同類型的成人，制定不同的學習計劃，讓這些教師隊伍更了解政府工作，更有效地與居民群眾溝通，更能融入社區(qū)人文環(huán)境。高校還可以成立教育專家?guī)?，提升師資力量，為社區(qū)教育工作的開展創(chuàng)造重要的基礎。為了提升教師隊伍的活力，要制定考核激勵機制，在考核的范圍中加入社區(qū)教育課程建設，服務社會的工作量，為社區(qū)教育課程建設，教學的實施，科學研究工作的開展等提供經(jīng)費上的保證，形成較為完善的師資培養(yǎng)機制，激勵機制，提升社區(qū)教育的活力。在一定時間內開展教學經(jīng)驗交流的活動，擴展教師的思路，以此來提升社區(qū)教育的質量和水平。

2.開發(fā)課程資源

不同的社區(qū)群體，在年齡、教育背景、愛好等層面上存在顯著性的差異，因此教育的需求也存在較大程度的差別。要滿足不同群體在教育上產生的需求，就要形成多樣化的教育模式，及時的掌握社區(qū)居民的需求情況，開發(fā)出具有創(chuàng)新特點的課程。以我校為例，護理是我校的傳統(tǒng)專業(yè)，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心開設護理相關服務，如成立孕嬰指導室、老年康復護理中心、高血壓、糖尿病等慢性病咨詢中心、健康服務驛站等。定期開展身體評估、健康教育、慢性病風險評估等項目，指導患者準確監(jiān)測血壓和血糖、合理用藥、健康飲食、科學運動、壓力管理等，為慢性病患者提供專業(yè)的個性化健康管理服務。老師通過圖片、宣傳冊、新媒體等方式宣傳政策和健康知識，建立微信群與居民互動，播放拍攝的科普視頻或微課，定期推送慢性病管理知識，設立線上線下主題工作室，如孕嬰工作坊推送“準爸爸準媽媽課堂”，“不倒翁之約”推送老年人跌倒預防內容，全方位提升社區(qū)健康服務質量。

3.開放教育資源

目前，社區(qū)教育具有分散性的特點，主要采取的教育方式是講座、培訓等，尚未建立完善的課程體系，對于社區(qū)教育的發(fā)展產生了不利的影響。高校具有較為豐富的教學資源，能夠利用自身優(yōu)勢，整合和共享教育資源，對于學校資源進行整合和利用，為社區(qū)居民提供共享的資源，建立高校教育資源共享的平臺，提升教育資源利用的水平，擴展資源利用的范圍，通過產教融合教育基地的建立，轉化教育的經(jīng)驗和成果，為社區(qū)教育的發(fā)展提供重要的推動力量［8］。如我校發(fā)揮自身優(yōu)勢，將實訓基地打造成為醫(yī)學科普知識傳播的重要基地，以此來提升居民的科學文化素質，轉變傳統(tǒng)的思維方式，培訓的觀念，使得學院成為教學，科學研究，社會服務的綜合培養(yǎng)機構。

4.搭建共享開放的社區(qū)教育實體

橫縱向建立實訓基地，教學研究機構，社區(qū)教育機構，突破社區(qū)居民在信息傳播上的限制，進一步拓展社區(qū)教育的范圍，社區(qū)教學辦學的范圍。比如我校要重視社區(qū)教育工作的開展，并將其列入“雙高”重點建設項目。學校經(jīng)過精心籌備，率先與本市老年大學共建“老年康養(yǎng)教育學院”、與學校周邊街道辦事處共建“社區(qū)健康學院”。形成居民需要的多樣化學習資源體系，并以此為契機，大力推進各學院與市各街道、社區(qū)共建“社區(qū)教育示范基地”和“健康服務驛站”等，為社區(qū)居民提供知識講座，心理健康咨詢，法律制度宣傳和教育的活動，初步形成“全校共建、全員參與、全面覆蓋”的“三全”社區(qū)教育新模式，最大限度地把研究成果轉化為實踐力量，形成良好的社區(qū)育人環(huán)境，推動社區(qū)教育發(fā)展的水平，提升高校參與社區(qū)教育的水平，建立處處能學、時時可學的學習環(huán)境。

（三）社區(qū)合力協(xié)同

在社區(qū)中，具有多樣化的企事業(yè)單位，他們的類型和性質具有顯著的差異，能夠為高校實訓基地的建立提供重要的場所，對于高校教師科研成果的轉化、大學生創(chuàng)業(yè)等產生了積極的推動作用。一方面，社區(qū)資源和高校共享，使得社區(qū)教學對象更加多樣，教學內容和社會需求之間產生了密切的聯(lián)系，高校教師通過參與社區(qū)教育活動可以有效提升教學綜合能力。另一方面，社區(qū)可以為地方高校學生創(chuàng)造重要的實踐基地，使得大學生能夠了解社會發(fā)展的基本情況，尋找更多的就業(yè)機會，對于學習到的知識進行綜合性的利用，培育其社會服務的觀念，提升大學生的綜合素質和能力。社區(qū)教育是地方高校提升晉升能力，發(fā)展特色教育的重要突破點。

不同社區(qū)之間要建立良好的合作關系，積極的拓展教育資源，提升教育的水平，實現(xiàn)社區(qū)教育均衡發(fā)展。高校和社區(qū)在發(fā)展中，要具有融合拓展的理念，對于學習和教育資源進行整合和利用，加快數(shù)字化學習資源建設的進程，實現(xiàn)學習資源的共享和利用。積極挖掘地方特色文化，形成具有自身特點的文化，建立社區(qū)教育品牌資源，形成和諧包容的文化氛圍，對于文化育人進行多元化的指引，建立社區(qū)良好的人文環(huán)境，推動社區(qū)教育工作的開展。

結語

高校參與社區(qū)教育不僅可以加速構建全民終身學習教育體系，促進“終身學習型社區(qū)”的建設，還能滿足發(fā)展教育現(xiàn)代化的需求。在這一過程中，政府的引導夯基、高校的支撐引領以及社區(qū)的合力協(xié)同將起到至關重要的作用。只有通過各方的共同努力和合作，才能實現(xiàn)高校參與社區(qū)教育的最大效益。

參考文獻：

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［5］約翰 ·杜威.民主主義與教育［M］.王承緒，譯，北京：人民教育出版社，1990：23.

［6］顏穎.基于終身教育視閾下高校參與社區(qū)教育的實踐模式研究［J］.電腦與信息技術，2021，29（6）：87-89+94.

［7］張博，蔡連國.地方高校參與社區(qū)教育發(fā)展的大思路［J］.成人教育，2020，40（9）：38-42.

［8］宋晨. 服務學習在宜昌：地方高校與社區(qū)教育互動研究［D］.三峽大學，2020.

作者簡介：陳 露（1995.11— ），女，漢族，福建省漳州人，碩士研究生，助教，研究方向：學生思想政治教育、終身教育。

基金項目：漳州衛(wèi)生職業(yè)學院新進教師專項（項目編號：ZWYXJ202105）。