摘" 要：構(gòu)建思想政治工作體系是當(dāng)前高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵舉措。在構(gòu)建和完善學(xué)校高質(zhì)量思想政治工作體系方面，高校應(yīng)該全面貫徹黨的教育方針和指導(dǎo)意見，加快推進(jìn)思政教育改革。首先，高校需要準(zhǔn)確理解思想政治工作體系建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，并對目前的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行深入審視。其次，在積極探索高校思想政治工作體系建設(shè)的體制和機(jī)制的基礎(chǔ)上，應(yīng)從以下方面著力：一是以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，堅(jiān)守思政工作的正確方向；二是培育思政工作品牌，打造思政工作特色；三是完善思政工作項(xiàng)目，夯實(shí)思政工作根基；四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化思政教育工作效果。

關(guān)鍵詞：高校管理；思想政治工作；德育制度

中圖分類號：G641" " 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A" " 文章編號：1673-7164（2024）18-0039-04

構(gòu)建和完善學(xué)校高質(zhì)量思想政治工作體系是在全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、加快推進(jìn)高校思想政治教育教學(xué)改革過程中的重中之重。習(xí)近平總書記提出，人才培育是一項(xiàng)復(fù)合型、復(fù)雜性的工作，教育者要能夠熟練掌握不同學(xué)術(shù)領(lǐng)域的知識，不斷對自身的教學(xué)理念和手段進(jìn)行更新，綜合把握不同教材的教學(xué)方法，并建構(gòu)具有科學(xué)性的管理模式。在這一過程中有一項(xiàng)工作是貫穿在所有教學(xué)活動之中的，那就是思想政治教育工作。［1］這就為構(gòu)建學(xué)校高質(zhì)量思想政治教育工作體系提供了理論遵循和行動指南。2020年，我國教育部聯(lián)合其他相關(guān)部門共同針對思想政治教育體系在高校的落實(shí)問題出臺了相關(guān)文件，提出：應(yīng)當(dāng)在高校內(nèi)建立具有高度系統(tǒng)性的思想政治教育工作，讓教育活動成為學(xué)生完整認(rèn)識世界和參與世界的媒介，讓高校能夠培養(yǎng)出大量有能力有擔(dān)當(dāng)、全面發(fā)展的中國青年。［2］目前中國處于重要的歷史節(jié)點(diǎn)，迫切需要一批能夠擔(dān)負(fù)起建設(shè)大業(yè)的優(yōu)秀人才。因此，加快構(gòu)建學(xué)校高質(zhì)量思想政治工作體系，為社會輸送德才兼?zhèn)涞慕ㄔO(shè)者和接班人，就顯得尤為必要。

一、概念辨析：高等學(xué)校德育制度科學(xué)內(nèi)涵

高校的思想政治體系的建設(shè)，是非常重要的。高校思想政治工作這個概念包括了許多組成元素，它們之間并不是單獨(dú)存在的，而是緊密地聯(lián)系在一起，并互相影響，只有這些元素形成合力，才能提高思想政治工作水平。因此，在進(jìn)行思想政治教育工作時(shí)，每所學(xué)校所走的道路也要與其他學(xué)校不同，要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際，構(gòu)建一套科學(xué)的思想政治教育模式。大學(xué)思想政治工作系統(tǒng)的構(gòu)建就是要用一種客觀的眼光去看待不斷變化的外部環(huán)境和由此而來的新要求，要把立德樹人作為教學(xué)活動的根本目的，以此為基礎(chǔ)，順應(yīng)時(shí)代的需要，進(jìn)行創(chuàng)新，使思想政治教育活動能夠逐步地、持續(xù)地轉(zhuǎn)變學(xué)生的價(jià)值觀。［3］構(gòu)建新時(shí)代大學(xué)思政工作體系，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，完善立德樹人的制度，將立德樹人貫穿于思想道德、文化知識和社會實(shí)踐教育的各個方面，實(shí)現(xiàn)學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等方面的統(tǒng)一。

對高校思想政治工作這一概念作出界定，那就要從三個層面入手總結(jié)出這一概念的三個基礎(chǔ)特征：第一個維度是指在受教育者方面的全面性，即思想政治教育工作要全面涵蓋在校大學(xué)生；第二維度是在流程上的系統(tǒng)性，即對大學(xué)生從入校到畢業(yè)這段時(shí)間所進(jìn)行的一系列的思想政治工作；第三個維度是視角的綜合性，即把思想政治教育工作與各學(xué)科的教學(xué)活動結(jié)合起來，多角度地引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀。

二、發(fā)展瓶頸：大學(xué)思想政治教育體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)思考

長期以來，國家教育部門和高校對學(xué)生的思想政治工作進(jìn)行評估，主要是關(guān)于學(xué)生的日常教育、黨團(tuán)組織、校園文化、公共安全等等，存在著每一項(xiàng)工作都有明確劃分，但缺乏統(tǒng)一統(tǒng)籌體系等問題。

（一）體系的建立還在初期，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)一步完善

黨和國家歷來對大學(xué)思想政治工作制度的建設(shè)給予了高度的關(guān)注，然而，盡管“體系”這一新的理念已有了新的內(nèi)涵、理念和目的，但從文件精神到高校具體建設(shè)，都還處在規(guī)劃論證和探索的階段。大學(xué)和教師作為建設(shè)的主體，對系統(tǒng)的理解還沒有從宏觀到中、微觀的全面理解，對系統(tǒng)的構(gòu)建、“體”“系”的關(guān)系、系統(tǒng)中各個領(lǐng)域的關(guān)系以及各主體之間的協(xié)調(diào)配合，都還處在“摸著石頭過河”的階段，體系的建設(shè)還處在初級階段，它的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)一步的完善。

（二）考評實(shí)施迫切需要聯(lián)動配合，考評方法有待進(jìn)一步優(yōu)化

大學(xué)思想政治工作體系建設(shè)，是將各種因素、多種載體和多種途徑有機(jī)地融合在一起，以“三全育人”為中心，從主體、空間和時(shí)間三個維度，以系統(tǒng)的思維，激活大學(xué)教育的主體、空間和時(shí)間三個維度的合力。在體系建設(shè)、要素融合的過程中，高校要對階段性推進(jìn)的效果進(jìn)行評價(jià)，對教學(xué)工作的流程與績效進(jìn)行評估，進(jìn)而指導(dǎo)學(xué)校各級的教學(xué)與管理工作。同時(shí)，該指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)能夠真實(shí)地體現(xiàn)出某些因素對大學(xué)整體業(yè)績的影響，從而使政府與大學(xué)的政策制定者能夠更好地監(jiān)督大學(xué)的發(fā)展，促進(jìn)大學(xué)的改革與發(fā)展。構(gòu)建一套科學(xué)、高效、科學(xué)的大學(xué)綜合評估制度，可以對大學(xué)生的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)大學(xué)生全面、健康的發(fā)展，從而更好地落實(shí)學(xué)校的人才發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）評價(jià)取向不分層次，實(shí)際效果尚待檢驗(yàn)

盡管從宏觀上講，每所學(xué)校的時(shí)代任務(wù)和社會責(zé)任都是一致的，但是，不同的發(fā)展階段，不同的辦學(xué)定位，不同的辦學(xué)路徑，各學(xué)校在具體的辦學(xué)目標(biāo)、人才培養(yǎng)的目的以及培養(yǎng)人才的特點(diǎn)上會存在差異。從中觀層次看，各高校思想政治工作制度建設(shè)面臨的困難和發(fā)展空間也各不相同。然而目前我國尚未開展大規(guī)模的質(zhì)量評價(jià)工作，施工過程中各環(huán)節(jié)缺少大量的質(zhì)檢數(shù)據(jù)，導(dǎo)致在實(shí)際效果觀察、評估指標(biāo)優(yōu)化、權(quán)重設(shè)置等方面，尚未形成強(qiáng)有力的實(shí)證支持。

三、突出設(shè)計(jì)：積極探索構(gòu)建高校思想政治教育體系的制度與機(jī)制

近年來，教育工作者們在思想政治教育的探索過程中越來越清晰地認(rèn)識到，高校的思想政治教育體系建設(shè)一定要在提升文化育人的效能上下功夫，在做細(xì)做實(shí)上下功夫。

（一）對頂層設(shè)計(jì)予以強(qiáng)化，針對思政工作制度構(gòu)建引領(lǐng)機(jī)制

一切思政教育活動都要在科學(xué)的制度框架內(nèi)展開，因此制度的建設(shè)是一切教育的根本。高校在建立制度的過程中應(yīng)當(dāng)關(guān)注如下幾個層面的問題：首先，要充分保障不同制度之間的對接，特別是縱向?qū)用嫔喜煌瑢蛹壍恼咧贫缺仨毮軌蜃龅巾樌咝?。黨中央、中央與地方教育機(jī)關(guān)等會以思政工作為主題推出一系列政策部署，高校應(yīng)當(dāng)把握上級部門的政策精神，立足于自身的現(xiàn)實(shí)條件搭建具有適應(yīng)性的思政工作制度，一方面要做到滿足政策要求，另一方面也要做到所有的舉措都能夠在制度框架內(nèi)得到順利落實(shí)。其次，應(yīng)當(dāng)保障制度實(shí)施范疇的全面性，在橫向的層面上搭建傘狀思政制度。思政工作的全面性要求高校必須要面向所有人員、所有課程和所有流程進(jìn)行制度建設(shè)，將一切資源納入制度考量范圍。最后，要確保制度具有現(xiàn)實(shí)層面的可操作性。一項(xiàng)制度是否能夠達(dá)到完善的標(biāo)準(zhǔn)，主要看這一制度在實(shí)踐之中所發(fā)揮的效果，要讓所有思政工作政策都能夠以優(yōu)越的制度為橋梁得到穩(wěn)步執(zhí)行。［4］

（二）加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建思想政治工作協(xié)同育人機(jī)制

隨著“大思政”這一理念的提出，高校思政工作的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。如何以一體化的思維構(gòu)建思政教育體系，提升不同要素之間的協(xié)同性，已成為高校當(dāng)前亟待解決的難題。首先，高校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化思政教育工作者的身份認(rèn)同，時(shí)代賦予了思想教育更多職能，此時(shí)思政工作已經(jīng)不再是黨政干部、思政課程教師等所獨(dú)有的職能，其他的人員有如輔導(dǎo)員、學(xué)生事務(wù)管理人員等等也應(yīng)認(rèn)識到自身“思政教育主體”這一身份。其次要增強(qiáng)不同教育活動之間的協(xié)同性，打造統(tǒng)籌化一的思政架構(gòu)，在常規(guī)的理論教學(xué)的基礎(chǔ)上融入實(shí)踐教學(xué)、線上教學(xué)、社區(qū)教學(xué)等等。［5］

（三）對各種思政工作資源加以統(tǒng)籌整合

思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展，離不開對各類思想政治教育資源和要素的充分發(fā)掘和使用，大學(xué)應(yīng)該加強(qiáng)對校內(nèi)外各類思想政治教育資源的統(tǒng)籌和利用。第一，要組建一支高水平的思政教育團(tuán)隊(duì)，只有確保了教育者自身的素養(yǎng)以及教學(xué)能力，才能夠?yàn)楹笃诮逃顒拥膬?yōu)質(zhì)開展提供保障。第二，要強(qiáng)化培訓(xùn)活動，定期組織教育者通過培訓(xùn)研學(xué)等方式提升思政教育能力，提升教育者的專業(yè)性與職業(yè)化水平。第三，要打造更為健全的組織架構(gòu)，提升對工作資源的采集與整合能力。

（四）強(qiáng)化工作督導(dǎo)，搭建思政工作評價(jià)考核制度

制度規(guī)劃在整個思政工作體系之中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，而對思政工作實(shí)施狀況的評估與考核則有助于監(jiān)督工作進(jìn)展與實(shí)施方向。首先，要明晰領(lǐng)導(dǎo)人員在思政工作之中所要肩負(fù)的責(zé)任并對其責(zé)任履行情況加以監(jiān)督。其次是要對思政工作方案實(shí)施監(jiān)督，確保方案的合理性和可行性。最后要搭建執(zhí)行監(jiān)督體系，并且從追責(zé)機(jī)制的角度入手完善配套系統(tǒng)，確保工作方案能夠得到穩(wěn)步實(shí)施。應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)性的評估考核系統(tǒng)來為思政工作的科學(xué)性提供保障，讓思政教育朝著正確的方向順利執(zhí)行。

四、理與實(shí)并重：加強(qiáng)高校思政工作制度建設(shè)的實(shí)踐對策

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守思政工作的正確方向

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。大學(xué)在開展思想政治工作時(shí)，也必須掌握這一原則：一是建立健全思政工作體制機(jī)制。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、各級黨組織上下聯(lián)動、師生員工共同參與思政工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是要打造更為完善的基層黨組織。舉辦基層黨組織書記培訓(xùn)班和黨務(wù)干部培訓(xùn)班，不斷提升黨務(wù)干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。三是加強(qiáng)思政工作“三支隊(duì)伍”建設(shè)。安排專門用于思政課建設(shè)的資金，資助思政課師資進(jìn)修和培養(yǎng)，開展思政教育專項(xiàng)研究，并支持教師申請高層次課題。

（二）培育思政工作品牌，打造思政工作特色

高校德育工作品牌建設(shè)是高校德育工作體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)緊緊圍繞立德樹人這個根本任務(wù)，注重挖掘有特色的德育活動，致力于創(chuàng)建“思政”品牌，切實(shí)提升中心全體人員的科學(xué)研究與創(chuàng)新水平，使之更好地發(fā)揮育人功能。首先，要大力推行課程思政建設(shè)，構(gòu)建高校思想政治教育的課程平臺。要推動高校思政工作向綜合化、立體化、創(chuàng)新化方向發(fā)展，把思想政治工作與其他學(xué)科結(jié)合起來。此外，高校思政課程的改革也要求在教育方式上有所創(chuàng)新，促進(jìn)教育方式多元化，并提高教育工作者對實(shí)踐教學(xué)模塊的關(guān)注程度。針對學(xué)生的特征，教師應(yīng)有針對性地設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生，由“課題型”學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮こ绦汀睂W(xué)習(xí)，讓學(xué)生更深入地參與到課堂中。其次，要注重時(shí)代精神，打造大學(xué)道德教育品牌。為了進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校思想政治工作，必須進(jìn)一步健全學(xué)校的教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量評估體系。要完善思想政治工作責(zé)任制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把思想政治工作做好。校黨委要加強(qiáng)對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好新時(shí)代習(xí)近平總書記對于思政課建設(shè)的重要論述和指示精神，在廣大黨員和教職工中廣泛開展思想政治工作的宣傳，使思想政治工作真正落到實(shí)處。

（三）完善思政工作項(xiàng)目，夯實(shí)思政工作根基

加強(qiáng)思想政治工作的基礎(chǔ)，也是思想政治工作制度建設(shè)的首要任務(wù)。一是通過開展學(xué)術(shù)文化講座，增強(qiáng)思想政治教育的理論性、學(xué)理性。二是要強(qiáng)化勞動教育，將大學(xué)生的勞動實(shí)踐活動納入學(xué)校的課程中，讓學(xué)生主動參加到學(xué)校的綠化活動中來，體現(xiàn)勞動的德育價(jià)值。三是要通過設(shè)置“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的課程、組建“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”隊(duì)伍、開展“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)”比賽、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”等活動，使“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的教育在整個人才培養(yǎng)過程中得到切實(shí)貫徹。四是要完善“學(xué)院—系部—班級—寢室”的心理衛(wèi)生體系，對學(xué)生進(jìn)行心理健康知識教育，對學(xué)生進(jìn)行早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)和早期調(diào)整。要重視學(xué)生、教師的思政素養(yǎng)，適時(shí)進(jìn)行思想咨詢和心理咨詢服務(wù)。通過問題咨詢和個人談話，準(zhǔn)確地篩查出大學(xué)生的思想問題，有針對性地開展思想咨商。要使大學(xué)生健康成長，必須重視大學(xué)生的思想政治素養(yǎng)。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化思政教育工作效果

在為中華民族偉大復(fù)興奮斗的今天，大學(xué)生思想政治工作不能僅僅依靠個人，而要加強(qiáng)思政教師、黨員干部的理論教育，加強(qiáng)對大學(xué)生政治理論素質(zhì)的提高。首先，加強(qiáng)思想政治理論課師資隊(duì)伍建設(shè)。思政課教師要精心策劃每一堂思想政治理論教育課程，從線下教學(xué)延展到線上互動，應(yīng)用多種教學(xué)形式，在思政課程教學(xué)中“強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)”，將學(xué)生帶入課堂的角色，引導(dǎo)其主動探索，以協(xié)助者的身份向其傳遞民族復(fù)興的核心內(nèi)涵和重要意義，從引導(dǎo)的角度讓其自主領(lǐng)悟民族復(fù)興的使命擔(dān)當(dāng)。［6］其次，要有一支高素質(zhì)的黨建工作隊(duì)伍。與思想政治課教師相比，黨的工作人員更多，它包括了一線輔導(dǎo)員、校級和院級黨委書記、團(tuán)委書記等，還可以將相關(guān)校友資源，納入黨務(wù)工作。要不斷滲入學(xué)生群體，以學(xué)生的力量影響學(xué)生?；诖?，廣大學(xué)生干部以各級團(tuán)學(xué)組織為平臺，在豐富多彩的校園文化實(shí)踐中受到鍛煉、得到了成長，極大促進(jìn)人才培養(yǎng)工作。

參考文獻(xiàn)：

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［2］ 教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見［EB/OL］. （2020-04-28）. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/ moe_1407/s253/202005/t20200511_452697.html.

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［6］ 楊浩英. 大學(xué)生政治信仰培育研究［J］. 教育評論，2020（05）：92.

（薦稿人：曹占偉，鄭州工程技術(shù)學(xué)院教研室主任，副教授）

（責(zé)任編輯：陳華康）