[摘" 要]隨著我國老齡化程度日益加劇，社區(qū)老年教育的社會需求越來越旺盛，市場存量的老年教育資源遠遠不能滿足當前社會的需要。高職院校作為服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的重要力量，理當積極參與，主動服務于社區(qū)老年教育事業(yè)發(fā)展。本文以漢中職業(yè)技術學院為例，從基地建設、課程構建、培訓覆蓋、資源整合四個方面就高職院校如何充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，對社區(qū)老年教育服務的路徑、方法、策略進行總結分析，并提出相關思考和建議，以供借鑒。

[關鍵詞]老齡化" 社區(qū)教育" 老年教育" 高職院校" 服務路徑

基金項目：漢中職業(yè)技術學院提質培優(yōu)行動計劃項目2021年度課題“‘老年教育’社區(qū)教育示范基地建設探究”，項目編號：HZZYJY2021127，項目負責人：曾良華。

引" 言

社區(qū)教育是開展終身教育、構建學習型社會的重要途徑，社區(qū)教育水平已成為衡量一個國家教育發(fā)展水平的重要指標之一。如今，隨著我國社會“老齡化”的日漸加劇，社區(qū)教育也越來越受到社會各界的高度重視，備受人民群眾的歡迎，不斷發(fā)揮著推動社區(qū)發(fā)展的重要功能，老年教育將逐步成為社區(qū)教育的重要內容之一。社區(qū)教育老年教育服務是以社區(qū)為單位，以老年群體為服務對象，以促進社區(qū)老年人身心健康、學習娛樂、方便老年人生活，增強老年人適應時代發(fā)展要求的能力為目標，有計劃、有組織、有針對性地開展系列服務的過程，其在內容上更具針對性，形式上更具便利性，方法上更具普適性。因其更加符合老年人的生理、心理需求而廣受社區(qū)和老年群體的歡迎。

面對日益增長的老年人口和他們對教育的需求，高等職業(yè)院校應該積極承擔社會責任，利用其學科和專業(yè)資源，開展針對性的教育活動，為社區(qū)提供包括老年教育在內的多種服務。本文以漢中職業(yè)技術學院為例，就高職院校如何發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，廣泛開展社區(qū)老年教育服務的路徑、方法、策略進行了分析探究，以供借鑒。

漢中職業(yè)技術學院是由漢中市人民政府舉辦的一所?？茖哟纹胀ǜ叩嚷殬I(yè)院校，開設有財經商貿、電子與信息、交通運輸、教育與體育、旅游、農林牧漁、輕工紡織、食品藥品與糧食、土木建筑、醫(yī)藥衛(wèi)生、裝備制造、資源環(huán)境與安全12個大類40個專業(yè)。近年來，學院緊緊圍繞漢中市研學、醫(yī)養(yǎng)、旅居、興業(yè)“四個在漢中”戰(zhàn)略實施，緊密結合產業(yè)發(fā)展，及時優(yōu)化專業(yè)布局結構，不斷提升專業(yè)與產業(yè)發(fā)展的契合度，緊盯社會需求，主動服務區(qū)域經濟社會發(fā)展，大力開展社會培訓、職業(yè)技能認定和技術服務。學校設有“陜西省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地”“陜西省成人繼續(xù)教育社區(qū)教育培訓基地”等20余個培訓基地，年均面向社會開展各類培訓、認定、技術服務8萬余人次。

2009年，漢中職業(yè)技術學院被陜西省教育廳批準建成“陜西省成人繼續(xù)教育社區(qū)教育培訓基地”以來，由繼續(xù)教育學院牽頭，在漢中市教育局和相關社區(qū)協(xié)助下開展社區(qū)教育工作，充分發(fā)揮高校專業(yè)、師資、場地、設備等資源優(yōu)勢，緊跟社區(qū)教育需求，不斷挖掘各種教育資源，堅持以人為本、面向基層、服務社區(qū)、服務群眾，通過組織豐富多彩，形式多樣的教育活動，著力構建由政府、社區(qū)和社會各界共同參與的社區(qū)老年人教育項目。不斷提高社區(qū)居民的道德素質和科學文化素養(yǎng)，努力促進社區(qū)文明程度的不斷提升，為和諧社會、平安漢中建設貢獻力量。

社區(qū)老年教育開展的現(xiàn)狀與需求

截至2023年末，中國人口總數(shù)為140967萬人，60歲及以上人口29697萬人，占全國人口的21.1%，其中65歲及以上的人口21676萬人，占全國人口的15.4%。老年人參加學習與建設學習型社會有著正相關的關系，老年人是建設學習型社會的一支重要力量，老年人除了自己身體力行，還能夠帶動家庭成員和親友共同參與學習型和諧社會建設。雖然智能手機的普及使老年人的信息來源變得更廣，但是碎片化的信息并不能滿足他們的需求，居家養(yǎng)老的獨居生活使他們感到與社會脫節(jié)，他們渴望參與群體活動，主動融入社會。

然而，目前老年教育還遠遠無法滿足老年人的需求，教育資源嚴重不足。許多城市的老年大學已連續(xù)多年出現(xiàn)“一座難求”的局面。一部分康養(yǎng)機構結合自身特點，以專題講座、社團活動、研學旅行等形式有針對性地開展老年健康講座、心理疏導、文體娛樂等教育活動；其他小微機構和眾多社區(qū)的老年教育活動則局限于民間組織的小型老年文體社團，大多呈現(xiàn)無組織、無場所、無經費的“三無”狀態(tài)；而居民社區(qū)大多都不具備開展社區(qū)教育的條件，個別社區(qū)雖有場地，但十分狹小、條件簡陋，師資匱乏、經費沒有保障，辦學條件較差。社區(qū)老年教育亟待增加投入，改善辦學條件。

開展社區(qū)老年教育的路徑與方法

1.聯(lián)合康養(yǎng)企業(yè)，打造社區(qū)教育基地

漢中職業(yè)技術學院充分利用醫(yī)學、文化、藝術、體育、美術、食品、老年心理健康等領域的師生資源優(yōu)勢，調動各方力量，在“褒河康樂養(yǎng)護中心”建立社區(qū)養(yǎng)老教育示范基地。學院在教育基地開展教學科研工作，無償向基地提供相關數(shù)字化老年教育教學資源，基地配合建立相應智慧化學習資源平臺，供社區(qū)內老年群體免費在線學習。學院為基地提供養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定培訓及認定等服務，選派優(yōu)秀教師和業(yè)務骨干共同參與老年教育領域科研項目開發(fā)、技能提升和學術研討?；剡x派中高層領導、中高級養(yǎng)老護理員擔任學校的客座教授、專業(yè)帶頭人、兼職教師。通過定期開展社區(qū)服務活動、提供養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓與等級認定、開發(fā)“智慧助老”系列課程等途徑，圍繞“醫(yī)養(yǎng)在漢中”城市品牌建設，努力打造陜西高?！耙恍Ｒ黄贰鄙鐓^(qū)老年教育品牌，建設示范性繼續(xù)教育基地及示范性養(yǎng)老社區(qū)教育基地。

2.聯(lián)合老年大學，科學構架課程方案

學院充分發(fā)揮專業(yè)和師資優(yōu)勢，主動聯(lián)合漢中老年大學，組織教師參與編寫了《漢中老年大學教學大綱》，確定了各專業(yè)教材；選聘高校教授和行業(yè)專家任教，保證師資質量；強化教學組織管理，要求教師深鉆細研精心備課，規(guī)范教學流程認真上課，交流觀摩學習互鑒，努力提高教學質量；以建黨節(jié)、國慶節(jié)、重陽節(jié)等為契機，舉辦豐富多彩的文藝展演、書畫攝影展、知識競賽、文化下鄉(xiāng)等活動，檢驗教學質量，展示學員風采。在融入高校智慧及相關資源后，漢中老年大學的教學質量、學員認可度等均得到了大幅提升。

3.聯(lián)合縣區(qū)政府，延伸老年教育觸角

學院堅持以人為本、面向基層、服務社區(qū)、服務群眾的基本方針，以各縣區(qū)政府為依托，以社區(qū)文化中心（文化站）為樞紐，以建立多種協(xié)會為手段，以把各類教育活動延伸至企事業(yè)單位和基層社區(qū)、滲透到家庭為目標，深入挖掘社區(qū)教育教學資源，不斷拓展社區(qū)教育培訓空間，積極面向各個縣區(qū)開展老年教育活動。近年來，漢中職業(yè)技術學院社區(qū)教育團隊根據(jù)漢中地域文化特點，針對不同群體，以“漢中經濟社會發(fā)展”“老年人的情緒調節(jié)與身心健康”“人際關系與和諧家庭”“老年養(yǎng)生”“智慧助老”等內容為主題，依托漢中市社區(qū)教育網(wǎng)，免費向社區(qū)居民開放各類網(wǎng)絡教育資源，采取面授和網(wǎng)絡相結合的方式，先后在漢臺區(qū)、南鄭區(qū)、西鄉(xiāng)縣、寧強縣開展了內容豐富的系列培訓活動，內容涉及“心理健康與自我調節(jié)”“老年性疾病的癥狀與預防”“人際關系與和諧家庭”“書法臨帖與作品賞析”“老年性心腦血管病預防”“老年養(yǎng)生”“智慧助老”等20多個專題，年均受訓2000人次以上。除開展培訓活動外還指導漢臺區(qū)、城固縣、南鄭區(qū)、寧強縣、西鄉(xiāng)縣、勉縣、鎮(zhèn)巴、留壩等縣區(qū)的部分社區(qū)建立了社區(qū)教育管理制度，健全了培訓機制，厘清了工作思路，培養(yǎng)了一批主講教師，為社區(qū)教育活動有序開展奠定了良好基礎。

4.聯(lián)合三方機構，豐富老年教育形式

學院主動作為，依托“陜西省成人繼續(xù)教育社區(qū)教育培訓基地”，積極推動漢中老年教育事業(yè)發(fā)展。不僅將社區(qū)教育分校和家庭課堂開進社區(qū)老年活動站、老年日間照料中心和各社會養(yǎng)老機構，而且還注重加強與教育、旅游等行業(yè)企業(yè)的合作，構建“研學旅游+老年教育”模式，將教育、休閑、旅游三要素進行組合嫁接。

一方面以短期游學的方式，組織康養(yǎng)機構的老人，通過旅游和文化教育活動來增長見聞、結交朋友、舒展身心。如陽光居家養(yǎng)老服務中心和東方老年公寓將養(yǎng)老與旅游和教育相結合，不僅將漢中的老人帶至省外開展游學，還將北京、上海等外地老人吸引到漢中旅居游學；東方老年公寓依托漢中深厚的文化底蘊，與學院聯(lián)合開發(fā)“兩漢三國”文化研學課程，讓老人們在“慢游”中了解“真美漢中”的歷史內涵，體驗漢人老家的風土人情，感受水韻江南的文化魅力。這種方式讓旅行不再走馬觀花，把課堂變成快樂旅行。在課程安排上，按照“一期一主題，一隊一策略”的方式，根據(jù)學員構成靈活調整活動方案，上午講授、下午參觀，輕松學習。學習內容以人文知識為主，適當增加自然科學知識。場所選擇多元結合，包括但不限于名勝古跡、自然景觀、博物館、展覽館、民俗園等。

另一方面充分挖掘老年教育資源，發(fā)揮老年人的余熱，通過組織老年人參與社會活動，幫助他們獲得成就感，提升價值感，增強自信心。例如東方老年公寓充分利用老紅軍、老黨員、老勞模等資源，聯(lián)合多家企事業(yè)單位，共同開展“黨建”“團建”活動，舉辦多場“講紅軍故事”“述名人事跡”“聽勞模演講”等活動。老紅軍、老黨員、老勞模追憶崢嶸歲月，講述奮斗歷程，激勵年輕人奮發(fā)有為。通過這些活動讓老年人在發(fā)揮育人作用的同時也實現(xiàn)了“自育”，他們展現(xiàn)了自我價值、愉悅了身心，激發(fā)了生命的活力。

社區(qū)老年教育取得的經驗與成效

1.強化宣傳組織，打造優(yōu)師團隊

學院大力宣傳社區(qū)教育理念，利用“漢中市社區(qū)教育網(wǎng)”廣泛宣傳社區(qū)教育活動。通過現(xiàn)場培訓、指導交流等形式展示社區(qū)教育的內容和成果，促進參訓學員個人修養(yǎng)、生活技能等得到相應的提升。學院發(fā)揮高校專業(yè)人才優(yōu)勢，遴選院外經驗豐富的優(yōu)秀的教師、行業(yè)領軍人物，整合院內“鄉(xiāng)村振興”博士專家社會服務團隊、“三區(qū)人才”專家團隊、科技特派員、社區(qū)教育專家團隊等師資力量，建成一支由160余名不同學科領域高級專業(yè)人才組成的社區(qū)教育優(yōu)秀師資團隊（高級職稱占80%），為社區(qū)老年教育提供了堅實的師資基礎和智力保障。

2.對接市場需求，開展特色活動

近年來，學院根據(jù)不同時間節(jié)點和地域特點，圍繞居民文化生活和身心健康需求選取主題，先后聯(lián)合醫(yī)學類二級學院和附屬醫(yī)院在社區(qū)開展醫(yī)療保健、義診等系列活動12場；發(fā)揮學院“志愿服務團隊”功能，組織學院教師給漢中老年大學學員作有關文化、文學、禮儀方面的專題培訓8場；帶領大學生志愿者團隊走進漢中社會福利院、漢中老年公寓開展志愿服務獻愛心活動36次；進入農村社區(qū)開展“關愛孤寡空巢老人”志愿活動和“脫貧攻堅”養(yǎng)殖種植類專題培訓25次，年均開班20個，受眾超過4500人次。

3.錄制百門課程，供線上線下學習

近年來，學院發(fā)動全校教師參與社區(qū)教育課程建設，先后錄制了《老年養(yǎng)生課堂》《合理用藥，健康相伴》《老年性心腦血管疾病預防》《老年人如何防電信詐騙》《健康生活，品飲綠茶》《果蔬農藥殘留的傷害與預防》《用心體驗，快樂交往》等社區(qū)老年教育課程120余門。其中《人際關系與和諧家庭》獲得“全國終身學習品牌項目”稱號，《老年人情緒與健康》《老年養(yǎng)生課堂》《老年人情緒管理的金鑰匙》《巧手匠心，手作課堂》《智慧助老，“碼”上行動》《悅分享 樂成長——正確引導孩子樹立分享意識》等課程獲“陜西省終身學習品牌項目”榮譽稱號，有的課程還被“學習強國”等平臺宣傳推廣。

4.注重成果凝練，科研成果豐碩

學院注重以項目建設推動事業(yè)發(fā)展，以事業(yè)發(fā)展推動科研成果匯聚，在社區(qū)老年教育工作探索前行中，促進多項科研任務完成，匯聚了豐碩成果。推動教育部高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃項目《專科高等職業(yè)院校積極開展社區(qū)教育老年教育活動》和省級示范校建設《高職院校服務地方社會發(fā)展的實踐探索和工作創(chuàng)新》《省級示范性高職院校社會服務途徑的探索和推廣》以及第三批全省社區(qū)教育實驗項目《社區(qū)教育志愿者隊伍的專業(yè)化建設項目》《關愛老人，從心開始》等近10個科研項目建設。其中，《社區(qū)老年健康服務項目實驗》獲陜西省第二批社區(qū)教育實驗項目一等獎，《秦巴山區(qū)高職院校人才培養(yǎng)與脫貧攻堅互融共進的“432”模式探索與實踐》獲2021年陜西省高等教育教學成果一等獎。此外，發(fā)表了“高職藝術教育介入社區(qū)教育的路徑探析”“終身教育視角下社區(qū)老年教育師資現(xiàn)狀及建議”“基層社區(qū)老年教育面臨的困境及解決對策”“開展社區(qū)老年人心理健康服務的重要性及實施途徑探討”等有關老年教育的論文10余篇。

社區(qū)老年教育存在的問題與不足

通過幾年的探索前行，我們發(fā)現(xiàn)成績與不足共存，困難與機遇同在，值得總結反思。主要問題如下：

1.缺乏頂層設計

社會各界對社區(qū)老年教育在推進學習型社會建設中的地位作用的認識不足，還停留在理論層面、感情層面，缺乏依法依規(guī)、履職盡責的力量支撐，缺乏全面統(tǒng)籌與系統(tǒng)規(guī)劃。

2.硬件建設滯后

辦學場地和硬件設備亟待投入。僅就漢中老年大學而言，就存在諸如場地狹小、設計不合理、硬件設施不齊全等問題。漢中老年大學現(xiàn)有1200余名學員，僅有8間教室承擔教學活動，這8間教室還是借用漢中職業(yè)技術學院的辦公室改造而成的，硬件設備簡陋，無法滿足教學和活動開展的需要。

3.經費投入不足

經費是制約社區(qū)老年教育發(fā)展的關鍵。漢中老年大學是市屬公益性事業(yè)單位，財政撥款尚不能滿足運行需要，資金缺口很大，與現(xiàn)有辦學規(guī)模不適應。各社區(qū)老年教育亦是如此，部分社團處于自主活動的狀態(tài)，沒有資金投入，缺乏必要的經費扶持。

4.課程建設滯后

由于人員編制不足，專職教師缺乏，聘用教師流動性大、穩(wěn)定性差等原因，目前老年遠程教育課程設置與內容嚴重滯后，不能滿足老年人學習、生活的個性化需求，平臺建設、教材開發(fā)、課程錄制等亟待加強。

基于上述情況，我們呼吁相關部門正視問題與不足，切實把社區(qū)教育和老年教育提上議事日程，納入相關規(guī)劃、加大經費投入、改善辦學條件，營造良好的終身學習氛圍。

對策與建議

1.強化頂層設計，理順管理體制

建議將社區(qū)教育納入教育行政管理的系列，列入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入財政預算。理順管理體制，建立領導機構，實行歸口管理，縣（區(qū)）成立社會教育管理部門，統(tǒng)管除國民教育系列外的其他各類終身教育，切實依法依規(guī)管理，劃撥專用場地，落實專人負責，使老年教育有人管、有場地、有事做、有錢用。

2.強化項目引領，促進各方協(xié)同

建議國家和省級層面加強對社區(qū)教育和老年教育的研究，強化形勢研判，確定研究方向，列支專項支持經費，引導和鼓勵包括高校、科研機構、基層社區(qū)、康養(yǎng)機構等多方共同參與申報的社區(qū)教育科研和實踐項目，以活動促科研、以科研帶教育、以教育托活動，凝聚各方力量，共同推動社區(qū)老年教育快速發(fā)展。

3.引入市場機制，助力社區(qū)教育

老年教育事業(yè)單靠政府輸血式扶持發(fā)展遠遠不夠。在市場經濟環(huán)境下，建議形成政府政策推動，企業(yè)運營助力，共同發(fā)展社區(qū)老年教育的格局。適度引進市場機制，鼓勵民間資本投資老年產業(yè)，鼓勵企業(yè)、民辦教育機構及社會有識之士參與社區(qū)老年教育，并享受一定的稅費優(yōu)惠政策。

4.建立義工制度，彌補師資短板

建議“社區(qū)老年教育義工制度”，設立“社區(qū)老年教育師資資源庫”，入庫師資憑積分可享受相關社會福利及其他社會資源，引導老年人發(fā)揮余熱，積極參與社會事務，有效緩解社區(qū)老年教育師資不足的矛盾。

5.建立資源平臺，發(fā)展遠程教育

充分利用手機終端，搭建開放、靈活、便捷的全民學習、終身學習、自主學習的公共資源平臺。建成多種形式的遠程老年教育資源平臺，豐富學習內容選擇空間，擴大社區(qū)老年教育的覆蓋面，提高群眾參與率，真正實現(xiàn)“人人皆學、處處可學、時時能學”的目標。

結" 語

總之，社區(qū)老年教育是一項涉及千家萬戶、事關社會和諧穩(wěn)定大局、復雜而系統(tǒng)的惠民工程。在社會老齡化程度日益加劇的今天，社區(qū)教育、老年教育也應當引起社會各界的高度重視和廣泛關注。需要政府、學校、社區(qū)、康養(yǎng)機構等各個方面共同參與，從業(yè)務管理、政策支持、科研攻關、組織謀劃、任務落實等多個方面入手，從經費、場地、人員、設備等各個方面提供支持保障，建立起良性互動、各司其職的社區(qū)老年教育工作機制，形成統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同作戰(zhàn)、同向發(fā)力的社區(qū)老年教育網(wǎng)絡體系，推進社區(qū)老年教育事業(yè)健康發(fā)展，努力為構建學習型社會，“建設全民終身學習型大國”作出積極貢獻。

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（曾良華、宋珊、葉秋美：漢中職業(yè)技術學院）