［摘 要］在大數(shù)據(jù)技術(shù)迅速發(fā)展的當(dāng)今，高校內(nèi)部采購項(xiàng)目招投標(biāo)全流程數(shù)字化管理將成為一種行業(yè)新趨勢(shì)。這種不受時(shí)空限制的全流程數(shù)字化采購方式，可有效解決內(nèi)部采購項(xiàng)目常見的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，提高管理人員的工作效率，降低招投標(biāo)成本，能為各投標(biāo)人提供更便捷、更高效的投標(biāo)服務(wù)，構(gòu)建一個(gè)具有高校特性的全流程數(shù)字化內(nèi)部采購平臺(tái)已為當(dāng)前所急需。文章從對(duì)高校內(nèi)部采購平臺(tái)建設(shè)的必要性、當(dāng)前高校內(nèi)部采購面臨的挑戰(zhàn)、全流程數(shù)字化管理的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，提出從平臺(tái)功能架構(gòu)、比價(jià)采購流程設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)對(duì)接考慮、大數(shù)據(jù)駕駛艙設(shè)置和不相容采購崗位權(quán)限設(shè)置等方面構(gòu)建全流程數(shù)字化高校內(nèi)部采購平臺(tái)，以期助力高校采購內(nèi)控管理及采購信息化發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］采購平臺(tái)；全流程數(shù)字化；高校；大數(shù)據(jù)技術(shù)

［中圖分類號(hào)］F274；G647" " "［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A" ［文章編號(hào)］1006-9410（2024）02-0058-05

高校內(nèi)部采購工作范圍涉及貨物類、工程類和服務(wù)類等項(xiàng)目的招標(biāo)采購，采購人涵蓋校內(nèi)各院系及行政部門，每年的采購項(xiàng)目量數(shù)多，所涉及的交易資金量大。各高校管理越來越規(guī)范，學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)在高速發(fā)展，相對(duì)應(yīng)的工作節(jié)奏也在加快，對(duì)招投標(biāo)采購活動(dòng)的要求越來越高，即在規(guī)范管理的同時(shí)要做到更加高效，隨之一些問題逐漸暴露，凸顯了全流程數(shù)字化采購管理模式推行的必要性。如何更好地將現(xiàn)代大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于高校內(nèi)部采購業(yè)務(wù)中，如何結(jié)合高校性質(zhì)及實(shí)際需求情況構(gòu)建校內(nèi)采購平臺(tái)？針對(duì)以上問題，本文將從對(duì)高校內(nèi)部采購平臺(tái)的需求和全流程數(shù)字化管理的優(yōu)勢(shì)等內(nèi)容進(jìn)行分析，對(duì)如何基于大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建全流程數(shù)字化高校內(nèi)部采購平臺(tái)進(jìn)行詳述。

一、高校內(nèi)部采購平臺(tái)建設(shè)的必要性

（一）國家政策層面對(duì)采購的要求

2017年財(cái)政部相繼發(fā)布了中華人民共和國財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和中華人民共和國財(cái)政部令第94號(hào)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》兩份重要采購相關(guān)文件，強(qiáng)調(diào)了采購人的權(quán)利與相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。在財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)政府采購活動(dòng)內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見》中，采購人、集中采購機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門要深刻領(lǐng)會(huì)政府采購活動(dòng)中加強(qiáng)內(nèi)部控制管理的重要性和必要性，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)、防止權(quán)力濫用的工作要求，準(zhǔn)確把握政府采購工作的內(nèi)在規(guī)律，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化硬的制度約束，切實(shí)提高政府采購內(nèi)部控制管理水平［1］。高校校內(nèi)采購（非政府采購部分）同樣需要規(guī)范內(nèi)部控制管理。

（二）高校采購工作對(duì)平臺(tái)的需要

縱觀高?，F(xiàn)行的采購管理方式，特別是非政府采購范圍的高校內(nèi)部采購部分，受各種因素影響，會(huì)出現(xiàn)看似簡(jiǎn)單的采購項(xiàng)目而完成用時(shí)較長的情況，導(dǎo)致所投入的人力和物力成本增加，卻難以收獲良好效果。因此，高校對(duì)全流程數(shù)字化校內(nèi)采購平臺(tái)需求迫切，體現(xiàn)在：一是采購項(xiàng)目多，采購組織和管理工作繁雜，高校希望通過信息化簡(jiǎn)化工作內(nèi)容；二是采購管理人希望有更方便的途徑直觀、快速地了解采購項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r；三是采購管理有必要進(jìn)一步規(guī)范流程、統(tǒng)一業(yè)務(wù)；四是采購各個(gè)環(huán)節(jié)的工作應(yīng)受到及時(shí)有效的監(jiān)控、督辦，以此有效推進(jìn)項(xiàng)目。通過構(gòu)建全流程的數(shù)字化采購平臺(tái)固化項(xiàng)目管理運(yùn)作流程，以期實(shí)現(xiàn)采購項(xiàng)目管理流程規(guī)范化、管理制度化、過程透明化的管理目標(biāo)，進(jìn)而提高采購工作質(zhì)量和效率，降低采購風(fēng)險(xiǎn)和成本。

二、當(dāng)前高校內(nèi)部采購面臨的挑戰(zhàn)

高校內(nèi)部采購具有數(shù)量多、種類繁和金額小等特點(diǎn)，由于對(duì)采購信息化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不夠，以至于部分高校缺少信息化采購平臺(tái)輔助或原有采購平臺(tái)功能單一，導(dǎo)致此項(xiàng)工作耗時(shí)長、效率較低、交易統(tǒng)籌難和存在審計(jì)隱患等情況。

（一）采購信息化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不夠

隨著國家的快速發(fā)展，各高校的科研、教學(xué)等經(jīng)費(fèi)也在逐年攀升。近年來，國家及各地方政府對(duì)所屬“雙一流”學(xué)校、“雙高”學(xué)校投入加大，相關(guān)采購政策逐年變化，這對(duì)高校采購管理工作的政策響應(yīng)、升級(jí)迭代和創(chuàng)新應(yīng)用都提出了挑戰(zhàn)。然而在部分高校當(dāng)中存在著重視教學(xué)、科研，對(duì)學(xué)校信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)不夠的問題，在有限的資金中優(yōu)先保障“雙一流”“雙高”專業(yè)群發(fā)展所需，以至于部分高校未能建設(shè)安全、高速、好用、便捷的全流程數(shù)字化校內(nèi)采購系統(tǒng)。

（二）傳統(tǒng)“手工式”完成工作，效率低

隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，國家、社會(huì)對(duì)高等教育投入不斷加大，各高校投入采購工程、貨物和服務(wù)等方面的經(jīng)費(fèi)日益增長，相應(yīng)的采購任務(wù)急驟增加。高?，F(xiàn)行的采購管理方式［2］，特別是非政府采購范圍的校內(nèi)采購部分，部分高校在招標(biāo)文件審批、投標(biāo)報(bào)名、報(bào)名資料提交、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等環(huán)節(jié)大多采用“手工式”進(jìn)行采購，這難以滿足如今高校內(nèi)部采購工作的需求。如果采購管理部門在面對(duì)大量的采購工作時(shí)還以手工的方式進(jìn)行采購，就會(huì)造成采購任務(wù)繁重、花費(fèi)時(shí)間較長、采購工作效率不高、進(jìn)展緩慢、采購進(jìn)度難以有效監(jiān)控、采購檔案查詢困難、歷史數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)分析等問題。

（三）采購交易統(tǒng)籌難，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大

每年高校大量的采購交易受到眾人的關(guān)注，從管理角度看，存在權(quán)力下放后如何合理管理的問題：如果采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目全部歸集到學(xué)校專職采購職能部門，可能出現(xiàn)工作繁重，難以提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的情況；如果全部放給教師自主采購，可能出現(xiàn)操作不規(guī)范導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增加的情況［3］。從信息化建設(shè)角度看，目前存在著信息孤島問題，信息化平臺(tái)建設(shè)上缺少持續(xù)發(fā)展的迭代能力，給師生帶來挑戰(zhàn)。這些問題于具體工作中體現(xiàn)在：校內(nèi)采購項(xiàng)目多、內(nèi)容雜；成交過程慢、效率低；過程資料多、難歸檔；中標(biāo)價(jià)虛高、履約差；服務(wù)投訴多、難處理。這些很大程度上反映出采購交易難統(tǒng)籌的問題，增加了項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）原有系統(tǒng)功能單一，不能滿足采購需求

在一些信息化建設(shè)意識(shí)高的高校，較早建設(shè)有學(xué)校相關(guān)采購系統(tǒng)，但往往僅限于采購的某個(gè)環(huán)節(jié)，而一個(gè)完整的項(xiàng)目建設(shè)過程包括項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目入庫管理、項(xiàng)目采購審批、項(xiàng)目采購招標(biāo)、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目質(zhì)保期管理、項(xiàng)目款支付和固定資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)。部分高校中各個(gè)環(huán)節(jié)分散在不同行政管理部門進(jìn)行管理，各自為政，一些部門為了方便、高效地管理工作，會(huì)建設(shè)對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如項(xiàng)目采購立項(xiàng)論證系統(tǒng)、項(xiàng)目詢價(jià)采購報(bào)價(jià)系統(tǒng)、項(xiàng)目采購合同管理系統(tǒng)等。以上系統(tǒng)雖然能滿足某個(gè)環(huán)節(jié)的采購需要，但是功能單一且建設(shè)時(shí)間較早，不能滿足全過程采購數(shù)字信息化的需求。

三、全流程數(shù)字化管理的優(yōu)勢(shì)

（一）全流程數(shù)字化管理促采購工作更透明

對(duì)招標(biāo)采購交易全過程進(jìn)行信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)采購項(xiàng)目信息發(fā)布平臺(tái)化，為進(jìn)入校內(nèi)采購平臺(tái)交易的各方提供場(chǎng)所、信息、咨詢和受理等高效有序的服務(wù)，高校各項(xiàng)目部門可在線查閱項(xiàng)目進(jìn)度，供應(yīng)商可在線查閱項(xiàng)目信息，讓招標(biāo)工作更快捷、更方便、更直接、更直觀、更實(shí)時(shí)，使招標(biāo)采購工作更加透明，更加公開、公平、公正。如此，使采購過程中的各類市場(chǎng)資源得到充分整合與共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上雙向互動(dòng)的系列交易服務(wù)，可以極大地提高各類交易活動(dòng)的工作效能、管理水平和監(jiān)管力度，有效地降低交易成本，顯著地提升交易平臺(tái)的服務(wù)水平，讓審計(jì)工作在采購項(xiàng)目全過程中得以實(shí)行，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)［4］，適應(yīng)高校采購的發(fā)展需要。

（二）全流程數(shù)字化管理切實(shí)提高采購工作效率

構(gòu)建并運(yùn)用全流程數(shù)字化高校內(nèi)部采購平臺(tái)，在平臺(tái)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)，開展智能監(jiān)控和實(shí)時(shí)預(yù)警。報(bào)警信息分為黃色和紅色兩個(gè)級(jí)別，對(duì)校內(nèi)采購流程精準(zhǔn)“把脈”，揪出采購流程中可能出現(xiàn)的各種違規(guī)、違法、錯(cuò)誤、遺漏和超時(shí)等行為［5］。通過平臺(tái)的網(wǎng)上支付系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商在線投標(biāo)，不僅高效、環(huán)保，而且有利于降低采購成本。通過立項(xiàng)管理信息化，實(shí)現(xiàn)采購項(xiàng)目申請(qǐng)和審批電子化，規(guī)范的項(xiàng)目申請(qǐng)、審批、采購執(zhí)行流程，實(shí)現(xiàn)采購各環(huán)節(jié)規(guī)范操作，操作自動(dòng)記錄，資料自動(dòng)存檔。通過招投標(biāo)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目辦理過程電子化，在線完成項(xiàng)目分派、場(chǎng)地管理、招標(biāo)文件批核、公告發(fā)布、在線開標(biāo)、定標(biāo)和結(jié)果公告等，讓整個(gè)校內(nèi)采購工作更加規(guī)范，更加便捷。用數(shù)字化信息技術(shù)重塑高校內(nèi)部采購方式方法，切實(shí)提高采購的工作效率、廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管能力和服務(wù)師生采購水平。

四、全流程數(shù)字化高校內(nèi)部采購平臺(tái)新模式構(gòu)建

高校要提高認(rèn)識(shí)，完善設(shè)計(jì)思路。學(xué)校要提高對(duì)學(xué)校信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，建設(shè)安全、高速、好用、便捷的全流程數(shù)字化校內(nèi)采購系統(tǒng)。高校內(nèi)部采購平臺(tái)新模式總體設(shè)計(jì)思路為：以國家法律法規(guī)、部委通知規(guī)范、學(xué)校管理制度為依據(jù)，以讓信息多跑路，讓教職工少跑腿為理念，支撐學(xué)校內(nèi)控體系、服務(wù)體系、信息化體系的建設(shè)，形成規(guī)范、高效、智慧、精準(zhǔn)的采購管理平臺(tái)。最終將其建設(shè)成為“管理一盤棋、服務(wù)一站式、績(jī)效一張表、交易一平臺(tái)、數(shù)據(jù)一張圖”的高校內(nèi)部采購管理平臺(tái)。

（一）平臺(tái)功能架構(gòu)

從業(yè)務(wù)發(fā)展考慮，校高內(nèi)部采購全流程管理平臺(tái)建設(shè)建議設(shè)置為“一平臺(tái)”“六大庫”“九系統(tǒng)”。建設(shè)平臺(tái)總框架為“一平臺(tái)”，即全流程數(shù)字化高校內(nèi)部采購平臺(tái)；根據(jù)采購實(shí)際情況設(shè)置“六大庫”：一是建設(shè)“采購項(xiàng)目庫”，用于儲(chǔ)存每年項(xiàng)目庫；二是建設(shè)“定點(diǎn)供應(yīng)商庫”，主要用于每一期定點(diǎn)供應(yīng)商的信息管理；三是建設(shè)“評(píng)審專家?guī)臁?，主要是?duì)征集的各類別專家進(jìn)行日常管理，以便評(píng)審時(shí)進(jìn)行專家抽?。凰氖墙ㄔO(shè)“常規(guī)商品庫”，主要是用于高校內(nèi)部采購常規(guī)商品相關(guān)信息的管理；五是建設(shè)“代理機(jī)構(gòu)庫”，主要對(duì)入圍學(xué)校每一期第三方代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常管理和考核評(píng)價(jià)；六是建設(shè)“政策法規(guī)庫”，主要是對(duì)當(dāng)前國家采購法律法規(guī)等政策性文件進(jìn)行展示管理。根據(jù)各高校采購實(shí)際情況設(shè)置“九系統(tǒng)”，通過九大系統(tǒng)進(jìn)行采購申請(qǐng)、采購項(xiàng)目管理、采購計(jì)劃管理、采購文件管理執(zhí)行、代理機(jī)構(gòu)管理、項(xiàng)目流標(biāo)管理、采購合同管理、采購驗(yàn)收管理、進(jìn)度查詢管理、數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計(jì)、采購流程管理、采購角色管理、采購權(quán)限管理、系統(tǒng)維護(hù)、項(xiàng)目庫管理、待辦事項(xiàng)、專家?guī)旃芾?、公告管理、供?yīng)商評(píng)價(jià)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等，滿足日常校內(nèi)采購全流程管理的需要。與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)相比，高校內(nèi)部采購全流程管理平臺(tái)在提高效能和減少成本等方面有顯著效果。

（二）比價(jià)采購流程設(shè)計(jì)

高校內(nèi)部采購具有金額小、事項(xiàng)多等特性，較多情況下是以校內(nèi)比價(jià)采購方式進(jìn)行，其是校內(nèi)采購中的重頭戲 ，也是廉政風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的采購類別項(xiàng)，需結(jié)合高校規(guī)章制度設(shè)置詳細(xì)的采購流程。比價(jià)流程設(shè)計(jì)分為競(jìng)價(jià)申請(qǐng)、發(fā)布公告、報(bào)價(jià)響應(yīng)、定標(biāo)管理、結(jié)果公示、合同起草、驗(yàn)收評(píng)價(jià)和報(bào)銷等環(huán)節(jié)。在競(jìng)價(jià)申請(qǐng)環(huán)節(jié)，采購教師登錄采購平臺(tái)，提交采購申請(qǐng)，申請(qǐng)通過審核后，自動(dòng)生成并發(fā)布競(jìng)價(jià)公告。在報(bào)名響應(yīng)環(huán)節(jié)，平臺(tái)與學(xué)校官網(wǎng)集成，供應(yīng)商在學(xué)校官方網(wǎng)站可查閱競(jìng)價(jià)項(xiàng)目公告，點(diǎn)擊公告后的“我要報(bào)名”可提交響應(yīng)。在定標(biāo)管理環(huán)節(jié)，響應(yīng)時(shí)間截止后，采購申請(qǐng)人解封供應(yīng)商響應(yīng)資料，提交定標(biāo)申請(qǐng)；定標(biāo)申請(qǐng)通過審核后系統(tǒng)自動(dòng)生成和發(fā)布成交公示，公示期為一個(gè)工作日。在合同管理環(huán)節(jié)，系統(tǒng)將學(xué)?，F(xiàn)有的合同模板內(nèi)置系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合同自動(dòng)生成，并可添加水印二維碼。在簽收評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，采購人可通過系統(tǒng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于存在不誠信行為校方認(rèn)定后發(fā)布到曝光臺(tái)，禁止其繼續(xù)參與競(jìng)價(jià)采購活動(dòng)。

（三）數(shù)據(jù)對(duì)接考慮

根據(jù)全流程采購管理系統(tǒng)的應(yīng)用實(shí)際，要求實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無縫對(duì)接。OA系統(tǒng)對(duì)接：與學(xué)?，F(xiàn)有 OA 待辦平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)教職工在不登錄采招系統(tǒng)的情況下即可獲知采招系統(tǒng)中是否有需要處理的待辦事項(xiàng)。教職工在 OA 待辦平臺(tái)中，通過點(diǎn)擊采招系統(tǒng)的待辦提醒信息，可以自動(dòng)登錄采招系統(tǒng)，在采招系統(tǒng)中處理待辦事項(xiàng)。資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)接：在校內(nèi)采購的貨物、工程、服務(wù)中存在一大批屬于固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的物資，對(duì)這些物資進(jìn)入入庫管理。在校內(nèi)采購平臺(tái)中應(yīng)設(shè)置包裝接口向資產(chǎn)管理系統(tǒng)推送物資基礎(chǔ)信息，如推送：物品名稱、采購金額、購買時(shí)間、質(zhì)保時(shí)間、合同編號(hào)、所屬項(xiàng)目名稱等。實(shí)現(xiàn)一套數(shù)據(jù)兩套系統(tǒng)共用，減少信息重復(fù)錄入工作量，進(jìn)一步避免數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤。統(tǒng)一身份認(rèn)證對(duì)接：提取學(xué)校統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)用戶基礎(chǔ)信息與校內(nèi)采購平臺(tái)集成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)一次認(rèn)證登錄校內(nèi)采購平臺(tái)。

（四）大數(shù)據(jù)駕駛艙設(shè)置

構(gòu)建大數(shù)據(jù)駕駛艙，可將采購設(shè)計(jì)為以下7個(gè)環(huán)節(jié)：（1）當(dāng)年采購分布統(tǒng)計(jì)。學(xué)校各二級(jí)學(xué)院、行政部門當(dāng)年采購排名情況。（2）組織形式分布情況。校內(nèi)自行采購、委托代理采購、定點(diǎn)供應(yīng)商比價(jià)采購和定點(diǎn)供應(yīng)商比選采購。（3）在庫情況。項(xiàng)目庫數(shù)量、供應(yīng)商數(shù)量、專家數(shù)量、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量、當(dāng)年申購金額、當(dāng)年成交金額、當(dāng)年合同金額和當(dāng)年結(jié)算金額。（4）成交項(xiàng)目分布統(tǒng)計(jì)。以餅狀圖形式展示貨物、服務(wù)、工程類項(xiàng)目個(gè)數(shù)及金額。（5）近12個(gè)月業(yè)務(wù)辦理趨勢(shì)。按申購數(shù)量、成交數(shù)量和合同數(shù)量等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。（6）采購預(yù)警。采購審批時(shí)效異常、招標(biāo)文件制作審核異常、合同審批異常、項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)效異常和廢標(biāo)趨勢(shì)情況。（7）采購周期及節(jié)支。包括節(jié)支率和采購周期；經(jīng)辦人工作量統(tǒng)計(jì)包括項(xiàng)目個(gè)數(shù)、合同金額和時(shí)效等方面統(tǒng)計(jì)。

（五）不相容采購崗位權(quán)限設(shè)置

根據(jù)學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及內(nèi)控管理要求平臺(tái)進(jìn)行靈活設(shè)置不同采購崗位及權(quán)限。在采購活動(dòng)前后做好配套工作，將采購活動(dòng)監(jiān)督前移和后推，構(gòu)建“事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后反饋”的真正全流程采購監(jiān)管體系［6］。在平臺(tái)采購權(quán)限設(shè)計(jì)方面可分設(shè)為：采購辦領(lǐng)導(dǎo)、采購一崗、采購二崗、采購三崗和合同管理崗等角色。采購辦領(lǐng)導(dǎo)角色權(quán)限為采購方式審批、招標(biāo)文件制作；采購一崗角色權(quán)限為文件編制、公告發(fā)布、開評(píng)標(biāo)組織，具體可設(shè)計(jì)為招標(biāo)文件制作、采購公告發(fā)布、開標(biāo)/評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、成交公告發(fā)布；采購二崗角色權(quán)限為供應(yīng)商報(bào)名，具體進(jìn)行供應(yīng)商報(bào)名登記和報(bào)名確認(rèn)工作；采購三崗角色權(quán)限為專家抽取和合同管理崗角色權(quán)限為合同簽署和辦理合同審核和合同簽單。做到“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)”，達(dá)到不相容崗位權(quán)限分離，盡可能降低采購風(fēng)險(xiǎn)。

全流程數(shù)字化高校內(nèi)部采購平臺(tái)新模式可有效解決內(nèi)部采購項(xiàng)目常見的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，提高管理人員工作效率，降低招投標(biāo)成本，為各投標(biāo)人提供更便捷、更高效的投標(biāo)服務(wù)，提升協(xié)同創(chuàng)新和營商服務(wù)環(huán)境，使多而小額的校內(nèi)采購真正做到“放得下、管得住、強(qiáng)內(nèi)控、優(yōu)服務(wù)”。綜上所述，全流程數(shù)字化高校內(nèi)部采購平臺(tái)新模式將為高校采購內(nèi)控管理及采購業(yè)務(wù)管理帶來諸多好處。

［參考文獻(xiàn)］

［1］ 關(guān)于加強(qiáng)政府采購活動(dòng)內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見［EB/OL］.（2016-07-04）［2024-01-10］.http：//gks.mof.gov.cn/guizhangzhidu/201607/t20160704_2344538.htm.

［2］ 童吉.高校采購信息化管理系統(tǒng)的構(gòu)建［J］.吉林教育，2011（19）：117.

［3］ 蔣莉蓉.高校采購全流程電子化“卡”在哪兒？［N］.政府采購信息報(bào)，2023-04-17（10）.

［4］ 陸丹.政府投資項(xiàng)目審計(jì)路徑研究［J］.南寧師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2024（2）：185-192.

［5］ 黃山.構(gòu)建流程數(shù)字化、監(jiān)管智能化、服務(wù)生態(tài)化的政府采購平臺(tái)［J］.管理前沿，2021（12）：51-53.

［6］ 燕士力，李輪，李均熙.高校儀器設(shè)備采購廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別及防控對(duì)策［J］.中國現(xiàn)代教育裝備，2021（19）：1-3.