［摘 要］ 在東華大學(xué)進(jìn)入新一輪國家“雙一流”建設(shè)時(shí)期，工會(huì)要當(dāng)好教師與學(xué)校各管理機(jī)構(gòu)之間的媒介角色，加強(qiáng)與各部門溝通協(xié)作，提升工會(huì)參與“雙一流”建設(shè)的協(xié)同治理能力和水平。通過對(duì)東華大學(xué)相關(guān)的政策制度進(jìn)行梳理，對(duì)麻省理工學(xué)院在教師福利、民主管理等方面的做法進(jìn)行研究，對(duì)蘇州大學(xué)在支持教師業(yè)務(wù)發(fā)展方面的政策進(jìn)行調(diào)研，最終在校院兩級(jí)工會(huì)如何協(xié)同學(xué)校相關(guān)部門幫助青年教師提升業(yè)務(wù)水平、消除后顧之憂、參與民主管理，助力青年教師個(gè)人成長和學(xué)校“雙一流”建設(shè)方面得到了一定啟發(fā)。

［關(guān)鍵詞］ “雙一流”；工會(huì)；青年教師；成長

［基金項(xiàng)目］ 2022年度東華大學(xué)工會(huì)理論研究會(huì)立項(xiàng)課題“校院工會(huì)協(xié)同助力青年教師的成長機(jī)制研究”

［作者簡介］ 余淼淼（1988—），女，河南固始人，碩士，東華大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院講師，主要從事高等教育研究；于俊榮（1970—），女，山東高唐人，博士，東華大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院教授，學(xué)院工會(huì)主席，主要從事材料學(xué)、高等教育研究。

［中圖分類號(hào)］ G642.0 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1674-9324（2024）25-0017-04 ［收稿日期］ 2024-01-02

教師是教育發(fā)展的第一資源，也是世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的第一資源。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，中央人才工作會(huì)議和黨的二十大報(bào)告中，均強(qiáng)調(diào)了要深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，高校教師隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性成為共識(shí)。青年教師（本文中指40周歲以下）是國家“雙一流”建設(shè)和培養(yǎng)戰(zhàn)略人才力量的政策重心，習(xí)近平總書記在2021年中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角［1］。近年來，東華大學(xué)的師資隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效，隊(duì)伍規(guī)模和人才計(jì)劃數(shù)量穩(wěn)步增長。但由于多種因素的制約，青年教師隊(duì)伍建設(shè)與國內(nèi)外一流大學(xué)相比還存在不少問題：在國內(nèi)外具有重大學(xué)術(shù)影響的頂尖人才少，創(chuàng)新性領(lǐng)軍人才不足；培養(yǎng)過程缺乏戰(zhàn)略高度的長遠(yuǎn)規(guī)劃，管理激勵(lì)機(jī)制不當(dāng)；高層次人才的流動(dòng)性增強(qiáng)；青年教師教學(xué)、科研、晉升等壓力大。

國家第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單于2022年2月14日正式公布，東華大學(xué)入選第二輪“雙一流”建設(shè)高校，材料科學(xué)與工程、紡織科學(xué)與工程兩個(gè)學(xué)科入選“雙一流”建設(shè)學(xué)科名單；其中，材料科學(xué)與工程學(xué)科為此次新增入選，這是學(xué)校長期建設(shè)發(fā)展取得的重大突破。

“雙一流”建設(shè)是一項(xiàng)凝心聚力的國家工程，需要凝聚教育系統(tǒng)合力。高校工會(huì)是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廣大教職工自愿結(jié)成的群眾性組織，是高校聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶，是教職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，承載著組織和聯(lián)系教職工、調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性、提升教育教學(xué)水平、維護(hù)校園安定和諧、促進(jìn)校園文化建設(shè)的重要任務(wù)，與教職工心聲達(dá)成共鳴具有職能優(yōu)勢(shì)，是學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展不可替代的群眾性組織［2］。因此，在助力打造“雙一流”教師隊(duì)伍上，工會(huì)要主動(dòng)融入學(xué)校事業(yè)發(fā)展和立德樹人的大局中，發(fā)揮自己的組織優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、職能優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好教師與學(xué)校各管理機(jī)構(gòu)之間的媒介角色，加強(qiáng)協(xié)作溝通，做到資源共享、活動(dòng)聯(lián)辦、服務(wù)提檔，提升工會(huì)參與“雙一流”建設(shè)的協(xié)同治理能力和水平［3-4］。

高校工會(huì)一般劃分為兩級(jí)：校工會(huì)和學(xué)院分工會(huì)。校工會(huì)一般負(fù)責(zé)制定服務(wù)全校教師發(fā)展的工作措施；學(xué)院分工會(huì)面向一線教職工，直接服務(wù)于他們。校工會(huì)作為高校直接統(tǒng)轄的職能部門，在宏觀上有更大的能力可以協(xié)調(diào)學(xué)校各學(xué)院和別的職能部門，整合各種資源，規(guī)劃和組織各種活動(dòng)促進(jìn)教師全面發(fā)展、成長。學(xué)院分工會(huì)直接與教職工群體接觸，可以從最底層且最深層次地了解教師的各種需求和發(fā)展困惑［5-7］。

本文研究發(fā)現(xiàn)，東華大學(xué)校院兩級(jí)工會(huì)協(xié)同學(xué)校相關(guān)部門幫助青年教師提升業(yè)務(wù)水平、消除后顧之憂、參與民主管理，在助力青年教師個(gè)人發(fā)展和學(xué)?！半p一流”建設(shè)等方面取得了一定成效。

一、幫助青年教師提升業(yè)務(wù)水平

“雙一流”建設(shè)需要學(xué)校構(gòu)建全新有效的工作體系，工會(huì)應(yīng)與人事、教學(xué)、科研等部門協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)提高青年教師職業(yè)期望，履行“傳幫帶”引導(dǎo)職責(zé)，把職業(yè)成長教育貫穿青年教師的教學(xué)、科研、管理、服務(wù)全過程，提升青年教師勝任“雙一流”建設(shè)的整體能力［8］。

材料學(xué)院工會(huì)和黨委、行政力量聯(lián)合，堅(jiān)持面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、國家重大需求、人民生命健康，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)校、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，圍繞高水平人才隊(duì)伍建設(shè)核心戰(zhàn)略，以增強(qiáng)人才活力為核心、深化考核激勵(lì)機(jī)制改革為著力點(diǎn)，突出纖維、玻璃特色，切實(shí)抓好人才發(fā)掘、引進(jìn)、培育等環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)教師“教育教學(xué)能力、前沿科技創(chuàng)新能力、工程實(shí)踐能力、國際合作交流能力”四種能力建設(shè)，形成一支以院士為領(lǐng)頭羊、國家級(jí)人才為中堅(jiān)、深厚發(fā)展?jié)摿η嗄耆瞬艦樯姷膸熧Y團(tuán)隊(duì)。

學(xué)院創(chuàng)設(shè)青年科學(xué)中心，為引進(jìn)的優(yōu)秀青年人才開展高水平學(xué)術(shù)研究提供了良好的平臺(tái)；為解決青年教師科研壓力大、缺乏有力科研助手等問題，創(chuàng)新博士后薪酬制度；經(jīng)常邀請(qǐng)學(xué)科帶頭人、教授委員會(huì)委員、系所平臺(tái)負(fù)責(zé)人等參加交流會(huì)，對(duì)青年教師的師德師風(fēng)進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)其學(xué)術(shù)方向、教學(xué)科研方法等給予建議，以促進(jìn)青年教師快速成長。

在學(xué)院工會(huì)的建議和參與下，學(xué)院先后成立了本科教學(xué)指導(dǎo)小組、教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)組、教學(xué)事故認(rèn)定小組等，制定了《青年教師培養(yǎng)與激勵(lì)指導(dǎo)程序》《教師資格及教學(xué)能力認(rèn)定指導(dǎo)程序》《東華大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院任課教師競聘上崗實(shí)施辦法》等，對(duì)學(xué)院青年教師的本科教學(xué)工作、人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行全方位的指導(dǎo)和監(jiān)督；多名青年教師參與到本科生“生產(chǎn)實(shí)習(xí)”“畢業(yè)實(shí)習(xí)”“生產(chǎn)實(shí)踐”“大型材料加工實(shí)驗(yàn)”等課程教學(xué)中，在經(jīng)驗(yàn)豐富的教師的帶領(lǐng)下，提升工程實(shí)踐教學(xué)能力。

學(xué)院鼓勵(lì)和創(chuàng)造條件讓青年教師牽頭申請(qǐng)項(xiàng)目，積極培養(yǎng)其獨(dú)立科研工作能力，促進(jìn)其快速成長，為持續(xù)承擔(dān)重大項(xiàng)目建立后備隊(duì)伍。一大批青年教師在科研中經(jīng)受了鍛煉、增長了才干，主持承擔(dān)了國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目等國家重大科研項(xiàng)目，取得了一系列創(chuàng)新研究成果。例如，青年教師成艷華、相恒學(xué)依托朱美芳院士團(tuán)隊(duì)分別獲批教育部青年長江學(xué)者、國家青年拔尖人才；江莞教授團(tuán)隊(duì)一直專注于先進(jìn)陶瓷材料研究，團(tuán)隊(duì)成員王連軍入選科技部中青年創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，羅維和楊建平分別獲得國家杰出青年基金、優(yōu)秀青年基金等；青年教師侯成義、李克睿依托王宏志教授團(tuán)隊(duì)，分別入選國家青年拔尖人才、海外優(yōu)青等。

二、幫助青年教師消除后顧之憂

鑒于麻省理工學(xué)院（Massachusetts Institute of Technology， MIT）的世界領(lǐng)先地位，不少學(xué)者對(duì)其建設(shè)模式進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)MIT制定未來發(fā)展戰(zhàn)略的第一條就是：“吸引最優(yōu)秀的學(xué)生和教師，給他們提供有刺激性的和有效的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。”在MIT發(fā)展史上做出過杰出貢獻(xiàn)的歷任校長皆重視師資隊(duì)伍的福利權(quán)益。

MIT的福利可概括為三部分內(nèi)容：（1）直接福利，主要包括MIT養(yǎng)老金計(jì)劃、與貢獻(xiàn)掛鉤的退休計(jì)劃、醫(yī)療計(jì)劃、假期和保險(xiǎn)等；（2）職業(yè)發(fā)展福利，主要包括深造學(xué)費(fèi)援助、培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)計(jì)劃和職業(yè)管理服務(wù)；（3）工作/生活計(jì)劃，主要包括MIT工作/生活服務(wù)中心、個(gè)人援助計(jì)劃、兒童夏令營、家庭護(hù)理等。在福利方面，MIT給出的保障細(xì)致且人性化，使得教師能夠最大限度地減少后顧之憂，全身心投入教學(xué)研究中。調(diào)查顯示MIT教師對(duì)福利待遇滿意和非常滿意的占82%，比例非常高［9］。

東華大學(xué)地處國際化大都市上海，近年來隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和高校改革的全面發(fā)展，不少青年教師面臨著住房難、子女入學(xué)難等問題。青年教師作為高校教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)工作的主要承擔(dān)者，其本身承擔(dān)的業(yè)務(wù)壓力也很大。東華大學(xué)工會(huì)出臺(tái)了一系列政策為青年教師排憂解難，例如，設(shè)專人與東華附校對(duì)接，解決青年教師子女入學(xué)問題，積極與人事等部門聯(lián)合為教師爭取公租房等福利，得到了大家一致好評(píng)；同時(shí)東華大學(xué)工會(huì)也組織了豐富多樣的協(xié)會(huì)活動(dòng)，運(yùn)動(dòng)類如籃球、游泳、瑜伽等，藝術(shù)類如古箏、合唱等，更有心理協(xié)會(huì)幫助大家答疑解惑，這對(duì)青年教師的身心健康大有裨益。另外，材料學(xué)院工會(huì)參與了學(xué)院人才發(fā)展激勵(lì)計(jì)劃的實(shí)施，評(píng)選和頒發(fā)錢寶鈞纖維材料獎(jiǎng)、郁銘芳基金獎(jiǎng)、蔣士成基金獎(jiǎng)、愛博基金獎(jiǎng)等，在精神和物質(zhì)層面同時(shí)激發(fā)青年教師的工作熱情。

三、推動(dòng)青年教師參與民主管理

研究發(fā)現(xiàn)，MIT不僅在學(xué)術(shù)方面處于世界頂尖地位，其政策和文化也非常注重民主管理。MIT過去不斷展現(xiàn)其正直的一面：當(dāng)鮑勃·伯爾基寧承認(rèn)女性教員在MIT沒有得到公平待遇的時(shí)候；當(dāng)保羅·格雷在國會(huì)眾議院為國際學(xué)生教育辯護(hù)的時(shí)候；當(dāng)MIT重申校方需要參與新生日常生活的時(shí)候。雖然MIT在這些議題上并非無懈可擊，但MIT相比其他許多高校展現(xiàn)了更透明和公平的一面，所有師生均可行使自己的管理與監(jiān)督權(quán)利［10］。

例如針對(duì)女性教員在MIT沒有得到公平待遇的問題，調(diào)查發(fā)現(xiàn)該校的女教師主要在招聘、就職、資源分配和家庭責(zé)任承擔(dān)等方面受到不平等待遇。發(fā)現(xiàn)問題后，校領(lǐng)導(dǎo)層高度重視，校方在各個(gè)學(xué)院組建了性別平等委員會(huì)（由各學(xué)院內(nèi)部獲終身教職的女性以及各院的男教師代表組成），另外還組織建立了校級(jí)的師資多樣性理事會(huì)（現(xiàn)改為“師資多樣化與全納理事會(huì)”）專門負(fù)責(zé)考察各學(xué)院女教師職業(yè)發(fā)展中面臨的不平等問題，并公布了調(diào)研結(jié)果報(bào)告。然后，請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)給予支持，基于證據(jù)制定了決策與措施，喚醒和提升了女性性別平等意識(shí)，最終逐步實(shí)現(xiàn)了性別平等，保障了女教師的權(quán)益［11］。

高校工會(huì)是學(xué)校黨委聯(lián)系廣大教職工的最緊密的紐帶，具有組織優(yōu)勢(shì)，這種紐帶作用使工會(huì)代表學(xué)校黨委始終能夠聽取到教職工的真實(shí)心聲，與教職工所思所想、學(xué)校發(fā)展改革同頻共振。教職工代表大會(huì)是高校教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式，學(xué)校工會(huì)和學(xué)院工會(huì)都很重視青年教師在學(xué)校發(fā)展中的作用，積極爭取青年教師在教代會(huì)代表中的比例，保障青年教師民主參與和監(jiān)督的權(quán)益，讓青年教師廣泛參與、建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)其主人翁意識(shí)［12-15］。東華大學(xué)工會(huì)每年至少組織一次全校教職工代表大會(huì)，鼓勵(lì)青年教師積極提出議題和議案，同時(shí)參與投票決議；材料學(xué)院工會(huì)讓青年教師參與崗位聘用、職稱晉升、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選、招生政策、用房面積等討論會(huì)議，積極發(fā)聲。但目前，青年教師參與學(xué)校民主管理的程度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，青年教師的意見和建議也需要有更多的機(jī)會(huì)表達(dá)并被采納。

四、構(gòu)建學(xué)校與學(xué)院工會(huì)的協(xié)同工作機(jī)制

在高校普遍實(shí)行校院兩級(jí)管理模式的現(xiàn)狀下，學(xué)院是青年教師的直接培養(yǎng)單位和負(fù)責(zé)單位，二級(jí)學(xué)院工會(huì)作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在青年教師培養(yǎng)中具有其他組織不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用。學(xué)院工會(huì)開展最廣泛的群眾工作，深入了解學(xué)院青年教師的現(xiàn)狀，在教學(xué)科研事業(yè)發(fā)展和福利待遇生活保障等方面多代言、多溝通［16-19］。東華大學(xué)校級(jí)工會(huì)積極創(chuàng)造條件，努力為教職工解決業(yè)務(wù)發(fā)展、子女入學(xué)、身心健康等實(shí)際問題。

通過對(duì)近年來進(jìn)步較快的國內(nèi)高校蘇州大學(xué)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，蘇州大學(xué)對(duì)青年教師的發(fā)展支持政策主要包括三方面：一是提供學(xué)術(shù)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)（平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等）；二是給予教授職務(wù)和博士生導(dǎo)師資格；三是支持團(tuán)隊(duì)引進(jìn)和組建跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)，支持申報(bào)校級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。東華大學(xué)對(duì)于特聘研究員有以上政策，但將講師和副高級(jí)教師歸屬到某個(gè)團(tuán)隊(duì)，校級(jí)支持政策較少，這在一定程度上影響了教師的工作進(jìn)度和成果產(chǎn)出。學(xué)院工會(huì)曾在不同場(chǎng)合呼吁給予青年教師更大支持，但因?qū)W院資源有限，還需校級(jí)工會(huì)向校部多提建議和意見，必要時(shí)設(shè)立教代會(huì)議題，通過校院兩級(jí)工會(huì)的協(xié)同工作，更好地助力青年教師成長和“雙一流”學(xué)科建設(shè)。

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Research on the Mechanism of University and College Unions’ Collaborative Helping Young Teachers under the Background of “Double First-Class”： Taking Donghua University as an Example

YU Miao-miao， YU Jun-rong

（College of Materials Science and Engineering， Donghua University， Shanghai 201620， China）

Abstract： Donghua University continues to be “double first-class” construction university in the second round. Teachers’ unions need to play a role as intermediaries between teachers and administrative departments， strengthen communication and cooperation with various departments， and improve the ability of participation in the “double first-class” construction. This paper reviews the relevant policies of Donghua University， studies the practices of MIT in teacher welfare and democratic management， and investigates the policies of Soochow University in supporting teachers’ progress. Finally， we get some inspiration about how to help young teachers and promote the “double first-class” construction.

Key words： “double first-class”; teachers’ unions; young teachers; progress