摘" 要：大力發(fā)展素質(zhì)教育是黨的二十大提出的重要任務(wù)，也是高校人才培養(yǎng)的時(shí)代命題。文章在全面梳理我國(guó)素質(zhì)教育發(fā)展歷史脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，立足高等教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)要素，以農(nóng)林高校為例，提出高校發(fā)展素質(zhì)教育關(guān)鍵在于：要解決觀念、著力點(diǎn)和目標(biāo)問題，要緊盯組織領(lǐng)導(dǎo)、本研貫通和資源保障環(huán)節(jié)，要重視思想政治教育、課堂教學(xué)和學(xué)生實(shí)踐體驗(yàn)工作。文章還對(duì)應(yīng)介紹了西北農(nóng)林科技大學(xué)促進(jìn)素質(zhì)教育高質(zhì)量發(fā)展四個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，并提出要精準(zhǔn)把握素質(zhì)教育的時(shí)代內(nèi)涵、持續(xù)深化素質(zhì)教育體制機(jī)制改革、大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)、創(chuàng)新素質(zhì)教育育人方式和手段四點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育；農(nóng)林高校；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)：G46" " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " 文章編號(hào)：1673-7164（2024）30-0151-06

基金項(xiàng)目：西北農(nóng)林科技大學(xué)2023年研究生教改項(xiàng)目“涉農(nóng)高校研究生‘五育并舉’培養(yǎng)模式探索與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：Z10502 23015）；中國(guó)學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)面上項(xiàng)目“基于多塔結(jié)構(gòu)的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式探索與評(píng)價(jià)體系構(gòu)建”（項(xiàng)目編號(hào)：2020MSA121）。

作者簡(jiǎn)介：石穎賢（1980—），女，碩士，西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院黨委書記，講師，研究方向?yàn)閷W(xué)生思想政治教育；郭成洋（1994—），男，碩士，西北農(nóng)林科技大學(xué)黨校辦法務(wù)秘書，講師，研究方向?yàn)閷W(xué)生思想政治教育。

一、引言

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。自20世紀(jì)90年代以來，素質(zhì)教育已成為中國(guó)教育改革發(fā)展的重要命題，以素質(zhì)教育為緣起的人才培養(yǎng)改革成為教育領(lǐng)域不可忽視的重要力量。發(fā)展素質(zhì)教育關(guān)鍵在于促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，提升其綜合能力。但受傳統(tǒng)教育觀念、教育模式和教育體制等現(xiàn)實(shí)因素制約，具體到高等教育領(lǐng)域，“五育”失衡、失聯(lián)、融合不深等問題仍然突出，學(xué)生能力發(fā)展與社會(huì)需求錯(cuò)位問題時(shí)有發(fā)生，“唯分?jǐn)?shù)”“唯論文”等頑瘴痼疾還未完全破除。黨的二十大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)“要大力發(fā)展素質(zhì)教育”，立足新發(fā)展階段，高校必須轉(zhuǎn)變育人思路，注重“五育并舉”路徑探索，全面實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展。文章以農(nóng)林高校為例，基于對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的梳理，嘗試找準(zhǔn)農(nóng)林高校素質(zhì)教育發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，分享西北農(nóng)林科技大學(xué)加強(qiáng)大學(xué)生素質(zhì)教育的相關(guān)策略，從而為實(shí)現(xiàn)高校大學(xué)生素質(zhì)教育高質(zhì)量發(fā)展提出建議。

二、文獻(xiàn)綜述

素質(zhì)教育是人類進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代，超越工具主義教育的、面向全體學(xué)生的以提高素質(zhì)能力為根本目的的教育，其理念充分體現(xiàn)了馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展的本質(zhì)要求、基本特征和基本內(nèi)涵。［1］

（一）素質(zhì)教育是扎根中國(guó)大地的教育思想

素質(zhì)教育不是一個(gè)從天而降的概念，它有自身特殊的歷史演進(jìn)，具有深厚的文化積淀和歷史底蘊(yùn)。早在西周時(shí)期我國(guó)就提出禮樂射御書數(shù)“六藝”課程，初步展現(xiàn)了我國(guó)素質(zhì)教育的啟蒙思想。［2］到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，西周官學(xué)“六藝”教育逐漸衰落，以孔子為代表的“六經(jīng)”私學(xué)教育逐步興起，其蘊(yùn)含的儒家教育思想對(duì)我國(guó)兩千多年的封建教育乃至近現(xiàn)代教育產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。近代以來，以嚴(yán)復(fù)、梁?jiǎn)⒊热藶榇淼囊慌凶R(shí)之士在充分借鑒和吸收西方教育學(xué)理論的基礎(chǔ)上，為挽救民族危亡，提出“體智德并舉”的教育思想。20世紀(jì)初，王國(guó)維提出德智體美“四育統(tǒng)合”的思想。［3］民國(guó)時(shí)期，蔡元培倡導(dǎo)“養(yǎng)成共和國(guó)民健全之人格”，［4］即德智體美勞全面發(fā)展，至此以“五育并舉”為核心的素質(zhì)教育理念已初具雛形。直到“五四運(yùn)動(dòng)”期間，以楊賢江為代表的一大批教育家在汲取馬克思主義關(guān)于“人的全面發(fā)展”理論精髓基礎(chǔ)之上，結(jié)合當(dāng)時(shí)中國(guó)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展就是要在品行、智慧、健康、勞動(dòng)和審美五個(gè)方面下功夫。［5］這一思想的提出對(duì)于指導(dǎo)中國(guó)教育改革和促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

（二）素質(zhì)教育改革逐步成為國(guó)家意志

新中國(guó)成立后，立足后繼有人根本大計(jì)，黨和國(guó)家始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極探索人的全面發(fā)展問題。1957年毛澤東提倡我國(guó)的教育方針應(yīng)該是“德智體”三育并重。［6］1985年鄧小平在全國(guó)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“國(guó)家的強(qiáng)弱取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)”，提高民族素質(zhì)成為當(dāng)時(shí)我國(guó)教育的根本任務(wù)。1987年時(shí)任國(guó)家教育委員會(huì)副主任的柳斌提出“基礎(chǔ)教育應(yīng)當(dāng)是社會(huì)主義公民的素質(zhì)教育”。［7］1993年，國(guó)家頒布《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，明確提出“要從‘應(yīng)試教育’轉(zhuǎn)向全面提高國(guó)民素質(zhì)的軌道”，這是我國(guó)素質(zhì)教育改革首次寫入中央決策。1999年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》正式頒布，同年6月江澤民在第三次全國(guó)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“培養(yǎng)德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”。2006年6月新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》明確了實(shí)施素質(zhì)教育的重大使命，提出了一系列實(shí)施素質(zhì)教育的具體舉措，至此素質(zhì)教育正式上升為國(guó)家意志。

（三）新時(shí)代素質(zhì)教育的基本內(nèi)涵

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視大學(xué)生素質(zhì)教育。從2016年開始連續(xù)3年，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合的重要講話中均提到了發(fā)展素質(zhì)教育的重要作用。在北京市八一學(xué)校考察時(shí)他強(qiáng)調(diào)“素質(zhì)教育是教育的核心”。2017年，黨的十九大報(bào)告中指出“要大力發(fā)展素質(zhì)教育”。2018年在全國(guó)教育大會(huì)上明確提出“五育并舉”培養(yǎng)目標(biāo)和“六個(gè)下功夫”工作指南，并將“勞動(dòng)教育”納入素質(zhì)教育培養(yǎng)環(huán)節(jié)中，賦予了我國(guó)素質(zhì)教育發(fā)展新內(nèi)涵，充分體現(xiàn)了新發(fā)展階段人才培養(yǎng)目標(biāo)的時(shí)代性和完整性。

縱觀習(xí)近平總書記不同時(shí)期的重要論述，［8］可以明晰習(xí)近平素質(zhì)教育的基本內(nèi)涵：一是要始終堅(jiān)持把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，要將立德樹人有效融入人才培養(yǎng)的全過程和全方位。二是要促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。要堅(jiān)決破除“重智、輕德、弱體、疏美、缺勞”的痼瘴頑疾，回歸育人本義、不忘育人初心，堅(jiān)持德育為先、全面發(fā)展的育人理念，培養(yǎng)鑄就一批又一批有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的時(shí)代新人。三是素質(zhì)教育要強(qiáng)調(diào)為黨育人、為國(guó)育才?！盀檎l培養(yǎng)人”是教育的“信仰之問”，唯有堅(jiān)守信仰才能不斷培養(yǎng)出愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人。四是素質(zhì)教育要重視學(xué)生身心健康和人格養(yǎng)成。抓好素質(zhì)教育不僅要“文明其精神”，也要“野蠻其體魄”，［9］從而使學(xué)生擁有高尚的情操、積極的心態(tài)和健朗的體魄，自覺為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷砥礪奮進(jìn)。

（四）我國(guó)大學(xué)生素質(zhì)教育的實(shí)踐研究

從宏觀角度來看，我國(guó)大學(xué)生素質(zhì)教育的實(shí)踐研究主要集中在四個(gè)方面，主要表現(xiàn)為：一是對(duì)大學(xué)生素質(zhì)教育體系構(gòu)建的研究。楊少雄提出要在樹立正確價(jià)值觀念、構(gòu)建體美勞人才培養(yǎng)體系和提供制度保障上面下功夫。［10］二是對(duì)素質(zhì)教育課程體系的建構(gòu)。盧鐵光等人結(jié)合農(nóng)林類高校特點(diǎn)，提出改革和優(yōu)化農(nóng)科大學(xué)生課程體系的途徑與方法。［11］三是對(duì)素質(zhì)教育評(píng)價(jià)體系的思考。王義遒認(rèn)為大力發(fā)展和優(yōu)化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，對(duì)全面推進(jìn)和深化我國(guó)素質(zhì)教育發(fā)展具有重要意義。［12］四是對(duì)素質(zhì)教育外在環(huán)境的審視。王瑛等人指出素質(zhì)教育要通過一二課堂多元互補(bǔ)平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)，大學(xué)生社團(tuán)應(yīng)成為學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的重要載體。［13］綜上所述，當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生素質(zhì)教育相關(guān)研究范圍廣泛、內(nèi)容豐富，既從歷史維度剖析，也思考當(dāng)下實(shí)踐方法，極大促進(jìn)了我國(guó)高等教育教學(xué)改革，為進(jìn)一步豐富和完善農(nóng)林高校大學(xué)生素質(zhì)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了重要借鑒和有益參考。

三、農(nóng)林高校大學(xué)生素質(zhì)教育發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)

農(nóng)林高校發(fā)展素質(zhì)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及體制運(yùn)行、內(nèi)容方法、評(píng)價(jià)機(jī)制等諸多要素的協(xié)同。在具體實(shí)踐中應(yīng)抓住主要矛盾和核心關(guān)鍵，才能達(dá)到預(yù)期人才培養(yǎng)目標(biāo)。文章得出結(jié)論應(yīng)該抓實(shí)如下三個(gè)方面工作。

（一）解決三個(gè)問題

1. 觀念問題：教育理念的轉(zhuǎn)變首要的是思想觀念的轉(zhuǎn)軌。觀念問題不解決，素質(zhì)教育最終就會(huì)流于形式、變成口號(hào)。因此，各級(jí)教育行政管理部門要加強(qiáng)相關(guān)政策制定，普及素質(zhì)教育理念，在全社會(huì)形成“大力發(fā)展素質(zhì)教育”的良好氛圍。高校黨政領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，跳出本位主義，切實(shí)提高發(fā)展素質(zhì)教育的政治站位，精準(zhǔn)把握發(fā)展素質(zhì)教育的時(shí)代內(nèi)涵，為學(xué)校素質(zhì)教育發(fā)展謀好篇、布好局。高校教職員工在教育實(shí)踐中則要牢固樹立“以學(xué)生為中心”的育人思想，鼓勵(lì)和支持學(xué)生多樣化、個(gè)性化發(fā)展，堅(jiān)持因材施教，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

2. 著力點(diǎn)問題：一是要抓牢教師群體。教師是高校素質(zhì)教育的直接承擔(dān)者和實(shí)踐者，教師教育素質(zhì)水平直接關(guān)系高校素質(zhì)教育效果的達(dá)成。教師要自覺弘揚(yáng)教育家精神，真正做到“經(jīng)師”與“人師”相統(tǒng)一。二是要抓牢高校治理體系建設(shè)。高校治理體系的科學(xué)性與先進(jìn)性，直接關(guān)系素質(zhì)教育實(shí)施的成敗，其導(dǎo)向性和制約性直接影響著教師的行為準(zhǔn)則。因此高校黨委要站在學(xué)校事業(yè)發(fā)展的全局統(tǒng)籌謀劃，將素質(zhì)教育理念貫徹辦學(xué)治校各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，融入人才培養(yǎng)全鏈條，匯聚各方力量和資源，構(gòu)建內(nèi)涵豐富、要素齊備、覆蓋全面的素質(zhì)教育體系。

3. 目標(biāo)問題：目標(biāo)即為方向。必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦大學(xué)不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持以立德樹人為根本不動(dòng)搖。農(nóng)林高校在具體實(shí)踐中還要以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)為己任，以鄉(xiāng)村振興為主戰(zhàn)場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮更加積極有效作用。另外還要充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的指揮作用，以優(yōu)化評(píng)價(jià)要素和方式為突破，科學(xué)建立覆蓋德智體美勞的五維評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決克服不合理評(píng)價(jià)導(dǎo)向和片面育人傾向，為高校學(xué)生素質(zhì)發(fā)展創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。

（二）抓好三個(gè)環(huán)節(jié)

1. 抓好組織領(lǐng)導(dǎo)：一是要充分發(fā)揮學(xué)校黨委管黨治黨的主體責(zé)任，樹立大抓基層黨建的鮮明導(dǎo)向，以高質(zhì)量黨建工作引領(lǐng)人才培養(yǎng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是要加強(qiáng)高校黨委對(duì)立德樹人落實(shí)機(jī)制的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立人才培養(yǎng)的中心地位，切實(shí)將“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”，引導(dǎo)全體教職員工躬耕教壇、潛心育人。三是高校黨政領(lǐng)導(dǎo)作為推動(dòng)素質(zhì)教育發(fā)展的帶頭人和引路者，要不斷提升自身履職盡責(zé)能力，自覺把習(xí)近平素質(zhì)教育論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，把準(zhǔn)方向、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌安排、精心組織、有力推動(dòng)，確保素質(zhì)教育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2. 抓好本研貫通：大學(xué)生素質(zhì)發(fā)展具有鮮明的階段性特征，就高等教育而言，本科階段與研究生教育階段素質(zhì)教育的內(nèi)容和目標(biāo)具有顯著差異，然而現(xiàn)存的階段式培養(yǎng)模式，固化了學(xué)生培養(yǎng)的成長(zhǎng)目標(biāo)，阻礙了學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的多樣性。開展本研貫通人才培養(yǎng)模式改革，統(tǒng)籌規(guī)劃課程安排、科研實(shí)踐、管理考評(píng)等，能夠有效打破高等教育子系統(tǒng)間的界限，可以為學(xué)生提供適切的素質(zhì)教育訓(xùn)練，從而精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的目標(biāo)。此外，本研貫通可以實(shí)現(xiàn)學(xué)生由通向?qū)５倪B續(xù)性過渡，符合人才成長(zhǎng)規(guī)律，確保素質(zhì)教育向縱深發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了知識(shí)、能力、素質(zhì)的橫向拓寬與縱向貫通，對(duì)于培養(yǎng)有扎實(shí)知識(shí)基礎(chǔ)、寬闊學(xué)術(shù)視野、富有創(chuàng)新精神的卓越人才具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3. 抓好資源保障：素質(zhì)教育是滲透貫穿在一切教育全過程的教育。素質(zhì)教育工作不能僅僅停留在教室、實(shí)驗(yàn)室和圖書館，更要利用整體校園環(huán)境氛圍熏陶和感染學(xué)生塑造良好品格。要將校園文化建設(shè)作為提升學(xué)生素質(zhì)教育質(zhì)量的重要工作常抓不懈，建立健全符合辦學(xué)特色的大學(xué)文化體系，凝聚人心、匯聚力量。要重視各類育人資源整合和補(bǔ)充，加強(qiáng)與政府、家庭、企業(yè)和媒體等相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，構(gòu)建更積極主動(dòng)的素質(zhì)教育社會(huì)支持體系，推進(jìn)數(shù)字賦能素質(zhì)教育變革，營(yíng)造全社會(huì)人人關(guān)心、時(shí)刻關(guān)心素質(zhì)教育的良好氛圍。

（三）重視三項(xiàng)工作

1. 重視思想政治教育：素質(zhì)教育的首要任務(wù)就是要筑牢學(xué)生的思想根基，也就是說要“以德為先”，思想政治教育在這個(gè)過程中發(fā)揮了不可替代的重要作用。高校要緊密圍繞《教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》《關(guān)于在高等學(xué)校實(shí)施“時(shí)代新人鑄魂工程”的方案》等上級(jí)文件要求，加快構(gòu)建符合學(xué)校優(yōu)勢(shì)特色的思想政治工作體系，做好“思政課+課程思政+學(xué)生日常思想政治教育”的三方協(xié)同，形成“大思政”育人格局，教育引導(dǎo)學(xué)生努力成長(zhǎng)為立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任的時(shí)代新人和德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

2. 重視第一課堂。要抓好通識(shí)教育和專業(yè)教育兩個(gè)關(guān)鍵。通識(shí)教育要注重引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的“三觀”，拓寬學(xué)生視野，這是高校素質(zhì)教育的重要組成部分。專業(yè)教育是高校課程體系的主體，文章認(rèn)為必須將素質(zhì)教育理念有效貫徹在專業(yè)教育全過程，大力開展課程思政建設(shè)就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的具體實(shí)踐。課程思政中的“思政”與素質(zhì)教育中的“素質(zhì)”是一脈相承的，如愛國(guó)情懷、思維方式、為人做事態(tài)度等，可以說在一切課程中加入“思政”就抓住了素質(zhì)教育課堂教學(xué)的關(guān)鍵。

3. 重視學(xué)生實(shí)踐體驗(yàn)。高校開展“第二課堂”實(shí)踐是對(duì)素質(zhì)教育的重要補(bǔ)充。學(xué)生在參與各類實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，通過親身體驗(yàn)和價(jià)值評(píng)價(jià)，可以順利完成懷疑到堅(jiān)定信念的轉(zhuǎn)化，提高了素質(zhì)教育的有效性。另外隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，新技術(shù)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，交叉融合成為第四次工業(yè)革命的顯著特征，這些對(duì)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展提出了更高要求，將學(xué)生置于相應(yīng)的實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)境中進(jìn)行鍛煉培養(yǎng)，可以促使學(xué)生“既專又融”，有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展與社會(huì)需求匹配。

四、西北農(nóng)林科技大學(xué)大學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的路徑實(shí)踐

（一）創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育高效率運(yùn)行

加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)生素質(zhì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，在全國(guó)率先成立大學(xué)生德智體美勞一體化教育黨工委并實(shí)體運(yùn)行，分管本科教育及研究生培養(yǎng)工作的黨員校領(lǐng)導(dǎo)和分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)親自抓總，與人才培養(yǎng)密切相關(guān)的職能部門作為委員單位，建立定期工作例會(huì)和專題會(huì)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生素質(zhì)教育工作頂層設(shè)計(jì)和融合規(guī)劃，著力破解新時(shí)代學(xué)生素質(zhì)教育發(fā)展難題。成立綜合素質(zhì)教育學(xué)院，設(shè)置6個(gè)教研室，選聘專兼職素質(zhì)教育教師200余名，開設(shè)素質(zhì)類必修“金課”，組織開展心理健康教育節(jié)等各類“第二課堂”活動(dòng)，讓素質(zhì)教育與專業(yè)教育、校園文化、學(xué)生社團(tuán)等緊密銜接，切實(shí)將素質(zhì)教育理念有效落實(shí)到人才培養(yǎng)全過程各領(lǐng)域。夯實(shí)制度保障，制定出臺(tái)與學(xué)生素質(zhì)教育相關(guān)的專門性制度文件10余份，構(gòu)建形成了較為完備的素質(zhì)教育政策體系。健全素質(zhì)教育保障落實(shí)機(jī)制，成立思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建形成四級(jí)聯(lián)動(dòng)學(xué)生教育管理工作體系，為貫徹落實(shí)上級(jí)和校黨委關(guān)于學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的重大任務(wù)部署提供堅(jiān)實(shí)保障。

（二）構(gòu)建形成了“六位一體”學(xué)生發(fā)展支持服務(wù)體系，助力學(xué)生全面成長(zhǎng)成才

一是深入實(shí)施思想鑄魂行動(dòng)，通過“理論武裝”“文化浸潤(rùn)”“黨團(tuán)建設(shè)”和“實(shí)踐鍛造”四大工程建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生在深學(xué)細(xì)照篤行中堅(jiān)定理想信念、厚植愛國(guó)情懷。二是以學(xué)風(fēng)建設(shè)為主線，制定學(xué)風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見，嚴(yán)格推動(dòng)“四制”落實(shí)（“四制”即本科生大類招生、培養(yǎng)專業(yè)分流制度，本科生輔修專業(yè)和輔修學(xué)士學(xué)位專業(yè)制度，本科生學(xué)業(yè)導(dǎo)師制度，本科生學(xué)業(yè)預(yù)警制度），滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)發(fā)展需求，助力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成。三是建立健全發(fā)展型資助體系，實(shí)施資助育人提升計(jì)劃，培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信、知恩感恩的良好品質(zhì)。四是高度重視大學(xué)生心理健康教育，打造形成以理論教學(xué)為基礎(chǔ)、以第二課堂“陽光心理”實(shí)踐活動(dòng)為補(bǔ)充、以發(fā)展型咨詢服務(wù)和危機(jī)應(yīng)對(duì)型預(yù)防干預(yù)為主要支撐的心理育人體系，建立專職心理教師聯(lián)系學(xué)院制度，大力培育學(xué)生積極心理品質(zhì)。五是建成一站式學(xué)生職業(yè)發(fā)展能力實(shí)訓(xùn)中心，持續(xù)舉辦就業(yè)大學(xué)堂、基層就業(yè)引領(lǐng)講壇等品牌活動(dòng)，大力實(shí)施“鴻鵠計(jì)劃”研究生骨干領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練營(yíng)，引導(dǎo)學(xué)生到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)。六是形成以專兼職輔導(dǎo)員、班主任、研究生導(dǎo)師和學(xué)生骨干為主體的育人工作梯隊(duì)，實(shí)施輔導(dǎo)員骨干“領(lǐng)航”培養(yǎng)計(jì)劃，修訂思政系列職稱評(píng)審辦法，推進(jìn)輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)工作導(dǎo)師制和新生班主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)制，舉辦輔導(dǎo)員素質(zhì)能力大賽，設(shè)立思想政治理論研究專項(xiàng)和大學(xué)生思想政治教育工作精品項(xiàng)目，為服務(wù)學(xué)生發(fā)展支持提供保障。

（三）“五育”協(xié)同并進(jìn)，構(gòu)建并完善高質(zhì)量人才培養(yǎng)育人體系

全面加強(qiáng)德育工作，扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“三進(jìn)”工作，持續(xù)加強(qiáng)馬克思主義學(xué)院建設(shè)，著力打造人才培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)陣地。充分發(fā)揮思政課關(guān)鍵作用，深化思政課教學(xué)改革，打造高質(zhì)量思政“金課”。推進(jìn)“思政課+課程思政”協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)形成以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心的思政課程和“練兵+培訓(xùn)”協(xié)同的雙驅(qū)動(dòng)課程思政教學(xué)能力發(fā)展體系。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面推進(jìn)愛國(guó)主義教育、理想信念教育、“四史”教育、知農(nóng)愛農(nóng)教育、校史校情教育和廉政普法教育等向縱深發(fā)展，不斷強(qiáng)化思想引領(lǐng)提質(zhì)增效。全面加強(qiáng)智育，構(gòu)建形成“三融通、三遞進(jìn)、一卓越”人才培養(yǎng)模式，推行專業(yè)學(xué)位研究生項(xiàng)目制改革，全面提升學(xué)生綜合能力。依托未來農(nóng)業(yè)研究院、鄉(xiāng)村振興學(xué)院、上合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究院等平臺(tái)，廣泛開展校企校地聯(lián)合培養(yǎng)，探索形成跨學(xué)科、全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同育人模式。

踐行“健康第一”教育理念，深入開展校園陽光體育運(yùn)動(dòng)，開展全員參與的“校園陽光健康跑”活動(dòng)，良好校園體育文化氛圍蔚然成風(fēng)。建立體育輔導(dǎo)員制度，加強(qiáng)學(xué)生體育社團(tuán)和運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)持體育鍛煉。全面加強(qiáng)美育，根據(jù)學(xué)生興趣和需求，以弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、藝術(shù)鑒賞與創(chuàng)作、人文素養(yǎng)養(yǎng)成為主要內(nèi)容，開設(shè)美育選修課。精心打造“一院一品”和“四節(jié)三展”品牌文化活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)，創(chuàng)作并推廣原創(chuàng)話劇，講好農(nóng)史校史故事，增進(jìn)學(xué)生“三農(nóng)”文化認(rèn)同。深入挖掘校外實(shí)習(xí)實(shí)踐基地美育元素，組織開展“紅色筑夢(mèng)”“文化下鄉(xiāng)”等各類主題活動(dòng)，將美育實(shí)踐寫在祖國(guó)大地上。全面加強(qiáng)勞育，設(shè)置2個(gè)學(xué)分的勞動(dòng)教育必修課，積極整合校內(nèi)外各類勞動(dòng)育人平臺(tái)資源，以“勞動(dòng)主題月”“三夏勞動(dòng)生產(chǎn)實(shí)習(xí)”“五個(gè)文明建設(shè)”和公益性志愿服務(wù)為載體，分層分類有序組織學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)實(shí)踐。

（四）以評(píng)價(jià)改革為牽引，助力人才培養(yǎng)提質(zhì)增效

著眼于測(cè)評(píng)辦法科學(xué)合理、指標(biāo)體系可操作可量化、測(cè)評(píng)結(jié)果能充分運(yùn)用，先后出臺(tái)《本科生素質(zhì)能力測(cè)評(píng)實(shí)施辦法》《研究生綜合測(cè)評(píng)實(shí)施辦法》，配套《本科生先進(jìn)集體及先進(jìn)個(gè)人評(píng)選辦法》，將單一學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)改為“德智體美勞”五維評(píng)價(jià)，對(duì)標(biāo)“五育”要素科學(xué)細(xì)化分解，設(shè)置相應(yīng)指標(biāo)點(diǎn)和加減分項(xiàng)，增加過程性評(píng)價(jià)比重，提出“德育評(píng)價(jià)”一票否決制，著力糾正“重智育輕德育”“重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)”片面育人傾向。出臺(tái)《“第二課堂成績(jī)單”制度實(shí)施辦法》，明確學(xué)生素質(zhì)能力測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)主要來源于“第二課堂成績(jī)單”，實(shí)現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)與第二課堂育人工作深度融合，凝聚形成強(qiáng)大育人合力。強(qiáng)化數(shù)字賦能，完成本科生素質(zhì)能力測(cè)評(píng)系統(tǒng)和第二課堂管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，通過信息化手段支撐學(xué)生素質(zhì)發(fā)展全程記錄，實(shí)現(xiàn)學(xué)生評(píng)價(jià)可操作、可量化、可視化，激勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。完善規(guī)范學(xué)生榮譽(yù)及表彰體系，將德育考察貫穿評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)始終，明確評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，建立破格和榮譽(yù)撤銷機(jī)制，高規(guī)格舉辦榮譽(yù)校園學(xué)生表彰頒獎(jiǎng)典禮，從表彰少數(shù)先進(jìn)向“人人皆可出彩”轉(zhuǎn)變。

五、結(jié)語

發(fā)展素質(zhì)教育是貫徹黨的教育方針和落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的具體舉措，準(zhǔn)確把握素質(zhì)教育發(fā)展的歷史脈絡(luò)，能夠助推新時(shí)代高校素質(zhì)教育高質(zhì)量發(fā)展。本研究以農(nóng)林高校為例，在找準(zhǔn)高校素質(zhì)教育發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)的基礎(chǔ)上，詳盡闡釋了西北農(nóng)林科技大學(xué)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量素質(zhì)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)農(nóng)林高校素質(zhì)教育更好發(fā)展，提出建議。

一是精準(zhǔn)把握素質(zhì)教育的時(shí)代內(nèi)涵。發(fā)展素質(zhì)教育不僅要守正傳承，更要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。不同時(shí)代有不同的使命任務(wù)，習(xí)近平總書記在論述素質(zhì)教育特點(diǎn)時(shí)強(qiáng)調(diào)“要德智體美勞全面發(fā)展”“要文明其精神、野蠻其體魄”等，極大地豐富和發(fā)展了新時(shí)代素質(zhì)教育的目標(biāo)和任務(wù)。農(nóng)林高校在發(fā)展素質(zhì)教育時(shí)應(yīng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記素質(zhì)教育重要論述為基礎(chǔ)，精準(zhǔn)把握時(shí)代脈搏、社會(huì)變革和人類發(fā)展對(duì)素質(zhì)教育提出的新要求，堅(jiān)定不移走符合時(shí)代特征的特色發(fā)展道路。

二是持續(xù)深化素質(zhì)教育體制機(jī)制改革。體制機(jī)制改革是農(nóng)林高校素質(zhì)教育高質(zhì)量發(fā)展的“命門”。長(zhǎng)期以來素質(zhì)教育在農(nóng)林高校發(fā)展緩慢的直接原因就是沒有建立起體現(xiàn)素質(zhì)教育理念的體制機(jī)制。新時(shí)代發(fā)展素質(zhì)教育必須以體制機(jī)制改革為突破，牢牢把握加強(qiáng)黨對(duì)素質(zhì)教育全面領(lǐng)導(dǎo)的核心，深化黨政機(jī)構(gòu)職能體系改革、校院兩級(jí)治理體系改革、教育綜合評(píng)價(jià)改革等，構(gòu)建行之有效的立德樹人落實(shí)機(jī)制，為新時(shí)代學(xué)生素質(zhì)教育發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

三是大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。發(fā)展素質(zhì)教育離不開教師的主體作用，教師對(duì)素質(zhì)教育理念的理解和認(rèn)知直接關(guān)系到素質(zhì)教育的實(shí)施。農(nóng)林高校應(yīng)以教師隊(duì)伍建設(shè)為重要抓手，堅(jiān)持把思想引領(lǐng)作為首要任務(wù)，把師德師風(fēng)評(píng)價(jià)作為核心關(guān)鍵，以機(jī)制建設(shè)為支撐，建立健全師德師風(fēng)“宣傳、教育、考核、監(jiān)督、激勵(lì)、懲處”六大長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)教師爭(zhēng)當(dāng)“大先生”，爭(zhēng)做“四有”好老師，當(dāng)好學(xué)生成長(zhǎng)成才引路人。

四是創(chuàng)新素質(zhì)教育育人方式和手段。一流的教育教學(xué)水平是促進(jìn)素質(zhì)教育高質(zhì)量發(fā)展的前提保障。農(nóng)林高校首先要加強(qiáng)學(xué)科前沿課程、農(nóng)林特色課程、交叉融合示范課程和素質(zhì)教育發(fā)展課程建設(shè)，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需要。其次要推進(jìn)基于核心素養(yǎng)的教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)生高階學(xué)習(xí)，讓學(xué)生主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和重構(gòu)知識(shí)。再次要以實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，完善產(chǎn)教融合育人機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)資源向教育教學(xué)資源有效轉(zhuǎn)化。最后要利用信息技術(shù)、工程技術(shù)改造育人手段，重構(gòu)素質(zhì)教育中人與科技的關(guān)系，促進(jìn)素質(zhì)教育活動(dòng)走向開放和智能時(shí)代。

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（薦稿人：趙志業(yè)，西北農(nóng)林科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

（責(zé)任編輯：牛雪璐）