摘要：在動態(tài)市場環(huán)境下，全面預算管理對于企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展發(fā)揮著核心作用，是企業(yè)戰(zhàn)略布局不可或缺的一環(huán)。此種基于戰(zhàn)略導向的預算管理，不僅涉及財務規(guī)劃的范疇，也形成了企業(yè)經營管控的全局視角，要求企業(yè)在資源分配、目標制定及監(jiān)督控制執(zhí)行等關鍵環(huán)節(jié)，與其長期戰(zhàn)略目標保持一致性。基于此，本文對戰(zhàn)略導向下的企業(yè)經營管控與全面預算管理整合進行探討。

關鍵詞：戰(zhàn)略導向；公司；經營管控；全面預算管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20242020

隨著我國經濟改革的進一步推進，企業(yè)在新時代面臨著發(fā)展模式與需求的根本變革，為在激烈的市場競爭中獲得優(yōu)勢，企業(yè)必須更新其傳統(tǒng)經營策略，將經營管控與全面預算管理整合。作為現(xiàn)代企業(yè)管理中的核心工具，全面預算管理根據經營戰(zhàn)略目標，為內部的運營活動提供了一條有效的管理途徑，為企業(yè)的健康運營奠定了堅實的基礎。

一、戰(zhàn)略導向下全面預算管理的理論概述

全面預算管理是指根據企業(yè)依據戰(zhàn)略目標及其經營策略，構建一個包括收益、成本、盈利、支出、現(xiàn)金流等各個財務指標體系的綜合性計劃。該管理方式不僅是財務管理的關鍵組成部分，也是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的主要手段，它將財務規(guī)劃與企業(yè)的遠景目標融為一體，通過預算的策劃、實施，促進企業(yè)資源的高效配置。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)追求長期目標時的全面行動方針，其中包含企業(yè)的愿景、使命以及核心價值觀，還包括為達成這些目標設定的長遠規(guī)劃，其實質是識別并發(fā)揮企業(yè)的主要競爭力，明確自身的市場定位，確定其實現(xiàn)長期增長的方向。

在戰(zhàn)略導向下，企業(yè)的經營管控與全面預算管理之間的聯(lián)系極為緊密，全面預算管理不僅是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的關鍵手段，還能將戰(zhàn)略目標細化為具體的財務目標與計劃，從而保障資源被有效地分配，以促進戰(zhàn)略目標的達成。同時，全面預算管理還能為企業(yè)戰(zhàn)略的制定及調整提供關鍵的財務數(shù)據支持，通過對預算實施情況的分析，管理人員能夠評價當前戰(zhàn)略的執(zhí)行效果，識別出潛在風險，并據此優(yōu)化戰(zhàn)略方針。

二、全面預算管理在企業(yè)經營管控中的重要性

（一）有助于實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標

在企業(yè)經營管控的過程中，全面預算管理是核心。因此，企業(yè)應基于其發(fā)展的具體情況和戰(zhàn)略目標，制定出既科學又合理的發(fā)展計劃，并針對生產和運營過程中遇到的問題，迅速制定解決方案。同時，各個部門需根據實際狀況管理自身工作，并依據外部環(huán)境變化進行相應的調整，確保企業(yè)在激烈的市場競爭中保持核心競爭優(yōu)勢。

（二）有助于明確各部門的工作目標

在企業(yè)的成長軌跡中，全面預算管理扮演著將總體目標細化并分配至各個部門的關鍵角色，可實現(xiàn)目標的明確化和具體化。該過程不僅使各部門能夠依據自身的具體目標執(zhí)行任務，深化對自身職責的了解和掌握，還可以結合整體的預算狀況為各個部門設定具體的預算指標，從而確保企業(yè)能夠以更低的成本，按計劃實現(xiàn)整體目標，提升運營效率。

（三）有助于管控各部門的經營活動

在企業(yè)的經營管理中，全面預算管理是一個逐步完善的過程，其覆蓋內容較為廣泛，對于內部經營活動的監(jiān)督與管控極為有益。因此，企業(yè)應在全面預算的制定和實施過程中盡量減少偏差，一旦發(fā)現(xiàn)問題，迅速調整和修正。預算編制完成后，還需與原定預算進行詳盡對比，識別產生偏差的根本原因，為企業(yè)未來的經營管控提供重要參考。

（四）有助于確定各部門的績效考核

在企業(yè)發(fā)展中，各部門要根據既定的評估標準開展預算管理，并注重將工作成果與預算指標進行對比分析，以此識別工作中產生差異的原因，以推動評估過程更加公正與客觀。同時，部門員工應根據部門的目標擬定工作計劃，致力于提升個人能力，解決工作中的挑戰(zhàn)，確保工作的順利進行。

三、戰(zhàn)略導向下全面預算管理存在的問題

（一）預算編制方法存在問題

一些企業(yè)的預算制定過程過分簡化且缺乏科學性，主要依賴管理層基于個人經驗作出決策，而未廣泛征求基層員工的實際需求。這種自上向下的預算制定方式不僅會降低員工對預算的參與度，還很難有效應對市場變動及企業(yè)運營的現(xiàn)實需求，導致預算方案缺失應有的適應性。此外，有些企業(yè)在設定預算指標時過分集中于財務指標，忽視了能夠全面反映企業(yè)發(fā)展的核心指標，如市場份額、顧客滿意度等一些非財務指標往往被置于次要位置。雖然利潤率、成本控制等財務指標對企業(yè)經營至關重要，但忽略其他非財務指標則會出現(xiàn)無法全面評價企業(yè)的市場表現(xiàn)及長期發(fā)展的情況。缺乏綜合性指標的預算體系，將不能完整映射企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行情況，進而限制了預算管理對企業(yè)成長的推動力。

（二）預算執(zhí)行監(jiān)管力度不足

在一些企業(yè)中，財務管理架構過于簡化，缺少專門的預算管理部門，使得全面預算管理工作主要由財務部負責，與其他部門的聯(lián)動性不強。這樣的組織架構無法確保預算管理全方位地覆蓋企業(yè)運營的各個層面，導致部門間缺乏有效的協(xié)作與溝通。此外，一些企業(yè)將財務部門的角色局限于處理和報告財務信息，而忽視了對預算實施過程的綜合監(jiān)控與管理；有的企業(yè)未建立嚴格的預算監(jiān)控制度和清晰的職責界定，使得員工在預算執(zhí)行過程中享有較大的自主性，導致企業(yè)預算資金的使用可能偏離預定用途，或在未經批準的情況下進行調整，使得預算方案與實際執(zhí)行之間出現(xiàn)較大偏差，從而影響預算執(zhí)行的精確度。

（三）員工全面預算管理觀念淡薄

部分員工對全面預算管理的認知不足，這主要歸結于兩個原因：一是歷史背景，企業(yè)未能廣泛推廣全面預算管理的相關知識；二是員工常常認為，預算管理是財務部門的職責，而忽略自身也是企業(yè)戰(zhàn)略的一部分，缺乏參與感，進而影響了全面預算管理的執(zhí)行效果。

此外，缺乏專業(yè)的預算管理人才是一些企業(yè)在實施全面預算管理過程中遇到的主要問題，其直接影響了預算制定的專業(yè)水平。全面預算管理要求財務人員不僅要具備較高的綜合能力，還要具備處理相關預算任務的能力，從而確保預算管理工作順利進行。然而，一些企業(yè)面臨著專業(yè)人才短缺的問題，使得預算管理任務難以有效執(zhí)行。

（四）缺乏完整的預算監(jiān)控和考評體系

部分企業(yè)的預算管理體系存在明顯不足，在動態(tài)監(jiān)控和執(zhí)行反饋方面的機制不夠健全，從而無法及時對預算進行調整，以應對突發(fā)事件。這部分企業(yè)在預算管理上主要依靠傳統(tǒng)的財務報告方法，缺少靈活的動態(tài)預算調整能力，使得預算計劃與企業(yè)的實際運營狀態(tài)出現(xiàn)偏差，限制了預算在戰(zhàn)略實施中的有效性。此外，部分的預算考核方案過于簡化且執(zhí)行不力，缺少激勵員工的有效機制，考核過程往往僅以年終財務成果為依據，忽略對預算執(zhí)行全過程的持續(xù)監(jiān)督和實時反饋。這種評估方式削弱了預算管理的指導性，降低了員工對達成預算目標的積極性，從而影響了預算管理效果。

四、戰(zhàn)略導向下企業(yè)經營管控與全面預算管理整合的有效策略

（一）加強預算制定的科學性

在構建企業(yè)的全面預算管理目標時，制定過程不應局限于財務部門的獨立操作，應考慮到企業(yè)內部不同部門的具體情況，強化各部門間的合作與交流，以確保所設定的全面預算管理目標具備科學性與整體性。同時，企業(yè)需強化全面預算管理的普及與認識，通過提升部門領導與員工對全面預算管理的認知，為創(chuàng)建全面、科學的預算體系奠定基礎。在預算編制過程中，應緊扣企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標，考慮實際發(fā)展需求及市場競爭環(huán)境的變動，以便企業(yè)在運營過程中能夠有效應對市場變化，確保目標在各個部門間的統(tǒng)一。在優(yōu)化預算管理目標時，企業(yè)應全面了解自身的經營現(xiàn)狀及資金流向，構建市場預測機制，對企業(yè)未來的發(fā)展?jié)摿M行全面估算，選擇與企業(yè)發(fā)展相匹配的預算目標。同時，企業(yè)還需要采用靈活的全面預算管理方法，根據外部環(huán)境的變化適時調整預算目標與內容，確保預算管理體系的有效性。

（二）優(yōu)化全面預算執(zhí)行與監(jiān)控體系

構建一個有效的動態(tài)信息反饋機制至關重要，其能夠促進預算執(zhí)行的實時追蹤與監(jiān)督，保障全面預算管理與企業(yè)經營管控的緊密結合。借助實時信息的搜集與分析，管理人員能夠即時掌握預算執(zhí)行的具體情況，如成本管理、資金走向、收益狀況等多個方面。企業(yè)利用ERP系統(tǒng)或其他現(xiàn)代信息技術工具有效跟進預算實施情況，并依據收集到的數(shù)據適時調整預算配置。此外，需定期或不定期進行內部檢查，并采取審計措施驗證預算執(zhí)行成效。定期檢查的頻率應設置為每月、每季或每年，以此確保預算得到持續(xù)的監(jiān)督和評價。在審計過程中，應提供一個外部視角，以幫助管理層發(fā)現(xiàn)并解決可能被遺漏的問題。在執(zhí)行檢查與審計時，應保證整個過程的公平性，以增強結果的公信力。與此同時，企業(yè)還應加強各部門在全面預算管理上的合作與交流，部門間應共享預算信息，并定期組織會議討論預算的執(zhí)行狀況，共同應對預算執(zhí)行中遇到的挑戰(zhàn)，從而保障全面預算管理系統(tǒng)的整體性與協(xié)調性，有效促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的達成。

（三）構建全面、系統(tǒng)的激勵監(jiān)督機制

全面預算管理在企業(yè)經營管控中起著至關重要的作用。擁有一個系統(tǒng)化的監(jiān)控及激勵體系是實施預算管理的基礎，有助于企業(yè)對各個經營環(huán)節(jié)實施有效管控。因此，企業(yè)需運用預算監(jiān)控機制實時對各部門的運營和管理進行跟蹤，確保其能夠高效執(zhí)行各自的預算任務，同時對可能因個人利益而損害企業(yè)利益的行為進行嚴格監(jiān)督。此外，一個合理的考核激勵體系能夠激發(fā)員工層層推進預算管理目標的主動性，從而確保全面預算管理措施的有效實施。為確保企業(yè)經營活動與發(fā)展目標的一致性，企業(yè)需重視并優(yōu)化監(jiān)督激勵機制，避免預算管理中的漏洞對企業(yè)造成損害，并改善管理實踐，進而實現(xiàn)預算管理目標。此外，企業(yè)還應增強部門在執(zhí)行預算目標時的自主性，并持續(xù)提升員工的專業(yè)能力，以促進預算目標成功實施。

（四）改進預算編制方法

運用先進且綜合性強的預算制定方法是解決預算問題的根本，企業(yè)需采取“自上而下”與“自下而上”相結合的預算制定策略，以確保預算既滿足企業(yè)的戰(zhàn)略目標，又能反映各業(yè)務環(huán)節(jié)的具體需求。借助自上而下的策略，領導層可保證預算計劃與企業(yè)戰(zhàn)略相符；而通過自下而上的策略，一線員工得以表達自身的見解和需求，令預算更貼合實際操作情況，增強預算執(zhí)行力和員工的參與感。采用動態(tài)的預算制定方法是增強預算適應性與靈活性的關鍵步驟。企業(yè)在經營管理過程中，應根據市場和業(yè)務需求的變動對預算進行適當調整，確保預算能夠動態(tài)反映外部環(huán)境變化，及時調整內部運作，以保障持續(xù)的業(yè)務效率。企業(yè)不僅要關注傳統(tǒng)財務指標，還應融入非財務指標，以便全面展現(xiàn)其經營狀況，助力管理層深入了解市場及顧客需求。與此同時，企業(yè)還可以借助平衡計分卡方法制定更為全面且適用的評估指標，使其覆蓋財務、顧客、內部流程以及創(chuàng)新與成長四大領域。這些指標應涉及項目的實施狀況、利潤增長率、項目進度等多個方面，以全面體現(xiàn)企業(yè)的經營狀況，確保預算制定與經營管控緊密相連，為企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行與持續(xù)成長提供有效支持。

（五）引進專業(yè)人才

為加強全面預算管理的專業(yè)水平，企業(yè)應著重培養(yǎng)和招募專業(yè)的預算管理人員。一方面，為現(xiàn)有預算管理團隊提供專業(yè)的培訓，依據其專業(yè)背景定制培訓內容，從而大幅提高管理人員的綜合能力，使其更加適應基于戰(zhàn)略導向的全面預算管理需求；另一方面，針對業(yè)務執(zhí)行中的弱點，企業(yè)應明確識別所需崗位的空缺，并在社會或高校尋找合適的人才加入企業(yè)的全面預算管理中。

在吸引專業(yè)人才的過程中，企業(yè)應致力于激發(fā)員工對日常業(yè)務活動的積極性，通過調整薪酬結構和增加福利待遇的方式，利用積極的企業(yè)文化和優(yōu)越的福利政策留住關鍵人才，以增強員工的忠誠度和歸屬感，降低人才流失率。此外，企業(yè)還應鼓勵全體員工參與全面預算管理，讓員工參與自己所屬部門的預算制定過程，包括對生產、建設、后勤等方面的成本進行預測與分析。這種全員參與的方式不僅可以提升預算制定的精確度，確保預算管理的有效實施，還能加強員工的責任心，促進企業(yè)經營管控與全面預算管理的有效整合。

五、結語

總之，在企業(yè)日常的經營管控過程中，全面預算管理尤為關鍵，它對推動企業(yè)的經營發(fā)展具有顯著效果，但實踐中仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。對戰(zhàn)略導向下企業(yè)的經營管控與全面預算管理整合進行深入探討，不僅能提高企業(yè)對全面預算管理重要性的理解，還能夠為其實施提供理論支持，進一步突出全面預算管理在實現(xiàn)企業(yè)經營目標中的核心地位。此外，企業(yè)還行基于自身的發(fā)展實際，適應市場環(huán)境變化，整合各類資源，并采用科學的方法確保預算體系的有效執(zhí)行，以助力企業(yè)更順利地達成戰(zhàn)略愿景。

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