摘要：計量資產(chǎn)管理是現(xiàn)代供電企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程中的關(guān)鍵內(nèi)容，對于實現(xiàn)計量資產(chǎn)價值最大化，保障自身利益安全具有重要作用，理應立足實際，總結(jié)探索更為行之有效的方法舉措。基于此，本文首先介紹計量資產(chǎn)全壽命周期管理的內(nèi)涵，分析了計量資產(chǎn)全壽命周期管理的流程和要素。在探討全壽命周期管理現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，本文結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，提出了計量資產(chǎn)全壽命周期精益化管理策略。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；計量資產(chǎn)；全壽命周期；精益化管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20242120

隨著電力事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，供電企業(yè)計量資產(chǎn)管理面臨嶄新局面，對傳統(tǒng)管理模式、方法、路徑提出了更高的要求。在經(jīng)濟社會對電力能源需求日趨旺盛的趨勢下，供電企業(yè)應宏觀審視計量資產(chǎn)全壽命周期管理價值內(nèi)涵，多措并舉，提升管理效能。

一、計量資產(chǎn)全壽命周期管理的內(nèi)涵

資產(chǎn)全壽命周期是基于全壽命成本管理衍生而來的管理理念，旨在通過內(nèi)部籌備、規(guī)劃、購置、維護、技改與報廢等環(huán)節(jié)，充分提高資產(chǎn)利用率和使用價值，降低設(shè)備折舊損失與操作成本，服務企業(yè)發(fā)展。在實踐領(lǐng)域，計量資產(chǎn)全壽命周期管理的宏觀目標相對清晰，企業(yè)各項經(jīng)營管理活動可按照總體目標要求優(yōu)化配置資產(chǎn)，助力企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。依托分層分級管理模式，計量資產(chǎn)管理可對不同價值、功能與類型的資產(chǎn)進行差異化管理，高效協(xié)同資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)間的關(guān)系，保持資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的高度關(guān)聯(lián)共享，便于企業(yè)結(jié)合自身戰(zhàn)略導向合理調(diào)整優(yōu)化相應的發(fā)展計劃。通常情況下，計量資產(chǎn)全壽命周期管理以設(shè)備維修管理理論、設(shè)備綜合管理理論和實物資產(chǎn)管理理論等為基礎(chǔ)，以整體資產(chǎn)運營與發(fā)展為主線，以統(tǒng)籌資產(chǎn)管理過程、提高資產(chǎn)管理專業(yè)化水平、構(gòu)建低成本高效益的資產(chǎn)管理模式為目標。經(jīng)過多年總結(jié)與探索，供電企業(yè)在計量資產(chǎn)全壽命周期管理方面積累了寶貴經(jīng)驗，初步實現(xiàn)了資產(chǎn)管理在安全、效率、成本等方面的深度融合。

二、計量資產(chǎn)全壽命周期管理的流程和要素

（一）流程

1.規(guī)劃設(shè)計和采購驗收

規(guī)劃設(shè)計階段是計量資產(chǎn)全壽命周期管理的首要階段，其實施成效的優(yōu)劣與資產(chǎn)管理的未來方向具有直接關(guān)聯(lián)，應根據(jù)供電企業(yè)自身實際，全面有序做好資產(chǎn)規(guī)劃、項目立項和初步設(shè)計等工作，為優(yōu)化管理成效奠定基礎(chǔ)。強化規(guī)劃設(shè)計論證，嚴格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計審批程序，保障整體性的規(guī)劃效果。在采購驗收階段，則需合理統(tǒng)籌安排資產(chǎn)購置資金，組織開展必要的采購招標活動，優(yōu)化選擇資產(chǎn)供應商，并在資產(chǎn)到位后按照技術(shù)要求和合同協(xié)議進行驗收。

2.運維保障和退役報廢

運維保障的過程同時也是保持計量資產(chǎn)性能可靠、穩(wěn)定運行的過程，尤其在多類型內(nèi)外部擾動因素影響下，更應該采取行之有效的專業(yè)技術(shù)方法，排除潛在隱患故障，保持計量資產(chǎn)的良好狀態(tài)。準確記錄計量資產(chǎn)狀態(tài)信息，對其運行效益作出動態(tài)評估分析，規(guī)避不必要的資產(chǎn)故障問題。當計量資產(chǎn)運維保障價值降低，直至無法通過特定運維方式保證資產(chǎn)價值時，則應進行相應的退役報廢處理。通過審核評估，做好資產(chǎn)廢物回收利用，避免資產(chǎn)浪費。

（二）要素

1.機制建設(shè)和流程管理

計量資產(chǎn)全壽命周期管理是一項相對復雜的系統(tǒng)性工程，只有在機制建設(shè)保障下，才能明確各個環(huán)節(jié)與步驟的管理目標要求。在機制建設(shè)中，應堅持全方位考慮的原則，搭建基于層次邏輯的管理機制框架，將相關(guān)管理職責分解落實到人、到崗。將計量資產(chǎn)管理模式細化分為若干子流程，通過銜接各子流程間的配合關(guān)系，形成整體化的流程管理模式。在流程管理中，要認真落實人員培訓、績效考核和監(jiān)督維護等要求，實現(xiàn)對計量資產(chǎn)各階段的有效集成。

2.量化考核和信息系統(tǒng)

量化考核要素的價值作用在于準確判斷資產(chǎn)全壽命周期管理中的階段性偏差，通過多樣化的量化考核指標，查找管理短板與不足，并在形成量化考核結(jié)論后，輔助調(diào)整優(yōu)化后期管理方法策略?，F(xiàn)代信息化技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，為新時期計量資產(chǎn)全壽命周期管理提供了更為靈活多變的工具載體，使傳統(tǒng)技術(shù)環(huán)境下難以取得的資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息關(guān)聯(lián)共享效果更具實現(xiàn)可能。將信息系統(tǒng)納入到計量資產(chǎn)全壽命周期管理體系之中，構(gòu)造資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，同樣也是實現(xiàn)高度化資源分配的必由之路。

三、計量資產(chǎn)全壽命周期管理現(xiàn)狀

計量資產(chǎn)全壽命周期管理成效的實現(xiàn)，離不開穩(wěn)定有序管理體系的基礎(chǔ)保障作用。一方面，部分供電企業(yè)對計量資產(chǎn)全壽命周期管理模式的價值認識相對不足，資產(chǎn)管理理念陳舊落后，所采取的資產(chǎn)管理方法策略與快節(jié)奏、高要求的資產(chǎn)管理目標導向不相符。另一方面，規(guī)范化的全壽命周期管理制度規(guī)范尚未全面形成，資產(chǎn)采購階段過度側(cè)重成本控制，忽視了產(chǎn)品單價及運輸費用等潛在影響因素。管理對象欠統(tǒng)一，管理職責邊界模糊，加之運營風險意識淡化，導致資產(chǎn)管理出現(xiàn)一系列問題。

計量資產(chǎn)全壽命周期管理可分為多個流程，不同流程環(huán)節(jié)在方法、目標、模式等方面存在明顯差異，勢必應按照供電企業(yè)自身規(guī)模等客觀條件，予以優(yōu)化管理控制。實踐表明，由于資產(chǎn)全壽命周期管理各階段信息不對稱，各部門縱向溝通交流缺失，時常導致權(quán)責目標執(zhí)行落實不到位等問題。以運維保障部門為例，其更多地掌握計量資產(chǎn)實時狀態(tài)信息，但相關(guān)使用部門卻不掌握，因而不利于資產(chǎn)需求計劃的制定，不利于精益化管理的實際成效。全局意識薄弱，業(yè)務流程模式不完善，部門之間高效穩(wěn)定的反饋機制缺失，均難以滿足現(xiàn)代化的計量資產(chǎn)管理需求。

在全壽命周期管理條件下，計量人員的專業(yè)技能同樣面臨嚴峻考驗與挑戰(zhàn)，如何緊密結(jié)合計量資產(chǎn)全壽命周期管理客觀需求，破解資產(chǎn)管理人員“本領(lǐng)恐慌”問題，同樣是實踐中應關(guān)注的重點所在。部分計量人員專業(yè)基礎(chǔ)薄弱，對計量資產(chǎn)全壽命周期管理的核心方法要點把握不準，片面地認為只要按照既定規(guī)則完成資產(chǎn)保管、使用與調(diào)配等任務即可，無法從資產(chǎn)管理中提煉形成創(chuàng)新性經(jīng)驗做法，不利于保障計量資產(chǎn)管理的可持續(xù)性。計量技術(shù)落后，對先進計量技術(shù)引進不夠，人工錄入檢定數(shù)據(jù)依然相對普遍，無法實時監(jiān)測用戶違規(guī)問題。

信息系統(tǒng)的構(gòu)建是計量資產(chǎn)全壽命周期管理的關(guān)鍵所在，這對于準確高效采集計量資產(chǎn)相關(guān)狀態(tài)信息、保持數(shù)據(jù)信息高度關(guān)聯(lián)交互等方面具有顯著作用。盡管廣大供電企業(yè)在信息系統(tǒng)構(gòu)造與功能配置等方面進行了諸多卓有成效的研究與探索，但從整體來看，依然存在信息系統(tǒng)銜接不順暢、抽檢環(huán)節(jié)不謹慎的共性問題。計量資產(chǎn)全壽命周期管理的部分階段任務難以保持有效管控，計量器具供貨前的質(zhì)量監(jiān)督管控可追溯性較低，不僅降低了質(zhì)量監(jiān)督實效，而且還直接增加了計量資產(chǎn)管理成本。

四、供電企業(yè)計量資產(chǎn)全壽命周期精益化管理策略

（一）完善規(guī)章制度體系，鞏固資產(chǎn)全壽命周期管理的制度載體

從供電企業(yè)自身戰(zhàn)略需求出發(fā)，制定基于全壽命周期管理理念的規(guī)章制度體系，為計量資產(chǎn)精益化管理各項具體舉措的制定實施提供基礎(chǔ)依據(jù)，消除資產(chǎn)管理實踐中的盲目性與隨意性。強化計量資產(chǎn)管理規(guī)章制度的落實，以明晰化的部門職責權(quán)限為依據(jù)，設(shè)立計量資產(chǎn)全壽命周期管理領(lǐng)導機構(gòu)，負責資產(chǎn)管理宏觀條件的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，強化決策層、管理層和執(zhí)行層的對等關(guān)系，鼓勵全員參與。積極推進資產(chǎn)管理理念，突破陳舊資產(chǎn)管理模式的制約與束縛，在企業(yè)內(nèi)部營造濃厚的資產(chǎn)生命周期管理文化氛圍，以文化氛圍的軟約束力保障最終管理成效。健全完整的內(nèi)控制度體系，實施對計量資產(chǎn)全生命周期管理成效的日常監(jiān)督和專項監(jiān)督，在宏觀層面保持高效信息傳遞和溝通。

（二）優(yōu)化全壽命周期管理流程

1.規(guī)劃設(shè)計階段

在規(guī)劃設(shè)計前，應在確保計量資產(chǎn)信息相對均衡的基礎(chǔ)上形成需求計劃，提高需求計劃的精細化程度。為實現(xiàn)上述效果，可定期對計量資產(chǎn)信息進行分享交流，避免不必要的交叉重疊需求計劃，使各部門之間能夠密切協(xié)作，保證需求計劃的客觀性與全面性。選擇具有代表性的技術(shù)指標，構(gòu)建規(guī)劃設(shè)計階段需求計劃數(shù)學模型，以模型化的方式分析判斷計量資產(chǎn)庫存量，以此為參考形成相應的采購量，并保持動態(tài)更新，避免多余改造工程。最大限度上保持計量資產(chǎn)需求計劃的彈性空間，從供電企業(yè)未來長遠發(fā)展角度考量，有針對性地優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，控制成本支出。精準把握用電負荷與電網(wǎng)容量之間的對等關(guān)系，采用科學高效的負荷預測方式，合理規(guī)劃電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高計量資產(chǎn)使用年限。

2.采購驗收階段

遵循“集中采購、分批到貨”的方法要求，在保證計量資產(chǎn)采購批次一致性的同時，壓縮庫存成本，減少采購資金占壓，滿足采購工作的效率性要求。根據(jù)國家電網(wǎng)公司公布的供應商信息，結(jié)合計量資產(chǎn)采購領(lǐng)域的新特點與新趨向，建立健全系統(tǒng)完善的招投標工作制度規(guī)范，始終堅持公平、公開、公正的原則，通過多類型媒體公開招投標事項，包括過程公開、開標公開、結(jié)果公開等，實施相應的資格預審，嚴格遵守回避制度。在計量資產(chǎn)采購到貨后，應根據(jù)《國家電網(wǎng)公司電能表質(zhì)量管控辦法》等文件的要求，對計量器具進行嚴格檢驗。選擇全性能檢驗樣本數(shù)量，使之同時具備代表性和隨意性，能夠代表整個批次的計量器具質(zhì)量。全程掌握計量器具配送動態(tài)信息，保持精準高效監(jiān)控，隨時應對可能發(fā)生的突發(fā)事件。

3.運維保障階段

根據(jù)計量資產(chǎn)在實際應用中的實際狀態(tài)，制定維修保障定額，設(shè)定每個運維周期內(nèi)維修費用支出的最高標準，避免運行維護階段成本要素的無序消耗與浪費，最大限度上保持運維保障費用支出實際值與目標值的一致性。定期開展成本效益核算，對計量器具運維保障過程中投入的成本和產(chǎn)出的效益進行綜合對比，并以此為基礎(chǔ)統(tǒng)籌安排實際效益，使成本投入和效益產(chǎn)出保持正相關(guān)。完善運維保障監(jiān)督模式，壓縮預期產(chǎn)出效益較低的運維保障項目支出，取消非必要項目支出，提高單位運行維護資金利用率。強化大局意識，提高計量器具運維人員專業(yè)技能，定期檢查計量資產(chǎn)設(shè)備工況狀態(tài)，避免計量器具長期處于高強度負荷狀態(tài)。建立計量資產(chǎn)維修臺賬，采用標準化作業(yè)方式，實現(xiàn)對運維保障的全過程管控。

4.退役報廢階段

設(shè)置計量資產(chǎn)退役報廢的必要前置條件，在充分研判分析計量資產(chǎn)實際價值的基礎(chǔ)上，若觸發(fā)退役報廢條件，則及時啟動相應程序。在正式退役報廢前，應對計量資產(chǎn)進行專業(yè)技術(shù)認定和評估，避免尚未達到使用年限的計量器具提前退役。嚴格執(zhí)行計量資產(chǎn)退役報廢程序，將退役報廢申報、審批、處理與狀態(tài)跟蹤等環(huán)節(jié)進行有機整合，利用信息系統(tǒng)保持所有數(shù)據(jù)信息的關(guān)聯(lián)共享。與計量資產(chǎn)退役報廢相關(guān)的部門應保持密切溝通，及時對報廢后的資產(chǎn)進行登記，形成報廢資產(chǎn)臺賬，更新計量資產(chǎn)數(shù)據(jù)及價值狀態(tài)。對于低電壓等級的計量器具，則可根據(jù)供電企業(yè)自身實際需求，對各單位進行充分賦權(quán)，待各單位自行評估其價值效用后，滿足退役報廢條件的，則填寫退役報廢申請單，經(jīng)審批通過后向財務部門備案。

（三）吸收先進計量技術(shù)，加強計量隊伍建設(shè)

先進計量技術(shù)在供電企業(yè)計量資產(chǎn)全壽命周期精細化管理中扮演著不可替代的關(guān)鍵角色，是提高資產(chǎn)管理效能，保障整體管理水平的核心所在。對此，可針對計量資產(chǎn)數(shù)量大、價值高、種類豐富等特點，搭建基于信息化技術(shù)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)平臺，對相對分散的資產(chǎn)管理要素進行集中統(tǒng)籌，有效解決資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)分散、統(tǒng)計周期長的現(xiàn)實難題，保持資產(chǎn)變動時賬面同步一致。按照安全性、開放性和可擴展性要求，構(gòu)造多類型功能模塊，以全壽命周期方式收集并監(jiān)控資產(chǎn)管理狀態(tài)，為不同部門賦予不同系統(tǒng)應用權(quán)限，保證資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息交換的及時性，防止“信息孤島”效應。定期組織計量資產(chǎn)管理人員參加專項培訓，由業(yè)內(nèi)專業(yè)人士為其講解先進計量技術(shù)的應用規(guī)則，促進技術(shù)優(yōu)勢向管理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

（四）完善全壽命周期管理的配套文化建設(shè)

企業(yè)文化具有潛在的軟約束力與導向力，可在極大程度上形成品牌效應，促使計量資產(chǎn)全壽命周期管理理念向內(nèi)部各環(huán)節(jié)滲透融合。對此，供電企業(yè)應緊跟時代發(fā)展節(jié)奏，革新技術(shù)方法，通過計量資產(chǎn)管理效能的持續(xù)提升保障電網(wǎng)運行能力和自身盈利能力，打造形成具有自身特色的電網(wǎng)品牌。根據(jù)計量資產(chǎn)之間的系統(tǒng)技術(shù)性和邏輯相關(guān)性，在有限范圍內(nèi)實現(xiàn)高效化、精準化的資產(chǎn)調(diào)配，形成完整的計量資產(chǎn)運行系統(tǒng)。實施風險管控，成立覆蓋計量資產(chǎn)管理各流程環(huán)節(jié)的風控部門，時刻保持對計量資產(chǎn)風險的監(jiān)測分析，分門別類制定風險響應對策，建立資產(chǎn)風險信息庫。強化應急演練、溝通管理與信息集成，保持計量資產(chǎn)信息良性交互。

參考文獻：

[1]白聞強，馬蓉，季淑琴，等.融合基層計量現(xiàn)場業(yè)務的低壓計量箱精益化管理體系搭建與實踐[J].電工技術(shù)，2023，（16）：224-226.

[2]栗曉娟.基于績效評價的計量技術(shù)機構(gòu)測量設(shè)備資產(chǎn)管理體系研究[J].中國計量，2023，（08）：78-80.

[3]蔣群.基于系統(tǒng)融合的計量資產(chǎn)全壽命周期管理提質(zhì)增效研究與應用[J].農(nóng)電管理，2022，（11）：43-46.

[4]李驍，趙曦，王者龍，等.融合數(shù)據(jù)挖掘的電能計量資產(chǎn)自動化智能庫房管理方法[J].電子設(shè)計工程，2021，29（12）：102-107.

[5]王宗晶.基于MDS系統(tǒng)的電能計量資產(chǎn)全壽命周期管理流程及策略[J].民營科技（電子版），2017，（12）：143.

作者簡介：葛翔（1979），女，漢族，新疆塔城人，本科，高級工程師，研究方向為計量資產(chǎn)管理、采集管理。