摘"要：文章介紹了中華民族共同體視閾下新疆文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展研究的背景，分析新疆文化和旅游協(xié)同發(fā)展的成效，包括聚焦落實(shí)旅游興疆戰(zhàn)略、旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出、旅游內(nèi)涵建設(shè)初顯成績、深挖文化與旅游協(xié)同促進(jìn)發(fā)展，提出新疆文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展存在文旅協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、文旅產(chǎn)品生產(chǎn)能力及品牌創(chuàng)新有待提升、旅游景點(diǎn)的開發(fā)宣傳亟須升級、地區(qū)景點(diǎn)文化提煉缺乏特色等問題，建議從加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、提升品牌賦能強(qiáng)化創(chuàng)新能力、加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的文化內(nèi)涵與品牌宣傳、平衡商業(yè)與文化的關(guān)系入手推動新疆文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中華民族共同體；新疆文化；新疆旅游；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F592.7""""文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A"文章編號：1005-6432（2025）01-0063-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.01.016

1"中華民族共同體視閾下新疆文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展研究的背景

2017年10月24日新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》正式納入“鑄牢中華民族共同體意識”這一理念。新疆作為我國典型的多民族地區(qū)，民族團(tuán)結(jié)工作不僅關(guān)系到新疆的社會穩(wěn)定和長治久安，更與實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興密切相關(guān)。因此，鑄牢中華民族共同體意識、服務(wù)黨和國家發(fā)展大局成為新疆民族團(tuán)結(jié)工作的目標(biāo)和方向。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)有之義，要深刻領(lǐng)會中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，讓中華民族共同體牢不可破。當(dāng)前，文化旅游作為一種重要的旅游形態(tài)和方式，已經(jīng)成為各地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推手。我國“十四五”規(guī)劃也指出，要加快推動文化與旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。在中華民族共同體視閾下將新疆地區(qū)獨(dú)特的文化含義附加到旅游資源、項目、活動、產(chǎn)品中，吸引八方游客來了解新疆，熱愛新疆，打破區(qū)域文化傳播與旅游開發(fā)脫節(jié)的壁壘，豐富旅游的靈魂和核心，使得文化借助旅游資源、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)能夠更大程度、更廣范圍地培養(yǎng)中華民族共同體意識，并潛移默化地深入人心，實(shí)現(xiàn)文化潤疆、富民興疆的效果。

2"新疆文化和旅游協(xié)同發(fā)展成效

2.1"聚焦落實(shí)旅游興疆戰(zhàn)略

當(dāng)前新疆深入實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略，加快優(yōu)質(zhì)文旅資源轉(zhuǎn)化利用，提升旅游硬軟件設(shè)施能級和經(jīng)營管理服務(wù)水平，推動新疆文化和旅游工作深度融入國家戰(zhàn)略、全省大局，深度融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，一批批網(wǎng)紅旅游打卡地通過互聯(lián)網(wǎng)快速傳播，據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游廳統(tǒng)計，2023年8月，全疆接待游客4013.12萬人次，同比增長400.1%，單月接待旅游人次首破4000萬大關(guān)，實(shí)現(xiàn)旅游收入489.5億元，同比增長634.98%。全疆各地聚焦落實(shí)旅游興疆戰(zhàn)略，非遺主題游、文化博覽、演藝與旅游協(xié)同成效顯現(xiàn)，吐魯番葡萄溝景區(qū)、喀什民俗非遺主題游成為文旅協(xié)同優(yōu)秀線路和案例。新業(yè)態(tài)也不斷涌現(xiàn)，“旅游+”跨界協(xié)同發(fā)展異彩紛呈，紅色游、沙漠游、冰雪游、自駕游、低空游業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，既提升了“新疆是個好地方”品牌的含金量，也通過其他視角講好新疆故事。

2.2"旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出

《2023年暑期出游市場報告》顯示，暑期的新疆吸引力持續(xù)攀升，景區(qū)門票預(yù)訂人次恢復(fù)至2019年的315%，目的地為新疆的暑期訂單同比增長91%，跨省訂單占比近六成。烏魯木齊市、伊犁哈薩克自治州、阿勒泰地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州等緯度和海拔較高的地區(qū)，成為避暑旅游熱門目的地。新疆大力發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造了很多就業(yè)崗位，涉及導(dǎo)游、酒店、餐飲、文藝工作者，提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨?，游客在旅游過程中產(chǎn)生的食宿、購物、交通等費(fèi)用，為當(dāng)?shù)氐纳碳規(guī)砹丝捎^的收入，除此之外地方政府加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建道路、機(jī)場來解決游客實(shí)際出行困難，在旅游景點(diǎn)創(chuàng)意上突出新疆自身特色，側(cè)面宣傳新疆的歷史文化，大量的視覺差異吸引著八方來客，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3"旅游內(nèi)涵建設(shè)初顯成效

通過弘揚(yáng)新疆傳統(tǒng)文化、保護(hù)歷史遺跡、推廣新疆特有的民族風(fēng)情方式，讓游客更好地了解和體驗?zāi)康牡氐奈幕滋N(yùn)。新疆各地旅游局長紛紛出鏡代言，從早期的“賀局長”，到火出圈的拜城縣文旅局副局長蘇比努爾、裕民縣文旅局局長楊彩霞、沙雅縣文旅局局長熱娜古麗、塔縣文旅局副局長阿力甫·阿克木汗將當(dāng)?shù)匚幕途吧茝V給全國的觀眾?？κ补懦潜痪W(wǎng)友稱為“活著的古城”，國家歷史文化名城，古城景區(qū)內(nèi)，游客化著精致妝容，身著民族特色服飾，與這座“千年古城”融為一體。2023年中秋國慶節(jié)假期，喀什市各景區(qū)接待總?cè)藬?shù)62.73萬人次?！澳抢狃B(yǎng)蜂女”端莊秀麗，通過人物故事刻畫和歌曲傳唱結(jié)合當(dāng)?shù)鬲?dú)有的景色讓游客產(chǎn)生無限的遐想，據(jù)新疆那拉提國家旅游度假區(qū)統(tǒng)計，截至2023年8月，那拉提景區(qū)接待游客201.02萬人次，創(chuàng)歷史新高。吐魯番市的坎兒井，與萬里長城、京杭大運(yùn)河并稱“中國古代三大工程”?？矁壕切陆髯迦嗣裰腔鄣慕Y(jié)晶，作為一項“活的文化遺產(chǎn)”，坎兒井已成為吐魯番的一張旅游名片，游客來到坎兒井民俗園，可以深入地下，沿暗渠而行，了解內(nèi)部結(jié)構(gòu)，身臨其境地感受2000多年前人民辛勤勞作的場景。截至2023年8月，吐魯番市接待國內(nèi)游客約13.6萬人次。通過旅游的內(nèi)涵建設(shè)可以提升旅游業(yè)的吸引力、競爭力和影響力，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會效益的最大化。同時，旅游內(nèi)涵建設(shè)也有助于傳承和弘揚(yáng)當(dāng)?shù)匚幕⒋龠M(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮，提升居民生活品質(zhì)，引起旅游與社會各界的反響。

2.4"深挖文化和旅游協(xié)同促進(jìn)發(fā)展

推動文化和旅游從淺層次協(xié)同到深層次協(xié)同轉(zhuǎn)變，使得文化和旅游兩者相互賦能、相互促進(jìn)，需要把握協(xié)同過程中的規(guī)律和機(jī)制。新疆高度重視文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將文旅協(xié)同作為貫徹落實(shí)新時代黨的治疆方略特別是實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的重要抓手。文化和旅游的協(xié)同發(fā)展，需要政府、文化機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)等多方共同努力。協(xié)同發(fā)展需要突出特色，現(xiàn)將新疆文化和旅游協(xié)同發(fā)展進(jìn)行文化提煉和景點(diǎn)梳理，以新疆十五個地級市、地區(qū)、自治州為基礎(chǔ)，除去自治區(qū)直轄縣級行政區(qū)后，進(jìn)行了十四個地級市、地區(qū)、自治州的代表景點(diǎn)進(jìn)行梳理，見表1。

2023年文體旅活動有機(jī)結(jié)合漸入佳境，上半年全疆開展各類文旅活動千余場，各類體育活動超過3萬場（次），文化、體育、旅游活動三重結(jié)合、協(xié)同，助推了新疆旅游加快恢復(fù)和發(fā)展。

3"新疆文化和旅游協(xié)同發(fā)展存在的問題

3.1"文旅協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用能力不夠

文旅協(xié)同發(fā)展以文化價值為基礎(chǔ)，以豐富的文化活動和優(yōu)質(zhì)的文化體驗為核心，加之新疆特殊的歷史文化風(fēng)情在全國出圈。但是景點(diǎn)和景點(diǎn)之間距離較長，增加了文化旅游配套設(shè)施投入，這些投入不僅包括傳統(tǒng)意義上的住宿、餐飲、交通等展現(xiàn)文旅協(xié)同成效，還包括新技術(shù)融入后的信息化﹑智能化的應(yīng)用能力。特別是新疆各個地方的文化演出表演，多數(shù)景區(qū)仍處在傳統(tǒng)的文藝演出階段，信息化﹑智能化的應(yīng)用能力不足。

3.2"文旅產(chǎn)品生產(chǎn)能力及品牌創(chuàng)新有待提升

“新疆的禮物”應(yīng)該是有特色的，通過文旅協(xié)同迭代創(chuàng)新產(chǎn)品做到讓游客滿載而歸，當(dāng)前文旅產(chǎn)品的供應(yīng)量較多，但是無法有效地滿足消費(fèi)者的多樣化需求，引領(lǐng)消費(fèi)的創(chuàng)新型產(chǎn)品比較匱乏，具有國際影響力的文旅產(chǎn)品和項目尤為鮮見。許多文旅產(chǎn)品在內(nèi)容和形式上存在相似性，缺乏獨(dú)特性和創(chuàng)新性，導(dǎo)致市場競爭力不強(qiáng)，很難吸引游客和消費(fèi)者的注意。這使得市場需求無法得到有效滿足，限制了行業(yè)的發(fā)展空間。除此之外，諸多文旅產(chǎn)品缺乏知名度和聲譽(yù)，使得消費(fèi)者對其信任度不高。這主要是由于市場宣傳和推廣力度不夠，缺乏專業(yè)的品牌策劃和營銷團(tuán)隊的支持。

3.3"旅游景點(diǎn)的開發(fā)宣傳亟須升級

新疆各地在文旅景點(diǎn)推陳出新方面的成效不明顯，地方的特色小鎮(zhèn)、自然風(fēng)光的田園鄉(xiāng)村、旅游娛樂設(shè)施、文旅綜合體等業(yè)態(tài)和產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，這些項目投入大、維護(hù)成本高，在短時間內(nèi)雖然吸引人流，但是對比其他景點(diǎn)辨識度相對較低，產(chǎn)品品質(zhì)及可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。應(yīng)該加大旅游景點(diǎn)的深度挖掘，突出新疆深遠(yuǎn)的歷史印記，讓文化多姿迷人。通過文旅協(xié)同，講述新疆深厚的歷史文化積淀及特殊的自然環(huán)境，但是很多景點(diǎn)由于位于市區(qū)較遠(yuǎn)的地方，導(dǎo)致宣傳信息無法廣泛傳播，并且維護(hù)成本較高，使得景點(diǎn)管理者投入有限，無法進(jìn)行有效的宣傳。例如，2022年重點(diǎn)項目長城國家文化公園（新疆段）啟動。“新疆長城文化公園”長城新疆段是我國長城的最西端，是長城體系的重要組成部分，是歷代中央王朝經(jīng)營、管轄西域，維護(hù)祖國統(tǒng)一的實(shí)證。但是新疆長城資源大部分遠(yuǎn)離城市，地處戈壁沙漠邊緣，點(diǎn)多線長面廣，保護(hù)等級不一，常態(tài)化看護(hù)難以實(shí)現(xiàn)。

3.4"地區(qū)景點(diǎn)文化提煉缺乏特色

首先，一些地區(qū)缺乏對本土文化的重視和傳承，對其價值和潛力未能充分認(rèn)識，一些景點(diǎn)在規(guī)劃和設(shè)計時缺乏深思熟慮，沒有考慮到地方文化的特點(diǎn)和特色。這導(dǎo)致了缺乏與地方文化相契合的景觀以及建筑風(fēng)格和文化展示手段，使得景區(qū)缺乏獨(dú)特的魅力和吸引力。

其次，地區(qū)居民對本土文化的認(rèn)同感不強(qiáng)，缺乏對傳統(tǒng)文化和歷史的驕傲和自豪感，這也使得地方景點(diǎn)缺乏獨(dú)特的文化內(nèi)涵，導(dǎo)致人們對地方文化的了解和認(rèn)同度不高，研究和挖掘工作不到位，增加了實(shí)施的難度。

最后，部分景點(diǎn)會考慮短期利益最大化，開發(fā)者過于注重商業(yè)化運(yùn)營和觀光效益，忽視了景點(diǎn)歷史文化，導(dǎo)致沒有突出景點(diǎn)的文化特色。

4"鑄牢中華民族共同體視閾下新疆文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展對策

4.1"持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

政府和相關(guān)企業(yè)繼續(xù)增加對文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，包括提升住宿、餐飲、交通等傳統(tǒng)設(shè)施的質(zhì)量和數(shù)量，以滿足日益增長的游客需求。引入新技術(shù)，如云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等，提升文旅行業(yè)的信息化水平和智能化應(yīng)用能力?？梢酝ㄟ^建設(shè)智能化景區(qū)、推廣移動支付和電子導(dǎo)覽等方式，為游客提供更便捷、智能的服務(wù)體驗，例如那拉提景區(qū)通過智慧景區(qū)建設(shè)，在大數(shù)據(jù)采集的前提下，實(shí)現(xiàn)了綜合調(diào)度、綜合指揮。鼓勵各地方在文化演出表演方面加大創(chuàng)新力度，結(jié)合新技術(shù)和新媒體手段，打造更具吸引力和互動性的演出形式?？梢砸M(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，提升演出的藝術(shù)效果和觀賞體驗。支持文旅企業(yè)發(fā)展，給予文旅企業(yè)更多的政策支持和財務(wù)扶持，鼓勵其加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新的投入。

同時，提供相關(guān)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，提升企業(yè)的管理水平和市場競爭力。強(qiáng)化文旅協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，制定全面、系統(tǒng)的文旅協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，明確各地方的定位和發(fā)展方向，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。

4.2"品牌賦能強(qiáng)化創(chuàng)新能力

加大市場宣傳和推廣力度，通過媒體渠道和社交平臺等方式，提升文旅產(chǎn)品的知名度和聲譽(yù)。建立專業(yè)的品牌策劃和營銷團(tuán)隊，制定科學(xué)合理的品牌推廣計劃，通過品牌塑造和口碑營銷，提升消費(fèi)者對產(chǎn)品的信任度和好感度。對文旅產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行規(guī)劃和管理，優(yōu)化資源配置，提高效率和產(chǎn)能。同時，建立與市場需求相適應(yīng)的生產(chǎn)體系，根據(jù)不同消費(fèi)群體的需求，開發(fā)多樣化、個性化的文旅產(chǎn)品。培養(yǎng)專業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊，推動技術(shù)與文化的融合，開發(fā)具有獨(dú)特性和吸引力的產(chǎn)品。注重挖掘地域文化資源，提升產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，在文化中講好新疆故事，鑄牢中華民族共同體意識，增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭力和吸引力。

4.3"加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的文化內(nèi)涵與品牌宣傳

通過各種媒體渠道報道，借助電視、廣播、短視頻進(jìn)行廣泛的宣傳推廣，展示景點(diǎn)的自然風(fēng)光和歷史文化，并強(qiáng)調(diào)其獨(dú)特之處。設(shè)計并制作高質(zhì)量的宣傳冊、海報、宣傳片等，突出景點(diǎn)的特色和亮點(diǎn)，吸引游客的注意。結(jié)合社交媒體的影響力，打造新疆網(wǎng)紅景點(diǎn)，選擇具有獨(dú)特視覺效果或故事性的景點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，吸引更多游客前來打卡、分享。

開發(fā)文化主題活動，舉辦具有地方特色的文化活動，如傳統(tǒng)節(jié)日慶祝、民俗表演等，吸引游客感受當(dāng)?shù)匚幕攘?。豐富旅游項目，增加景點(diǎn)周邊的旅游項目，如徒步、登山、鄉(xiāng)村體驗等，提供多樣化的游覽方式和體驗。改善景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和觀光設(shè)施，提供更便利、舒適的服務(wù)，增加游客的滿意度和留存率。以新疆長城為例，讓大美新疆自然風(fēng)光與長城文化交相輝映，可以采用科技手段展現(xiàn)在天山南北絲路古道上，一座座烽燧、關(guān)壘、戍堡構(gòu)成的壯闊西長城畫卷，講述各民族交往交流交融、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的中國故事。除此之外積極與旅行社建立合作關(guān)系，共同推廣景點(diǎn)，增加宣傳渠道，提供更多方便的旅游套餐。通過引入知名文化IP或人物形象，將其與景點(diǎn)相結(jié)合，提升景點(diǎn)的知名度和吸引力。

4.4"平衡商業(yè)與文化的關(guān)系

地方政府應(yīng)加強(qiáng)對本土文化的挖掘與保護(hù)，在文化和旅游協(xié)同發(fā)展道路上推動鑄牢中華民族共同體意識，做到在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展民族傳統(tǒng)文化，注重對歷史和傳統(tǒng)文化的研究和傳承。地方政府可以引入專業(yè)的景區(qū)規(guī)劃與管理團(tuán)隊，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計。通過合理的布局與管理，使景區(qū)開發(fā)與經(jīng)營更具特色和吸引力。

除此之外，景點(diǎn)開發(fā)者應(yīng)該平衡商業(yè)運(yùn)營與文化傳承的關(guān)系，注重景點(diǎn)的歷史和文化特色，在商業(yè)化運(yùn)營中保持對景點(diǎn)文化的重視，讓游客觀賞景點(diǎn)的獨(dú)特魅力，感受新疆千年文化遺產(chǎn)。

5"結(jié)語

中華民族共同體視閾下文化和旅游協(xié)同發(fā)展可以促進(jìn)中華民族的文化傳承、交流與發(fā)展。需要各方參與實(shí)踐文化和旅游的高質(zhì)量發(fā)展，政府應(yīng)加大對文化和旅游的政策支持力度，制定相關(guān)政策法規(guī)，為文化和旅游協(xié)同發(fā)展提供有力保障。政府還可以通過財政扶持、減稅降費(fèi)等方式，鼓勵文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。優(yōu)化資源布局，在文化和旅游協(xié)同發(fā)展中，需要充分利用和整合各類資源，包括自然資源、文化遺產(chǎn)、景點(diǎn)資源等。通過科學(xué)規(guī)劃和合理布局，開發(fā)利用各種資源，提升中華民族共同體的整體形象和文化內(nèi)涵，發(fā)展需要建設(shè)一批有特色、具有較高知名度和影響力的精品項目。

總之，中華民族共同體視閾下的文化和旅游協(xié)同發(fā)展，旨在促進(jìn)中華民族的文化傳承與發(fā)展，提升中華民族的整體形象和軟實(shí)力。通過這些努力，可以實(shí)現(xiàn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)的良性互動，為中華民族共同體的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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