摘 要 鼓勵(lì)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，充分激發(fā)鄉(xiāng)村雙創(chuàng)活力，將為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供充足內(nèi)生動(dòng)能和重要發(fā)展機(jī)遇。利用浙大卡特—企研團(tuán)隊(duì)2023年公布的“鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)”，基于中國(guó)2014—2021年1836個(gè)縣域平衡面板數(shù)據(jù)，實(shí)證考察鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)及作用機(jī)理。結(jié)果表明：（1）鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能夠顯著推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平每提高1%，推動(dòng)縣域GDP增加4%；（2）在勞動(dòng)力流出地區(qū)、實(shí)體金融和數(shù)字普惠金融服務(wù)較好的地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，推動(dòng)作用更為顯著；（3）機(jī)理檢驗(yàn)表明，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主要通過(guò)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、激發(fā)消費(fèi)活力和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；（4）鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響存在門檻效應(yīng)，當(dāng)政府介入力度維持在合理區(qū)間時(shí)，推動(dòng)作用才能得到充分發(fā)揮；（5）進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)還能夠通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展、區(qū)域綠色低碳，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。因此應(yīng)進(jìn)一步支持鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展，以就業(yè)、消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為重點(diǎn)，以提升政務(wù)服務(wù)效率、推進(jìn)有為政府建設(shè)為保障，為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乃至高質(zhì)量發(fā)展凝聚充足動(dòng)力。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；高質(zhì)量發(fā)展；縣域經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-3456（2025）01-0079-15

DOI編碼：10.13300/j.cnki.hnwkxb.2025.01.008

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的長(zhǎng)效機(jī)制與政策研究”（21BGL078）；西南大學(xué)“創(chuàng)新研究2035 先導(dǎo)計(jì)劃”（SWUPilotPlan026）。

縣域經(jīng)濟(jì)歷來(lái)是整個(gè)國(guó)家最有活力的經(jīng)濟(jì)單元，構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中占據(jù)重要地位。黨的二十屆三中全會(huì)指出，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縣域是主陣地和著力點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)將是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措。然而，由于縣域多分布廣、稟賦差異大、單體經(jīng)濟(jì)量小，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中普遍面臨就業(yè)機(jī)會(huì)不足[1]、消費(fèi)活力不強(qiáng)[2]、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層級(jí)不高[3]等現(xiàn)實(shí)困境。再加上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力不強(qiáng)，財(cái)政、民生保障不足，缺乏強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)能。

習(xí)近平總書記指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)政府積極推動(dòng)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展，對(duì)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、擴(kuò)大就業(yè)和改善民生、實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公平發(fā)揮了重要作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力支撐①。鄉(xiāng)村作為縣域發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，承載著百姓的煙火生活和千百年來(lái)發(fā)家致富的樸素愿望，天然是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，中國(guó)已建成農(nóng)村雙創(chuàng)示范園1096個(gè)，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量累計(jì)達(dá)1220萬(wàn)人，帶動(dòng)鄉(xiāng)村就業(yè)超過(guò)3400萬(wàn)人②，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)勢(shì)頭正勁，已然成為穩(wěn)定就業(yè)、保障民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。在此背景下，深入探討鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“能否”“如何”“何種程度上”推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展并進(jìn)具有重要意義。

從改革開(kāi)放初期的“個(gè)體戶”、20世紀(jì)90年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、21世紀(jì)初金融危機(jī)下的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)國(guó)家設(shè)立的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型示范縣，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與中國(guó)發(fā)展緊密相連。張茂林[4]、王玉西等[5]發(fā)現(xiàn)，在早期農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠加速人才回流，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)資本、先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化思想觀念，有利于打破制約地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素瓶頸。陳劍波研究發(fā)現(xiàn)以創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)活動(dòng)能夠顯著帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入增加和社會(huì)福利改善[6]。進(jìn)入新時(shí)代，新技術(shù)的涌現(xiàn)和國(guó)家重大戰(zhàn)略的部署，推動(dòng)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃發(fā)展，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、主體類型多元、業(yè)態(tài)更為豐富。黃祖輝等[7]、魏濱輝等[8]和郭東等[9]利用雙重差分法，檢驗(yàn)了政府支持下的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及縮差共富的積極作用；王軼等則利用農(nóng)業(yè)企業(yè)微觀數(shù)據(jù)，實(shí)證檢驗(yàn)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的重要貢獻(xiàn)[10]。此外，還有研究從環(huán)境和資源利用角度出發(fā)，證實(shí)了鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有利于高效利用資源[11]、促進(jìn)碳減排[12]，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。多數(shù)研究認(rèn)為鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)能夠推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但也有部分學(xué)者持相左觀點(diǎn)。肖翔尹等通過(guò)訪談，發(fā)現(xiàn)了由于意識(shí)觀念、城鄉(xiāng)文化等存在顯著差異，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)可能會(huì)受到外界環(huán)境阻礙，從而制約其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效能發(fā)揮[13]；蒲曉軒等則認(rèn)為由于本土農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體的個(gè)體素質(zhì)整體較低，難以利用電子商務(wù)等先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)展示自己的產(chǎn)品，在一定程度上制約農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體的生產(chǎn)效率提升[14]。

上述文獻(xiàn)積極關(guān)注鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)尤其是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)的影響，為本文的研究提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但仍存在以下研究空間：一是研究?jī)?nèi)容上，對(duì)鄉(xiāng)村創(chuàng)新以及鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展作用的關(guān)注不足；二是理論框架上，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)如何推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黑箱尚未明晰，作用機(jī)制有待進(jìn)一步解析；三是研究方法上，主要根據(jù)某一政策實(shí)施節(jié)點(diǎn)，采用政策評(píng)估法揭示政策實(shí)施的節(jié)點(diǎn)效應(yīng)，未能準(zhǔn)確揭示鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)效應(yīng)和全貌；四是研究數(shù)據(jù)上，缺乏一套系統(tǒng)反映中國(guó)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展實(shí)際的數(shù)據(jù)。

鑒于此，本文將嘗試從以下三個(gè)方面做出貢獻(xiàn)：一是拓展研究?jī)?nèi)容。從縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的困境及鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展的事實(shí)出發(fā)，考察鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，并進(jìn)一步分析對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用。二是拓展分析框架。從高質(zhì)量充分就業(yè)、消費(fèi)活力以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)三個(gè)方面分析鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)理，并考察政府介入力度如何影響鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新思路。三是充實(shí)數(shù)據(jù)支撐。采用浙大卡特-企研鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)研究團(tuán)隊(duì)2023年最新公布的鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)，利用大容量樣本精確量化并系統(tǒng)性地實(shí)證檢驗(yàn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，確保研究結(jié)論的科學(xué)性和可靠性。

一、理論分析與研究假說(shuō)

熊彼得和羅默均指出創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。推動(dòng)創(chuàng)新，企業(yè)家是主體。企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)能夠檢驗(yàn)創(chuàng)新的價(jià)值，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)需要?jiǎng)?chuàng)新動(dòng)力作為支撐。因此，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)有機(jī)交融，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。當(dāng)前，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略布局為鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間。鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體是人，回流的人才將他們的知識(shí)、技能和創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際動(dòng)力，激活了鄉(xiāng)村發(fā)展的潛力。鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)促進(jìn)了城鄉(xiāng)要素的有機(jī)融合，吸引城市科技、資本等要素向縣域下沉，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，同時(shí)也培育了文旅康養(yǎng)、生態(tài)體驗(yàn)等新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)[15]，為當(dāng)?shù)靥峁└喔哔|(zhì)量的就近就業(yè)機(jī)會(huì)[16]、創(chuàng)設(shè)更多消費(fèi)新場(chǎng)景[17]，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮重要作用。數(shù)據(jù)測(cè)算顯示，2014—2021年間中國(guó)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平增長(zhǎng)91.8%，年均增長(zhǎng)9.7%，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了不竭動(dòng)力[18]。

1.鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：作用機(jī)理

（1）就業(yè)效應(yīng)。即鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能夠促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。凱恩斯指出，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。就業(yè)是民生之本，充分就業(yè)能夠提供穩(wěn)定的收入來(lái)源，增加居民收入，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前，充分就業(yè)主要是指就業(yè)數(shù)量的合理增加和就業(yè)質(zhì)量的持續(xù)提升，是高質(zhì)量的充分就業(yè)①。第一，從就業(yè)數(shù)量看。鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以涉農(nóng)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新培育了種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)帶頭人，市場(chǎng)主體的增加能夠創(chuàng)造出大量就業(yè)崗位需求，為外出返鄉(xiāng)農(nóng)民工和當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力提供就近就業(yè)機(jī)會(huì)[19]。此外，推進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，政府投入了大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)“以工代賑”“以工代補(bǔ)”等準(zhǔn)公益性方式為低技能群體帶來(lái)了更多非農(nóng)領(lǐng)域的就業(yè)機(jī)會(huì)。第二，從就業(yè)質(zhì)量看。就業(yè)質(zhì)量的提升主要體現(xiàn)在勞動(dòng)者報(bào)酬增加和就業(yè)環(huán)境改善等方面[20]。鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了生產(chǎn)設(shè)施、交通物流以及涉農(nóng)型新型基礎(chǔ)設(shè)施的改善，將以往“面朝黃土背朝天”的生產(chǎn)環(huán)境改善為清潔化、智能化的新型生產(chǎn)環(huán)境，提高了勞動(dòng)者的就業(yè)舒適度；同時(shí)，數(shù)字技術(shù)、農(nóng)旅融合培育的新業(yè)態(tài)創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析師、電商直播員、民宿管家以及視頻剪輯師等專業(yè)化、職業(yè)化的就業(yè)崗位，提高了勞動(dòng)者的報(bào)酬。進(jìn)一步地，高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)能夠吸引更多青年人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)，形成人才回流與鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。如四川省金堂縣，以鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重要抓手，打造鄉(xiāng)村IP，創(chuàng)造了大量本土高質(zhì)量的就業(yè)崗位，吸引了外出人才回流，顯著推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。截至2022年初，金堂縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)80億元，帶動(dòng)26萬(wàn)余人就業(yè)，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)②。

（2）消費(fèi)效應(yīng)。即鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能夠激發(fā)消費(fèi)活力。馬克思的消費(fèi)理論闡述了消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的重要地位。消費(fèi)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，在當(dāng)前投資、出口相對(duì)疲軟的情況下，已成為暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎[21]。尤其在縣鄉(xiāng)地區(qū)，消費(fèi)需求旺盛，提質(zhì)擴(kuò)容的潛力亟待挖掘。第一，從消費(fèi)總量看。相比工薪群體，從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體具有更高的剛性社交需求。如經(jīng)營(yíng)洽談、餐飲接待、交通通信、家庭教育和醫(yī)療健康等[22]。能夠直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)總量增加，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第二，從消費(fèi)質(zhì)量看。消費(fèi)質(zhì)量的提升主要體現(xiàn)在消費(fèi)品類更加多元、消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化以及區(qū)域消費(fèi)共享能力不斷提升等方面。鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體多有非農(nóng)領(lǐng)域的生活經(jīng)驗(yàn)，培育了敏銳的市場(chǎng)洞察力。這些主體瞄準(zhǔn)消費(fèi)者對(duì)綠色、文化、互動(dòng)體驗(yàn)的新需求，選擇在文旅康養(yǎng)、農(nóng)耕體驗(yàn)、生態(tài)農(nóng)品等領(lǐng)域開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)[23]，從而為消費(fèi)者提供品質(zhì)化、定制化的消費(fèi)產(chǎn)品，促進(jìn)消費(fèi)選擇多樣化，增強(qiáng)消費(fèi)體驗(yàn)感。此外，數(shù)智技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出一批“電商村”“數(shù)字村”和“淘寶村”。這些地區(qū)依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)直播帶貨、電商直銷等新型營(yíng)銷方式，有效對(duì)接了市場(chǎng)供需，暢通了區(qū)域間的消費(fèi)渠道，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“走出去”。既創(chuàng)造了大量的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更加速了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的構(gòu)建[24]。如浙江省安吉縣，立足縣域發(fā)展實(shí)際，積極探索農(nóng)村電商發(fā)展新模式，成功將安吉白茶、安吉核桃等特色產(chǎn)品推向全國(guó)市場(chǎng)，顯著推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。截至2023年底，安吉縣電商網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)220億元，跨境電商出口額達(dá)68億元③。

（3）產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。即鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能夠推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。錢納里的工業(yè)化階段理論闡釋了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑＳ绕湓诳h鄉(xiāng)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)紅利對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到了24.35%[25]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)主要表現(xiàn)為以第一產(chǎn)業(yè)為主逐漸轉(zhuǎn)向以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主的演進(jìn)過(guò)程，不僅要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更要發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。第一，從改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)看。鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育了農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、科技型龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，這些主體引入現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)等先進(jìn)科技手段開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，重塑了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系改造升級(jí)[7]，也拉動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)和智能化的農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，從發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)看。從事鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體往往更具有創(chuàng)新精神，會(huì)積極引入先進(jìn)數(shù)智技術(shù)和新型經(jīng)營(yíng)理念，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)交織融合，培育了健康食品加工、有機(jī)質(zhì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)貨直播等新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)[26]，激發(fā)了縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)85%的鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，充分融入了新興時(shí)尚元素和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)延鏈拓鏈、提質(zhì)增效，培育了農(nóng)村電商、農(nóng)旅研學(xué)等新興業(yè)態(tài)①。同時(shí)，新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展還有利于形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。如重慶秀山縣的農(nóng)產(chǎn)品電商和湖南安化縣的中藥材健康加工產(chǎn)業(yè)基地，都是以鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為重要抓手，立足資源稟賦，通過(guò)構(gòu)建“多元一體、上下聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展模式，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，顯著推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：政府介入力度的門檻效應(yīng)

發(fā)揮鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用需要一定的外部支撐，而政府介入是不可或缺的關(guān)鍵力量。然而，政府介入對(duì)于鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的影響并非單一的促進(jìn)作用，而是呈現(xiàn)出復(fù)雜的非線性關(guān)系。已有研究也從理論和數(shù)理兩個(gè)層面驗(yàn)證了政府介入對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的雙重影響[27-28]。一方面，當(dāng)政府介入力度處在合理區(qū)間時(shí)，政府作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的有效引導(dǎo)者和監(jiān)管者，能夠通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、財(cái)稅優(yōu)惠、政務(wù)服務(wù)優(yōu)化等措施，為鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。有助于降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的初期成本，加速科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，從而創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，當(dāng)政府介入力度超過(guò)了一定限度時(shí)，其對(duì)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的正效應(yīng)會(huì)逐漸減弱，甚至可能產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。過(guò)度的政府干預(yù)可能使得部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體依賴政策扶持和財(cái)政補(bǔ)貼，出現(xiàn)盲目復(fù)制、惡性競(jìng)爭(zhēng)等情況，導(dǎo)致“僵尸企業(yè)”和“政策套利”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。不僅會(huì)消耗大量公共資源，降低資源配置效率，不利于自主經(jīng)營(yíng)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育，還會(huì)抑制創(chuàng)新精神和市場(chǎng)活力。長(zhǎng)此以往，縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨結(jié)構(gòu)性失衡和動(dòng)力不足的問(wèn)題，發(fā)展不平衡不充分的困境無(wú)法得到有效緩解[29]。

基于以上分析，提出本文的研究假說(shuō)：

H1：鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能夠推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

H2：鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能夠通過(guò)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、激發(fā)消費(fèi)活力和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

H3：只有政府介入力度維持在合理區(qū)間時(shí)，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)才能得到充分發(fā)揮。

本文的理論分析框架見(jiàn)圖1。

二、研究設(shè)計(jì)

1.模型設(shè)計(jì)

為精準(zhǔn)識(shí)別鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，本文使用2014—2021年中國(guó)28個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）1836個(gè)縣的平衡面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析②。由于鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響存在個(gè)體和時(shí)間差異，構(gòu)建了雙向固定效應(yīng)模型作為基準(zhǔn)回歸模型，見(jiàn)式（1）：

2.變量界定與數(shù)據(jù)來(lái)源

（1）變量界定。被解釋變量。被解釋變量是縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，本文參考張國(guó)建等[32]的研究，選取各縣當(dāng)年GDP作為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的表征變量。同時(shí)，借鑒韋欣等[33]的做法，選取區(qū)域面積生產(chǎn)總值作為參照變量。具體而言，利用各縣當(dāng)年GDP比上區(qū)域面積來(lái)衡量。

核心解釋變量。核心解釋變量為鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，本文參考阮建青等[34]的研究，利用浙大卡特-企研鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)研究團(tuán)隊(duì)2023年公布的“中國(guó)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)”來(lái)衡量。該指標(biāo)體系結(jié)合鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)際，從“鄉(xiāng)村創(chuàng)新”和“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)”兩個(gè)維度進(jìn)行衡量，其中“鄉(xiāng)村創(chuàng)新”包含了技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、綠色創(chuàng)新、數(shù)字創(chuàng)新4個(gè)二級(jí)指標(biāo)；“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)”包含了農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民合作社創(chuàng)業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，最終形成了涵蓋21個(gè)指標(biāo)的鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)測(cè)量體系，具有良好的可信性和代表性。

門檻變量。本文選取政府介入力度作為門檻變量，參考呂冰洋等[36]的做法，利用各縣當(dāng)年財(cái)政一般預(yù)算支出與GDP的比值來(lái)衡量。

控制變量?？紤]到縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還會(huì)受到宏觀層面的制度調(diào)控、社會(huì)發(fā)展等因素影響。本文對(duì)一系列可能存在的潛在影響因素進(jìn)行了控制，控制變量包括：區(qū)域面積，利用各縣當(dāng)年的區(qū)域面積數(shù)值來(lái)衡量；人口數(shù)量，利用各縣當(dāng)年年末人口總數(shù)來(lái)衡量；通信設(shè)施普及程度，利用各縣當(dāng)年固定電話用戶數(shù)與年末總戶數(shù)之比來(lái)衡量；對(duì)外開(kāi)放程度，利用各縣當(dāng)年實(shí)際利用的外資數(shù)額來(lái)衡量；工業(yè)發(fā)展程度，利用各縣當(dāng)年所擁有的工業(yè)企業(yè)數(shù)量來(lái)衡量；經(jīng)濟(jì)集聚程度，利用各縣當(dāng)年第二、三產(chǎn)業(yè)增加值與區(qū)域面積之比來(lái)衡量。

考慮到數(shù)據(jù)之間的差異過(guò)大可能導(dǎo)致樣本離散程度存在偏誤，為了降低其對(duì)回歸結(jié)果的影響，本文對(duì)標(biāo)準(zhǔn)差偏大的連續(xù)變量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

（2）數(shù)據(jù)來(lái)源。本文使用了2015—2022年各地區(qū)《縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》的公開(kāi)數(shù)據(jù)、浙江大學(xué)企研—卡特團(tuán)隊(duì)發(fā)布的“中國(guó)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)”以及北京大學(xué)發(fā)布的“數(shù)字普惠金融指數(shù)”①。經(jīng)過(guò)整理，最終得到14688個(gè)觀察值。對(duì)于一些缺失的變量，使用線性插值和回歸填補(bǔ)的方法進(jìn)行補(bǔ)充。本文使用的變量名稱、說(shuō)明與描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表1。

三、基準(zhǔn)回歸結(jié)果及分析

1.基準(zhǔn)回歸分析

鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的基準(zhǔn)回歸結(jié)果詳見(jiàn)表2。表2（1）列、（3）列未考慮控制變量，回歸結(jié)果表明，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)變量在1%的顯著性水平下為正，系數(shù)分別為0.050、0.043。表2（2）列、（4）列匯報(bào)了添加控制變量的估計(jì)結(jié)果，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)變量在1%的顯著性水平下為正，系數(shù)為0.040、0.035，這意味著在控制了可能影響因素后，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平每提高1.0個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用分別為4.0、3.5個(gè)百分點(diǎn)。總體而言，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能夠顯著推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。假說(shuō)H1得到充分驗(yàn)證。

2.內(nèi)生性討論

為了解決可能存在的反向因果、選擇性偏差、遺漏變量?jī)?nèi)生性問(wèn)題，本文采取四種方法進(jìn)行處理。

（1）工具變量法。鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用已得到驗(yàn)證，同時(shí)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也為鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拓展了空間，二者之間可能存在互為因果的內(nèi)生性問(wèn)題，本文利用工具變量法進(jìn)行處理。參照陳斌開(kāi)等[37]的研究，利用“宗族文化”構(gòu)建鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工具變量。已有研究多利用族譜數(shù)量來(lái)衡量宗族文化，考慮到縣域族譜數(shù)量不可獲取，參考張川川等[38]的做法，利用“該縣所在地區(qū)在宋朝經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)的次數(shù)”①來(lái)衡量。當(dāng)代宗族文化的發(fā)展格局與歷史上世家大族的遷徙有著密切聯(lián)系，中國(guó)古代歷史的最近一次大規(guī)模世家大族遷移主要發(fā)生在宋代，源于頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)。因此，選取該變量作為“宗族文化”的代理變量具有合理性。宗族文化對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的促進(jìn)作用已得到學(xué)界的充分論證，同時(shí)其作為一種無(wú)形的精神力量不會(huì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生直接影響，滿足相關(guān)性和排他性要求。因此，選取宗族文化作為處理內(nèi)生性問(wèn)題的工具變量有其合理性。考慮到在宋朝經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)的次數(shù)是非時(shí)變的歷史變量，將其與歷年的全國(guó)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總指數(shù)交乘構(gòu)造工具變量，并采用2SLS法進(jìn)行回歸。結(jié)果如表3（1）列、（2）列所示。在第一階段，工具變量與鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈高度正相關(guān)；F值=25.83>10，證明不存在弱工具變量的問(wèn)題；P值=0.000<0.1，證明不存在工具變量識(shí)別不足。在第二階段，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)仍然在1%的水平上顯著推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。說(shuō)明在控制了可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題后。本文的基準(zhǔn)回歸結(jié)論仍然成立。

表3（3）列的回歸結(jié)果表明，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)政策十分顯著地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并且通過(guò)了平行趨勢(shì)檢驗(yàn)見(jiàn)圖2，證實(shí)了本文基準(zhǔn)回歸結(jié)果是真實(shí)可靠的。

（3）PSM法。PSM方法能夠有效緩解樣本的選擇偏差問(wèn)題。首先，將鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)按照平均值劃分，當(dāng)指數(shù)高于平均值賦值為1，反之賦值為0。接著，計(jì)算地區(qū)參與鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的傾向得分值，并參考Rosenbaum等[39]的做法，采用主流的最近鄰半徑匹配、核匹配兩種匹配策略，檢驗(yàn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)。表3（4）列、（5）列的回歸結(jié)果表明，無(wú)論采用哪種匹配方法，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響都是顯著為正的，進(jìn)一步證實(shí)了基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。

3.穩(wěn)健性檢驗(yàn)

（1）替換被解釋變量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最直接的衡量指標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值。除此之外，財(cái)政收入也是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)識(shí)[41]。為了多元刻畫縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，本文選取各縣當(dāng)年財(cái)政一般預(yù)算收入來(lái)替換各縣當(dāng)年GDP作為被解釋變量。表4（1）列的回歸結(jié)果表明，在對(duì)被解釋變量進(jìn)行替換后，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)仍然對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了顯著的推動(dòng)作用，這表明本文的結(jié)論是穩(wěn)健的。

（2）剔除貧困縣樣本。本文的樣本中涵蓋了原國(guó)家級(jí)貧困縣，考慮到貧困縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與非貧困縣相比差異顯著，且貧困縣地區(qū)的鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平會(huì)受到國(guó)家相關(guān)政策的傾斜，這部分樣本可能會(huì)影響回歸結(jié)果的有效性。因此，將樣本中的貧困縣剔除后再次進(jìn)行回歸。表4（2）列的回歸結(jié)果表明，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響系數(shù)仍然顯著為正，進(jìn)一步說(shuō)明研究結(jié)果的穩(wěn)健性。

（3）降低外部沖擊干擾?？紤]到新冠疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊。為了降低這一外部沖擊干擾，本文剔除疫情發(fā)生的2020、2021兩年數(shù)據(jù)后進(jìn)行回歸。表4（3）列的回歸結(jié)果表明，回歸結(jié)果顯著為正，證實(shí)了鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是持久的，不受短期重大公共事件的影響。

（4）縮尾處理。為了避免極端值對(duì)回歸結(jié)果的影響，本文對(duì)被解釋變量分別進(jìn)行了1%和5%水平的縮尾處理。表4（4）列、（5）列的回歸結(jié)果表明，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)仍然對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的推動(dòng)效應(yīng)，再次證明了實(shí)證結(jié)果具有良好的穩(wěn)健性。

（5）考慮時(shí)間趨勢(shì)差異?？紤]到宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用因時(shí)而異，本文參考龔斌磊等[42]的研究方法，在基準(zhǔn)回歸模型設(shè)定上進(jìn)一步考慮了時(shí)間差異影響。表4（6）列的回歸結(jié)果表明，在加入了時(shí)間趨勢(shì)差異項(xiàng)后，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)仍然較為顯著地推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（6）滯后兩期解釋變量?？紤]到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯現(xiàn)的滯后性，本文將鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)滯后兩期重新回歸。表4（7）列的回歸結(jié)果表明，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)仍然在1%的水平上顯著推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。進(jìn)一步證實(shí)了本文研究結(jié)論是穩(wěn)健可靠的。

4.異質(zhì)性分析

（1）勞動(dòng)力流動(dòng)異質(zhì)性。勞動(dòng)力流動(dòng)是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，為了檢驗(yàn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否存在勞動(dòng)力流動(dòng)上的分異性，本文首先利用公式“（各縣當(dāng)年年末人口—各縣戶籍人口）/各縣戶籍人口”計(jì)算出每個(gè)縣的勞動(dòng)力流動(dòng)率，并將鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與勞動(dòng)力流動(dòng)率進(jìn)行交乘后納入基準(zhǔn)回歸模型。其次，根據(jù)勞動(dòng)力流動(dòng)情況劃分樣本，若大于等于0，視為勞動(dòng)力流入；反之，視為勞動(dòng)力流出?？紤]到勞動(dòng)力流動(dòng)情況可能不是固定的，若該地勞動(dòng)力流入情況持續(xù)時(shí)間大于4年（樣本期為8年），均賦值為1，視為勞動(dòng)力流入縣；反之，均賦值為0，視為勞動(dòng)力流出縣。表5（1）列、（2）列、（3）列的回歸結(jié)果表明，一是勞動(dòng)力流動(dòng)會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效能產(chǎn)生影響。二是在勞動(dòng)力流出縣，推動(dòng)作用更為顯著。可能原因是，勞動(dòng)力流出縣的居民主要前往經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)的地區(qū)尋求就業(yè)機(jī)會(huì)，在中國(guó)支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的引導(dǎo)下，這類群體返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，利用在發(fā)達(dá)地區(qū)積累的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)撬動(dòng)本土資源資產(chǎn)，由此培育的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)成為當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。進(jìn)一步利用Chow檢驗(yàn)組間是否存在差異，并在分組回歸表中報(bào)告系數(shù)差異P值?？梢钥闯鼋M間P值=0.080，在10%的顯著性水平上具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，表明組間差異明顯。

（2）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略異質(zhì)性。在中國(guó)，政策支持是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。2017年，黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為推動(dòng)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策動(dòng)力?；诖?，將整體樣本劃分為提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前和提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后兩個(gè)時(shí)間子樣本，以探究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否提升鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效能。表6的回歸結(jié)果表明，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效能更強(qiáng)。這是因?yàn)椋袊?guó)在“三農(nóng)”領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略布局，為鄉(xiāng)村乃至縣域的發(fā)展提供了充足政策紅利，調(diào)動(dòng)了各類主體參與鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情。進(jìn)一步利用Chow檢驗(yàn)組間是否存在差異，并在分組回歸表中報(bào)告系數(shù)差異P值?？梢钥闯鰬?zhàn)略提出前和戰(zhàn)略提出后組間P值=0.029，在5%的顯著性水平上具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，表明組間差異明顯。

（3）金融服務(wù)水平異質(zhì)性。金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，同時(shí)也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)順利開(kāi)展的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)?；诖?，本文引入實(shí)體金融和數(shù)字普惠金融兩個(gè)變量，以檢驗(yàn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是否存在金融服務(wù)水平上的分異性。具體而言，實(shí)體金融利用各縣當(dāng)年年末金融機(jī)構(gòu)貸款數(shù)額來(lái)衡量，數(shù)字普惠金融利用北大“數(shù)字普惠金融”指數(shù)來(lái)衡量?？紤]到實(shí)體金融和數(shù)字普惠金融與上文的異質(zhì)性不同，可能不完全遵循線性變化的原則。因而參照Yan等[43]的做法，采用帶有固定效應(yīng)估計(jì)的偏線性函數(shù)系數(shù)模型（PLFC）進(jìn)行分析。圖3結(jié)果表明，一是鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)受實(shí)體金融的影響，實(shí)體金融服務(wù)水平越高，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)越能夠推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；二是數(shù)字普惠金融與實(shí)體金融相比，仍需要一個(gè)較長(zhǎng)的積累過(guò)程，才能充分發(fā)揮其助力鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效能。因此，要繼續(xù)探索金融服務(wù)“數(shù)實(shí)結(jié)合”的路徑，推進(jìn)“線上+線下”服務(wù)模式融合，針對(duì)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化的金融服務(wù)。

四、作用機(jī)理與門檻效應(yīng)檢驗(yàn)

1.促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

表7（1）列的回歸結(jié)果表明，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能夠顯著促進(jìn)縣域高質(zhì)量充分就業(yè)。這是因?yàn)?，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展能夠直接為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力創(chuàng)造更多更高質(zhì)量的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)“離土不離鄉(xiāng)式”就業(yè)。此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)的不斷增加還能夠吸引人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)，為地區(qū)注入高質(zhì)量勞動(dòng)力要素，顯著提升當(dāng)?shù)氐娜肆Y本，從根本上改善就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)質(zhì)量。

2.激發(fā)消費(fèi)活力

表7（2）列的回歸結(jié)果表明，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以顯著激發(fā)縣域消費(fèi)活力。這是因?yàn)?，一是從事鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的群體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中會(huì)產(chǎn)生較大的消費(fèi)需求，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)總量增加；二是鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多采用農(nóng)文旅融合、電商直播等新型商業(yè)模式，不僅能提供優(yōu)質(zhì)多樣的產(chǎn)品和服務(wù)，還能引導(dǎo)消費(fèi)者追求更高品質(zhì)的生活方式，從而帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

表7（3）列的回歸結(jié)果表明，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能夠顯著推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。這是因?yàn)椋瑥氖锣l(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體引入現(xiàn)代數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)賦能其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，既帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，更培育了如生命農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，從而加速了縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新與迭代。

進(jìn)一步檢驗(yàn)高質(zhì)量充分就業(yè)、消費(fèi)活力以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效的影響。表8（1）列、（2）列、（3）列的回歸結(jié)果表明，高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)現(xiàn)、消費(fèi)活力的迸發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級(jí)均十分顯著地推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這說(shuō)明：首先，高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)現(xiàn)為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)勞動(dòng)力要素；其次，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大動(dòng)力之一，消費(fèi)活力的迸發(fā)能夠直接拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；最后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級(jí)為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了充足動(dòng)能。因此，假說(shuō)H2得到充分驗(yàn)證，即鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通過(guò)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、激發(fā)消費(fèi)活力以及推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)三條間接機(jī)理路徑提升了縣域經(jīng)濟(jì)績(jī)效。

4.政府介入力度的門檻效應(yīng)

（1）效應(yīng)檢驗(yàn)。本文引入政府介入力度這一門檻變量進(jìn)行檢驗(yàn)。表9中的檢驗(yàn)結(jié)果表明，政府干預(yù)力度的雙重門檻效應(yīng)在1%的水平下高度顯著，三重門檻效應(yīng)不顯著。這表明存在雙重門檻效應(yīng)。相應(yīng)的第一門檻值是0.070，第二門檻值是0.158。門檻值結(jié)果見(jiàn)表10。

（2）估計(jì)值結(jié)果。表11的回歸結(jié)果表明，政府的最佳介入力度應(yīng)不超過(guò)0.070，只有當(dāng)介入力度保持在該水平上，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)才能夠最大限度地發(fā)揮推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)。當(dāng)政府介入的力度超過(guò)0.070時(shí)，隨著政府介入力度的不斷加大，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用減弱。由此，假說(shuō)H3得到充分驗(yàn)證。

五、進(jìn)一步分析：縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用及其機(jī)理已得到充分檢驗(yàn)。當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)步入高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，也是短板。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是兩個(gè)不同的概念，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要集中在經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大上，而經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)更全面的概念。它不僅包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大、總量的增加，還強(qiáng)調(diào)要素優(yōu)化配置的高效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的均衡、區(qū)域協(xié)調(diào)共享的提升以及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[44]。因此，在對(duì)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用進(jìn)行全面分析之后，有必要進(jìn)一步探究其對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。已有研究多通過(guò)熵值法構(gòu)建指標(biāo)測(cè)度縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[45]，但這種方法難以避免賦權(quán)的偏誤性。基于此，本文結(jié)合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求，從資源配置高效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡、區(qū)域協(xié)調(diào)共享以及區(qū)域綠色低碳四個(gè)維度出發(fā)，檢驗(yàn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能否推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

1.資源配置高效性

提高資源配置效率是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。本文參考戴魁早等[46]的研究，引入資本效率、勞動(dòng)效率兩個(gè)變量來(lái)衡量資源配置高效性。其中，資本效率利用各縣當(dāng)年GDP與社會(huì)投資額的比值來(lái)衡量，勞動(dòng)效率利用各縣當(dāng)年GDP與各縣當(dāng)年年末第二、三產(chǎn)從業(yè)人員數(shù)量之和的比值來(lái)衡量。表12（1）列、（2）列的回歸結(jié)果表明，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能夠促進(jìn)資本效率和勞動(dòng)效率的提升，但效果并不顯著?？赡茉蚴?，一是鄉(xiāng)村資本市場(chǎng)的不完善導(dǎo)致資金獲取成本高、渠道狹窄，限制了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的規(guī)?；l(fā)展，進(jìn)而制約資本效率的大幅提升。二是長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)二元結(jié)構(gòu)帶來(lái)的農(nóng)村人口從鄉(xiāng)到城的流動(dòng)慣性造成勞動(dòng)力外流嚴(yán)重，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雖然能夠吸引勞動(dòng)力回流，但實(shí)現(xiàn)大幅度提升勞動(dòng)效率仍需要長(zhǎng)期的積累過(guò)程。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡性

機(jī)理檢驗(yàn)結(jié)果表明，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能夠顯著推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在此基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步將三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)分，以檢驗(yàn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能否推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。表13（1）列、（2）列、（3）列的回歸結(jié)果表明，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)顯著推動(dòng)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，且三者系數(shù)相近。這證明了鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有助于推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)基石。

3.區(qū)域協(xié)調(diào)共享性

實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)共享是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。從縣域發(fā)展實(shí)際來(lái)看，不平衡不充分問(wèn)題依然嚴(yán)峻，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)內(nèi)部和區(qū)域之間。基于此，本文引入?yún)^(qū)域收入共享和城鄉(xiāng)收入?yún)f(xié)調(diào)這兩個(gè)變量，以檢驗(yàn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能否推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)共享。其中，區(qū)域收入共享利用各縣當(dāng)年人均GDP與全國(guó)人均GDP的比值來(lái)衡量，城鄉(xiāng)收入?yún)f(xié)調(diào)利用各縣當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入的比值來(lái)衡量。表14（1）列、（2）列的回歸結(jié)果表明，在當(dāng)前階段鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)未能推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)共享。相反，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加劇了城鄉(xiāng)之間的收入不平等?？赡茉蚴牵m然鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)會(huì)，但創(chuàng)新要素在城鄉(xiāng)之間的配置依然不合理，短期內(nèi)縣域城鎮(zhèn)地區(qū)的創(chuàng)新要素尚未能產(chǎn)生溢出效應(yīng)，因此如何通過(guò)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)城鄉(xiāng)之間的創(chuàng)新要素均衡、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)共享依然任重道遠(yuǎn)。

4.區(qū)域綠色低碳性

推動(dòng)綠色低碳環(huán)保是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的底色。2024年政府工作報(bào)告提出“要大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)”，已有研究也證實(shí)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)于區(qū)域綠色低碳的促進(jìn)作用[12]?；诖?，本文進(jìn)一步檢驗(yàn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能否促進(jìn)縣域綠色低碳?？諝赓|(zhì)量是綠色低碳的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此，本文選取各縣當(dāng)年P(guān)M2.5的平均濃度值衡量區(qū)域綠色低碳。表15的回歸結(jié)果表明，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能夠顯著降低PM2.5的平均濃度、改善當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域綠色低碳?？赡茉蚴?，PM2.5主要來(lái)源于重工業(yè)排放，而鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展模式多為三產(chǎn)融合，污染排放少，從根源上減少了PM2.5。有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的提升，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展凝聚綠色動(dòng)能。

六、結(jié)論與啟示

1.結(jié)論

黨的二十屆三中全會(huì)指出，要“促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展”?？h域作為連接城市與鄉(xiāng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)。在此背景下，本文將鄉(xiāng)村創(chuàng)新與鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)視為有機(jī)交融的整體，實(shí)證檢驗(yàn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)效應(yīng)及作用機(jī)理。結(jié)論如下：第一，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)顯著推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平每提高一個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)四個(gè)百分點(diǎn)。多種方法均證實(shí)研究結(jié)論十分穩(wěn)??；第二，從制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境出發(fā)，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能夠通過(guò)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、激發(fā)消費(fèi)活力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，破解“縣域不經(jīng)濟(jì)”。此外，政府對(duì)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的介入力度并不是越大越好，只有保持在合理的范圍，才能充分激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效能；第三，在勞動(dòng)力流出地區(qū)、實(shí)體金融和數(shù)字普惠金融發(fā)展好的地區(qū)，外界條件的完備更能發(fā)揮鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，長(zhǎng)效政策紅利充分激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)效應(yīng)；第四，進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雖然能夠通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展、區(qū)域綠色低碳助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，但對(duì)資源配置高效和區(qū)域協(xié)調(diào)共享的推動(dòng)能力仍待提升。

2.啟示

根據(jù)以上結(jié)論，本文得到的政策啟示如下：第一，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)富含創(chuàng)新的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，不斷提升鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的產(chǎn)出附加值。涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，要引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、涉農(nóng)企業(yè)等樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)消費(fèi)新動(dòng)向，挖掘鄉(xiāng)村特色資源和多功能性。利用先進(jìn)生物技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生命農(nóng)業(yè)等“一村一品”“一縣一品”富民產(chǎn)業(yè)。第二，以就業(yè)、消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為重點(diǎn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。加強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，培育更高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，進(jìn)而創(chuàng)造出電商直播員、旅游引導(dǎo)員、研學(xué)講師和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析師等更多樣化、高質(zhì)量的就業(yè)崗位；還要通過(guò)干中學(xué)、傳幫帶、定制式等途徑提高勞動(dòng)力的職業(yè)技能以勝任新型就業(yè)崗位；立足數(shù)、農(nóng)、文、旅融合的新業(yè)態(tài)培育，創(chuàng)造現(xiàn)代感和鄉(xiāng)土色相融合的鄉(xiāng)村展演、研學(xué)體驗(yàn)，完善旅游導(dǎo)視、衛(wèi)生服務(wù)、寄遞物流等現(xiàn)代性的服務(wù)支撐，不斷拓展鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景。第三，提升政務(wù)服務(wù)效率，推進(jìn)有為政府建設(shè)。以要素支撐服務(wù)為重點(diǎn)，為各類主體提供土地使用、金融支持、產(chǎn)品宣傳等便捷化、數(shù)字化的創(chuàng)業(yè)政策包。讓政策主動(dòng)找人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)政策一鍵查、創(chuàng)業(yè)政務(wù)一碼辦；同時(shí)還要探索建立鄉(xiāng)村創(chuàng)新基金，補(bǔ)充包容創(chuàng)業(yè)失敗的社會(huì)保障、創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)等政策，支持鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者通過(guò)連續(xù)創(chuàng)業(yè)走向成功。

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Rural Innovation and Entrepreneurship Promote County Economic Growth：Theoretical Logic and Empirical Analysis

GAO Jing，LI Dan，CHEN Feng

Abstract Encouraging the development of rural innovation and entrepreneurship，fully stimulating the vitality of rural innovation and entrepreneurship，will provide ample intrinsic momentum and signifi- cant development opportunities for promoting county-level economic growth.Utilizing the latest “Rural Innovation and Entrepreneurship Index” published by the Zhejiang University Cater-Enterprise Research Team，based on balanced panel data from 1836 counties in China between 2014 and 2021，an empirical examination was conducted to investigate the impact effect and mechanism of rural innovation and entre- preneurship on county-level economic growth.The results indicate that：（1） Rural innovation and entre- preneurship can significantly promote county-level economic growth.For every 1% increase in the level of rural innovation and entrepreneurship，there is a 4% increase in county GDP；（2） In regions with labor outflows，better physical financial services，and digital inclusive financial services，as well as since the implementation of the Rural Revitalization Strategy，the driving role is more pronounced；（3） Mechanism tests show that rural innovation and entrepreneurship mainly promote county-level economic growth through fostering high-quality and full employment，stimulating consumption vitality，and advancing in- dustrial structure upgrades；（4） the impact of rural innovation and entrepreneurship on county-level eco- nomic growth exhibits threshold effects，meaning that its driving role can only be fully realized when the intensity of government intervention is maintained within a reasonable range；（5） Further analysis re- veals that rural innovation and entrepreneurship can also promote county-level economic high-quality de- velopment by facilitating balanced industrial development and regional green and low-carbon transitions. Therefore，it is necessary to further support the integrated development of rural innovation and entrepre- neurship，focusing on promoting high-quality and full employment，stimulating consumption vitality，and advancing industrial structure upgrades as key points，while enhancing the efficiency of government ser- vices and promoting the construction of an effective government as guarantees，to gather sufficient impe- tus for county-level economic growth and high-quality development.

Key words rural innovation and entrepreneurship； economic growth； high quality development；county economy

① 資料來(lái)源于《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》，https：//www.gov.cn/zhengce/content/2018-09/ 26/content_5325472.htm.

② 資料來(lái)源于光明網(wǎng)，https：//politics.gmw.cn/2023-02/17/content_36372410.htm.

① 資料來(lái)源于《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》，https：//www.gov.cn/zhengce/202409/con- tent_6976469.htm.

② 資料來(lái)源于人民網(wǎng)，http：//finance.people.com.cn/n1/2022/1111/c445573-32564139.html.

③ 資料來(lái)源于安吉縣人民政府，https：//www.anji.gov.cn/art/2024/1/26/art_1229211475_58921307.html.

① 資料來(lái)源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，http：//www.moa.gov.cn/xw/zwdt/201912/t201912276333997.htm.

② 為了確保數(shù)據(jù)支撐的針對(duì)性、完整性和真實(shí)性，本文剔除了來(lái)自北京市、天津市、上海市、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)的樣本。

① 本文所使用的數(shù)字普惠金融數(shù)據(jù)來(lái)源于北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心，https：//idf.pku.edu.cn/yjcg/zsbg/513800.htm.

① “該縣所在地區(qū)在宋朝經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)的次數(shù)”手動(dòng)整理自《中國(guó)歷代天災(zāi)人禍表》。

（責(zé)任編輯：金會(huì)平）